三農(nóng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃方案

三農(nóng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃方案TOC\o"1-2"\h\u14384第一章：區(qū)域發(fā)展概述 4259911.1發(fā)展背景 4178631.1.1國際背景 4204561.1.2國內(nèi)背景 4178761.1.3總體目標 4103241.1.4具體目標 4287921.1.5政策引導(dǎo) 5214601.1.6產(chǎn)業(yè)升級 557201.1.7基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 5269271.1.8農(nóng)村改革 516632第二章：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 5108541.1.9現(xiàn)狀分析 5139981.1.10調(diào)整方向 5100641.1.11調(diào)整措施 619001.1.12科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的地位 6147831.1.13科技創(chuàng)新方向 6124771.1.14科技創(chuàng)新措施 6204971.1.15農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意義 768091.1.16農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式 7248691.1.17農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營措施 731751第三章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 7320011.1.18概述 7280691.1.19現(xiàn)狀分析 7183551.1.20存在問題 7249691.1.21對策建議 8225801.1.22概述 8130851.1.23現(xiàn)狀分析 88471.1.24存在問題 8222421.1.25對策建議 868781.1.26概述 8126051.1.27現(xiàn)狀分析 8112291.1.28存在問題 953041.1.29對策建議 923072第四章：農(nóng)民增收致富 9111151.1.30提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益 9119541.1.31發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè) 9277361.1.32創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式 956661.1.33加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn) 912841.1.34優(yōu)化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移政策 9302841.1.35推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 1083481.1.36完善農(nóng)村金融服務(wù)體系 10162261.1.37發(fā)揮政策性銀行作用 103471.1.38發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融 1014912第五章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護 10179381.1.39法律法規(guī)政策 1098041.1.40規(guī)劃引導(dǎo)政策 10176631.1.41財政支持政策 1129311.1.42科技創(chuàng)新政策 11282501.1.43生活垃圾處理 1123141.1.44生活污水處理 11318051.1.45農(nóng)業(yè)廢棄物處理 11288131.1.46農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護宣傳和教育 1189121.1.47推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù) 11132131.1.48調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 12191741.1.49保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源 1298991.1.50發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟 12292921.1.51培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 1226157第六章：農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè) 12269631.1.52教育事業(yè)發(fā)展 12231251.1.53衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 1258621.1.54文化建設(shè) 13301091.1.55體育事業(yè)建設(shè) 1347731.1.56社會保險 13278231.1.57社會救助 1429981第七章農(nóng)村社會治理 14231391.1.58社會組織建設(shè)的重要性 14103211.1.59社會組織建設(shè)的主要內(nèi)容 1463871.1.60社會組織建設(shè)的保障措施 15319291.1.61農(nóng)村法治建設(shè)的重要性 1585991.1.62農(nóng)村法治建設(shè)的主要內(nèi)容 15119971.1.63農(nóng)村法治建設(shè)的保障措施 1536141.1.64農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性 15110231.1.65農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容 16297691.1.66農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的保障措施 162020第八章：區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 16207141.1.67發(fā)展定位 16136381.1.68發(fā)展目標 16105201.1.69發(fā)展措施 1734241.1.70發(fā)展定位 17312291.1.71發(fā)展目標 1776081.1.72發(fā)展措施 1751201.1.73發(fā)展定位 17292251.1.74發(fā)展目標 1793121.1.75發(fā)展措施 1814491第九章：扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興 1821641.1.76政策背景 1830001.1.77政策內(nèi)容 1882421.1.78政策實施成效 18255691.1.79戰(zhàn)略意義 19168131.1.80戰(zhàn)略目標 19269291.1.81戰(zhàn)略舉措 19157741.1.82銜接意義 19303001.1.83銜接任務(wù) 1995371.1.84銜接措施 1923457第十章規(guī)劃實施與監(jiān)測評估 20174181.1.85建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。成立由部門、企事業(yè)單位、社會組織和農(nóng)民代表組成的規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推進規(guī)劃實施。 20107901.1.86明確責(zé)任主體。各級企事業(yè)單位和社會組織要根據(jù)規(guī)劃目標和任務(wù)，明確各自職責(zé)，保證規(guī)劃落實到位。 2051111.1.87制定實施方案。根據(jù)規(guī)劃目標和任務(wù)，制定具體實施方案，明確階段任務(wù)、時間節(jié)點和保障措施。 20213791.1.88加強政策支持。加大財政、金融、稅收等政策支持力度，為規(guī)劃實施提供有力保障。 20270251.1.89創(chuàng)新社會治理。發(fā)揮社會組織、農(nóng)民合作社等主體作用，推動市場、社會協(xié)同治理，形成合力。 2016001.1.90強化監(jiān)督考核。建立健全規(guī)劃實施監(jiān)督考核機制，對規(guī)劃實施情況進行定期評估，保證規(guī)劃目標實現(xiàn)。 20155781.1.91建立監(jiān)測指標體系。根據(jù)規(guī)劃目標和任務(wù)，制定涵蓋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等方面的監(jiān)測指標，對規(guī)劃實施情況進行量化評估。 20142181.1.92完善監(jiān)測數(shù)據(jù)來源。充分利用部門、企事業(yè)單位、社會組織和農(nóng)民合作社等數(shù)據(jù)資源，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。 20242441.1.93加強監(jiān)測能力建設(shè)。提高部門、企事業(yè)單位和社會組織監(jiān)測能力，保證監(jiān)測工作順利開展。 2029371.1.94定期發(fā)布監(jiān)測報告。定期匯總分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)布監(jiān)測報告，為規(guī)劃實施提供參考。 2098681.1.95開展第三方評估。邀請專業(yè)機構(gòu)對規(guī)劃實施情況進行第三方評估，客觀評價規(guī)劃效果。 2162981.1.96建立反饋機制。根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果，及時調(diào)整規(guī)劃實施方案，保證規(guī)劃目標順利實現(xiàn)。 21169721.1.97加強政策研究。密切關(guān)注國內(nèi)外政策動態(tài)，加強政策研究，為政策調(diào)整提供理論支持。 21103861.1.98完善政策體系。根據(jù)規(guī)劃實施情況，及時調(diào)整完善相關(guān)政策，形成政策合力。 21253091.1.99優(yōu)化政策執(zhí)行。加強政策宣傳和解讀，提高政策執(zhí)行效率，保證政策落地生根。 21263911.1.100強化政策評估。定期對政策實施效果進行評估，為政策調(diào)整提供依據(jù)。 2145471.1.101加強部門協(xié)同。加強部門間的溝通與協(xié)作，形成政策合力，推動三農(nóng)區(qū)域發(fā)展。 21147511.1.102創(chuàng)新政策手段。積極摸索與社會資本合作、購買服務(wù)等新型政策手段，提高政策效果。 21第一章：區(qū)域發(fā)展概述1.1發(fā)展背景1.1.1國際背景全球經(jīng)濟一體化的不斷深入，國際市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增長，為我國三農(nóng)區(qū)域發(fā)展提供了新的機遇。同時國際農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提高，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了技術(shù)支持。但是國際市場競爭加劇，也對我國三農(nóng)區(qū)域發(fā)展提出了更高的要求。1.1.2國內(nèi)背景（1）政策支持：我國高度重視三農(nóng)工作，制定了一系列政策措施，為三農(nóng)區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。（2）經(jīng)濟發(fā)展：我國經(jīng)濟持續(xù)增長，為三農(nóng)區(qū)域發(fā)展提供了資金、技術(shù)、人才等方面的支持。（3）市場需求：居民消費水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長，為三農(nóng)區(qū)域發(fā)展提供了廣闊的市場空間。（4）農(nóng)村改革：農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等政策的推進，為三農(nóng)區(qū)域發(fā)展注入了新的活力。第二節(jié)發(fā)展目標1.1.3總體目標以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展為核心，推進三農(nóng)區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。1.1.4具體目標（1）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。（3）推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。（4）加大農(nóng)村改革力度，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。（5）提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（6）加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三節(jié)發(fā)展策略1.1.5政策引導(dǎo)（1）加大財政投入，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）完善農(nóng)業(yè)保險制度，降低農(nóng)民風(fēng)險。（3）優(yōu)化金融政策，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展。（4）加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。1.1.6產(chǎn)業(yè)升級（1）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（2）推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（3）加強農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，提高產(chǎn)業(yè)鏈價值。（4）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，拓寬農(nóng)民增收渠道。1.1.7基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）加強農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。（3）推進農(nóng)村信息化建設(shè)，提高農(nóng)村管理水平。1.1.8農(nóng)村改革（1）深化農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)民土地權(quán)益。（2）推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)民合作社。（3）加強農(nóng)村金融服務(wù)，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展。（4）完善農(nóng)村社會保障制度，提高農(nóng)民福祉。第二章：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)第一節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.9現(xiàn)狀分析我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體上仍存在一定的不足，主要表現(xiàn)為：糧食作物種植面積過大，經(jīng)濟作物和特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不足；養(yǎng)殖業(yè)比重偏低，與種植業(yè)脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴重；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。因此，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和競爭力，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。1.1.10調(diào)整方向（1）優(yōu)化作物結(jié)構(gòu)：在保證糧食安全的前提下，適當減少糧食作物種植面積，增加經(jīng)濟作物和特色農(nóng)產(chǎn)品種植，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。（2）提高養(yǎng)殖業(yè)比重：加大對養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重，促進養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的融合發(fā)展。（3）拓展產(chǎn)業(yè)鏈：加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)后加工和流通環(huán)節(jié)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。1.1.11調(diào)整措施（1）制定政策引導(dǎo)：制定相關(guān)政策，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。（2）加強科技支持：推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。（3）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。第二節(jié)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新1.1.12科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的地位農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心動力，對于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、保障糧食安全、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在近年來取得了顯著成果，但與世界先進水平相比仍有一定差距。1.1.13科技創(chuàng)新方向（1）種質(zhì)資源創(chuàng)新：加強種質(zhì)資源研究，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強的農(nóng)作物新品種。（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新：研發(fā)高效、綠色、環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。（3）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新：運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)管理水平。1.1.14科技創(chuàng)新措施（1）建立科技創(chuàng)新體系：整合科研資源，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。（2）加大研發(fā)投入：提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)和社會資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。（3）加強國際合作：引進國外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。第三節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營1.1.15農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，對于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、促進農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有重要意義。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能夠有效整合農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，促進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。1.1.16農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式（1）龍頭企業(yè)帶動型：以龍頭企業(yè)為核心，建立“龍頭企業(yè)基地農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。（2）合作社帶動型：以農(nóng)民合作社為核心，建立“合作社農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。（3）產(chǎn)業(yè)鏈整合型：以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，建立“生產(chǎn)加工銷售”的經(jīng)營模式。1.1.17農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營措施（1）政策扶持：制定相關(guān)政策，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持力度。（2）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境：改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。（3）培育人才：加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營者的素質(zhì)。第三章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)交通設(shè)施建設(shè)1.1.18概述農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。本節(jié)主要闡述農(nóng)村交通設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀、問題和對策。1.1.19現(xiàn)狀分析（1）農(nóng)村公路建設(shè)取得顯著成效，但仍有部分農(nóng)村地區(qū)交通不便。（2）農(nóng)村客運服務(wù)水平不斷提高，但部分地區(qū)仍存在乘車難問題。（3）農(nóng)村物流體系逐步完善，但與城市相比仍有較大差距。1.1.20存在問題（1）農(nóng)村公路建設(shè)資金投入不足，部分地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)滯后。（2）農(nóng)村客運設(shè)施不完善，部分農(nóng)村客運線路覆蓋不足。（3）農(nóng)村物流體系不健全，影響農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民增收。1.1.21對策建議（1）加大農(nóng)村公路建設(shè)資金投入，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。（2）優(yōu)化農(nóng)村客運布局，提高農(nóng)村客運服務(wù)水平。（3）加強農(nóng)村物流體系建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。第二節(jié)供水供電設(shè)施建設(shè)1.1.22概述農(nóng)村供水供電設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到農(nóng)民的生活質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。本節(jié)主要探討農(nóng)村供水供電設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀、問題和對策。1.1.23現(xiàn)狀分析（1）農(nóng)村供水設(shè)施逐步完善，但部分地區(qū)水質(zhì)安全仍存在問題。（2）農(nóng)村供電設(shè)施建設(shè)取得較大進展，但部分地區(qū)電力供應(yīng)仍不穩(wěn)定。（3）農(nóng)村可再生能源利用逐步推廣，但普及率仍有待提高。1.1.24存在問題（1）農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)資金投入不足，部分地區(qū)農(nóng)村供水工程滯后。（2）農(nóng)村供電設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求不相適應(yīng)。（3）農(nóng)村可再生能源利用政策支持力度不足。1.1.25對策建議（1）加大農(nóng)村供水供電設(shè)施建設(shè)資金投入，提高農(nóng)村供水供電水平。（2）優(yōu)化農(nóng)村供電設(shè)施布局，滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求。（3）加強農(nóng)村可再生能源利用政策支持，提高農(nóng)村可再生能源普及率。第三節(jié)信息化建設(shè)1.1.26概述農(nóng)村信息化建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。本節(jié)主要闡述農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題和對策。1.1.27現(xiàn)狀分析（1）農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，但部分地區(qū)信息傳播渠道不暢。（2）農(nóng)村信息服務(wù)體系逐步建立，但服務(wù)內(nèi)容單一，供需脫節(jié)。（3）農(nóng)村信息素養(yǎng)提升，但農(nóng)民應(yīng)用信息技術(shù)能力仍有待提高。1.1.28存在問題（1）農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，部分地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施滯后。（2）農(nóng)村信息服務(wù)體系不健全，服務(wù)內(nèi)容與農(nóng)民需求不匹配。（3）農(nóng)村信息素養(yǎng)培訓(xùn)不足，農(nóng)民應(yīng)用信息技術(shù)能力較低。1.1.29對策建議（1）加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。（2）優(yōu)化農(nóng)村信息服務(wù)體系，豐富服務(wù)內(nèi)容，滿足農(nóng)民需求。（3）加強農(nóng)村信息素養(yǎng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民應(yīng)用信息技術(shù)能力。第四章：農(nóng)民增收致富第一節(jié)增收途徑拓展1.1.30提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)產(chǎn)品。（2）推廣農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（3）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。1.1.31發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)（1）發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（2）培育農(nóng)村市場，拓寬農(nóng)民銷售渠道。（3）加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)民多渠道增收。1.1.32創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式（1）推廣土地托管、土地流轉(zhuǎn)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。（2）發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。（3）鼓勵農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入。第二節(jié)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.1.33加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)（1）提高農(nóng)民職業(yè)技能，增強農(nóng)村勞動力市場競爭力。（2）開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。（3）加強農(nóng)村勞動力輸出地與輸入地的信息交流，提高勞動力轉(zhuǎn)移效率。1.1.34優(yōu)化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移政策（1）完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移政策體系，保障農(nóng)民合法權(quán)益。（2）加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的財政支持力度，降低轉(zhuǎn)移成本。（3）加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)，提高就業(yè)質(zhì)量。1.1.35推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展（1）加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。（2）推進農(nóng)村土地制度改革，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移意愿。（3）優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道。第三節(jié)農(nóng)村金融支持1.1.36完善農(nóng)村金融服務(wù)體系（1）加強農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)，提高金融服務(wù)能力。（2）創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)民多元化金融需求。（3）加大政策支持力度，降低農(nóng)村金融服務(wù)成本。1.1.37發(fā)揮政策性銀行作用（1）發(fā)揮政策性銀行在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的作用。（2）加大對農(nóng)村貧困地區(qū)金融支持力度，助力農(nóng)民增收。（3）推動政策性銀行與農(nóng)村金融機構(gòu)合作，提高金融服務(wù)效果。1.1.38發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融（1）利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高農(nóng)村金融服務(wù)效率。（2）推動農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足農(nóng)民多元化金融需求。（3）加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險防控，保障農(nóng)民合法權(quán)益。第五章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護第一節(jié)生態(tài)環(huán)境保護政策我國高度重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作，制定了一系列相關(guān)政策，以保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。以下是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護政策的幾個方面：1.1.39法律法規(guī)政策國家制定了一系列法律法規(guī)，如《環(huán)境保護法》、《土地管理法》、《水污染防治法》等，明確了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任、義務(wù)和措施。同時地方也結(jié)合實際情況，出臺了一系列地方性法規(guī)和規(guī)章制度，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。1.1.40規(guī)劃引導(dǎo)政策國家及地方制定了一系列農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，如《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（20162020年）》、《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》等，明確了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的目標、任務(wù)和路徑。1.1.41財政支持政策國家及地方設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護專項資金，支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和治理。還通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵農(nóng)民參與生態(tài)環(huán)境保護。1.1.42科技創(chuàng)新政策國家鼓勵農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng)新，推廣綠色、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的科技含量。第二節(jié)農(nóng)村環(huán)境治理農(nóng)村環(huán)境治理是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的重要內(nèi)容，以下是農(nóng)村環(huán)境治理的幾個方面：1.1.43生活垃圾處理加強農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生活垃圾處理能力。推廣垃圾分類處理，減少垃圾填埋量，提高資源利用率。1.1.44生活污水處理推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生活污水處理率。采取集中處理和分散處理相結(jié)合的方式，保證農(nóng)村生活污水處理效果。1.1.45農(nóng)業(yè)廢棄物處理加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣農(nóng)作物秸稈還田、生物質(zhì)能利用等技術(shù)。對病死動物、農(nóng)膜等廢棄物進行無害化處理，防止污染環(huán)境。1.1.46農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護宣傳和教育加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護宣傳和教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村環(huán)境治理。第三節(jié)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的重要途徑，以下是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾個方面：1.1.47推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)加強綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研究和推廣，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染。推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，減少化肥使用量。1.1.48調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適應(yīng)生態(tài)環(huán)境的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。推廣輪作、間作等種植模式，提高土地資源利用效率。1.1.49保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源保護，防止過度開發(fā)和破壞。合理利用水資源，保護耕地、林地、草地等生態(tài)資源。1.1.50發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)資源利用的最大化和污染物的最小化。推廣秸稈還田、病死動物無害化處理等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。1.1.51培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、綠色化發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的科技含量。第六章：農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)第一節(jié)教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展是提高農(nóng)村居民素質(zhì)、保障人民健康的重要途徑，對于促進農(nóng)村社會全面進步具有基礎(chǔ)性作用。1.1.52教育事業(yè)發(fā)展（1）基礎(chǔ)教育普及與提升強化農(nóng)村學(xué)前教育，保證農(nóng)村兒童接受良好的早期教育。完善農(nóng)村義務(wù)教育體系，提升教育教學(xué)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距。加強農(nóng)村高中階段教育，提高農(nóng)村學(xué)生升學(xué)率。（2）職業(yè)教育與技能培訓(xùn)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)需要的技能型人才。建立健全農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。（3）教師隊伍建設(shè)加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，提高教師待遇，吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。實施農(nóng)村教師培訓(xùn)計劃，提升教師教育教學(xué)能力。1.1.53衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展（1）基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升服務(wù)能力和水平。加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。（2）公共衛(wèi)生服務(wù)加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防控制重大疾病。建立農(nóng)村公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。（3）健康教育和健康促進深入開展農(nóng)村健康教育，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。推廣健康生活方式，預(yù)防和控制慢性疾病。第二節(jié)文化體育事業(yè)建設(shè)文化體育事業(yè)建設(shè)是豐富農(nóng)村居民精神文化生活、提升農(nóng)村文明程度的重要手段。1.1.54文化建設(shè)（1）文化設(shè)施建設(shè)加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村文化服務(wù)水平。推動農(nóng)村文化信息資源共享，滿足農(nóng)民多樣化的文化需求。（2）文化活動開展組織豐富多彩的農(nóng)村文化活動，傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村文化人才。1.1.55體育事業(yè)建設(shè)（1）體育設(shè)施建設(shè)加大農(nóng)村體育設(shè)施投入，改善農(nóng)村體育活動條件。推廣體育健身項目，提高農(nóng)民參與體育活動的積極性。（2）體育活動推廣開展農(nóng)村體育活動，提高農(nóng)民體質(zhì)健康水平。培養(yǎng)農(nóng)村體育人才，推動農(nóng)村體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。第三節(jié)社會保障體系建設(shè)社會保障體系建設(shè)是保障農(nóng)村居民基本生活、促進社會公平正義的重要保障。1.1.56社會保險（1）養(yǎng)老保險完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，保證農(nóng)村老年人基本生活。推進農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋，提高農(nóng)村居民養(yǎng)老保險待遇。（2）醫(yī)療保險加強農(nóng)村醫(yī)療保險制度建設(shè)，提高農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平。推進農(nóng)村醫(yī)療保險與大病保險有效銜接，減輕農(nóng)民醫(yī)療負擔。1.1.57社會救助（1）最低生活保障完善農(nóng)村最低生活保障制度，保證困難群眾基本生活。加強農(nóng)村最低生活保障動態(tài)管理，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。（2）特困人員救助加強特困人員救助供養(yǎng)，保障其基本生活權(quán)益。推進農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。通過上述措施，不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，為農(nóng)村居民提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)，促進農(nóng)村社會全面進步。第七章農(nóng)村社會治理第一節(jié)社會組織建設(shè)1.1.58社會組織建設(shè)的重要性農(nóng)村社會組織建設(shè)是農(nóng)村社會治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對于推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。加強農(nóng)村社會組織建設(shè)，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，促進農(nóng)村資源的有效整合，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。1.1.59社會組織建設(shè)的主要內(nèi)容（1）加強農(nóng)村組織建設(shè)。發(fā)揮組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強員隊伍建設(shè)，提高組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（2）建立健全農(nóng)村基層群眾性自治組織。加強村民委員會、村民小組等群眾性自治組織的建設(shè)，發(fā)揮其在農(nóng)村社會治理中的積極作用。（3）發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織。鼓勵農(nóng)民按照自愿、互利的原則，成立各類專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度。（4）培育農(nóng)村社會組織。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村社會組織健康發(fā)展，發(fā)揮其在農(nóng)村社會治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的作用。1.1.60社會組織建設(shè)的保障措施（1）加強政策引導(dǎo)。制定和完善相關(guān)政策，為農(nóng)村社會組織建設(shè)提供有力支持。（2）加大資金投入。保障農(nóng)村社會組織建設(shè)的經(jīng)費需求，保證社會組織建設(shè)順利進行。（3）建立健全激勵機制。對在農(nóng)村社會組織建設(shè)中表現(xiàn)突出的個人和集體給予表彰和獎勵。第二節(jié)農(nóng)村法治建設(shè)1.1.61農(nóng)村法治建設(shè)的重要性農(nóng)村法治建設(shè)是農(nóng)村社會治理的重要保障，對于維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。加強農(nóng)村法治建設(shè)，有利于提高農(nóng)民的法治意識，規(guī)范農(nóng)村社會秩序，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。1.1.62農(nóng)村法治建設(shè)的主要內(nèi)容（1）加強農(nóng)村法治宣傳教育。深入開展法治宣傳教育活動，提高農(nóng)民的法治意識和法律素養(yǎng)。（2）完善農(nóng)村法治體系。建立健全農(nóng)村法律法規(guī)體系，保證農(nóng)村社會治理有法可依。（3）加強農(nóng)村法治監(jiān)督。建立健全農(nóng)村法治監(jiān)督體系，保障農(nóng)村法治建設(shè)落到實處。（4）提高農(nóng)村法治服務(wù)水平。加強農(nóng)村法律服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民提供便捷、高效的法律服務(wù)。1.1.63農(nóng)村法治建設(shè)的保障措施（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立農(nóng)村法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)，形成工作合力。（2）加大政策支持。制定和完善相關(guān)政策，為農(nóng)村法治建設(shè)提供有力保障。（3）培育農(nóng)村法治人才。加強農(nóng)村法治隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村法治工作水平。第三節(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)1.1.64農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是農(nóng)村社會治理的重要載體，對于推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量具有重要意義。加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有利于優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。1.1.65農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容（1）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強農(nóng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。（2）推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。建立健全農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，為農(nóng)民提供便捷、高效的公共服務(wù)。（3）加強農(nóng)村社區(qū)治理。建立健全農(nóng)村社區(qū)治理體系，提高農(nóng)村社區(qū)治理水平。（4）豐富農(nóng)村社區(qū)文化生活。加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民的幸福指數(shù)。1.1.66農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的保障措施（1）加大資金投入。保障農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費需求，保證社區(qū)建設(shè)順利進行。（2）創(chuàng)新社區(qū)管理模式。摸索適合農(nóng)村特點的社區(qū)管理模式，提高社區(qū)治理水平。（3）培育農(nóng)村社區(qū)人才。加強農(nóng)村社區(qū)人才隊伍建設(shè)，提高社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。第八章：區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一節(jié)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展1.1.67發(fā)展定位特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與競爭力，打造獨具特色的農(nóng)業(yè)品牌，助力農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。1.1.68發(fā)展目標（1）提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量，保證糧食安全；（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品；（3）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增強農(nóng)業(yè)附加值；（4）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)民增收。1.1.69發(fā)展措施（1）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；（2）推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；（3）發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境；（4）拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；（5）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升農(nóng)民素質(zhì)。第二節(jié)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)1.1.70發(fā)展定位鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)以農(nóng)村自然景觀、人文資源、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，打造休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化體驗等多元化旅游產(chǎn)品，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。1.1.71發(fā)展目標（1）建設(shè)一批高品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游示范點；（2）提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施，提高游客滿意度；（3）培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（4）優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村景觀質(zhì)量。1.1.72發(fā)展措施（1）加強鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，明確發(fā)展思路；（2）保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村景觀質(zhì)量；（3）完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)品質(zhì)；（4）開發(fā)多元化旅游產(chǎn)品，滿足游客需求；（5）培育鄉(xiāng)村旅游人才，提升從業(yè)人員素質(zhì)。第三節(jié)特色文化產(chǎn)業(yè)培育1.1.73發(fā)展定位特色文化產(chǎn)業(yè)培育應(yīng)以區(qū)域特色文化資源為基礎(chǔ)，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用，打造文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進文化傳承與創(chuàng)新。1.1.74發(fā)展目標（1）培育一批具有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)項目；（2）提升文化產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重；（3）促進文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；（4）傳承和創(chuàng)新區(qū)域特色文化。1.1.75發(fā)展措施（1）挖掘和整合區(qū)域特色文化資源；（2）制定文化產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；（3）培育文化產(chǎn)業(yè)市場主體，推動產(chǎn)業(yè)升級；（4）加強文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，提高創(chuàng)新能力；（5）拓展文化產(chǎn)業(yè)市場，提升產(chǎn)業(yè)影響力。第九章：扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興第一節(jié)扶貧政策實施1.1.76政策背景我國高度重視扶貧工作，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的總體布局，深入推進精準扶貧、精準脫貧。為充分發(fā)揮政策效應(yīng)，我國制定了一系列扶貧政策，旨在實現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的全面小康。1.1.77政策內(nèi)容（1）財政扶貧政策：通過財政轉(zhuǎn)移支付、財政扶貧資金、和社會資本合作等方式，加大扶貧投入，保證扶貧資金精準使用。（2）產(chǎn)業(yè)扶貧政策：鼓勵貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧項目，幫助貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。（3）教育扶貧政策：加大對貧困地區(qū)教育資源的投入，提高貧困家庭子女的教育水平，阻斷貧困代際傳遞。（4）健康扶貧政策：加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高貧困人口醫(yī)療保障水平。（5）搬遷扶貧政策：對生活在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的貧困人口實施易地扶貧搬遷，改善其生活環(huán)境。1.1.78政策實施成效通過一系列扶貧政策的實施，我國農(nóng)村貧困人口數(shù)量大幅減少，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平明顯提升，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)。第二節(jié)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略1.1.79戰(zhàn)略意義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要支柱，對于實現(xiàn)農(nóng)村全面小康、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重大意義。1.1.80戰(zhàn)略目標（1）產(chǎn)業(yè)興旺：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（2）生態(tài)宜居：改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。（3）鄉(xiāng)風(fēng)文明：傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。（4）治理有效：加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高農(nóng)村社會治理水平。（5）生活富裕：增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村居民生活水平。1.1.81戰(zhàn)略舉措（1）實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（2）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建