內科大社區(qū)社會工作教案

社區(qū)社會工作教案

課程名稱：社區(qū)社會工作

授課章節(jié)第一章社區(qū)與社區(qū)工作

1.理解社區(qū)工作的目標、功能。

目的要求

2.掌握社區(qū)與社區(qū)工作的基本概念、特征。

重點：社區(qū)及社區(qū)工作關系的厘清與分析。

重點難點

難點：社區(qū)工作概念的理解和掌握。

第一章社區(qū)與社區(qū)工作導入新課

(提問法)

第一節(jié)社區(qū)

一、社區(qū)的概念

1.“社區(qū)”一詞的由來

2.社區(qū)概念的分歧

3.“社區(qū)”的界定

所謂社區(qū),是指一定數(shù)量居民組成的、具有內在互動關系和文化維系力的地域性的生案例：

活共同體；地域、人口、組織結構和文化是社區(qū)構成的基本要素。《鄉(xiāng)土中國》

特點：一是強調了居住在內的居民是社區(qū)人口的主體，這也是社區(qū)得以保持相對穩(wěn)定

的人力資源；二是強調居民之間在居住環(huán)境、衛(wèi)生、文化活動、教育、治安和社區(qū)參與等案例：

社區(qū)學派

方面的互動關系；三是強調了文化維系力的作用，即居民之間因相同的利益和社會分層而

導致的對社區(qū)的認同感和歸屬感；四是強調了地域共同體和地緣關系的特征；五是明確指

出了構成社區(qū)的四大要素。

4、社區(qū)的要素

(1)地域要素

(2)人口要素

(3)組織結構要素

(4)文化要素

二、社區(qū)的類型

1.社區(qū)類型劃分的方法：(1)地域型社區(qū)(GeographicalCommunity)劃分法。

(2)功能型社區(qū)(FunctionalCommunity)劃分法。

2.農村社區(qū)

3.集鎮(zhèn)社區(qū)

4.城市社區(qū)

第1頁

社區(qū)社會工作教案

三、社區(qū)的功能

1.社會服務功能

2.人的社會化功能

3.社會參與和社會民主功能

4.社會控制與社會穩(wěn)定功能

第二節(jié)社區(qū)工作

一、社區(qū)工作的涵義

1.社區(qū)工作與社會工作

2.社區(qū)工作的界定

案例資料：

廣義的社區(qū)工作是指在社區(qū)內開展的以提高社區(qū)福利、促進社區(qū)和社會協(xié)調發(fā)展的中華人民共

社會服務或社會管理。因此，任何人或組織，包括政府、政黨、各種社團以及企業(yè)等，和國民政行

業(yè)標準《社

只要在社區(qū)內從事的助人活動和服務，都可視為社區(qū)工作。區(qū)社會工作服

狹義的社區(qū)工作則是社區(qū)社會工作的簡稱，特指專業(yè)社會工作機構及社會工作者關務指南（征求

意見稿）》

于社區(qū)工作的理論、方法、技能及其應用過程。

作為專業(yè)社會工作的重要組成部分和基本方法，社區(qū)工作主要以社區(qū)和社區(qū)居民為

工作對象或服務對象，通過專業(yè)社會工作者的介入，旨在確定社區(qū)的問題與需求，發(fā)掘

社區(qū)資源，動員和組織社區(qū)居民實現(xiàn)自助、互助和社區(qū)自治，化解社區(qū)矛盾和社區(qū)沖突,

預防和解決社會問題，從而促進社區(qū)服務質量、福利水平的提高和整個社會的進步。

二、社區(qū)工作、社區(qū)發(fā)展與社區(qū)組織

社區(qū)工作、社區(qū)發(fā)展和社區(qū)組織三者是非常相近的概念。在此有必要對三者的相同

之處和相異之處有一個清晰的認識。

1.社區(qū)發(fā)展

美國社會學家F?法林頓在研究社區(qū)問題時，最早提出了“社區(qū)發(fā)展”這個概念，

在其1915年的著作《社區(qū)發(fā)展：將小城鎮(zhèn)建成更適合生活和經(jīng)營的地方》中使用了這

個概念。1955年，聯(lián)合國發(fā)表了《通過社區(qū)發(fā)展促進社會進步》的專題報告，使“社區(qū)

發(fā)展”成為了一個全球性的概念，并指出社區(qū)發(fā)展的目的是動員和教育社區(qū)內居民積極

參與社區(qū)和國家建設，充分發(fā)揮創(chuàng)造性，與政府一起大力改變貧窮落后狀況，促進經(jīng)濟

的增長和社會的全面進步。

第2頁

社區(qū)社會工作教案

所謂社區(qū)發(fā)展概指居民、政府和有關的社會組織整合社區(qū)資源、發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)問

題、改善社區(qū)環(huán)境、提高社區(qū)生活質量的過程，是塑造居民社區(qū)歸屬感和共同體意識、

加強社區(qū)參與、培育互助與自治精神的過程、是增強社區(qū)成員凝聚力、確立新型和諧人

際關系的過程，也是推動社會全面進步的過程。

2.社區(qū)組織

特定含義是指在社區(qū)內開展工作或活動，執(zhí)行一定的社會職能，完成特定的社會目

標的社會組織。

廣義的社區(qū)組織，可以指在來自于社區(qū)外的，以從事社區(qū)公共事務或社區(qū)政治、經(jīng)

濟、文化事業(yè)，參與社區(qū)活動為目標的各種社會組織及機構。

狹義的社區(qū)組織，則是指由社區(qū)建立的以滿足社區(qū)需要和促進社區(qū)發(fā)展為目標的，從事

社區(qū)管理與服務的各種社會組織和機構。

討論：

3.社區(qū)工作、社區(qū)發(fā)展與社區(qū)組織的異同社區(qū)工作、社

三、社區(qū)工作的目標和特征區(qū)發(fā)展與社區(qū)

組織的異同

1.社區(qū)工作目標的分類

社區(qū)工作目標的分類主要存在著兩種類型：羅夫曼分類法和譚馬士分類法。

羅夫曼分類法主要將社區(qū)工作的目標分為兩大類別：

(1)事工目標：

(2)過程目標：

八十年代，譚馬士提出了另一個社區(qū)工作的目標一一二分法：

(1)分配資源(distributivedimension)：

(2)發(fā)展市民(developmentaldimension)：

2.社區(qū)工作的具體目標

?促進居民參與解決自己的問題，改善生活素質。

?改進社區(qū)關系，改變權力分配。

?提升居民的社會意識

?發(fā)揮居民的潛能。

?培養(yǎng)互相關懷及社區(qū)照顧的美德。

?加強居民對社區(qū)的歸屬感。

?善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需要。

第3頁

社區(qū)社會工作教案

3.社區(qū)工作的特征

(1)以社區(qū)為對象。

(2)結構導向的分析視角。

(3)廣泛的介入。

(4)強調居民參與。

(5)事工目標與過程目標并重。

(6)運用社會資源。

(7)政治性的特點。

第三節(jié)社區(qū)工作的社會功能

一、社會福利功能

二、社會服務功能

三、社會行動功能

四、社會穩(wěn)定功能

思考題：

1.如何理解社區(qū)的概念及要素？

2.什么是社區(qū)社會工作？

3.社區(qū)工作有哪些社會功能？

參考書目：

1.夏建中：《社區(qū)工作(第3版)》，中國人民大學出版社，2015。

2.徐永祥：《社區(qū)發(fā)展論》，華東理工大學出版社，2000。

3.徐永祥：《社區(qū)工作》，高等教育出版社，2004。

4.【美】戴維?A?哈德凱瑟、帕翠霞?R-鮑沃斯、斯坦利?溫內科：《社區(qū)工作

理論與實務(第二版)》，夏建中等譯，中國人民大學出版社，2008年5月第1版。

課堂教學小結:

第4頁

社區(qū)社會工作教案

課程名稱：社區(qū)社會工作

授課章節(jié)第二章中國社區(qū)工作的宏觀背景

1.了解中國社區(qū)工作的時代背景。

目的要求

2.掌握中國社區(qū)工作與社區(qū)建設的重點難點。

重點：中國社會轉型的理論分析。

重點難點

難點：中國社區(qū)工作發(fā)展的趨勢。

第二章中國社區(qū)工作的宏觀背景復習舊課

引入新課

第一節(jié)有關社區(qū)發(fā)展的理論

(提問法)

一.關于“社區(qū)發(fā)展”概念的理解

1.“社區(qū)發(fā)展”概念的歷史沿革

2.社區(qū)發(fā)展的定義和特征

二、社會學視野中的社區(qū)發(fā)展——理論研究

1.滕尼斯的共同體與社會

2.20世紀美國的社區(qū)研究

3.20世紀中國的社區(qū)研究

三、社會工作視野中的社區(qū)發(fā)展——實踐經(jīng)驗

社區(qū)工作在國際社會的發(fā)展歷程。

第二節(jié)中國現(xiàn)階段社區(qū)建設的背景

一、轉型的中國社會與中國社會的轉型

案例：

二、現(xiàn)階段我國社區(qū)建設的背景及結構性缺陷

轉型中國

1.“亞社區(qū)”：計劃經(jīng)濟體制下的特殊現(xiàn)象

(1)何謂''亞社區(qū)"

(2)“亞社區(qū)”的社會歷史基礎

(3)“亞社區(qū)”的基本特征和歷史評價

2.“亞社區(qū)”向“現(xiàn)代社區(qū)”的歷史轉型

(1)我國“亞社區(qū)”的終結和現(xiàn)代社區(qū)生成的歷史前提

(2)社會職能分化：現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展的必要條件

(3)“政社分開”：社會職能分化的核心

第1頁

社區(qū)社會工作教案

第三節(jié)中國社區(qū)工作開展的狀況與前瞻

一、80年代的社區(qū)服務

1986年，民政部從探索建立社會保障制度的高度，第一次提出了社區(qū)服務的任務和

建立、完善社區(qū)服務系統(tǒng)的概念，

1987年9月在武漢市召開了全國城市社區(qū)服務工作座談會，揭開了發(fā)展中國社區(qū)服

務的序幕。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和實行黨政分開、政企分開、政事分開，原來單位、企業(yè)所承

擔的社會職能已逐步轉向政府并交由社區(qū)來承擔，人們對社會的依賴程度大大增強，城

市的市、區(qū)兩級政府管理顯然已難以適應，需要將管理重心向下轉移，更貼近群眾。讓

城市的基層政權應義不容辭地逐步擔負起社區(qū)的管理、監(jiān)督、協(xié)調和服務四個責任，以

彌補當前城市社區(qū)管理上的缺陷。

二、90年代社區(qū)建設的歷程

1998年7月，配合國家政治體制改革與政府機構調整，國務院正式賦予新組建的民

案例：

政部“指導社區(qū)管理工作，推動社區(qū)建設”的職能，從而使我國社區(qū)建設有了制度上的社區(qū)建設實驗

保證。區(qū)的經(jīng)典案例

1999年，民政部為了探討并逐步完善城市社區(qū)建設思路，研究、總結適合中國國情

的社區(qū)建設管理體制和運行機制，根據(jù)“分類指導、循序漸進、試點引路、逐步推廣”

的原則，在全國的直轄市、計劃單列市和省會城市中選擇了經(jīng)濟條件好、工作經(jīng)驗多和

創(chuàng)新精神強的北京西城區(qū)等17個城市的21個城區(qū)作為首批''社區(qū)建設實驗區(qū)“（它們是

南京市鼓樓區(qū)、南京市玄武區(qū)、青島市市南區(qū)、青島市四方區(qū)、杭州市下城區(qū)、?？谑?/p>

振東區(qū)、重慶市江北區(qū)、北京市西城區(qū)、石家莊市長安區(qū)、沈陽市沈河區(qū)、沈陽市和平

區(qū)、上海市盧灣區(qū)、天津市河西區(qū)、天津市和平區(qū)、合肥市西市區(qū)、哈爾濱市南崗區(qū)、

哈爾濱市道里區(qū)、本溪市西湖區(qū)、7累河市源匯區(qū)、西安市新城區(qū)、廈門市開元區(qū)），后

來又擴展到26個城區(qū)。

三、我國社區(qū)建設模式也存在的結構性缺陷

第一，行政全能主義的體制性弊端仍然非常突出。

第二，社區(qū)的單位化傾向愈益嚴重。

第三，社區(qū)工作尚未成為一種專業(yè)化的、受人尊重的社會職業(yè)，難以吸引大批高素

質的優(yōu)秀人才加入社區(qū)工作者隊伍。

第2頁

社區(qū)社會工作教案

四、專業(yè)社會工作介入社區(qū)工作的現(xiàn)實意義

第一，社會工作將為基層社會的管理體制改革和NGO、NPO的培育提供有效的看得

見的抓手。

第二，專業(yè)社會工作介入社區(qū)建設，將促進政府逐步確立公共服務的理念和公共財

政體系的建立。

第三，專業(yè)社會工作介入社區(qū)建設，將為社區(qū)居民提供各類急需的專業(yè)性很強的包

括社會福利、社會保障、社會支持、社會維權、社會輔導等在內的專業(yè)服務。

第四，社會工作介入社區(qū)建設，將有助于社區(qū)工作隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化，有助于

提高社區(qū)工作者的素質、工作能力和社會聲望。

五、中國社區(qū)工作面臨的機遇與挑戰(zhàn)

六、中國社區(qū)工作發(fā)展趨勢討論：

中華人民共

1、回歸主流與社區(qū)核心地位；2、民主參與和以人為本理念；和國民政行

3、社區(qū)整合與社區(qū)綜合發(fā)展：4、社區(qū)理論與市民社會理論；業(yè)標準《社

區(qū)社會工作服

5、城市社區(qū)服務與社區(qū)建設；6、街居工作與建構社區(qū)模式；務指南（征求

7、組織動員與社會運動策略；8、社區(qū)工作與專業(yè)工作隊伍。意見稿）》

思考題：

1.如何理解社會學與社會工作視野中的社區(qū)發(fā)展？

2.中國從“亞社區(qū)”向“現(xiàn)代社區(qū)”轉型的歷史前提是什么？

3.中國發(fā)展現(xiàn)代社區(qū)工作所面臨的機遇與挑戰(zhàn)？

參考書目：

1.徐永祥：《社區(qū)工作》，高等教育出版社，2004。

2.徐永祥：《社區(qū)發(fā)展論》，華東理工大學出版社，2000。

3.夏建中：《社區(qū)工作（第3版）》，中國人民大學出版社，2015。

課堂教學小結：

第3頁

社區(qū)社會工作教案

課程名稱：社區(qū)社會工作

授課章節(jié)第三章社區(qū)工作發(fā)展的歷程

L了解社區(qū)工作的早期發(fā)展。

目的要求

2.掌握社區(qū)社會工作的發(fā)展脈絡。

重點：社區(qū)社會工作的發(fā)展歷程。

重點難點

難點：社區(qū)工作發(fā)展的趨勢。

第三章社區(qū)工作發(fā)展的歷程復習舊課

引入新課

第一節(jié)社區(qū)工作的早期發(fā)展

（設問法）

一、關于社區(qū)工作的淵源

二、德國的漢堡制和愛爾伯福制

漢堡制是以社區(qū)為單位管理濟貧事務的制度，因創(chuàng)立于德國的漢堡市而得名。

三、英、美的慈善組織協(xié)會

慈善組織協(xié)會首先產生于19世紀60年代末的英國，是為了協(xié)調各類慈善機構活動而

建立起來的一類組織的總稱。

四、英、美的社區(qū)睦鄰運動

社區(qū)睦鄰運動發(fā)生在19世紀80年代，是由社會工作者組織發(fā)起的社區(qū)居民自助互助

運動，前后持續(xù)近50年，是社區(qū)工作發(fā)展史上極富影響力的運動。

社區(qū)睦鄰運動的發(fā)起人是英國牧師巴涅特，“湯恩比館”。

五、專業(yè)社區(qū)工作的形成

1933年美國羅斯福政府實施“新政”,“新政”的重大舉措之一是1935年8月通過

的《社會保險法》。

1939年，蘭尼領導的一個研究小組在美國社會工作會議上提交了一份報告，系統(tǒng)闡述

了社區(qū)組織的理論和方法，使社區(qū)工作做為一種專業(yè)工作方法為大家所肯定，從此，社區(qū)

工作與個案工作、團體工作一起列為社會工作的三大方法。

1939-1945年間，社區(qū)組織課程在美國的社會工作學院中逐步推廣。1946年，美國社

會工作會議成立社區(qū)組織研究協(xié)會。這些都進一步促進了社區(qū)工作的專業(yè)化發(fā)展。

六、中國的鄉(xiāng)村建設運動

案例：

梁漱溟主持的鄉(xiāng)村建設實驗是以組織鄉(xiāng)農學校為出發(fā)點的。

鄉(xiāng)村建設運動

晏陽初也是鄉(xiāng)村建設運動中的代表人物。平民教育運動

第1頁

社區(qū)社會工作教案

第二節(jié)二次大戰(zhàn)后社區(qū)工作內容的多元化

一、聯(lián)合國倡導的社區(qū)發(fā)展運動討論：

1952年，聯(lián)合國成立了“社區(qū)組織與社區(qū)發(fā)展小組”，1954年更名為“聯(lián)合國社二戰(zhàn)后社區(qū)工

作內容多元化

會署社區(qū)發(fā)展組”。的原因探析

二、美國的社區(qū)發(fā)展合作組織

美國的“社區(qū)發(fā)展合作組織"（communityDevelopmentCorporations,簡稱CDC）,

有時亦稱“鄰里發(fā)展組織”、“經(jīng)濟發(fā)展公司”等。

三、英國的社區(qū)照顧

社區(qū)照顧作為一種運動起源于本世紀50年代，是英國推行社會服務的一種方法，

也是英國在福利國家政策變化下倡導的一種社會工作模式。

四、德國的“鄰里之家”

“鄰里之家”主要是為當?shù)鼐用窠鉀Q衣食、住、行等日常生活問題和豐富業(yè)余文

化生活的社區(qū)服務中心。

五、歐、美國家的社區(qū)矯正

1.家中監(jiān)禁制。2.周末拘禁制。3.勞動釋放制。4.學習釋放制。5.歸假制。

思考題：

1.社區(qū)工作的專業(yè)地位是怎樣確立的？

2.戰(zhàn)后世界社區(qū)工作內容的多元化形式是怎樣的？

參考書目：

1.徐永祥：《社區(qū)工作》，高等教育出版社，2004。

2.夏建中：《社區(qū)工作（第3版）》，中國人民大學出版社，2015。

3.【美】戴維?A哈德凱瑟、帕翠霞?R?鮑沃斯、斯坦利?溫內科：《社區(qū)工作理

論與實務（第二版）》，夏建中等譯，中國人民大學出版社，2008年5月第1版。

課堂教學小結：

第2頁

社區(qū)社會工作教案

課程名稱：社區(qū)社會工作

授課章節(jié)第四章社區(qū)工作的價值觀、基本原則和理論基礎

1.了解社區(qū)工作的價值觀。

目的要求2.理解社區(qū)工作的基本原則。

3.掌握社區(qū)社會工作的理論基礎。

重點：社區(qū)社會工作的理論基礎。

重點難點

難點：社區(qū)工作專業(yè)價值的理解及應用。

第四章社區(qū)工作的價值觀、基本原則和理論基礎復習舊課

引入新課

第一節(jié)社區(qū)工作的價值觀

（設問法）

一、社會工作的基本價值

社會工作是一項充滿價值取向、致力于公共利益和社會服務的事業(yè)。

社會工作的價值主要分為基本價值和實務價值兩個層次。

社會工作基本價值是在既有的社會價值體系中選擇出的與社會工作事業(yè)密切相關的重

要社會價值，居于社會工作專業(yè)價值體系的最高層次；社會工作實務價值則是工作實踐過

程中根據(jù)基本價值而衍生的具體價值觀念，居于中間層次。

社會工作專業(yè)價值（基本價值和實務價值）又體現(xiàn)于職業(yè)道德和工作守則中。因此社

會工作者職業(yè)道德和工作守則也構成社會工作價值體系的一個有機部分。例如，美國社會

工作者協(xié)會最新修訂的《倫理守則》（1999年）由價值、倫理原則、倫理標準三個方面

的內容組成。

1.人的價值與尊嚴

2.社會正義

3.助人自助

二、社區(qū)工作的專業(yè)價值特征

案例：

第一，以集體取向的人的價值和尊嚴。

社區(qū)治理創(chuàng)新

第二，以制度取向的社會正義。

的案例分析

第三，以民主取向的社會參與。

第四，以互助取向的助人服務。

第五，以社會行動取向的工作策略。

社區(qū)工作者在介入工作時，必須有一套專業(yè)價值理念。社會工作的價值觀和實踐原則

是社會的產物，將隨著時代條件和社會情景的改變而變化。社會工作者應當對自己的專業(yè)

價值觀念不斷進行反思和批判，以對判斷是非和采取行動提供可靠的價值準則。

第1頁

社區(qū)社會工作教案

第二節(jié)社區(qū)工作的基本原則案例：

社區(qū)建設提出

一、基本原則概述的時代背景

阿瑟?鄧納姆（ArthurDunham）提出社區(qū)工作的五大原則是：（1）社區(qū)發(fā)展應以

社區(qū)共同需要為主；（2）以“自助”為主要精神；（3）政府及社團應提供物質或技術

的協(xié)助，包括人員、設備、金錢等；（4）完整的多方面的各種專門性計劃（如農業(yè)、

教育、衛(wèi)生、家政、兒童、青少年工作等），以使社區(qū)受益；（5）一切工作項目，皆

基于“切身需要”。

梅爾文?德爾加多（MelvinDelgado）則從社區(qū)能力建設的視角出發(fā)，認為美國社

區(qū)工作的指導原則應當是：（1）促進社區(qū)參與，注重跨種族-民族關系：（2）將采

納和建設社區(qū)精神作為一個中心目標；（3）有系統(tǒng)地建設跨代際的活動；（4）實現(xiàn)跨

組織（正式與非正式）的合作目標；（5）將增進社區(qū)能力作為一個中心目標；（6）注

重基層居民（Grassroots）盡大的資助。

中國政府有關部門和中國學者結合國情，也提出了社區(qū)建設的指導原則。

?以人為本、服務居民。

?資源共享、共駐共建。

?責權統(tǒng)一、管理有序。

?擴大民主、居民自治。

?因地制宜、循序漸進。

唐忠新指出，在系統(tǒng)開展社區(qū)建設過程中應該遵循的基本原則有：

（1）社區(qū)需要本位原則；

（2）大眾參與原則；

（3）黨和政府主導原則；

（4）協(xié)調有序發(fā)展的原則；

（5）廣泛合作原則。

二、基本工作原則

1、以社區(qū)發(fā)展主要目標。

2、根據(jù)實際條件制定工作計劃。

3、強調居民參與。

4、尊重社區(qū)自決。

第2頁

社區(qū)社會工作教案

第三節(jié)理解社區(qū)工作的若干理論學說

一、基礎理論與實務理論

一些西方學者將以上“基礎理論”和“實務理論”區(qū)別為“實踐理論"(Theory

ofPractice)和"實務理論”(PracticeTheory)。

托馬斯(D.N.Thomas)則更簡明地用“知其然"(Know-how)和“知其所以然”

(Know-why)來區(qū)分“實務理論”和“實踐理論”。

社會工作的基礎理論，即“影響社區(qū)工作實踐的理論”主要指來自社會學、經(jīng)濟學、

政治學、管理學、心理學、人類學和教育學等學科有關社會科學理論。通過這些理論可

以幫助社區(qū)工作者認識和理解其工作環(huán)境(如社會結構、政治經(jīng)濟制度、文化傳統(tǒng))、

工作對象(如居民的行為方式、社區(qū)組織的功能特征)，選擇適當?shù)墓ぷ鞑呗?如采取

沖突方法、協(xié)調方法或合作方法)。

對社區(qū)工作的實務理論，即“社區(qū)工作本身的理論”一一社區(qū)工作本身的實踐模

式、工作原則、基本方法等。

在有關社會工作的理論中，還包括一些與政治運動和社會政策相關系的理論，如西

方馬克思主義、新保守主義、女性主義等。

二、社會系統(tǒng)分析案例：

美國社會學家帕森斯(TalcottParsons)的結構功能主義發(fā)展成為“社會系統(tǒng)“帕森斯帝

國”

理論”主要流派之一。結構功能主義認為社會是具有一定結構或組織化手段的系統(tǒng)，社

會的各組成部分以有序的方式相互關聯(lián)，并對社會整體發(fā)揮著必要的功能。整體是以平

衡的狀態(tài)存在著，任何部分的變化都會趨于新的平衡。

R.L.沃倫的《美國的社區(qū)》(1972,1978)是一部對美國社區(qū)進行系統(tǒng)分析

的著作。沃倫指出，社區(qū)本質上是在地方層面為人們提供機會，參與生存和成長活動的

社會關系組織。這些活動所包含的內容和目標來看，社區(qū)是“發(fā)揮具有地方相關性的主

要社會功能的社會機構和系統(tǒng)的聯(lián)合體”.

I.T.桑德斯(I.T.Sanders)在《社區(qū)：一種社會體系的介紹》(1966)一

書中的社會系統(tǒng)概念包含更具體的內容。

R.L.沃倫提出認識社區(qū)系統(tǒng)網(wǎng)絡的兩個參照體系：橫向系統(tǒng)和垂直系統(tǒng)。橫向體

系是在地方層次平行聯(lián)系社區(qū)機構的系統(tǒng)；垂直系統(tǒng)是在國家和地區(qū)層次跨社區(qū)機構的

聯(lián)系系統(tǒng)。

第3頁

社區(qū)社會工作教案

三、社會沖突理論材料1：

鄉(xiāng)村建設運動

沖突理論形成于20世紀50年代中后期的美國社會學界，是繼結構功能主義學派材料2：

之后有重大影響的社會學流派之一。主要代表人物有：美國的L.A.科瑟爾、L.柯林平民教育運動

斯，德國的R.達倫多夫，英國的J.賴克斯等。

沖突理論和社區(qū)沖突分析對社會工作者和社會服務機構人員具有重要的指導意義，

他們可以認識到案主的問題不只是個人的困難和問題，而更是制度缺陷或社會結構失調

的結果。社會工作者可以自覺地體會到社區(qū)群體所面臨的境遇，根據(jù)社區(qū)工作的目標和

性質，有意識地選擇三種不同的沖突策略：(1)運用沖突；(2)預防沖突；(3)控

制沖突(第三方角色)。

四、社會交換理論

社會交換理論作為現(xiàn)代西方社會學、社會心理學理論流派之一，產生于50年代末

期的美國。主要代表人物有美國社會學家G.C.霍曼斯(GeorgeC.Homans)、P.M.

布勞(PeterM.Blau)和R.埃默森(RichardEmerson)(,交換理論最初是針對

結構功能主義提出的，是對美國心理學家B.F.斯金納的行為主義心理學、功能主義的

文化人類學和功利主義的經(jīng)濟學的全面綜合。

五、相關理論討論：

1.社會學習理論系統(tǒng)論、沖突

論、交換論對

社會學習理論的基本假定是，人類行為是在與他人和社會環(huán)境的互動中習得的。形社會工作的影

成和調整人類行為的基本因素之一是認知活動，當代社會學習理論的代表人物班杜拉認響是怎樣的？

為，“行為、認知、其他個人因素以及環(huán)境影響都作為相互雙向影響的互動性決定因

素而發(fā)揮作用?！?/p>

社會學習理論的兩個概念“個人自我效能認知”和“集體效能認知”對解釋及調

整社區(qū)工作者的行為方式十分有用。

2.社會建構理論

“社會建構理論”也被稱為“社會現(xiàn)實建構”理論或“現(xiàn)實建構理論”。最早由

P.伯格(PeterBerger)和T.盧克曼(ThomasLuckmann)在《現(xiàn)實的社會建構》討論：

(合著，1967)中提出?！吧鐣嬂碚摗被颉艾F(xiàn)實建構理論”所要說明的現(xiàn)象是：建構論對社區(qū)

社會工作理論

客觀事實無法脫離人們所附加的主觀意義所孤立存在；人們所經(jīng)歷的日?，F(xiàn)實不簡單是發(fā)展的影響？

面對事實和物體，它也是被社會建構出來的。

第4頁

社區(qū)社會工作教案

第四節(jié)影響社區(qū)工作的現(xiàn)代社會思潮討論：

現(xiàn)代社會思潮

一、西方馬克思主義的積極影響和

二、新保守主義消極影響比較

三、社群主義

四、新女性主義

五、環(huán)境保護主義

思考題：

1.你認為社區(qū)工作的應該具備怎樣的價值觀？

2.怎樣理解社區(qū)工作的基本原則？

3.如何掌握社區(qū)工作的若干理論學說（社會系統(tǒng)論，社會沖突理論，社會交換理論，

社會學習理論，社會建構理論，社會資本理論，組織理論）

4.影響社區(qū)工作的現(xiàn)代社會思潮有哪些？

參考書目：

1.徐永祥：《社區(qū)工作》，高等教育出版社，2004。

2.夏建中：《社區(qū)工作（第3版）》，中國人民大學出版社，2015。

3.【英】馬爾科姆?派恩：《現(xiàn)代社會工作理論（第三版）》，馮亞麗、葉鵬飛譯，

中國人民大學出版社，2008年6月第1版

4.【美】戴維?A哈德凱瑟、帕翠霞?R?鮑沃斯、斯坦利?溫內科：《社區(qū)工作理

論與實務（第二版）》，夏建中等譯，中國人民大學出版社，2008年5月第1版。

課堂教學小結:

第5頁

社區(qū)社會工作教案

課程名稱：社區(qū)社會工作

授課章節(jié)第五章地區(qū)發(fā)展模式

1.了解地區(qū)發(fā)展模式的概念與歷史過程。

目的要求2.理解地區(qū)發(fā)展模式的啟示和意義。

3.掌握地區(qū)發(fā)展的基本假設與目標、任務、策略。

重點：地區(qū)發(fā)展模式的任務及策略。

重點難點

難點：地區(qū)發(fā)展模式下社會工作者的角色和方法。

第五章地區(qū)發(fā)展模式復習舊課

第一節(jié)地區(qū)發(fā)展模式概述引入新課

一、地區(qū)發(fā)展模式的概念（設問法）

（―）杰克?羅斯曼（JACKROTHMAN,1968/1978）的定義。（徐永祥，P74）

（二）聯(lián)合國的定義。（徐永祥，P74-75）

（三）參與式發(fā)展（李小云，2001）概念。（徐永祥，P75）

一是人們對國家發(fā)展的一些公眾項目的自愿的貢獻，但他們不參加項目的總體設計或

者不應該批評項目本身的內容（拉美經(jīng)濟委員會，1983）。

二是對于農村發(fā)展來說，參與包括人們在決策過程中，在項目實施過程中，在發(fā)展項

目的利益分享中，以及在對這些發(fā)展項目的評價中的介入（COHEN,UPHOFF,1977）。

三是參與涉及到人們在給定的社會背景下為了增加對資源及管理部門的控制而進行的

有計劃、有組織的努力，這些人在過去是被排除在對資源及管理部門的控制之外的（PEARS,

STIEFEL,1979）?

四是社區(qū)參與是受益人影響發(fā)展項目的實施及方向的一種積極主動的過程。這種影響

主要是為了改善和加強他們自己的生活條件，如收入、自力能力以及他們在其他方面追求

的價值（PAUL,1987）。

由上面的歸納可以發(fā)現(xiàn)，參與式發(fā)展可以是當?shù)鼐用裆疃鹊貐⑴c決策、控制發(fā)展的方

向和分享發(fā)展的利益；也可以是指比較深度地參與影響資源和管理部門的控制和計劃；也

可以是比較輕度的參與影響改善自己的生活條件的發(fā)展項目的實施過程和實施方向；還可案例：

以是配合參與到國家已經(jīng)決定了的公眾項目的執(zhí)行過程，做貢獻。國務院扶貧辦

（四）我國地區(qū)扶貧的概念。（1986年）

二、地區(qū)發(fā)展模式的基本假設

（-）關于個人的假設；

（-）關于社會構成的假設；

（三）關于行動動機的假設；

（四）關于發(fā)展和變遷的假設。

第1頁

社區(qū)社會工作教案

三、地區(qū)發(fā)展模式的目標案例：

（一）任務目標“十個全覆

辛，，

HIL

所謂社區(qū)發(fā)展的任務目標是指在社區(qū)中要完成的具體的實質性的工作項目，或者要

要求：

解決的具體的社區(qū)問題。通常而言，地區(qū)發(fā)展的任務目標主要有：結合內蒙古

社區(qū)經(jīng)濟開發(fā)，包括自然資源的利用開發(fā)、加工業(yè)的發(fā)展乃至服務等第三產業(yè)的發(fā)“十個全覆

蓋”（四通、

展等；

三有、兩改、

社區(qū)社會發(fā)展，比如社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展、社區(qū)教育發(fā)展、社區(qū)福利服務的發(fā)展、社一保障）進行

區(qū)文體健康服務的發(fā)展、社區(qū)郵政服務的建設等；理解

社區(qū)公共基礎設施建設，比如社區(qū)道路建設、社區(qū)農田基本水利設施建設、社區(qū)供

水設施建設、社區(qū)垃圾處理、社區(qū)供電設施建設、社區(qū)房屋道路的規(guī)劃等；

社區(qū)文化發(fā)展，比如社區(qū)知識文化的教育、社區(qū)科學知識的教育普及、社區(qū)職業(yè)技

能的教育培訓、社區(qū)意識形態(tài)道德規(guī)范教化、社區(qū)娛樂文化活動的開展等。

（二）過程目標

過程目標是指在社區(qū)具體項目的建設當中，通過居民的廣泛參與，和社區(qū)工作者有

目的的組織和教育，使社區(qū)當事人個人、社區(qū)人際關系和社區(qū)整體等不同層面得到發(fā)展

和增強的目標。具體的過程目標，根據(jù)英國學者托馬斯（D.N.THOMAS）的概括，分為：

各種社會網(wǎng)絡的重新建立；居民互動及交往的增加；鄰里關系的改善；居民及團體

之間重建緊密的聯(lián)系；居民醒覺參與的重要，并愿意承擔責任；居民對社區(qū)更加認同及

投入。

而在美國學者魯賓夫婦（HERBERTJ.RUBINANDIRENES.RUBIN,1992）歸納的

社區(qū)發(fā)展的目標中，提出了5項目標：

通過解決共同的問題，來改善居民的生活；

減少因為貧困、種族、性別等引起的社會不平等；

執(zhí)行和保護民主的價值，作為社區(qū)組織的一部分和社區(qū)發(fā)展的結果；

促使個人作為一個個體發(fā)揮他們的潛能；

創(chuàng)造社區(qū)意識，人們從中可以感到對作為其中一部分的大社會做出有效的貢獻。

我們發(fā)現(xiàn)除了第一個目標是解決社區(qū)共同問題的任務目標，其他四個目標都是過程

目標。但是魯賓夫婦的歸納比較注重社會公平、民主、社區(qū)意識等宏觀層面的目標，同

時注重個人潛能的發(fā)揮。

四、地區(qū)發(fā)展模式的歷史

（一）國際社會地區(qū)發(fā)展模式的歷程

（-）發(fā)展中國家的地區(qū)發(fā)展模式經(jīng)歷的階段

第一個階段是在20世紀20、30年代，主要是歐洲宗主國在其殖民地進行的統(tǒng)治

時。

第二個階段是在第二次世界大戰(zhàn)之后的20世紀40、50年代，各個原來的殖民

第2頁

社區(qū)社會工作教案

地紛紛獨立成為民族國家，走民族發(fā)展道路材料1：

第三個階段是在20世紀60、70年代，發(fā)展中國家的地區(qū)發(fā)展模式注重居民的參鄉(xiāng)村建設運動

材料2：

與、自助、合作、團結發(fā)展當?shù)氐慕?jīng)濟，開始被已發(fā)展國家的內地城市的社區(qū)工作所吸

平民教育運動

收借鑒，成為城市社區(qū)工作中的一個方法。

第二節(jié)地區(qū)發(fā)展的任務和策略

一、地區(qū)發(fā)展模式的基本的策略方針

根據(jù)杰克.羅斯曼的總結（JACKROTHMAN,1978/1996），地區(qū)發(fā)展模式的基

本改變策略是把所有的人團結在一起，然后討論決定。

作為一種發(fā)展策略，社區(qū)發(fā)展模式的策略可以概括為：

（-）內部資源的動員、參與、行動為主，外界的資源幫助和技術引進是輔助；

（二）內部以廣泛的討論協(xié)商一致、團結合作為主，避免沖突，化解矛盾；

（三）注重居民的組織和教育，培養(yǎng)居民的發(fā)展項目的能力高于在社區(qū)引進成立一

個具體的項目；

（四）自下而上的發(fā)動動員、廣泛討論、民主決定社區(qū)公共發(fā)展事務，而不是自上

而下的精英決策。

二、地區(qū)發(fā)展模式的具體策略措施

社區(qū)發(fā)展的具體的策略措施主要是以協(xié)商一致策略為主，避免沖突和競爭。具體的

措施有：

案例：

（-）立足社區(qū)基層群眾公共利益的擴大，通過溝通、對話和討論成立不同居民小

《香港樂施會

組。云南項目工作

（-）社區(qū)組織之間的協(xié)商、妥協(xié)、合作。報告》案例解

讀

（三）對社區(qū)精英的爭取團結和支持。

（四）對社區(qū)大眾的爭取包容、參與到發(fā)展項目中來。

第三節(jié)地區(qū)發(fā)展模式下社會工作者的角色和方法

一、社會工作者的工作角色

（-）啟發(fā)催化的角色；（二）支持鼓勵的角色；

（三）協(xié)調聯(lián)絡的角色；（四）資源中介的角色。

二、社會工作者的工作方法

根據(jù)社區(qū)組織的過程，社區(qū)發(fā)展的方法可以分成不同階段所用的方法（徐永祥，

P83-91）

（一）社區(qū)階段的方法討論：

社會工作者如

（-）社區(qū)研究調查的方法

何運用地區(qū)發(fā)

（三）建立和發(fā)展居民組織的方法展模式？

（四）社區(qū)項目管理的方法

第3頁

社區(qū)社會工作教案

第四節(jié)地區(qū)發(fā)展模式的討論和啟示

一、地區(qū)發(fā)展模式的討論

(-)關于地區(qū)發(fā)展模式的發(fā)展理念

(-)關于地區(qū)發(fā)展模式的工作策略案例：

二、地區(qū)發(fā)展模式對我國農村扶貧和城市社區(qū)建設的啟示包頭市東河區(qū)

河東鎮(zhèn)王大漢

(-)對我國農村扶貧發(fā)展的啟示村的案例分析

(二)對我國城市社區(qū)建設的啟示案例：

湖北省武漢市

黃陂區(qū)王家河

思考題：

街道的案例分

1.如何進行社區(qū)調研，發(fā)現(xiàn)社區(qū)問題和資源？析

2.結合