美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則

1、河北省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則（征求意見稿）河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016年1月 TOC o 1-5 h z 總則11.0.1目的11.0.2總體要求11.0.3基本原則11.0.4規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的基本要求21.0.5規(guī)劃設(shè)計(jì)組織與審查.3 HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 2美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)4美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃4村域規(guī)戈U.4村莊布局與建設(shè)規(guī)劃 .5美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì) .8民居改造8飲水安全11污水治理15道路硬化18廁所改造22清潔能源利用26垃圾治理30村莊綠化32特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展 35電商平臺建設(shè) 36鄉(xiāng)村文化建設(shè) 37基層組織建設(shè)44

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)成果及深度要求 45規(guī)劃設(shè)計(jì)成果 45規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書46圖紙比例46深度要求46 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 實(shí)施與管理473.0.1發(fā)動群眾參與 473.0.2組建管護(hù)隊(duì)伍473.0.3落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源473.0.4建立長效機(jī)制 47附則484.0.1適用范圍484.0.2解釋權(quán)484.0.3執(zhí)行時間481.0.1 目的為全面貫徹黨的十八屆五中全會精神和省委八屆十二次全 會精神，落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國 要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”的重要指示，實(shí)現(xiàn) 全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)， 省委省政府決定加快建

3、設(shè)美麗鄉(xiāng) 村。為指導(dǎo)全省美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合河北農(nóng)村發(fā)展特征，依 據(jù)國家及省有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，制定本技術(shù)導(dǎo)則，1.0.2 總體要求按照全面建成小康社會的要求，和上位規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃相銜 接，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村旅游、山區(qū)綜合開發(fā)相結(jié) 合，大力實(shí)施“六改六建”（改房、改水、改路、改廁、改電、改 廚和建環(huán)衛(wèi)體系、建環(huán)村林帶、建富民產(chǎn)業(yè)、建電商平臺、建文 明鄉(xiāng)風(fēng)、建基層組織），應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新裝備、新設(shè)計(jì)， 建成“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗宜居鄉(xiāng)村，到2020 年基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。1.0.3 基本原則1實(shí)際出發(fā)，農(nóng)民自愿以縣（市、區(qū)）為單位整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)

4、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并建立長效機(jī)制。充分尊重和征求廣大農(nóng)民的意愿，不搞強(qiáng)迫命令，把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為基本要求，切實(shí)調(diào)動 農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依靠群眾的力量和智慧建設(shè)美 麗家園。2創(chuàng)新驅(qū)動，市場運(yùn)作堅(jiān)持解放思想，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮市場機(jī)制配置資源 的決定作用，多元化支持和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定相應(yīng)的美麗 鄉(xiāng)村規(guī)劃和實(shí)施措施。3分類指導(dǎo)，體現(xiàn)特色充分考慮山區(qū)、平原、丘陵、沿海和沿高速、高鐵、國道、 省道以及環(huán)京津、環(huán)省會、設(shè)區(qū)市周邊等不同地區(qū)村莊特點(diǎn)，注 重村莊的差異性，因村施策。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，充分考慮 農(nóng)村與城鎮(zhèn)的功能性差異，突出鄉(xiāng)村特色，不照搬城鎮(zhèn)建設(shè)模式， 保持

5、田園風(fēng)貌，保護(hù)歷史文化資源，注重農(nóng)村文化傳承，彰顯地 域文化。4生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新農(nóng)村的要求，實(shí)現(xiàn)人與 自然和諧相處，注重采用節(jié)能、環(huán)保、低碳的新材料、新技術(shù)、 新工藝，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。5整體協(xié)調(diào)，分步實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作應(yīng)依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)示范與面上推廣相結(jié)合。制定年度工作計(jì)劃，重點(diǎn)區(qū)域率先突破， 分類分批按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。1.0.4 規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的基本要求現(xiàn)場調(diào)研規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府和村黨支部、 村委會的配合下，采取實(shí)地踏勘、入戶調(diào)查、召開座談會等多種 方式，詳細(xì)了解當(dāng)?shù)刈匀?、人文情況、村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù) 設(shè)施配置情況、

6、各農(nóng)戶房屋的建筑質(zhì)量、建筑形式、建筑年代、結(jié)構(gòu)形式、外觀狀況、廚房、廁所和院落布局情況以及村民改造 意愿，全面收集規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。村民參與充分尊重村民在生產(chǎn)、土地使用和農(nóng)房建設(shè)上的主體地位， 充分體現(xiàn)村民的意愿。在規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)研、編制、審批等各個環(huán)節(jié)， 通過簡明易懂的方式向村民征詢意見、公示規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，動員村民積極參與規(guī)劃設(shè)計(jì)全過程。3強(qiáng)調(diào)實(shí)用找準(zhǔn)村莊發(fā)展以及村民生活和村莊建設(shè)管理中存在的主要 問題，有針對性地提出規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)和措施，增強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)用性。1.0.5 規(guī)劃設(shè)計(jì)組織與審查1 規(guī)劃設(shè)計(jì)組織美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)以行政村為單位，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)同縣（市）規(guī)劃主管部門委托有資質(zhì)的規(guī)劃單位

7、編制，并指定村民 代表參與方案制定。2規(guī)劃設(shè)計(jì)公示規(guī)劃設(shè)計(jì)人員應(yīng)采取座談、走訪等多種方式，征求村民意見， 同時進(jìn)行多方案比較后，向村民公示，再次征求村民意見，完善 規(guī)劃設(shè)計(jì)成果。3規(guī)劃設(shè)計(jì)審查規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，經(jīng)村民會議或村民 代表會議討論，報(bào)縣（市）規(guī)劃主管部門組織審查。審查后按規(guī) 定程序報(bào)批。2美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃包括村域規(guī)劃、 村莊布局與建設(shè)規(guī)劃、民 居規(guī)劃。規(guī)劃期限宜與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)， 一般為 10-20年，其中近期5年左右。村域規(guī)劃1綜合評價村莊的發(fā)展條件，分析村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和自然 環(huán)境狀況，明確富民特色產(chǎn)業(yè)，提出經(jīng)濟(jì)社會

8、發(fā)展目標(biāo)和農(nóng)民增 收措施；提出地方傳統(tǒng)文化保護(hù)、 義務(wù)教育、農(nóng)民健身以及農(nóng)村 社會養(yǎng)老保 險(xiǎn)、最低生活保障 和新型合作醫(yī)療 建設(shè)的目標(biāo)和措 施。2依據(jù)上位規(guī)劃，預(yù)測富余勞動力轉(zhuǎn)移趨勢， 確定村莊人口 規(guī)模。由若干自然村組成的村莊要提出村域內(nèi)村民居住點(diǎn)集中建 設(shè)方案與措施。3確定村域范圍內(nèi)建設(shè)用地總量和增長邊界。合理布置村域農(nóng)業(yè)及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、場院及農(nóng)機(jī)站庫、各類倉儲和加工設(shè)施、 農(nóng)家旅游等生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施用地。4確定村域內(nèi)道路、給水、污水處理、電力、燃?xì)?、垃圾?理、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施的布局。5劃定村域范圍內(nèi)禁建、限建和適建區(qū)域。界定不同類型產(chǎn) 業(yè)用地的范圍，提出不同分區(qū)空間資源有效利用的限制和引

9、導(dǎo)措 施。6明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)、要求和措施， 提出村域保護(hù)自然景觀、傳統(tǒng)民居、祠堂、歷史建筑物與構(gòu)筑物、古樹 名木等人文景觀的措施。村莊布局與建設(shè)規(guī)劃1村莊總體布局(1)根據(jù)工程地質(zhì)條件，綜合評價建設(shè)用地安全性，規(guī)劃 安全村莊。(2)村莊布局應(yīng)與周圍山水、田園等自然環(huán)境要素相結(jié)合， 慎砍樹，不填湖，要尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一。同時應(yīng)體 現(xiàn)文化傳承，保護(hù)鄉(xiāng)村歷史建筑，新舊建筑在風(fēng)貌上有機(jī)結(jié)合。(3)村莊布局應(yīng)尊重村民生產(chǎn)、 生活需要，統(tǒng)籌安排民居、 公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化及各類公共活動場所。確定住宅建筑、公共建筑、生產(chǎn)建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化等用地?cái)?shù)量。生產(chǎn) 建筑用地宜相對集中

10、布置， 養(yǎng)殖區(qū)域與居住生活用地要保持必要 的防護(hù)距離。(4)提出空心村整治、危房改造的要求和措施，明確村莊 閑置地利用和騰退用地的安排。2民居規(guī)劃村莊民居的形態(tài)應(yīng)根據(jù)地域、氣候、文化、民族、技術(shù)、村 莊選址等因素，體現(xiàn)村莊歷史文化元素，傳承村莊文脈；體現(xiàn)建 筑的豐富變化和生活的多樣習(xí)俗；考慮生產(chǎn)、生活特點(diǎn)，合理安 排各項(xiàng)功能；保障安全、結(jié)構(gòu)合理，符合各項(xiàng)防災(zāi)規(guī)范；生態(tài)優(yōu) 先、綠色節(jié)能，采用新材料、新技術(shù)、新工藝，建成綠色建筑。(1)民居院落院落的組合應(yīng)靈活、有序，形式多樣，尺度和比例應(yīng)結(jié)合 宅基地面積大小和村民的需要確定。房屋、廁所、洗澡間、停車位、雜物間、綠化等院落各要素應(yīng)統(tǒng)籌安排，交通流線

11、便捷，動 靜、潔污分開，盡量不安排雞、豬、羊、牛等圈舍。圍墻形式應(yīng)與民居風(fēng)格協(xié)調(diào)， 宜選用能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?本土材料，提倡透空型、柵欄性圍墻。大門應(yīng)精細(xì)設(shè)計(jì)，借鑒傳 統(tǒng)門樓的造型、材質(zhì)、構(gòu)造、比例，增加門檐、楹聯(lián)等細(xì)部裝飾， 體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色。結(jié)合院落排水系統(tǒng)合理安排菜地等綠化位置。院落地面硬化材料宜就地取材，提倡采用尾礦磚等滲水型環(huán)保材料。(2)民居建筑民居朝向應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)厝照?、主?dǎo)風(fēng)向和地形等因素確定。建筑間距在滿足當(dāng)?shù)氐娜照找蟮幕A(chǔ)上，綜合考慮采光、通風(fēng)、消防、防震等要求，并符合村民生活習(xí)慣。建筑平面布置應(yīng)尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，各功能空間應(yīng)減少干擾，分區(qū)明確，實(shí)現(xiàn)寢居分離、食寢分離、凈污分

12、離，滿足 樓梯間、廁所、廚房“三明”要求。村民居住建筑是村莊的主體， 應(yīng)體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情和歷史 文化傳統(tǒng)，提煉運(yùn)用當(dāng)?shù)靥厣ㄖ?，?chuàng)新民居設(shè)計(jì)。屋頂應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑風(fēng)格合理確定屋頂形式， 造型統(tǒng) 一協(xié)調(diào)，鼓勵選用坡屋頂形式。坡屋頂材料宜選用油氈瓦、陶瓦、 機(jī)平瓦、小青瓦、石板瓦、光伏陶瓷瓦等建材。利用磚雕、(仿) 木楝、椽子等特色構(gòu)件豐富檐口形式。鼓勵運(yùn)用現(xiàn)代建造技術(shù)和鋼材、生土、石材、尾礦砂等生 態(tài)環(huán)保材料，墻身應(yīng)結(jié)合門窗、陽臺、檐口、凹廊、雨棚、基座、 勒腳、線腳等多種構(gòu)圖元素，豐富立面設(shè)計(jì)。民居色彩與質(zhì)感宜質(zhì)樸、 明快，體現(xiàn)傳統(tǒng)民俗和建筑材料的質(zhì)感，具有地方特點(diǎn)，并與環(huán)境協(xié)調(diào)。3公共

13、建筑(1)確定村莊基層組織活動、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè) 服務(wù)、集貿(mào)設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施等公共建筑的規(guī)模、位置及空間組合 形式。(2)除小學(xué)、幼兒園、集貿(mào)市場外，宜將村委會、黨員活 動室、圖書閱覽室、老年活動室、衛(wèi)生室、健身場所、信息服務(wù) 站、露天劇場和農(nóng)村超市等進(jìn)行集中布置，形成村民活動中心。(3)設(shè)置村史展示場所，展示具有保留價值的老舊物品， 構(gòu)建村莊傳統(tǒng)記憶空間。4基礎(chǔ)設(shè)施(1)確定村莊內(nèi)道路、給排水管道、電力電信線路、供熱 燃?xì)夤艿?、有線電視、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、公共廁所、鍋爐房、燃?xì)?站、集中沼氣池等設(shè)施的規(guī)模、位置。(2)村莊應(yīng)根據(jù)地形、水源、水質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件等確定供水 方式、排水體制和供熱形式

14、。村莊供電、通信、有線電視、網(wǎng)絡(luò) 等線路，要綜合安排，達(dá)到整齊、美觀、安全的效果。5景觀風(fēng)貌(1)在分析山區(qū)、壩上、平原、沿海地區(qū)農(nóng)村傳統(tǒng)建筑特 點(diǎn)及地域文化的基礎(chǔ)上， 提出景觀風(fēng)貌控制性要求， 提煉具有地 域特色的代表性符號，明確村莊主色調(diào)、建筑形式與建筑風(fēng)格。(2)結(jié)合村莊周邊山體、河渠、林地等自然環(huán)境及農(nóng)田， 制定村莊與環(huán)境協(xié)調(diào)的整治措施。6安全防災(zāi)(1)結(jié)合小學(xué)操場、空閑地、綠地，設(shè)置應(yīng)急避難場所；確定村莊主要交通道路為疏散通道和救援通道。明確村莊消防設(shè)施布局。(2)明確存在地質(zhì)安全隱患、 水患村莊用地布局調(diào)整措施。 村委會、學(xué)校、衛(wèi)生室、幸福院、公共活動中心(場所、設(shè)施) 等重要公共

15、設(shè)施選址必須避開具有地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段。7污染治理(1)提出集中治理鄉(xiāng)村污染源的措施，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排 放標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片示范工程。(2)提出嚴(yán)格保護(hù)水源地的措施，嚴(yán)禁高污染行業(yè)到水源 保護(hù)區(qū)、江河源頭區(qū)及水庫庫區(qū)落戶。(3)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展農(nóng)業(yè)清潔示范區(qū)建設(shè)， 綜合利用清潔種植、清潔養(yǎng)殖和廢棄物資源化利用等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)田園(養(yǎng)殖區(qū))清潔、水源清潔和家園清潔，全面改善農(nóng)村生產(chǎn) 環(huán)境。8投資估算根據(jù)村莊專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提出投資估算。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)民居改造1規(guī)劃內(nèi)容分析村莊既有建筑的建筑質(zhì)量， 評價建筑等級；根據(jù)建筑質(zhì) 量并結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜蛭幕敖ㄖ厣?，提出屋頂、墻體、門窗

16、節(jié)能 改造的具體方案和措施；明確節(jié)能改造所使用的新技術(shù)、 新工藝、 新材料、新能源，提出新建民居推薦樣式，確定屋頂、墻體、色 彩等外觀方案。明確危房改造的農(nóng)戶和改造方式、方案。2規(guī)劃設(shè)計(jì)指引(1)房屋等級劃分村莊房屋建筑可按質(zhì)量劃分為 A、B、C、D四個等級，A 級房屋結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，結(jié)構(gòu)安全；B級房屋結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求，個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件 需要改造，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求；C級房屋部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，需要加固處理； D級房屋承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。A級住宅改造應(yīng)注重完善內(nèi)部功能和整

17、修屋頂、墻面；B級和C級住宅要加固修繕；D級危房應(yīng)原址重建或異地新建。(2)屋頂改造現(xiàn)有公共建筑和農(nóng)民住宅正房為平屋頂?shù)?，在房屋結(jié)構(gòu)許 可、地基承載力滿足要求的前提下，鼓勵改為坡屋頂。坡屋頂?shù)?具體形式結(jié)合村莊總體規(guī)劃和農(nóng)戶需求確定，一般采用全坡、半坡、檐口三種。山區(qū)宜采用全坡屋頂，平原地區(qū)有晾曬糧食要求 的，可采用半坡屋頂和檐口形式。全坡半坡形式選用輕鋼屋架，屋面瓦可選用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、節(jié)能 環(huán)保材料。屋頂顏色應(yīng)與規(guī)劃確定的整體風(fēng)貌特色相協(xié)調(diào)，可選用灰色、藍(lán)色(深)、黑色、紅色(深)等。根據(jù)農(nóng)戶需求，預(yù) 留加裝太陽能熱水器、電視接收天線等位置。 永久性房屋屋瓦材 料不宜采用彩鋼板，宜采用節(jié)能屋面及

18、其他現(xiàn)代材料。屋頂坡度應(yīng)根據(jù)日照要求、建筑進(jìn)深等條件確定，不得影響相鄰建筑標(biāo)準(zhǔn) 日照要求。不適合做坡屋頂?shù)模赏ㄟ^對屋頂、墻身作細(xì)部處理 達(dá)到美觀效果，整治后的屋頂形式應(yīng)與村莊原有風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。平屋頂坡屋頂3結(jié)削i半坡頂大樣圖半坡頂立面圖(3)墻體改造墻體改造要使用新型墻體材料、 環(huán)保裝修材料。公共建筑和 農(nóng)戶住宅正房可采用兩種作法： 一是加抹保溫砂漿、噴刷保溫涂 料；二是外貼保溫板、噴刷保溫涂料。其他房屋外墻和圍墻墻面 采用加抹普通砂漿、噴刷普通涂料。顏色以淺色為主，局部可配 以深色形成圖案。沿街外墻可繪制文化墻。有一定歷史價值的房屋、圍墻應(yīng)保持原有風(fēng)格，修舊如舊。清水磚墻、石坯墻、貼面墻體、

19、水刷石墻簡易的整治方式：直接清洗、修補(bǔ)表面平整且勾縫較為整齊的墻面。選用相同或相近的材料修補(bǔ)局部有破損的墻面。對墻面勾縫較臟或已損壞的， 可重新用白色或灰色水泥進(jìn)行勾縫。10土坯墻簡易的整治方式：結(jié)構(gòu)完好、墻面平整的土坯墻，宜 保持原狀；及時修補(bǔ)結(jié)構(gòu)尚好、局部破損的墻體；拆除破損嚴(yán)重、 影響安全或觀瞻效果的墻體。外墻剖面圖(加抹砂漿、噴刷涂料)粘貼苯板外墻外保溫施工工藝(4)門窗改造在滿足安全、采光、通風(fēng)等性能要求下，門窗改造要使用現(xiàn) 代工藝，提高保溫效果，搞好造型設(shè)計(jì)，注重增加美感，宜采用 保溫節(jié)能的塑鋼雙玻門窗，一般不采用普通鋁合金門窗和鋼門 窗。(5)危房改造危房改造所需材料宜就地取材、

20、經(jīng)濟(jì)適用。選用當(dāng)?shù)厥^、 傳、瓦、木材、生土等建筑材料?？赏ㄟ^本地原土中摻入一定比 例的細(xì)砂和礫石，形成“黏土混凝土”骨料，進(jìn)而形成夯土墻體， 提升房屋的耐久性能和強(qiáng)度。應(yīng)兼顧防火要求，采用阻燃材料。 農(nóng)村危房改造應(yīng)由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工 隊(duì)伍承擔(dān)。飲水安全1規(guī)劃內(nèi)容確定村莊供水水源的選擇及水源保護(hù)措施；確定村莊供水水 ii質(zhì)、用水量和水壓的設(shè)計(jì)原則；確定村莊的供水方式；確定供水 站(廠)址選擇和平面布置的原則；確定村莊供水管網(wǎng)布置、管 徑、管材。確定給水管線埋深和走向。2規(guī)劃設(shè)計(jì)指引(1)村莊水源靠近城鎮(zhèn)和基本具備區(qū)域供水條件的村莊，優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)配 水管網(wǎng)延伸供水。山區(qū)村莊

21、水源以山泉水為主； 平原地區(qū)水源以 地下水為主。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)，在水源井周圍30m以內(nèi)、生活用水貯水池周圍10m以內(nèi)，不得有化糞池、污水處理構(gòu)筑物、 滲水井、垃圾堆放點(diǎn)等污染源，生活用水貯水池周圍2m以內(nèi)不得有污水管和污染物。(2)村莊供水水質(zhì)、水量及水壓村莊供水水源水質(zhì)應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生 安全的規(guī)定。一般對于水質(zhì)良好的地下水，可只進(jìn)行消毒處理， 消毒劑可采用次氯酸鈉、二氧化氯、漂白粉等，對于鐵、鎰、氟 超標(biāo)的地下水應(yīng)采用氧化、過濾、吸附和混凝沉淀等凈水工藝。村民綜合生活用水標(biāo)準(zhǔn)采用 100升/人日(最高日)，小牲 畜用水標(biāo)準(zhǔn)是8升/頭日，大牲畜的用水標(biāo)準(zhǔn)是16升/頭日

22、，家 禽的飼養(yǎng)用水標(biāo)準(zhǔn)是2升/只日水源的供水保證率不低于 90%; 村莊供水水壓應(yīng)滿足配水管網(wǎng)中用戶接管點(diǎn)的最小服務(wù)水頭，配水管網(wǎng)中用戶接管點(diǎn)的最小服務(wù)水頭，單層建筑物可為510m ,兩層建筑物為1012m,二層以上每增高一層增加 3.54.0m。12集中供水處理中心村莊二氧化氯消毒設(shè)施(3)村莊供水形式有條件的地方，積極推行適度規(guī)模的聯(lián)村集中供水工程，實(shí)現(xiàn)自來水入戶。地廣人稀、地形復(fù)雜、居住分散的農(nóng)村地區(qū)，暫 時無條件興建集中連片的供水工程，可興建小型分散供水工程。平原地區(qū)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模、聯(lián)村集中供 水的路子，推廣規(guī)模化集中供水。不具備集中供水條件的地方， 可采用單村集中供

23、水方式。山區(qū)村莊可多戶或單村建設(shè)引泉池工程，通過收集、處理、 輸送山泉水，滿足村民的生活用水需求，引泉池工程應(yīng)重點(diǎn)保障 山泉水水質(zhì)，合理設(shè)計(jì)引泉池的容量，豐水期進(jìn)行蓄水以滿足枯 水期的用水需求。加強(qiáng)水源水質(zhì)監(jiān)測和管理， 飲用水水質(zhì)符合國家 生活飲用 水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(GB5749-2006 )要求，確保農(nóng)民群眾喝上清潔 水、達(dá)標(biāo)水。鼓勵節(jié)約用水，逐步建立一戶一表制度。(4)供水站(廠)村莊供水站(廠)址的選擇，宜充分利用地形高程、靠近用 水區(qū)和可靠電源；與村莊建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)； 有良好的工程地質(zhì)條 件；有良好的衛(wèi)生環(huán)境，弁便于設(shè)立防護(hù)地帶；少拆遷，不占或 少占良田。農(nóng)村安全飲水工程效果圖（一）農(nóng)村安全

24、飲水工程效果圖（二）村莊供水站生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物和生產(chǎn)附屬建筑物宜分別集中 布置，生產(chǎn)附屬建筑物的面積及組成應(yīng)根據(jù)水廠規(guī)模、工藝流程和經(jīng)濟(jì)條件確定；加藥間、消毒間應(yīng)分別靠近投加點(diǎn)，并與其藥 劑倉庫毗鄰；消毒間及其倉庫宜設(shè)在供水站（廠）的下風(fēng)處，并 與值班室、居住區(qū)保持一定的安全距離。（5）供水管網(wǎng)村莊之間的供水管網(wǎng)以環(huán)狀布置為主，村莊內(nèi)部供水管網(wǎng)以支狀布置為主。村莊主干道上的供水管網(wǎng)應(yīng)布置為環(huán)狀，設(shè)消火栓，消火栓間距應(yīng)不大于120米。村莊布有室外消火栓的給水管 道管徑不應(yīng)小于100mm，住宅的入戶管管徑不宜小于 20mm ; 管材和管件的選擇應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求，可選擇塑料給水管、有

25、襯里的鑄鐵管、經(jīng)可靠防腐處理的鋼管等管材， 宜優(yōu)先選用塑料給水管，包括聚乙烯（ PE）管、硬聚氯乙烯 （PVC-U ）管等管材。給水管道應(yīng)沿村莊道路敷設(shè)，宜平行于建筑物敷設(shè)在人行道 或草地下；給水管道與建筑物基礎(chǔ)的水平凈距應(yīng)大于3.0m,與圍墻基礎(chǔ)的水平凈距大于 1.5m,與污水管、煤氣管的水平凈距 應(yīng)大于1.5米；給水管道的覆土深度應(yīng)根據(jù)土壤冰凍深度、車輛 荷載、管道材質(zhì)等因素確定，管頂最小覆土深度應(yīng)在冰凍線以下 0.15m ,并應(yīng)在行車道下0.70m ;給水管道與污水管道交叉時，14給水管道應(yīng)敷設(shè)在上面給水用聚乙烯(P6管給水用硬聚氯乙加VC-U管給水用球墨鑄鐵管污水治理1規(guī)劃內(nèi)容確定排水

26、體制、雨水水量、排水方案、排水管溝尺寸或管徑、 管材、坡度、埋深；確定污水排水量、排水管網(wǎng)布局、排水管徑、 管材、坡度、埋深；確定污水處理方式，污水站或人工濕地的位 置、用地、布局。2規(guī)劃設(shè)計(jì)指引(1)河渠清理清理水岸、水面垃圾，清除有害水生植物，治理水體污染。 保留、疏通原有沖溝、河道、排水溝渠。完善導(dǎo)排系統(tǒng)，引導(dǎo)雨 水就近排入河道等自然水系， 避免倒灌。山區(qū)村莊可利用道路縱 坡自然排水，也可就地取材，用石塊砌筑排水渠，排水渠底部用 碎石塊加混凝土做基礎(chǔ)，水泥抹平，防滲水，防凍裂。平原村莊 宜依靠路側(cè)邊溝、坑塘排水。(2)排水體制原則上應(yīng)進(jìn)行雨污分流，雨水應(yīng)就近排入水體。新建污水收 集系統(tǒng)應(yīng)

27、采用雨污分流制；已建成合流制收集系統(tǒng)的地方，應(yīng)盡 量創(chuàng)造條件進(jìn)行改造；近期確實(shí)無法改造的，宜采用截流式合流 制，中遠(yuǎn)期仍應(yīng)逐步改造為分流制。15靠近城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)且滿足城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接入要求的村莊， 污水宜優(yōu)先納入城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)污水收集處理系統(tǒng)。一般村莊，雨水實(shí)行路面排放，污水實(shí)行管道或溝渠排放。(3)污水處理有條件的村莊要采用管道收集生活污水，可根據(jù)地方實(shí)際選擇混凝土管、陶土管、塑料管等多種材料。管道外壁距建筑物外 墻的凈距不宜小于 1.0m,且不得影響建筑物的基礎(chǔ)，距給水管 道的凈距不宜小于 1.0m；污水管道在行車道下覆土不應(yīng)小于 0.7m ;村莊街道污水干管管徑不小于 200mm ,最小設(shè)計(jì)

28、坡度為 0.004 ;支管管徑不小于160mm ,最小設(shè)計(jì)坡度為0.005 ,污水 檢查井的間距根據(jù)污水管道管徑確定，當(dāng)污水管道管徑為 160mm時，檢查井間距不宜大于 30m,當(dāng)管徑大于等于 200mm 時，檢查井間就不宜大于 40m o生活污水宜采用人工濕地、地下土壤滲濾、生態(tài)塘、生物轉(zhuǎn) 盤、生物接觸氧化、膜生物反應(yīng)器、厭氧生物濾池、庭院式無動 力污水處理設(shè)備、土壤凈化槽、微動力凈化槽等符合村莊實(shí)際的 處理方式，經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊可建設(shè)小型污水處理設(shè)施處理污 水。人工濕地進(jìn)行污水處理， 宜設(shè)置圍堤和防滲層，種植水生植 物，進(jìn)行水產(chǎn)和水禽養(yǎng)殖，形成人工生態(tài)系統(tǒng)，依靠塘內(nèi)生長的 微生物處理污水

29、?？蓡螒?、單村建設(shè)，也可多戶或多村聯(lián)合建設(shè)。 通過人工建造和控制運(yùn)行的與沼澤地類似的地面，利用土壤、植物、微生物、人工介質(zhì)的協(xié)同作用，對污水、污泥進(jìn)行處理。16表流人工濕地潛流人工濕地垂直流人工濕地結(jié)構(gòu)人工濕地基質(zhì)材料組成有湖、塘、洼地及閑置水面可供利用的農(nóng)村地區(qū)可采用穩(wěn)定 塘進(jìn)行污水處理。選擇類型以常規(guī)處理塘為宜，如厭氧塘、兼性 塘、好氧塘等。曝氣塘宜用于土地面積有限的場合。穩(wěn)定塘地址 宜選飲用水水源下游；應(yīng)妥善處理塘內(nèi)污泥， 污泥脫水宜采用污 泥干化床自然風(fēng)干；污泥作為農(nóng)田肥料使用時，應(yīng)符合農(nóng)用污 泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)(GB4284-84)中的相關(guān)規(guī)定。沒有污水收集或管網(wǎng)不健全的農(nóng)村、民俗旅

30、游村等可采用凈化沼氣池進(jìn)行污水處理。凈化沼氣池功能區(qū)應(yīng)包括：預(yù)處理區(qū)、 前處理區(qū)和后處理區(qū)。凈化沼氣池內(nèi)污泥隨發(fā)酪時間的延長而增 加，12年需清掏一次。凈化池所產(chǎn)沼氣應(yīng)收集利用。沼氣利 用應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)村家用沼氣發(fā)酪工藝規(guī)程(GB9958-88)中規(guī)17定執(zhí)行。道路硬化1規(guī)劃內(nèi)容村莊路網(wǎng)一般應(yīng)延續(xù)原有路網(wǎng)格局；提出道路改造的斷面形式、路面選材和結(jié)構(gòu)；合理規(guī)劃村莊停車場，充分考慮機(jī)動車和 農(nóng)機(jī)具存放空間；提出道路照明方案，合理布局路燈桿、路燈線 路、路燈間距等；提出需沿路敷設(shè)的各種工程管線的布局方案和 施工技術(shù)要求。2規(guī)劃設(shè)計(jì)指引(1)村莊路網(wǎng)結(jié)構(gòu)路網(wǎng)應(yīng)滿足交通、休憩、景觀等功能需要，街道兩側(cè)建筑

31、體 量應(yīng)與街道寬度相適應(yīng)，營造尺度適宜、變化豐富的街巷空間。 理順村內(nèi)路網(wǎng)，在保證安全的基礎(chǔ)上，一般不劈山、不填塘、不 砍樹，利用原有路基、空閑地，延續(xù)村莊原有格局。山區(qū)村莊道 路改建應(yīng)結(jié)合地形地貌設(shè)置；平原地區(qū)村莊道路改建宜在原路網(wǎng) 基礎(chǔ)上，適當(dāng)拓寬，打通主干道路，解決通行不暢的問題。(2)路基、路面路面應(yīng)做到生態(tài)硬化，采用透水、透氣、具有鄉(xiāng)村特色的路 面材料。路基可采用3:7石灰土、天然砂礫、級配碎礫石。路基底部 的路床要求整平碾壓，壓實(shí)度應(yīng)大于 93% o連村道路路基寬度不小于 4.5米，路面寬度不小于3.5米。 同時，結(jié)合道路交通量及地形條件設(shè)置錯車道，滿足通行需求。 路面類型采用水泥

32、混凝土、 瀝青混凝土路面，水泥路面面層厚度 不小于18厘米，瀝青路面面層厚度不小于 3厘米。18村內(nèi)主要道路主要用于村莊連接外界的通道，道路寬度一般為1014m ,路面寬度為712m ;村莊次要道路主要用于村莊 主要道路與宅間道路連接的入戶通道，道路寬度一般為57m,路面寬度為46m；路面類型采用水泥混凝土路面， 面層厚度不 小于15厘米。村內(nèi)主要道路、次要道路根據(jù)兩側(cè)空間情況，宜 設(shè)置人行道。村內(nèi)宅間路寬度視其現(xiàn)狀具體情況確定， 推薦采用透水路面 結(jié)構(gòu)形式，路面類型根據(jù)當(dāng)?shù)夭牧峡刹捎脗鳌?片(塊)石、卵石, 面層厚度不小于6厘米。(3)道路坡度道路縱坡宜控制在 0.3%3.5%,當(dāng)縱坡小于

33、0.3%時，應(yīng) 設(shè)置鋸齒形邊溝或采取其他排水設(shè)施，山區(qū)道路最大縱坡宜控制在8%以內(nèi)。當(dāng)縱坡達(dá)到8%時，最大坡長不宜超過 200米?？v 坡大于5%的，應(yīng)采用防滑路面。道路橫坡一般宜采用雙面坡， 寬度小于4米的道路也可采用單面坡。村莊道路行道樹株間距離 以5 6米為宜，樹池為1 1.5平方米。道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置排水溝 渠或埋設(shè)排水管道。道路兩側(cè)緣石半徑取值范圍，宅間路宜為 1.5-3.0米，村莊主街道宜為 2 5.0米，連村道路可選擇 5-10 米(特殊路段可放大到15米)。(4)路面材質(zhì)村莊道路硬化要堅(jiān)持就地取材。 進(jìn)村道路及村內(nèi)主要交通道 路宜采用水泥瀝青路，其它道路應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)， 選用地方天然

34、 材料，做出多種形式，體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和地方特色。山區(qū)村莊支路 可采用當(dāng)?shù)氐膲K石、石板等材質(zhì)，宅間道路可選用塊石、卵石、 石板、石子等地方天然材料。平原地區(qū)支路和宅間路可采用混凝19土、青傳、紅磚等材料。設(shè)計(jì)多種造型，突出舒適美觀，和周圍 環(huán)境渾然一體。歷史文化傳統(tǒng)村莊路面宜延續(xù)村莊風(fēng)貌,選用與村內(nèi)傳統(tǒng)路面風(fēng)格相協(xié)調(diào)的材質(zhì)，宜采用傳統(tǒng)路面材料，保留和修復(fù)富有特色的石板路、青傳路等傳統(tǒng)街巷道?！癆?箱上Wil300#3711水泥混凝土路面構(gòu)造示意501+ 電 5口外郵期二UM骷IQOHi 3D0IJ7U205。肘也卜ttAiitMJ 50AM囁*騏HUHM worn 300137 Al tiiljr

35、瀝青混凝土路面構(gòu)造示意土理粽f &30MPa機(jī)七弼明廣二7 Mu【。曲3由 口?祖田仃 酊MM融16小調(diào)帽平磚片（塊）石路面構(gòu)造示意虹選蝶趣聞LIDLI仙林蹂楠15ci立磚片（塊）石路面構(gòu)造示意21(5)停車場地利用村莊閑散空地，結(jié)合村莊入口，設(shè)置車輛集中停放場地。 在不影響道路通行的前提下， 適當(dāng)采用路邊停靠方式。 停車場通 常采用嵌草傳、水泥磚鋪砌，當(dāng)停車場兼做廣場時也可采用水泥 鋪砌。(6)道路照明設(shè)置線桿、路燈等亮化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚有照明。結(jié)合電線桿，采用一側(cè)或兩側(cè)交叉布置的方式設(shè)置道路照明，沒有條件架設(shè)電線桿的路段， 可結(jié)合建筑山墻布置照明設(shè)施。 村莊 主要交通道路的照明路燈

36、間距一般為30米左右，宜采用節(jié)能燈，路燈高度應(yīng)適宜，主要交通道路、宅間道路應(yīng)選用不同高度的路 燈。(7)附屬設(shè)施通過修筑排水溝、邊溝、暗管等形式完善排水設(shè)施；根據(jù)實(shí) 際情況，設(shè)置必要的標(biāo)志、標(biāo)線；在車輛較多、人口密集的路段， 設(shè)置路面減速帶。工程完工后進(jìn)行綠化，以穩(wěn)固路基、保護(hù)路面、 美化環(huán)境。(8)安全防護(hù)在陡峭、急轉(zhuǎn)彎、落石、山體滑坡等存在安全隱患的路段應(yīng) 設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全警告牌等。廁所改造1規(guī)劃內(nèi)容根據(jù)農(nóng)戶院落布局，合理確定廁所改造方案，選擇適合農(nóng)戶 的廁所形式，提出廁內(nèi)給排水管道、采光、通風(fēng)等改造要求和措 施。提出村莊公共廁所布局方案，制定公廁的改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。提22 出糞便無害

37、化處理措施。2規(guī)劃設(shè)計(jì)指引(1)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)村莊內(nèi)應(yīng)合理布局公共廁所，1500人以下規(guī)模的村莊，宜 設(shè)置12座，1500人以上規(guī)模的村莊，每增加 1000人增設(shè)一 座。(2)廁所形式農(nóng)村廁所要改造為衛(wèi)生廁所， 保證廁屋清潔、無蠅蛆、無臭, 貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，能適時清出糞便并進(jìn)行無害化處 理。農(nóng)戶要因地制宜地選擇適合本地條件的衛(wèi)生廁所類型，有完整給排水設(shè)施的村莊，優(yōu)先使用水沖式廁所；沒完善給排水系統(tǒng) 的農(nóng)戶，可選用三格式、雙甕式廁所；干旱、缺水和寒冷地區(qū)可 使用雙坑交替式廁所；養(yǎng)殖大禽畜的農(nóng)戶可選用三聯(lián)式沼氣池式 廁所；干燥、有草木灰的地區(qū)可選用糞尿分集式廁所。有水沖條件且房屋結(jié)構(gòu)、 面積

38、適宜設(shè)置室內(nèi)廁所的農(nóng)戶， 宜 將廁所移至室內(nèi)。為防止冬季水沖廁所上凍， 可安裝水箱，在水箱內(nèi)安裝加熱 管，在外部包裹保溫棉(板)，防止沖廁水凍結(jié)；大便池采取高 壓沖水、自動關(guān)閉閘板的設(shè)計(jì)，防止透風(fēng)透味；廁所墻體采取保 溫材料，安裝電熱板、空調(diào)和換氣扇，保證室內(nèi)冬暖夏涼，通風(fēng) 換氣。止匕外，應(yīng)對往年容易封凍和鋪設(shè)較淺的廁所給水管道進(jìn)行 重新挖掘鋪設(shè)，進(jìn)行填充保溫珍珠巖、包裹水管保溫泡棉等防凍 處理，并對廁所取暖設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，確保冬季正常運(yùn)行。23糞尿分集式S48B迪Mlrr.lift三格式化糞池?cái)嗝鎴D三格式化糞池平面圖(3)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)雙甕式廁所?！半p甕式”廁所主要由廁室、便器、前后兩個甕 型糞池、

39、過(進(jìn))糞管、后甕蓋、排氣管等部分組成。前甕甕體 中間橫截面圓的內(nèi)半徑不得少于40cm,甕體上口圓的內(nèi)半徑不得少于18cm ,甕體底部圓的內(nèi)半徑不得少于22.5cm ,甕深不得小于1.5m；后甕甕體中間橫截面圓的內(nèi)半徑不得少于45cm,甕體上口圓的內(nèi)半徑不得少于18cm,甕體底部圓的內(nèi)半徑不得少于22.5cm ,甕深不得小于1.65m。雙甕容積不小于 1m3。在 寒冷地區(qū)，為防凍，可把前后甕糞池上部脖頸加長，以做到甕體 深埋，達(dá)到防凍效果。三格化糞池式廁所。三格化糞池式廁所的主要結(jié)構(gòu)由便池蹲24位（或坐便器）、過糞管和三個密封化糞池組成?？?cè)莘e不小于 1.5m3;第一、二、三池的容積比例應(yīng)為

40、2:1:3。當(dāng)?shù)诙貙挾炔?足0.5cm時，可加大至50cm設(shè)計(jì)施工。三格有效深度不少于 1m,加上化糞池上部空間，池深約為1.2m。過糞管以斜插管為首選，應(yīng)斜插安裝在兩堵隔墻上位置，與隔墻的水平夾角呈60 o其中第一池到第二池過糞管下端（即糞液進(jìn)口）位置在第一池的下1/3處，上端（即糞液出口）在第二池距池頂15cm ;第二池到第三池過糞管下端（即糞液進(jìn)口）位置在第二池的下1/3或中部1/2處，上端在第三池距池頂 15cm o“雙坑交替式”衛(wèi)生廁所。由兩個互不相通但結(jié)構(gòu)完全相同的 方形廁坑組成，兩個便器，每個蹲坑一個。一坑使用時另一坑為 糞便封存坑。化糞池單坑容積不得小于 0.6m 3,高度6

41、080cm。有畜禽養(yǎng)殖的農(nóng)戶，可參照戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集（國標(biāo)GB/T4750-2002 ）改造“三聯(lián)通沼氣池式”廁所。糞尿分集式廁所。由糞尿分流便器分別于貯糞池和貯尿池連 接組成；輔助結(jié)構(gòu)為排氣管和利用太陽能加熱的貯糞池金屬蓋 板。貯尿池容積0.20.5m 3,貯糞池不小于0.8m3,應(yīng)防止?jié)B水。 排氣管直徑100mm ,長度高于廁屋50500mm。吸熱板采用瀝 青等防腐材料正反涂黑的金屬板及水泥板，應(yīng)嚴(yán)密。（4）衛(wèi)生防護(hù)公共廁所與飲食行業(yè)及其銷售網(wǎng)點(diǎn)、托幼機(jī)構(gòu)的間距）10m ,與集中式給水點(diǎn)的距離）30m o禁止在水體周邊建造廁所，禁止 廁所污水直接排入水體。（5）糞便處理農(nóng)村公廁要徹底改造

42、、清理，及時保潔。鼓勵有條件的村莊25 建水沖式的公廁。不具備上、下水設(shè)施的村莊，可建三格式化糞 池廁所、雙甕式廁所、三聯(lián)式沼氣池式廁所等適宜類型公廁。應(yīng)嚴(yán)格限制畜禽放養(yǎng)，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖、干清糞養(yǎng)殖模式。 養(yǎng)殖點(diǎn)應(yīng)及時清掃、定期消殺，做好環(huán)境監(jiān)控和疫病防控。集中 處置畜禽糞便，通過生物堆肥、厭氧發(fā)酯產(chǎn)沼氣等方式，實(shí)現(xiàn)無 害化處理和資源化利用。沼氣處理。有較大規(guī)模集中畜禽養(yǎng)殖等條件適合的村莊，可單村建設(shè)沼氣工程。綜合利用人畜糞便、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)生 的沼氣、沼渣、沼液，用于炊事、發(fā)電、供暖及肥田等。三格式化糞池。三格式化糞池建設(shè)規(guī)模靈活，可單戶建設(shè)、 或多戶聯(lián)建（原則上不超過 10戶）。通過

43、第一池接納糞便，厭 氧發(fā)酯，分解分層、沉淀蟲卵；第二池深度厭氧發(fā)酯，殺菌殺卵； 第三池儲糞等程序化處理，實(shí)現(xiàn)糞便無害化處理和資源化利用。農(nóng)戶可結(jié)合廁所設(shè)置洗澡間，廁所污物和洗澡廢水及其他生 活污水排入化糞池，經(jīng)發(fā)酪處理，排入村莊污水管網(wǎng)，最后集入 小型污水處理設(shè)施。清潔能源利用1規(guī)劃內(nèi)容根據(jù)燃料、生活習(xí)慣等，提出每戶的廚房改造方案；根據(jù)不 同燃料所使用的廚具類型， 結(jié)合冬季供暖爐具安放，合理布局廚 房空間；提出廚房用電用水安全、排水順暢的具體措施。提出秸稈、薪柴及雜物等的放置規(guī)定和整治要求，防止沿路 沿街堆放。提出秸稈資源化利用的方式、規(guī)模及布局。提出太陽能、風(fēng)能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能等新能源的利用

44、要求； 提出新能源利用對村莊布局、民居改造、街道整治的要求。262規(guī)劃設(shè)計(jì)指引(1)廚房改造要求推廣使用先進(jìn)爐具、灶具，提高熱效能，減少污染物排放。 有條件地區(qū)應(yīng)使用天然氣、液化氣、沼氣、電、生物質(zhì)氣化氣等 能源。廚房改造規(guī)劃要協(xié)調(diào)好給水、排水、電力線、燃?xì)?、排煙?風(fēng)等管線，使其互不影響，布管美觀大方。各種管線要盡量埋入 墻體或地下。要改造整治廚房的給排水管線、排煙、通風(fēng)、采光等，給水 和排水管道應(yīng)考慮與太陽能熱水器的連接。廚房內(nèi)若考慮住宅的采暖系統(tǒng)， 應(yīng)與廚房功能有效分隔，如 果供熱距離比較遠(yuǎn)，可增設(shè)輔助循環(huán)裝置。廚房改造廚房的地面必須有一定坡度， 保證能順暢排除地面水。 廚房 電路要預(yù)埋

45、管，保證能在必要時更換導(dǎo)線， 電源插座要采用防水 防潮式。廚房改造中不得拆除承重墻，非承重墻可使用半磚墻或輕質(zhì) 墻。廚房改造必須保障順暢排煙和不受煙氣污染。與起居室或客廳連通的廚房，要能直接向室外排煙，防止煙氣飄入起居室或客27廳。廚房改造要有防蠅、防異味、防污染措施。要與廁所等可能產(chǎn)生污染的設(shè)施隔離。室外改為敞開式的廚房，要注意防止蒼蠅 污染，廚房與外部空間要有防蠅措施。(2)秸稈利用與處理方式有條件的村莊應(yīng)推進(jìn)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物肥料化、飼料化、燃料化、基料化、工業(yè)原料化等多種形式綜合利用，宜采取秸稈直 接還田的方式，提高土壤肥力，減少環(huán)境污染；或與人畜糞便處 理相結(jié)合，制作沼氣，用以做飯、取

46、暖；沼渣用做農(nóng)業(yè)肥料。以 養(yǎng)殖業(yè)為主的村莊可將秸稈運(yùn)至工廠或村內(nèi)，集中制作畜禽飼料秸稈利用(3)易燃易爆物處理要求要提出易燃易爆物品的儲存地點(diǎn)和安全要求。較大數(shù)量易燃易爆物品的儲存地必須獨(dú)立設(shè)置，弁與農(nóng)戶距離不小于50米。較大柴草、飼料堆與電氣設(shè)施、電線、建筑物及其他柴草與飼料 堆的間距應(yīng)不小于 25米。(4)新能源利用太陽能具有一定規(guī)模的民居建設(shè)可進(jìn)行太陽能冬季采暖和生活用電工程的示范。28民居建設(shè)改造中應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)生活需要， 設(shè)計(jì)太陽房及安裝太 陽能熱水器，綜合考慮太陽能熱水器和廚房、洗浴間的連接，保 障生活熱水供應(yīng)。太陽能設(shè)計(jì)與安裝，應(yīng)符合民居結(jié)構(gòu)及外觀的 要求，屋頂架設(shè)或外墻面懸掛不得破

47、壞屋面、 墻體，弁做好防凍、 防雷擊、抗風(fēng)、抗冰雹措施，鼓勵太陽能和屋頂一體化設(shè)計(jì)。坡 屋頂民居宜采用強(qiáng)迫或直流循環(huán)的太陽能熱水器，不宜采用蓄水箱高于集熱器的自然循環(huán)熱水器。推薦選用太陽能低溫?zé)崴匕遢椛洳膳Ｊ?，太陽能供熱采暖系統(tǒng)宜采用低溫?zé)崴匕遢椛?、水一空氣處理設(shè)備和散熱器等 末端供暖系統(tǒng)。輔助熱源優(yōu)先選用生物質(zhì)能爐、燃?xì)鉅t。有條件的農(nóng)戶可采用家用太陽能發(fā)電系統(tǒng)滿足弁網(wǎng)發(fā)電，要合理確定電池板的安裝方式、最低功率、規(guī)格及蓄電池的容量、性能及控制方式，弁定期進(jìn)行檢查維護(hù)。太陽能利用風(fēng)能利用沼氣池建設(shè)風(fēng)能與地?zé)?壩上地區(qū)可利用風(fēng)能發(fā)電，用于村民生產(chǎn)生活的輔助用電。具有豐富淺層地?zé)岬牡貐^(qū)宜積極探

48、索利用地?zé)豳Y源，以熱交換的方式實(shí)現(xiàn)集中供暖，滿足生產(chǎn)生活需要。生物質(zhì)能秸稈、糞便等有機(jī)物充足的村莊，炊事和采暖宜采用沼氣、 秸稈固化成型炊事采暖技術(shù)。 秸稈氣化爐應(yīng)滿足使用功能及氣體 用量要求，儲氣罐應(yīng)密閉。宜單獨(dú)設(shè)置氣化爐房，弁保證良好通29風(fēng)。設(shè)置沼氣池的，應(yīng)將其與畜禽舍、廁所、庭院日光溫室組合， 構(gòu)成能源生態(tài)綜合利用體系。.7 垃圾治理1規(guī)劃內(nèi)容提出村莊垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理方式的規(guī)劃方案和具體要 求；合理布局垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。2規(guī)劃設(shè)計(jì)指引(1)收集設(shè)施與收集方式規(guī)劃中生活垃圾量可按每人每天產(chǎn)生0.25-1.25千克垃圾計(jì)算。建立垃圾清理日常管理制度， 引導(dǎo)農(nóng)民每家自備垃圾收集袋 或垃圾收集桶

49、，每50-100戶左右配備一名衛(wèi)生保潔員負(fù)責(zé)入戶 收集。有條件的地區(qū)推行垃圾分類收集，由農(nóng)戶將本戶日產(chǎn)生活垃圾按有機(jī)垃圾、可回收廢品、不可回收垃圾和危險(xiǎn)廢物進(jìn)行初 步分類收集，再由村保潔員入戶收集垃圾。(2)轉(zhuǎn)運(yùn)處理方式城鄉(xiāng)一體化處理模式。適用于處于城市周邊 20-30公里范圍 以內(nèi)、與城市間運(yùn)輸?shù)缆?0%以上具有縣級以上道路標(biāo)準(zhǔn)的村莊，生活垃圾通過戶分類、村收集、鄉(xiāng)/鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，納入縣級以上垃圾處理系統(tǒng)。集中式處理模式。適用于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、平原型村莊，服務(wù)半 徑大于或等于20公里，人口密度大于 66人/平方公里，且總服 務(wù)人口達(dá)80000人以上，建立可覆蓋周邊村莊的區(qū)域性垃圾轉(zhuǎn) 運(yùn)、壓縮設(shè)施，該設(shè)

50、施與周邊村莊間的運(yùn)輸?shù)缆?0%可達(dá)到縣級以上公路標(biāo)準(zhǔn)；送縣(市)垃圾處理中心集中處理。30分散式處理模式。分散式處理模式適用于布局分散、 經(jīng)濟(jì)欠 發(fā)達(dá)、交通不便，人口密度小于或等于 66人/平方公里，與最近 的縣級及縣級以上城市距離大于 20公里，且與城市間運(yùn)輸?shù)缆?40%以上低于縣級公路標(biāo)準(zhǔn)，推行垃圾分類的分散型村莊， 提倡 對分選后的有機(jī)垃圾進(jìn)行就地及時資源化處理。山區(qū)村莊可單村或聯(lián)村進(jìn)行垃圾收集和集中填埋。平原地區(qū)村莊可采用“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”的 垃圾收集處理模式。因地制宜選擇垃圾處理技術(shù)，鼓勵建設(shè)集衛(wèi)生填埋、堆肥、 厭氧發(fā)酯等多種工藝技術(shù)于一體的綜合處理方式，

51、避免或減少采用單一技術(shù)方法全量處理區(qū)域范圍內(nèi)的混合垃圾。當(dāng)場址及地 形、運(yùn)距、水文地質(zhì)等條件適宜時，可以將衛(wèi)生填埋作為垃圾處 理的主要方法。垃圾填埋點(diǎn)應(yīng)選址于主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向、不影響飲用水源和村莊景觀處，弁采取安全防護(hù)措施。農(nóng)村垃圾堆肥宜采 用簡易式堆肥的方式。垃圾收集處理（3）村莊垃圾清理集中開展“四清”（清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭院?活動，確保村莊周邊無垃圾積存，街頭巷尾干凈通暢，房前屋后31 整齊清潔。村莊應(yīng)重點(diǎn)清理公路沿線、村莊周邊、公共場所、山 林、景區(qū)、村內(nèi)街道、房前屋后、廚房、廁所內(nèi)的各類積存垃圾、 死角垃圾，消滅衛(wèi)生死角。清除河道、沖溝、坑塘內(nèi)多年積存的 垃圾渣土，撿拾村

52、莊周邊的塑料布、塑料袋等。(4)清除亂建拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘墻 斷壁，整治改造危舊房屋，合理利用閑置地，使村內(nèi)從主街道到 小街小巷整潔通暢。2.2.8 村莊綠化1規(guī)劃內(nèi)容提出村莊周邊、入口、主要道路兩側(cè)、公共活動場地、公共 建筑附近、房前屋后綠化的具體方案，明確植物配置類型。提出 村莊休閑、游憩綠地布局方案。2規(guī)劃設(shè)計(jì)指引(1)植種配置植物配置與村莊山形水體、 建筑相協(xié)調(diào)，充分利用現(xiàn)有自然 條件。植物種類選擇應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件及植物的生長習(xí) 性，以鄉(xiāng)土樹種和經(jīng)濟(jì)果木為主，適當(dāng)引進(jìn)觀賞性植物。注重植 物季相搭配，色彩搭配，考慮喬木、灌木、藤本植物、草本植物、

53、花卉等多種植物的重疊交錯，形成四季有綠、季相分明、層次豐 富的綠化景觀。喬木配置可選擇孤植樹、對植樹、叢植樹、群植 樹、列植樹等方式。(2)四邊綠化推進(jìn)村邊、路邊、水邊、房邊以及村口、庭院、公共活動空 間等綠化美化。32村莊周邊設(shè)置一定寬度的環(huán)村綠化帶，綠化以喬木、果樹為主。充分利用村邊荒地、荒灘和環(huán)村路，營造用材林、防護(hù)林， 建設(shè)名優(yōu)果品觀光采摘基地。路邊綠化可采用喬木列植或喬灌混植的方式。次要道路綠化接近村民生活，可以形式多樣，小喬木、灌木、鄉(xiāng)土花卉、爬藤 植物均可，形成鄉(xiāng)土氣息濃厚的路旁綠化景觀。道路兩側(cè)有高壓線等設(shè)施的選擇小喬木或花灌木。 路旁有農(nóng)田的，還可以種植果 蔬及農(nóng)作物。水邊綠

54、化要以生態(tài)保護(hù)、水土流失治理、綠化美化河岸為目 的，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色，一般種植耐水性較強(qiáng)的喬木以及水生花卉。房邊綠化主要指農(nóng)房宅前屋后的綠化種植， 應(yīng)充分利用閑置 用地和不宜建設(shè)的地段，以小尺度綠化景觀為主，做到見縫插綠， 不留裸土。庭院綠化以經(jīng)濟(jì)樹種為主， 將綠化美化與發(fā)展庭院經(jīng) 濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，打造花果飄香、居所優(yōu)美的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型庭院。33村莊綠化圖美化村中心小公園、村民廣場或鄰里休閑活動中心等村民日常聚 集較多的公共活動空間和重要的景觀節(jié)點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合村民的生產(chǎn)、 生活需要和民俗鄉(xiāng)情、 地域文化加以整治和美化。 植物品種宜以 觀賞類喬木與花灌木搭配為主，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土、生態(tài)、自然，尺度宜 人，塑造富有特

55、色的村莊風(fēng)貌。住宅院落圍合：實(shí)圍墻是村莊中傳統(tǒng)的院落圍合形式， 也可 以采用半高和帶漏窗的圍墻，增加院落的通透感。圍墻宜就地取 材，體現(xiàn)地域特色，宜種植爬藤植物。路邊隔離：可采用本地碎石、綠籬或花傳等形式隔離村內(nèi)道 路，既豐富景觀層次，又經(jīng)濟(jì)美觀。綠籬還能很好地起到遮擋與 防塵作用。綠地與公共場地圍合：綠地和公共場地周邊的圍合宜采用簡 單的形式，形成虛實(shí)變化，增加美感。公路沿線綠化結(jié)合區(qū)域綠道綠廊建設(shè)，對鐵路公路沿線兩側(cè)進(jìn)行綠化美 化，開展生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)，高速鐵路兩側(cè)建設(shè)20米綠化34 帶，鐵路兩側(cè)建設(shè) 10-20米綠化帶，高速公路兩側(cè)建設(shè) 20-30 米綠化帶，二級以上公路兩側(cè)建設(shè) 1

56、0-20米綠化帶，形成綠色生 態(tài)屏障。在轉(zhuǎn)彎處和視野狹窄、 車速較低的區(qū)段，種植中小喬木或彩 葉植物，開闊視線，保證安全。村莊景觀不理想的地段和村莊外 圍，配置高大、闊葉、常綠喬木進(jìn)行有效遮擋，同時滿足村莊的 隔音、滯塵要求。特色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展1規(guī)劃內(nèi)容依托地方特色，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn) 業(yè)布局，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展 模式，提出培育農(nóng)業(yè)特色品牌，形成規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)民群眾穩(wěn) 定就業(yè)、增收致富的實(shí)施措施，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案。2規(guī)劃設(shè)計(jì)指引(1)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，按照宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、 宜工則工的原則，確定專業(yè)村的類型，加快

57、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、 提升農(nóng)業(yè)競爭力，提高農(nóng)民致富能力。大力開發(fā)山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品， 發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)示范溝或示 范區(qū)，提高山區(qū)農(nóng)民收入水平。(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況及自身資源優(yōu)勢，鼓勵培育能夠帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的特色富民產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營35主體。建設(shè)現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體系， 推廣優(yōu)質(zhì)飼草料種植；發(fā)展種養(yǎng) 結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)，合理布局規(guī)?；B(yǎng)殖場；推廣適合精深加工、休 閑采摘的作物新品種。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，提倡種植高效生態(tài)的特色經(jīng)濟(jì)林果和花卉苗 木；推廣先進(jìn)適用的林下經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)集約化、生態(tài)化生產(chǎn)。沿海或水資源豐富的村莊，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，

58、推廣生態(tài)養(yǎng)殖、 水產(chǎn)良種和漁業(yè)科技，落實(shí)休漁制度，促進(jìn)捕撈業(yè)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育特色產(chǎn)業(yè)，形成競爭優(yōu)勢。工業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值； 引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，禁止化工、印 染、電鍍等高污染、高能耗、高排放企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。服務(wù)業(yè)依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、農(nóng)林牧漁特色資源優(yōu)勢，發(fā) 展以農(nóng)家特色餐飲美食、鄉(xiāng)村游覽觀光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休 閑娛樂、農(nóng)業(yè)科普教育等為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，并配備適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施。發(fā)展家政、商貿(mào)、美容美發(fā)、養(yǎng)老托幼等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵發(fā)展農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)信息 化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)

59、金融、保險(xiǎn)服務(wù)等農(nóng)業(yè)社會 化服務(wù)業(yè)。電商平臺建設(shè)1規(guī)劃內(nèi)容構(gòu)建農(nóng)村電商公共服務(wù)體系,對美麗鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品、休閑娛36樂產(chǎn)品及旅游文化產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺建設(shè)提出實(shí)施措施，對配套服務(wù)設(shè)施提出選址、規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)要求。2規(guī)劃設(shè)計(jì)指引培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，構(gòu)建農(nóng)村購物網(wǎng)絡(luò)平臺依托知名電子商務(wù)平臺，構(gòu)建具有美麗鄉(xiāng)村特色的網(wǎng)絡(luò)展示 銷售渠道，打造集網(wǎng)上交易、倉儲物流、品牌運(yùn)營、物流保障、 金融運(yùn)作、產(chǎn)品展示于一體的農(nóng)村電子商務(wù)交易服務(wù)平臺。加強(qiáng)與信用社、電信運(yùn)營商、供銷合作社、物流服務(wù)公司等服務(wù)供應(yīng) 商合作，為電商平臺聚集配套的融資、網(wǎng)絡(luò)通信、信息服務(wù)、物 流運(yùn)輸?shù)葍?yōu)質(zhì)資源。加強(qiáng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建

60、設(shè)依托村民中心、超市、多功能活動室等村莊公共服務(wù)設(shè)施建 設(shè)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成村莊集中服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與村民家庭網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合 的電商服務(wù)場所。提高寬帶普及率，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村物流配送能 力，完善農(nóng)村產(chǎn)品儲配設(shè)施。強(qiáng)化電商人才和品牌建設(shè)委托大學(xué)生村官、村干部、供銷社網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)員及擅長網(wǎng)絡(luò)營 銷服務(wù)的村民對村莊電商平臺進(jìn)行管理，并對部分文化程度較高或有迫切需求的村民進(jìn)行培訓(xùn)，為村莊電商平臺建設(shè)運(yùn)營提供人 才及技術(shù)支持。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、便民服務(wù)、電子政務(wù) 等模塊，提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的信息化水平。鄉(xiāng)村文化建設(shè)1規(guī)劃內(nèi)容制定村莊公共設(shè)施改造方案,提出村民服務(wù)中心（包括村委37會、農(nóng)村超市、幼兒園、文化