大冶市職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r

實(shí)用文檔大冶市職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r大冶市職業(yè)教育自上世紀(jì)70年代起步以來，與我國職業(yè)教育發(fā)展形勢類似，隨著政府的政策導(dǎo)向、整個(gè)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整及勞動(dòng)就業(yè)市場變化，歷經(jīng)創(chuàng)業(yè)－輝煌－下滑－回升－又低落－再攀升這樣一個(gè)波浪式的發(fā)展路程。在國家大力發(fā)展職業(yè)教育的形勢下，大冶市職業(yè)教育發(fā)展既有大好的機(jī)遇也面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一、大冶市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀大冶市職業(yè)教育經(jīng)過三十多年的改革和發(fā)展，至今天，全市擁有省批公辦中等專業(yè)學(xué)校1所，還有民辦中等職業(yè)學(xué)校3所和民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)若干所，共開設(shè)個(gè)專業(yè)大類，有個(gè)班級(jí)，在校生人，從事職業(yè)教育的專任教師人。近幾年，中等職教招生穩(wěn)定增長，年招生額達(dá)人，普職招生之比已達(dá)1.4：1。大冶職業(yè)教育已自成體系初具規(guī)模，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：1、成績突出。職業(yè)教育發(fā)展納入了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育的發(fā)展活力，各職校能貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和高技能專門人才。近幾年職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率達(dá)90%以上，年轉(zhuǎn)移新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力1500人以上，為大冶經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)！2、重視公辦職教。大冶市重視公辦職業(yè)教育的地位和作用，采取有力措施整合資源。05年把大冶中專從大冶六中分離出來，獨(dú)立建制，09年大冶市委、市政府又決定大冶中專與大冶市黨校、大冶勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心統(tǒng)一規(guī)劃、分塊建設(shè)實(shí)現(xiàn)資源共享，并批準(zhǔn)征地100畝，保證了公辦職教穩(wěn)定發(fā)展。3、促進(jìn)民辦職教。大冶市還特別注重對(duì)民辦職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理和正確引導(dǎo)，為民辦職業(yè)教育提供了良好的發(fā)展環(huán)境。在建設(shè)用地、稅費(fèi)減免、引資建校等方面給予優(yōu)惠政策，還加強(qiáng)了對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、辦學(xué)行為的規(guī)范和監(jiān)管，通過宏觀調(diào)控和定期的評(píng)估考核，促進(jìn)了全市民辦職教的有序運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，大冶市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、大冶金鼎職業(yè)技術(shù)學(xué)校、大冶遠(yuǎn)航電腦中等專業(yè)學(xué)校已成為我市職業(yè)教育體系中一股不可或缺的鮮活力量。特別大冶職業(yè)技術(shù)學(xué)校征地200多畝建設(shè)新校區(qū)，成為民辦職教發(fā)展的大手筆。二、存在問題１、生源危機(jī)。一是生源數(shù)量萎縮。近幾年“普高熱、中職冷”的“生源大戰(zhàn)”局面愈演愈烈，大冶市有的中職學(xué)校年招生額不到100人。數(shù)字表明：隨著學(xué)齡人口的變化，初中畢業(yè)生也在逐年減少；“普高和高?！钡臄U(kuò)招導(dǎo)向使得普職比例呈“普增職減”之勢，今后幾年，初中畢業(yè)生的銳減、普高的擴(kuò)招、中職缺乏吸引力帶來的“招生難”，無疑給大冶職業(yè)學(xué)校帶來巨大的生存危機(jī)。二是學(xué)生狀況處于弱勢。由于現(xiàn)實(shí)制約，職業(yè)學(xué)校不得不錄取分?jǐn)?shù)很低的學(xué)生，“考不上普高讀中?！钡臒o奈選擇，影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)心理和人格發(fā)展?！吧促|(zhì)量下降”是職教的一大心病，要把相當(dāng)數(shù)量的不合格初中畢業(yè)生教成“學(xué)歷加證書”的合格職校生困難多多。２、財(cái)政性教育投入比例偏低，政策落實(shí)不到位。政策規(guī)定“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府用于舉辦職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐步增長，教育費(fèi)附加的３０%用于職業(yè)教育”，但實(shí)際情況是教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例基本為零。由于投入不足再加上學(xué)校自我發(fā)展能力較弱，大冶市職業(yè)學(xué)校普遍存在辦學(xué)條件落后，辦學(xué)規(guī)模偏小的問題。不但校舍場地嚴(yán)重不足，教學(xué)設(shè)施設(shè)備也比較落后，缺乏實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)習(xí)、實(shí)踐場所。３、管理體制和機(jī)制不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求。從職業(yè)教育的管理部門看，教育、勞動(dòng)部門在信息資源共享、職教發(fā)展規(guī)劃等方面有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)溝通。從職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境看，就業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制有待進(jìn)一步完善。企業(yè)對(duì)職工的教育培訓(xùn)不重視，也不愿意承擔(dān)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)習(xí)和職工培訓(xùn)。從職業(yè)教育的內(nèi)部機(jī)制看，職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)系不暢通，辦學(xué)特色不明顯。４、師資隊(duì)伍建設(shè)薄弱，專業(yè)設(shè)置不合理。大冶市職業(yè)學(xué)校專業(yè)對(duì)口、學(xué)歷達(dá)標(biāo)的專業(yè)課教師有限，取得高級(jí)職稱的占專任教師的比例偏低，雙師型教師很少?，F(xiàn)有的專業(yè)不能適應(yīng)大冶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不適應(yīng)社會(huì)的需求，而學(xué)校要開設(shè)新的專業(yè)，又缺乏場地、師資、教學(xué)設(shè)備和實(shí)習(xí)場所，在目前情況下，靠學(xué)校自身都不能解決。５、體系割裂，模式單一。長期以來，職業(yè)教育作為一種后發(fā)的教育類型，在體系上應(yīng)該說是不完善的，在整個(gè)教育體系中的作用和地位也不是很清晰。大冶市及至黃石市都缺乏高職院校，中高職在培養(yǎng)目標(biāo)、課程、教學(xué)模式等方面也缺乏有機(jī)的銜接，中職生畢業(yè)后基本無法進(jìn)入高職院校就讀，更無法進(jìn)入普通高校就讀，中職生升學(xué)意愿得不到滿足。體系割裂也反映在證書分管情況方面，教育部門發(fā)學(xué)歷證書，勞動(dòng)部門發(fā)職業(yè)資格證書或技術(shù)等級(jí)證，不同行業(yè)又有執(zhí)業(yè)證、專業(yè)技術(shù)等級(jí)證，等等?！獋€(gè)中等職業(yè)學(xué)?；蛞晃宦毿Ｉ鎸?duì)多方證書考試。大冶市所有職校均為學(xué)校本位模式，缺乏以企業(yè)為主的模式、以企業(yè)和學(xué)校相結(jié)合的模式，帶來的是資源和投入的客觀需要與實(shí)際供給不足的矛盾比較突出。職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的重要組成部分，但現(xiàn)實(shí)情況是職業(yè)培訓(xùn)在正規(guī)教育體系中沒有正式的地位，不能適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展需要。三、今后發(fā)展思考借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，有以下建議：１、提高認(rèn)識(shí)，營造氛圍。改變職業(yè)教育在教育體系中處于“非主流的補(bǔ)充性”地位，樹立職教在終身教育體系中的主干地位，特別是其重要的經(jīng)濟(jì)地位，創(chuàng)造良好的政策和制度環(huán)境。要加強(qiáng)和引導(dǎo)輿論宣傳，要刨造一個(gè)“重技術(shù)，重技藝”的社會(huì)氛圍。用經(jīng)濟(jì)杠桿和就業(yè)準(zhǔn)入證書制度的手段，改變社會(huì)對(duì)職業(yè)教育和技術(shù)人才的鄙薄觀念。２、擴(kuò)大生源，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的結(jié)合。職業(yè)教育學(xué)校要做到學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，職前教育與職后繼續(xù)教育并行。職業(yè)教育不但是普及高中階段教育的重要組成部分，還應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢承擔(dān)非學(xué)歷的職業(yè)培訓(xùn)。除初中畢業(yè)生外，普通高中生、大學(xué)生的職業(yè)技術(shù)教育，成人的在崗、轉(zhuǎn)崗及其他培訓(xùn)都應(yīng)該成為職業(yè)學(xué)校的重要功能。職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步明確“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的”辦學(xué)指導(dǎo)思想。既為學(xué)生服務(wù)，又為企業(yè)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)。要使專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，要主動(dòng)與企業(yè)建立緊密、長期的合作關(guān)系，教學(xué)過程中加強(qiáng)與企業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的緊密結(jié)合，積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)方法。政府要研究制定企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)的政策和措施。建議對(duì)接收超過本企業(yè)職工總數(shù)一定比例以上，并與職業(yè)學(xué)校簽定3年以上期限實(shí)習(xí)合同的企業(yè)，在稅收政策上給予優(yōu)惠。３、多種形式升學(xué)，多種面向就業(yè)。我們應(yīng)該探索中職升學(xué)的新模式，適當(dāng)擴(kuò)大職校生對(duì)口升學(xué)的比例，中高職銜接應(yīng)成為改革的重要舉措，給中職畢業(yè)生開辟多種上大學(xué)的渠道是拉動(dòng)中職發(fā)展的有效策略；就業(yè)重點(diǎn)面向第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和民營企業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)，并打入國外勞務(wù)市場。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變化，第三產(chǎn)業(yè)將是中職生最大的就業(yè)市場，中小型企業(yè)、民營企業(yè)、私人企業(yè)也會(huì)因中職生“有技能、工資低”的實(shí)惠，樂意吸納。４、加強(qiáng)職教師資培訓(xùn)，建設(shè)一支雙師職教名師隊(duì)伍。職業(yè)學(xué)校要結(jié)合本校專業(yè)設(shè)置，制定教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，選派專業(yè)教師參加技能培訓(xùn)和下企業(yè)鍛煉，培養(yǎng)一批“雙師型”教師。要有計(jì)劃的引進(jìn)企業(yè)技術(shù)人員兼任專業(yè)課教師，安排優(yōu)秀教師到國外進(jìn)修考查和專業(yè)實(shí)踐，提高教師的業(yè)務(wù)水平和學(xué)歷層次，培養(yǎng)一批高水平的骨干教師和學(xué)科帶頭人。要使“雙師型”教師比例達(dá)到50%以上。５、加大投入繼續(xù)做強(qiáng)中職，適當(dāng)發(fā)展高職。大冶職業(yè)教育發(fā)展，關(guān)鍵還在投入