香港社會服務(wù)評估

香港社會服務(wù)評估程娟社會服務(wù)“社會服務(wù)”通常是指為處于不利社會境況中的弱勢群體提供的各種形式的幫扶，亦是國家公共服務(wù)的重要組成部分。香港社會服務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織具有以下幾個特征：分工明確，職能清晰。

直接服務(wù)，運(yùn)行規(guī)范。

管理嚴(yán)格，制度保證。香港社會服務(wù)內(nèi)容

社會保障

安老服務(wù)

家庭兒童福利服務(wù)

康復(fù)及醫(yī)務(wù)社會服務(wù)

青少年、社區(qū)發(fā)展、違法者及戒毒康復(fù)服務(wù)社會服務(wù)與NGO社會服務(wù)由誰來生產(chǎn)，全部由政府負(fù)責(zé)還是讓NGO或私營機(jī)構(gòu)也參與其中？

社會服務(wù)如何組織和管理，社會服務(wù)的提供者以何種方式將

社會服務(wù)資源轉(zhuǎn)化為社會服務(wù)產(chǎn)品？社會服務(wù)如何輸送，以何種策略方法將產(chǎn)品發(fā)放到被服務(wù)對象手中?社會服務(wù)評估工作者的素質(zhì)具有較高的政治素養(yǎng)具有評估活動的職業(yè)道德具有較強(qiáng)的專業(yè)能力具有健康的心理素質(zhì)通過國家專業(yè)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)證社會服務(wù)的研究是否等于評估？

評估是一種特殊的社會調(diào)查，需要運(yùn)用“研究”的方法，就是說社會研究程序，系統(tǒng)地調(diào)查社會干預(yù)績效。

評估需要運(yùn)用社會科學(xué)的概念和技術(shù)，期望對項(xiàng)目的改善有用，并期望通過了解社會行動來減少社會問題。評估的意義

社會服務(wù)是否達(dá)到目標(biāo)，結(jié)果如何，以及怎樣修正可以達(dá)到更好的目標(biāo)。

評估本身不僅僅是提供一堆的資料，而且要及時的溝通，為關(guān)注項(xiàng)目的人們提供信息，并把所信息納入自己的思考，從而改善社會服務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)作。評估的目的

使社會政策、資源利用、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施和延續(xù)變得更有利于人的發(fā)展。社會服務(wù)為什么需要評估？（1）改進(jìn)服務(wù)，幫助社會服務(wù)運(yùn)行的更好。（2）承擔(dān)責(zé)任，評估者通常扮演監(jiān)督者的角色。（3）生產(chǎn)知識，評估結(jié)果的發(fā)布為新的服務(wù)評估積累經(jīng)驗(yàn)和知識。（4）公關(guān)策略，為科學(xué)決策提供支持，公正的評估能為決策提供合法性和公信力。社會服務(wù)評估以提供勞務(wù)的形式來滿足社會需求的社會活動。

項(xiàng)目評估應(yīng)用范圍非常廣泛,有政府項(xiàng)目評估、企業(yè)項(xiàng)目評估、商業(yè)項(xiàng)目評估、工業(yè)項(xiàng)目評估等等。社會服務(wù)領(lǐng)域則包括:政府的公共服務(wù)部分、社會組織的所有服務(wù)、企業(yè)的公益服務(wù)部分。戴維羅伊斯認(rèn)為,項(xiàng)目評估是一項(xiàng)應(yīng)用型研究,也是管理的一部分。同其他學(xué)科的基礎(chǔ)研究一樣,項(xiàng)目評估也是一個有邏輯有順序的調(diào)查過程。項(xiàng)目評估也是一個工具,能幫助我們努力提高所服務(wù)的案主的生活質(zhì)量,或者幫助我們最大限度的利用我們的資源?！昂谩?/p>

的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)是:(1)足夠的工作人員/專家;(2)穩(wěn)定的財政/足夠的預(yù)算;(3)健全的理論模式和服務(wù)理念;(4)實(shí)證為本。

不是評估那些旨在增加利潤或擴(kuò)大影響和權(quán)力的項(xiàng)目，社會服務(wù)針對的目標(biāo)群體是社會發(fā)展過程中利益受損和經(jīng)濟(jì)社會地位處于相對劣勢的社會成員，直接改善社會問題或相應(yīng)社會需要。主要方式就是通過專業(yè)服務(wù)滿足人類的需要。最早的評估20世紀(jì)30年代，改善文盲、職業(yè)培訓(xùn)和流行病發(fā)病率的教育和公共衛(wèi)生領(lǐng)域的評估。

二戰(zhàn)后，社會問題復(fù)雜，政府花了大量的人力、物力、財力，想知道“效果如何”“反貧困戰(zhàn)爭和美好生活運(yùn)動“香港社會服務(wù)的評估歷史1.資料統(tǒng)計(jì)階段（1965年前）社會

服務(wù)資源主要是實(shí)物，以實(shí)物救濟(jì)為主。社會服務(wù)績效如何？

回答是發(fā)了多少救濟(jì)，有什么多少人得到救

濟(jì)。

“描述—測量”（1965年—1973年）階段

重點(diǎn)“測量”政府與民間機(jī)構(gòu)在福利資源上承擔(dān)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮志愿機(jī)構(gòu)“先驅(qū)者”功能外，鼓勵市民捐贈，政府的福利支出大幅度增加。（第二部《福利白皮書》）

香港社會服務(wù)的評估歷史評估是以“投入”多少資源為主，強(qiáng)調(diào)社會服務(wù)的“硬件”建設(shè)，方法是以定量描述、歷史方法為主要手段。香港社會服務(wù)的評估歷史“

程序—判斷”階段（1973—1979）強(qiáng)調(diào)把性質(zhì)相同的服務(wù)集中起來，成為各種“程序”，然后進(jìn)行策劃，按照程序提供服務(wù)，稱為“程序計(jì)劃”香港社會服務(wù)的評估歷史

“規(guī)范—科學(xué)”階段（1985—1991年），評估中心議題是如何才能保證服務(wù)“物有所值”？

評估程序規(guī)范：“津貼及服務(wù)協(xié)議”“服務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”“服務(wù)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”。評估方法的科學(xué)：績效度量方法、項(xiàng)目評估邏輯模式、平衡計(jì)分卡、顧客滿意度評估方法等。香港社會服務(wù)的評估歷史評估的特點(diǎn)：（1）由側(cè)重評估資源的“投入”多少轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅胤?wù)“產(chǎn)出”的成效。（2）有模糊性的“物有所值”轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范、清晰、可操作的（績效）評估。（3）評估由政府一家主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?wù)各方不斷復(fù)述、分析、批判、再復(fù)述不斷“協(xié)商”過程。為何需要項(xiàng)目評估？???爭取有限資源???向資助者交代???對內(nèi)監(jiān)察及問責(zé)???厘定項(xiàng)目發(fā)展方向項(xiàng)目評估五大類別前攝性適用于新發(fā)展的項(xiàng)目及項(xiàng)目發(fā)展的初級階段。

澄清性、互動性和檢測性適用于發(fā)展中的項(xiàng)目影響性多用于完成的項(xiàng)目。

前攝性，項(xiàng)目策劃者及資助者均希望新項(xiàng)目能符合國家政策的方向，響應(yīng)市民或使用者需要。

具體目標(biāo)：找出社區(qū)的需要，找出現(xiàn)存服務(wù)與需求之間的距離，社群不能獲得服務(wù)的原因

比如一個扶貧項(xiàng)目推行。需要評估——需要回答的是：這個項(xiàng)目是否有需要?為回答這個問題,必須運(yùn)用多種專業(yè)方法收集數(shù)據(jù)"1.香港小型公屋供求狀況的評比2.老年退休金計(jì)劃的評估3.長者房屋及院舍服務(wù)需求評估4.香港特區(qū)政府房屋計(jì)劃評估研究品牌評估

確定需要建立品牌的范圍或執(zhí)行程序，可以是產(chǎn)品、服務(wù)、項(xiàng)目甚至是品牌保證程序

分析目前的最佳典范成功因素

在機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)定最佳規(guī)范準(zhǔn)則

將這些準(zhǔn)則清晰的向員工及對外開放

訂立具體執(zhí)行計(jì)劃

將成功建立的最佳模范納入機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作之中

澄清性評估

項(xiàng)目開展之后，評估者會將注意力集中于項(xiàng)目的運(yùn)作及強(qiáng)化策劃與最后成果的關(guān)系。

評估者澄清及改善項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目目標(biāo)及項(xiàng)目本身能帶來預(yù)計(jì)的成效。程序邏輯模式是從“程序”和“邏輯”的角度來評估項(xiàng)目狀況的一種具有可操作性的模式。所謂程序是指項(xiàng)目運(yùn)行的流程和環(huán)節(jié)。所謂邏輯是指這些流程和環(huán)節(jié)之間的關(guān)系。其理論假設(shè)是，項(xiàng)目的發(fā)展必然依據(jù)一定的程序，而程序之間的聯(lián)系必然具有邏輯性，不依據(jù)程序或不具有邏輯性說明項(xiàng)目存在問題。1、重新檢視資源投放輸出服務(wù)、產(chǎn)品和服務(wù)的成效及影響之間的邏輯關(guān)系,使項(xiàng)目評價更有價值;2.運(yùn)用如果…就…這樣一個邏輯關(guān)系式分析判斷項(xiàng)目狀況及外界影響因素;3.可以運(yùn)用于項(xiàng)目、服務(wù)、單位及機(jī)構(gòu)“即可以對一個項(xiàng)目進(jìn)行評枯,也可對一項(xiàng)服務(wù)或一個單位、一個機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。4.程序邏樣模式可運(yùn)用于項(xiàng)目的所有階段"互動性評估

行動研究

重點(diǎn)是以改善為本，在行動中

反思，在行動中改變，在行動

中成長

。充權(quán)評估強(qiáng)調(diào)被評估機(jī)構(gòu)的員工的積極參與和賦權(quán)參與，充權(quán)評估有益于打破評估的神秘感,通過簡短培訓(xùn),讓用戶或者項(xiàng)目工作人員參與評估。強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者的操控和參與，通過一個反思及行動的循環(huán)，務(wù)實(shí)地提出改善項(xiàng)目的具體方法，以促進(jìn)利益相關(guān)者自我評估及自我決定為目標(biāo)。評估的目的是在于授權(quán)給被忽略的群體，如窮人、少數(shù)派，應(yīng)當(dāng)采納他們的意見，吸收他們參與評估的設(shè)計(jì)和分析充權(quán)評估過程1、能力建立：重新定義專業(yè)2、動員參與：保持對話3、目標(biāo)建立：他們的需要是什么4、能力提升：知識和技巧的輸入5、知識實(shí)踐：提升問題及解決方法的關(guān)注6、知識論循環(huán)：行動—反思—行動7、將評估連接服務(wù)：提高績效監(jiān)測性評估

以問責(zé)為本，著重流程與成果的評估方法，用來描述項(xiàng)目是如何運(yùn)作的，評估項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期功能的程度。著重是項(xiàng)目推行是的過程，而非成果，在過程中收集信息，可有助改善項(xiàng)目的執(zhí)行。1.該項(xiàng)目是否為有需要的社群服務(wù)？2.項(xiàng)目的執(zhí)行是否與目標(biāo)和品牌相一致？3.如何調(diào)整該項(xiàng)目以達(dá)致更好的效果?與問責(zé)制相關(guān)，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的透明度，推行者必須向其自助者或者是上司負(fù)責(zé)，交代項(xiàng)目的詳情。監(jiān)測性向項(xiàng)目資助機(jī)構(gòu)及其他利益相關(guān)者交代，確保項(xiàng)目按原計(jì)劃進(jìn)行。影響性評估主要是對項(xiàng)目最終成果的檢視。它包括成果影響評估,它需要考慮的問題是:1.項(xiàng)目所定目標(biāo)是否完成?2.項(xiàng)目做出的努力是否有收獲?3.項(xiàng)目所服務(wù)對象的需要是否得到滿足(例如,誰從中受益,誰沒有?)9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。2月-252月-25Friday,February14,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。10:55:3210:55:3210:552/14/202510:55:32AM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)。2月-2510:55:3210:55Feb-2514-Feb-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。10:55:3210:55:3210:55Friday,February14,202513、志不立，天下無可成之事。2月-252月-2510:55:3210:55:32February14,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmywayabout.。14二月202510:55:32上午