國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目采購(gòu)

國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目采購(gòu)第五章國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)內(nèi)工程采購(gòu)前準(zhǔn)備工作國(guó)內(nèi)工程公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)國(guó)內(nèi)工程邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)國(guó)內(nèi)工程競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)國(guó)內(nèi)工程采購(gòu)前準(zhǔn)備工作1、工程項(xiàng)目采購(gòu)前應(yīng)具備的條件依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在進(jìn)行施工招標(biāo)前應(yīng)當(dāng)具備以下各項(xiàng)條件：

①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；②初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；③招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；④有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；⑤有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。國(guó)內(nèi)工程采購(gòu)前準(zhǔn)備工作2、確定組織招標(biāo)采購(gòu)模式凡已滿足招標(biāo)條件的，均可組織招標(biāo)，辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)組織者組織招標(biāo)必須具有相應(yīng)的組織招標(biāo)的資質(zhì)。（1）招標(biāo)人自己組織招標(biāo)采購(gòu)（2）招標(biāo)人委托招標(biāo)代理人代理組織招標(biāo)、代為辦理招標(biāo)事宜。

4、自主招標(biāo)和委托招標(biāo)（1）自行招標(biāo)當(dāng)業(yè)主有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)和工程管理人員，具有編寫(xiě)招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)能力時(shí)，可以自行招標(biāo)。(2)委托招標(biāo)如果需招標(biāo)的工程任務(wù)量大且復(fù)雜，或開(kāi)發(fā)企業(yè)缺乏有經(jīng)驗(yàn)、有資質(zhì)的招標(biāo)技術(shù)人員，或時(shí)間緊迫等，此時(shí)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以有相關(guān)資質(zhì)的委托專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)組織工程的招標(biāo)。

報(bào)建審查招標(biāo)人資質(zhì)招標(biāo)申請(qǐng)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制工程量清單編制發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)公告資格預(yù)審發(fā)放招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)開(kāi)標(biāo)（資格后審）標(biāo)底的報(bào)審?fù)稑?biāo)文件的編制、遞交投標(biāo)預(yù)備會(huì)勘察現(xiàn)場(chǎng)定標(biāo)合同簽訂國(guó)內(nèi)工程公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作流程圖

國(guó)內(nèi)工程公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)1、評(píng)標(biāo)招標(biāo)文件投標(biāo)須知中應(yīng)明確評(píng)標(biāo)的程序和辦法。評(píng)標(biāo)方法包括：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。（1）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目；以評(píng)審價(jià)格作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，選最低評(píng)標(biāo)價(jià)者作為推薦中標(biāo)人；評(píng)標(biāo)價(jià)并非投標(biāo)價(jià)，將一些因素折算為價(jià)格，再計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)；評(píng)標(biāo)價(jià)的折算因素：工期的提前量、投標(biāo)書(shū)中的優(yōu)惠條件、技術(shù)建議書(shū)的優(yōu)劣等方面。

國(guó)內(nèi)工程公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)1、評(píng)標(biāo)招標(biāo)文件投標(biāo)須知中應(yīng)明確評(píng)標(biāo)的程序和辦法。（2）綜合評(píng)估法

對(duì)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目經(jīng)理的資歷和業(yè)績(jī)、工期、信譽(yù)和業(yè)績(jī)等因素綜合評(píng)價(jià)。定性綜合評(píng)估法評(píng)議法，不量化各項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)；評(píng)標(biāo)過(guò)程簡(jiǎn)單，較短時(shí)間內(nèi)即可完成。一般適用于小型工程或規(guī)模較小的改擴(kuò)建項(xiàng)目。定量綜合評(píng)估法打分法、百分制計(jì)分法。量化各評(píng)審因素，對(duì)工程報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、施工組織設(shè)計(jì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、安全等指標(biāo)確定科學(xué)的評(píng)分及權(quán)重分配。國(guó)內(nèi)工程公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)2、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

施工評(píng)標(biāo)定標(biāo)的主要原則包括：標(biāo)價(jià)合理、工期適當(dāng)、施工方案科學(xué)合理，施工技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量、工期、安全保證措施切實(shí)可行，有良好的施工業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)。國(guó)內(nèi)工程采購(gòu)案例某四星級(jí)酒店項(xiàng)目主體工程采購(gòu)1、工程概況與合同結(jié)構(gòu)某四星級(jí)酒店項(xiàng)目，占地面積6800m2，總建筑面積約25000m2，共計(jì)一幢單體建筑，地上12層，地下1層，裙房三層,總工期為二年半，質(zhì)量要求為合格。2、土建工程總承包施工的招標(biāo)采購(gòu)

（1）招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍包括：樁基工程、主體工程、屋面工程、市政工程和工程總協(xié)調(diào)。項(xiàng)目地質(zhì)勘察合同規(guī)劃設(shè)計(jì)合同土建工程總承包合同機(jī)電安裝合同樁基工程合同市政工程合同其他合同室內(nèi)精裝修合同電梯供安合同景觀綠化合同消防工程合同工程監(jiān)理合同幕墻工程合同弱電工程合同配電工程合同項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)圖國(guó)內(nèi)工程采購(gòu)案例某四星級(jí)酒店項(xiàng)目主體工程采購(gòu)2、土建工程總承包施工的招標(biāo)采購(gòu)

（2）資格預(yù)審情況本工程招標(biāo)資格預(yù)審的基本條件為：申請(qǐng)人具備獨(dú)立法人資格，企業(yè)資質(zhì)為房屋建筑施工總承包二級(jí)及以上，近兩年相關(guān)工程業(yè)績(jī)良好，未受過(guò)任何行政處罰。擬選派項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)為房屋建筑二級(jí)及以上，近兩年相關(guān)工程業(yè)績(jī)良好；擬選派項(xiàng)目部人員配置滿足項(xiàng)目要求。提供近2年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告和近期財(cái)務(wù)報(bào)表，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況符合其資質(zhì)等級(jí)要求。項(xiàng)目考察合格，以往合同履行情況良好。共計(jì)21家投標(biāo)報(bào)名單位，其中19家滿足基本條件，進(jìn)行了擇優(yōu)，得出排名前7位的報(bào)名單位為資格預(yù)審入圍單位，參與下一階段的投標(biāo)競(jìng)價(jià)，同時(shí)報(bào)政府招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。國(guó)內(nèi)工程采購(gòu)案例某四星級(jí)酒店項(xiàng)目主體工程采購(gòu)2、土建工程總承包施工的招標(biāo)采購(gòu)

（3）招標(biāo)特別要求采用工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)關(guān)于付款方式的約定關(guān)于工期、質(zhì)量和文明工地的約定關(guān)于配合費(fèi)的約定關(guān)于變更簽證的約定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證引起的工程量變更，若變更增加量超過(guò)投標(biāo)書(shū)工程量的10%，且該變更工程的綜合單價(jià)超過(guò)（低于）有效報(bào)價(jià)中相應(yīng)綜合單價(jià)平均價(jià)的15%，則視該項(xiàng)報(bào)價(jià)為不平衡報(bào)價(jià)，變更增加部分的綜合單價(jià)由社會(huì)審計(jì)最終確定。

一般情況，投標(biāo)人的綜合單價(jià)將作為中標(biāo)后的設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證相應(yīng)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。關(guān)于材差調(diào)整的約定國(guó)內(nèi)工程采購(gòu)案例某四星級(jí)酒店項(xiàng)目主體工程采購(gòu)2、土建工程總承包施工的招標(biāo)采購(gòu)

（4）評(píng)標(biāo)辦法采用兩階段評(píng)標(biāo)，第一階段評(píng)技術(shù)標(biāo)，第二階段評(píng)商務(wù)標(biāo)，投標(biāo)時(shí)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩個(gè)標(biāo)書(shū)分冊(cè)裝訂，技術(shù)標(biāo)采用暗標(biāo)，商務(wù)標(biāo)采用明標(biāo)。技術(shù)標(biāo)通過(guò)后，方可進(jìn)行第二階段商務(wù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)。技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)階段：按施工方案步驟與形象進(jìn)度（2.5分）主要施工方法(2.5分)、技術(shù)先進(jìn)性與機(jī)械設(shè)備適用性(2.5分)、主要施工措施（質(zhì)量、安全、文明施工、節(jié)約及其它）(2.5分)施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置(2.0分)

五方面進(jìn)行評(píng)分，總分12分?？偡诌_(dá)8分者為合格，可參加評(píng)標(biāo)，但其得分不計(jì)入總分評(píng)定；低于8分者為不合格，作無(wú)效標(biāo)處理。

國(guó)內(nèi)工程采購(gòu)案例某四星級(jí)酒店項(xiàng)目主體工程采購(gòu)2、土建工程總承包施工的招標(biāo)采購(gòu)

（4）評(píng)標(biāo)辦法商務(wù)標(biāo)的評(píng)定階段招標(biāo)人將于投標(biāo)截止日期前三天公布本次投標(biāo)的標(biāo)底和最高限價(jià)（標(biāo)底*0.97），所有高于（不包括等于）最高限價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)將不被接受，投標(biāo)書(shū)亦視為無(wú)效標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)底計(jì)算：在技術(shù)標(biāo)合格、且滿足本評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定的有效投標(biāo)書(shū)中，去掉一個(gè)最高投標(biāo)報(bào)價(jià)及最低投標(biāo)報(bào)價(jià)，其余投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值作為標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)底。各有效標(biāo)書(shū)的投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)底相比較，浮動(dòng)范圍控制在+2%~-5%（包括+2%及-5%）之間為有效報(bào)價(jià)，超出此范圍為無(wú)效報(bào)價(jià)。

國(guó)內(nèi)工程采購(gòu)案例某四星級(jí)酒店項(xiàng)目主體工程采購(gòu)2、土建工程總承包施工的招標(biāo)采購(gòu)

（5）定標(biāo)技術(shù)標(biāo)合格、商務(wù)標(biāo)排名第一的為第一候選中標(biāo)單位，技術(shù)標(biāo)合格、商務(wù)標(biāo)排名第二的為第二候選中標(biāo)單位，報(bào)上級(jí)政府部門進(jìn)行定標(biāo)。（6）招標(biāo)效果

本次招標(biāo)技術(shù)標(biāo)為合格即可，主要由商務(wù)標(biāo)決定中標(biāo)單位，同時(shí)公示最高限價(jià)和采用動(dòng)態(tài)標(biāo)底。最后中標(biāo)單位為一房屋建筑施工總承包一級(jí)企業(yè)（現(xiàn)為特級(jí)企業(yè)），信譽(yù)良好，中標(biāo)價(jià)與標(biāo)底相比下浮13%，有效地節(jié)約了工程造價(jià)。

國(guó)內(nèi)工程采購(gòu)案例某四星級(jí)酒店項(xiàng)目主體工程采購(gòu)3、室內(nèi)精裝修工程的招標(biāo)采購(gòu)（1）評(píng)標(biāo)原則本次評(píng)標(biāo)活動(dòng)將依法由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦實(shí)施監(jiān)督。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，本次評(píng)標(biāo)活動(dòng)由聘請(qǐng)專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。共分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段的技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)都分別評(píng)分。國(guó)內(nèi)工程采購(gòu)案例某四星級(jí)酒店項(xiàng)目主體工程采購(gòu)3、室內(nèi)精裝修工程的招標(biāo)采購(gòu)

（2）評(píng)標(biāo)辦法技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)：邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行綜合評(píng)定。商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)：技術(shù)標(biāo)合格的有效投標(biāo)書(shū)在經(jīng)招標(biāo)人（專家）核實(shí)了投標(biāo)最終報(bào)價(jià)后，參與標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)底計(jì)算及商務(wù)標(biāo)評(píng)分。招標(biāo)人將于投標(biāo)截止日期前三天公布本次投標(biāo)的最高限價(jià)，所有高于（不包括等于）最高限價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)將不被接受，投標(biāo)書(shū)視為無(wú)效標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)底計(jì)算：在技術(shù)標(biāo)合格、且滿足本評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定的有效投標(biāo)書(shū)中，去掉一個(gè)最高投標(biāo)報(bào)價(jià)及最低投標(biāo)報(bào)價(jià)，其余投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值作為標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)底，如去掉最高投標(biāo)報(bào)價(jià)和最低投標(biāo)報(bào)價(jià)后有效投標(biāo)書(shū)不足兩家，則以所有投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值作為標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)底。施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)定編號(hào)內(nèi)容滿分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)合格不合格1與其他承包商的配合、協(xié)調(diào)方案2≥1.41.4分以下2質(zhì)量目標(biāo)的保證措施2≥1.41.4分以下3進(jìn)度目標(biāo)保證措施3≥2.12.1分以下4安全文明施工保證措施1≥0.70.7分以下5現(xiàn)場(chǎng)總平面布置（屬精裝修范圍的）2≥1.41.4分以下6對(duì)材料、半成品、成品分包質(zhì)量的控制措施及保護(hù)措施3≥2.12.1分以下7根據(jù)招標(biāo)工期要求，主要材料供應(yīng)計(jì)劃2≥1.41.4分以下8燈具、衛(wèi)生潔具安裝的施工方案及質(zhì)量保證措施1≥0.70.7分以下9廚房的施工方案及質(zhì)量保證措施（僅指有廚房的標(biāo)段）2≥1.41.4分以下10本工程的施工要點(diǎn)、難點(diǎn)分析及針對(duì)性措施3≥2.12.1分以下得分合計(jì)19分（或21分，指有廚房的標(biāo)段）≥13.3（或14.7分，指有廚房的標(biāo)段）13.3分以下(或14.7分以下，指有廚房的標(biāo)段)施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)定：施工組織設(shè)計(jì)總分≥13.3分，且各單項(xiàng)得分均為合格的施工組織設(shè)計(jì)最終得分為合格。商務(wù)標(biāo)評(píng)定階段技術(shù)標(biāo)合格的有效投標(biāo)書(shū)方可進(jìn)行商務(wù)標(biāo)