DB4403-T 227-2022 商品交易市場管理規(guī)范

ICS03.100.01

CCSA10

DB4403

深圳市地方標準

DB4403/T227—2022

商品交易市場管理規(guī)范

Managementstandardofcommodityexchangemarket

2022-01-29發(fā)布2022-03-01實施

深圳市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB4403/T207—2022

商品交易市場管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了深圳市商品交易市場在運營管理中的相關規(guī)范，包括經(jīng)營管理、商品管理、服務管理、

安全管理、環(huán)境管理、文化建設、平臺管理等方面的要求。

本文件適用于深圳市商品交易市場的運營管理及第三方評價。

本文件不適用于農貿市場、農產(chǎn)品批發(fā)市場、社區(qū)菜市場。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB50016建筑設計防火規(guī)范

GB50034建筑照明設計標準

GB50140建筑滅火器配置設計規(guī)范

GB50189公共建筑節(jié)能設計標準

GB50222建筑內部裝修設計防火規(guī)范

GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范

SB/T11215商品交易市場建設與經(jīng)營管理術語

CJJ14城市公共廁所設計標準

SZJG27深圳市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質量和管理要求

DB4403/T23公共廁所建設規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

商品交易市場commodityexchangemarket

依法設立、由市場開辦者或其委托的經(jīng)營管理者制定相關規(guī)則和管理制度，由買賣雙方進行經(jīng)常性

或定期性、公開、規(guī)范的商品交易活動，具有信息、結算、物流等配套服務功能的固定場所。

3.2

市場開辦者founderofthecommoditiestradingmarket

依法登記并領取營業(yè)執(zhí)照，從事市場經(jīng)營管理的企業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織或個體工商戶。

3.3

1

DB4403/T207—2022

商戶merchant

與市場經(jīng)營管理單位簽訂合同，在商品交易市場通過租賃或購買商鋪從事商品交易活動或相關服務

的經(jīng)營主體。

3.4

市場管理人員marketadministrator

對商品交易市場組織、策劃、運營、安全等管理的工作人員。

3.5

市場組織結構marketorganizationstructure

由市場管理者按照一定規(guī)則建立，反映管理層級、職務范圍、責任權力分工、決策、執(zhí)行、監(jiān)督的

組織體系。

3.6

平臺經(jīng)濟platformeconomics

利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，圍繞集聚資源、便利交易、提升效率，構建平臺產(chǎn)

業(yè)生態(tài)，推動商品生產(chǎn)、流通及配套服務高效融合、創(chuàng)新發(fā)展的新型經(jīng)濟形態(tài)。

4經(jīng)營管理

4.1經(jīng)營秩序

4.1.1市場開辦者和場內商戶證照齊全，亮照經(jīng)營；市場開辦者已納入市場監(jiān)管部門信用分類監(jiān)管，

且為市場信用分類A類市場。

4.1.2市場開辦者依法履行企業(yè)年度報告義務。

4.1.3市場組織結構健全，各管理部門職責清晰；市場應結合實際制定并實施包括但不限于人員培訓、

安全保衛(wèi)、消防安全、安全生產(chǎn)、治安防范、商戶承諾、顧客投訴、環(huán)境衛(wèi)生、市場準入、進貨查驗、

索證索票、商品商標、商品廣告等各項管理制度。

4.1.4市場管理人員配備充足，各崗位職責、工作流程明確；所有管理人員經(jīng)培訓后上崗，并佩戴工

作證或統(tǒng)一著裝；市場主要管理人員姓名、職務等基本信息在顯著位置公示。

4.1.5市場開辦者與場內商戶的租賃合同規(guī)范完整，雙方權利義務明確具體；市場開辦者應建立一戶

一檔的場內商戶檔案，并及時更新檔案資料。

4.1.6定期對場內商戶的經(jīng)營環(huán)境條件、商品質量、廣告宣傳、落實有關政策法律規(guī)定和市場管理要

求等進行檢查，并保留檢查臺賬。

4.1.7市場內外無占道經(jīng)營、亂堆放、亂擴攤、亂搭建等現(xiàn)象；市場內商戶無缺斤少兩、囤貨居奇、

哄抬物價行為。

4.2設施設備

4.2.1市場設施設備管理制度完善，配備專人負責各類設施設備的日常維護管理。

4.2.2市場基礎設施維護狀況良好，商戶按商品種類分區(qū)，布局合理；場內裝飾、燈光布置、通風采

光良好，商戶門面字號、標識使用規(guī)范。

4.2.3市場公共服務設施配備齊全、狀態(tài)完好；應設有廣播通訊設備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、免費無線網(wǎng)絡

接入系統(tǒng)；應在主要出入口明顯處設置咨詢服務臺、導購圖、宣傳欄、公示欄等服務設施，向顧客明示

2

DB4403/T207—2022

商戶布局，相關內容及時更新；應配套設置公廁（周邊50米范圍內有市政公廁除外），設置標準應符

合CJJ14、DB4403/T23的要求，硬件管理參照《深圳市公共廁所管理辦法》的要求。

4.2.4市場應建有兩個以上進出通道，市場出入口處不得設檔交易；市場出入口、通道等公共空間，

凡設臺階的，應同時設置無障礙通道。

4.2.5市場內各種管道、線路等應隱蔽設置；商戶內設施設備、貨架布局、商品陳列等規(guī)整美觀。

4.2.6市場應設停車場地，機動車和非機動車實行分類停放管理，設置相應的停放標志。

5商品管理

5.1商品質量

5.1.1市場開辦者應對商戶開展準入管理，宜優(yōu)先引進商品新穎、品類豐富、質量優(yōu)良、價格合理、

并具有原創(chuàng)設計等先進理念的業(yè)態(tài)或品牌商品入場；對經(jīng)營需經(jīng)許可審批商品的商戶，應在其依法取得

許可審批后才準許入場或開展經(jīng)營。

5.1.2市場開辦者應建立完善的索證索票制度；定期檢查商戶或其供應商合法有效的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)

或經(jīng)營許可證、商品檢驗檢測報告、商標注冊證、代理商的授權或委托書以及商品進貨臺賬。

5.1.3商戶經(jīng)營的商品應符合國家或行業(yè)質量標準，商品標識完整清晰，證件齊全；銷售的商品明碼

標價，并出具銷售憑證；提供售后服務，落實“三包”制度。

5.1.4市場內不應銷售“三無”產(chǎn)品、無中文標識、走私等國家明令禁止銷售的商品及國家明令保護

的動植物及其制品；不應銷售假冒他人注冊商標、使用虛假產(chǎn)地、仿造或冒用優(yōu)質商品、認證產(chǎn)品、許

可證標志及危及人身安全和身體健康等商品；禁止對商品質量等作引人誤解的虛假宣傳。

5.1.5市場開辦者應建立商品質量安全突發(fā)事件應急預案；當市場內經(jīng)營的商品出現(xiàn)或涉嫌有毒、有

害、過期、假冒、侵權、偽劣等不合格商品等問題時，及時采取臨時禁售措施，并公布商品質量安全信

息、事故通報；對不合格商品主動退市并依法退款或賠償；建立不合格商品退市臺賬，并保存至少兩年。

5.2商品計量

5.2.1市場開辦者應在市場內設置和管理公平秤，對市場內屬于強制檢定范圍內的計量器具應進行登

記造冊、申報備案，督促商戶定期向法定計量檢定機構申請周期強制檢定，保證計量器具量值準確可靠。

5.2.2商戶銷售商品計量單位，應使用法定計量單位的名稱或符號；定量包裝的商品，其凈含量應符

合國家定量包裝商品計量監(jiān)督管理的有關規(guī)定。

6服務管理

6.1投訴處理

6.1.1市場開辦者應設有消費者權益服務站等客戶投訴舉報受理、調處機構，并健全客戶投訴處理制

度。

6.1.2市場開辦者應在市場醒目位置公開“12345”投訴舉報電話及本市場投訴舉報電話；對投訴舉報

事項及時處理并建立相關檔案。

6.2客戶滿意

6.2.1市場開辦者或商戶應建立客戶投訴先行賠償制度，落實消費者權益損害先行賠償責任；市場開

辦者應積極調解商戶與客戶之間的消費糾紛。

6.2.2市場開辦者應定期開展客戶滿意度調查，收集改進市場管理的意見建議，并采納合理意見。

3

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7安全管理

7.1消防安全

7.1.1市場開辦者應依法辦理消防行政審批手續(xù)；應保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養(yǎng)、建

筑消防設施檢測、火災隱患整改等消防工作所需資金的投入。

7.1.2市場開辦者應成立消防安全管理組織機構，明確各崗位消防安全責任人及其職責，制定消防應

急預案。

7.1.3市場開辦者應定期組織開展消防安全教育培訓和防火巡查，定期組織開展應急疏散演練，保證

各項消防規(guī)章制度落實，完善消防安全管理臺賬。

7.1.4市場開辦者應按照GB50140、GB50974等國家消防技術標準的要求配備消防設施、器材，設置

消防安全標志，定期檢驗維修，確保完好有效。

7.1.5市場開辦者應保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合

GB50016消防技術標準。

7.1.6市場內無消防安全“二合一”、“三合一”現(xiàn)象；保障維護、翻新使用的建筑構件、建筑材料

和場內裝修裝飾材料等符合GB50222消防技術標準。

7.2安全生產(chǎn)

7.2.1市場開辦者應對市場內的燃氣、電氣、大型廣告等可能存在安全隱患的設備設施定期開展檢查、

維護，并做好相關記錄。

7.2.2市場內的電梯、起重設備等特種設備均需辦理相關使用登記證書，定期開展維護，并經(jīng)定期檢

驗合格后使用。

7.2.3市場內配套的食品經(jīng)營商戶應取得《食品經(jīng)營許可證》或經(jīng)備案后方可經(jīng)營；經(jīng)營人員應按規(guī)

定定期體檢并持有效的《食品從業(yè)人員健康證明》上崗。

7.2.4市場內扶梯、臺階、易滑路面、玻璃門窗等易出事故的部位，應設置明顯的警示標志。

7.2.5市場開辦者應制定燃氣泄露、觸電、防臺、防汛等應急預案，并定期組織演練。

7.3公共安全

7.3.1市場開辦者應建立健全市場的治安保衛(wèi)組織，配備必要的治安保衛(wèi)力量，強化治安保衛(wèi)措施。

7.3.2市場開辦者應配合有關部門開展場內商戶矛盾糾紛、上訪等安全隱患排查工作，及時消除相關

隱患；積極配合有關部門依法查處擾亂市場治安等違法行為。

7.3.3市場經(jīng)營秩序良好，無強買強賣、欺行霸市、敲詐勒索等違法犯罪案件發(fā)生。

7.3.4市場開辦者在傳染性疾病流行期間，應根據(jù)政府傳染病防控要求采取控制人流、消毒或預防性

消毒措施；根據(jù)需要組織對經(jīng)營區(qū)域的地面、墻面、柜臺、相關公用具、貨架、門簾、電梯及按鍵、電

動扶手帶、門把手、公共衛(wèi)生間等公共設施設備采取的消毒措施、消毒方法，應符合相關標準或指引的

規(guī)定。

7.3.5市場開辦者應制定防范和應對處置恐怖活動的預案、措施，定期進行培訓和演練；建立反恐怖

主義工作專項經(jīng)費保障制度，配備、更新防范和處置設備、設施；建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班

監(jiān)看、信息保存使用、運行維護等管理制度，保障相關系統(tǒng)正常運行。

8環(huán)境管理

8.1環(huán)境衛(wèi)生

4

DB4403/T207—2022

8.1.1市場開辦者應建立健全市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度；應根據(jù)市場清掃保潔面積、人流和物流等情況，

參照SZJG27中的特級或一級清掃保潔等級設定保潔標準，配備專職保潔人員，實行區(qū)域包干，明確責

任人并公示。

8.1.2市場應統(tǒng)一配置廢棄物收集容器或密閉式垃圾清潔站等垃圾收集處理設施和清運車輛。

8.1.3市場內衛(wèi)生應符合國家衛(wèi)生標準要求；市場外衛(wèi)生執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，實行“門前

三包”；市場開辦者參照《深圳市公共廁所管理辦法》的要求管理和維護市場內公共廁所，保證公共廁

所清潔衛(wèi)生。

8.1.4市場開辦者應嚴格落實清掃保潔和垃圾清運制度；市場內外環(huán)境整潔美觀，衛(wèi)生狀況良好，無

衛(wèi)生死角、亂扔垃圾、亂潑污水、亂貼亂畫等現(xiàn)象。

8.2節(jié)能環(huán)保

8.2.1市場開辦者應將節(jié)約能源、保護環(huán)境列入市場管理的日常工作，并設專人管理；應對商戶進行

不定期的節(jié)約、環(huán)保等相關業(yè)務培訓。

8.2.2封閉市場的室內溫度設置應根據(jù)GB50189節(jié)能的原則，夏季室內空調溫度設置不得低于26℃，

冬季室內空調溫度設置不得高于20℃。

8.2.3市場開辦者及商戶應加強對廢棄物的分類收集和分類處理，對可回收資源宜綜合利用，嚴禁造

成對環(huán)境的二次污染和交叉污染。

8.2.4市場開辦者及商戶應嚴格執(zhí)行國家及省、市“禁、限塑令”的規(guī)定，不銷售和使用不符合要求

的塑料餐具、購物袋、包裝袋等塑料用品，不無償提供塑料購物袋。

9文化建設

9.1黨建引領

9.1.1具備條件的市場開辦者應積極組建以商戶經(jīng)營者為主體的黨組織，不具備組建條件的應以協(xié)會

建、聯(lián)合建、掛靠建等形式建立黨組織；并為黨組織活動提供經(jīng)費保障、場地保障。

9.1.2市場黨組織應建立健全各項工作制度，發(fā)揮黨組織及黨員帶頭作用，積極組織開展教育培訓、

創(chuàng)先爭優(yōu)、黨群共建、關心關愛、市場文化等活動。

9.2誠信經(jīng)營

9.2.1市場開辦者應與場內商戶全部簽訂文明誠信經(jīng)營承諾書。

9.2.2市場開辦者應制定場內商戶信用評價辦法、評價標準及評分細則；定期組織開展商戶信用信息

征集和評價，并公示信用評價結果；結合信用評價，開展“星級信用商戶”等評比活動，積極發(fā)掘并宣

傳誠信商戶。

9.2.3市場開辦者宜根據(jù)場內商戶信用評價、評比活動結果，在商戶續(xù)租及租金優(yōu)惠等方面落實獎懲

措施，形成信用激勵、約束機制。

9.3精神文明

9.3.1市場開辦者應履行對場內商戶開展日常宣傳的義務，注重引導和預警防范，利用廣播、宣傳欄、

電子顯示屏等形式，開展符合市場特點的公益廣告宣傳；常態(tài)化開展社會主義核心價值觀和有關法律法

規(guī)、政策等宣傳教育；積極配合有關部門開展的國家文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建等活動。

5

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9.3.2市場開辦者應組織開展市民喜聞樂見的文化科普活動，通過舉辦展覽、講座、培訓和宣傳教育

活動，向場內商戶和市民普及商品質量、食品安全、消防安全、文明行為、信用建設和消費者權益保護

等知識，活躍群眾文化生活。

9.3.3市場應提倡文明服務，管理人員及商戶從業(yè)人員文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務。

10平臺管理

10.1平臺建設

10.1.1市場開辦者應主動轉型升級，通過建立企業(yè)資源計劃管理（ERP）等系統(tǒng)，建設包含公共信息

服務、物流配送、跨境貿易、誠信管理、商品追溯、資金結算等在內的綜合服務平臺，發(fā)展平臺經(jīng)濟。

10.1.2具備條件的市場應建設物流配送中心、電商功能區(qū)、展貿平臺、創(chuàng)意中心和品牌專區(qū)；能匯聚

高端品牌和設計師資源，統(tǒng)一市場營銷，更好發(fā)揮實體市場的渠道、展會和品牌等優(yōu)勢。

10.2平臺功能

10.2.1市場綜合服務平臺應具有交易、信息、物流、倉儲、質量和金融服務等功能；通過市場信息網(wǎng)

絡系統(tǒng)，能開展網(wǎng)上訂單、網(wǎng)下實物交易，做到商流物流合理分離，讓市場真正實現(xiàn)線上線下融合交易。

10.2.2市場開辦者應主辦或組織商戶參加與交易商品相關的展會或論壇；有條件的市場宜根據(jù)交易數(shù)

據(jù)形成有較強影響力的商品價格指數(shù)并定期發(fā)布。

11評價分級

11.1評價內容

根據(jù)本文件可組織專家對商品交易市場的管理水平進行評價，評價內容及評分標準見附錄A。評價

項目包括否決項、經(jīng)營管理、商品管理、服務管理、安全管理、環(huán)境管理、文化建設、平臺管理等8個

項目，共62條評價內容。其中，違法行為（A1）、責任事故（A2）2個項目為否決項，未賦分值。

11.2分數(shù)計算

評價評分表總分為100分，總實得分為62條內容累計得分，如有評價內容不適用時，所在內容不計

得分。總評價分與總實得分按照公式（1）換算。

Sr

……………………（1）

100Su

式中：

s=?×100

S——總評價分；

Sr——總實得分；

Su——所有不適用項目應得分值之和。

11.3評價結果

評價結果分為“不合格”、“合格”、“良好”、“示范”。判定規(guī)則為：

a)總評價分＜70分，為“不合格”；

b)70分≤總評價分＜80分，為“合格”；

c)80分≤總評價分＜90分，為“良好”；

d)總評價分≥90，為“示范”。

6

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附錄A

（規(guī)范性）

商品交易市場管理規(guī)范評分標準

表A.1給出了對商品交易市場管理水平評價所需的評價項目、評價內容、評分標準及分值。

表A.1商品交易市場管理規(guī)范評分標準（第1頁/共4頁）

評價評價

評分標準分值

項目內容

違法1.近兩年內市場公共秩序良好，無重大治安事故和刑事犯罪案件，無集體越級上訪等

—

否決行為群體性事件，無黃賭毒等社會不良現(xiàn)象。

項責任2.近兩年內市場未發(fā)生特大商品質量、治安、消防、環(huán)保、食品藥品安全等重大安全

—

事故責任事故，未因不良事件被新聞媒體曝光。

3.市場開辦者和場內商戶證照齊全，亮照經(jīng)營；市場開辦者已納入市場監(jiān)管部門信用

2

分類監(jiān)管，且為市場信用分類A類市場。

4.市場開辦者依法履行企業(yè)年度報告義務。1

5.市場組織結構健全，各管理部門職責清晰；市場應結合實際制定并實施包括但不限

于人員培訓、安全保衛(wèi)、消防安全、安全生產(chǎn)、治安防范、商戶承諾、顧客投訴、環(huán)3

境衛(wèi)生、市場準入、進貨查驗與索證索票、商品商標、商品廣告等各項管理制度。

經(jīng)營

6.市場管理人員配備充足，各崗位職責、工作流程明確；所有管理人員經(jīng)培訓后上崗，

秩序2

并佩戴工作證或統(tǒng)一著裝；市場主要管理人員姓名、職務等基本信息在顯著位置公示。

13分

7.市場開辦者與商戶的租賃合同規(guī)范完整，雙方權利義務明確具體；市場開辦者應建

2

立一戶一檔的場內商戶檔案，并及時更新檔案資料。

8.市場開辦者應定期對場內商戶的經(jīng)營環(huán)境條件、商品質量、廣告宣傳、落實有關政

1

策法律規(guī)定和市場管理要求等進行檢查，并保留檢查臺賬。

經(jīng)營

9.市場內外無占道經(jīng)營、亂堆放、亂擴攤、亂搭建等現(xiàn)象；市場內商戶無缺斤少兩、

管理2

囤積居奇、哄抬物價行為。

23分

10.市場設施設備管理制度完善，配備專人負責各類設施設備的日常維護管理。1

11.市場基礎設施維護狀況良好，商戶按商品種類分區(qū)，布局合理；場內裝飾、燈光

2

布置、通風采光良好，商戶門面字號、標識使用規(guī)范。

12.市場公共服務設施配備齊全、狀態(tài)完好；應設有廣播通訊設備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、

免費無線網(wǎng)絡接入系統(tǒng)；應在主要出入口明顯處設置咨詢服務臺、導購圖、宣傳欄、

設施

公示欄等服務設施，向顧客明示商戶布局，相關內容及時更新；應配套設置公廁（周3

設備

邊50米范圍內有市政公廁除外），設置標準應符合CJJ14、DB4403/T23的要求，硬

10分

件管理參照《深圳市公共廁所管理辦法》的要求。

13.市場應建有兩個以上進出通道，市場出入口處不得設檔交易；市場出入口、通道

1

等公共空間，凡有臺階的，應同時設置無障礙通道。

14.市場內各種管道、線路等宜隱蔽設置；商戶內設施設備、貨架布局、商品陳列等

2

規(guī)整美觀。

7

DB4403/T207—2022

表A.1商品交易市場管理規(guī)范評分標準（第2頁/共4頁）

評價評價

評分標準分值

項目內容

15.市場應設停車場地，機動車和非機動車實行分類停放管理，設置相應的停放標志。1

16.市場開辦者應對商戶開展準入管理，宜優(yōu)先引進商品新穎、品類豐富、質量優(yōu)良、

價格合理、并具有原創(chuàng)設計等先進理念的業(yè)態(tài)或品牌商品入場；對經(jīng)營需經(jīng)許可審批1

商品的商戶，應在其依法取得許可審批后才準許入場或開展經(jīng)營。

17.市場開辦者應建立完善的索證索票制度；定期檢查商戶或其供應商合法有效的營

業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)或經(jīng)營許可證、商品檢驗檢測報告、商標注冊證、代理商的授權或委托3

書以及商品進貨臺賬進行檢查。

18.商戶經(jīng)營的商品應符合國家或行業(yè)質量標準，商品標識完整清晰，證件齊全；銷

商品2

售的商品明碼標價，并出具銷售憑證；提供售后服務，落實“三包”制度。

質量

19.市場內不應銷售“三無”產(chǎn)品、無中文標識、走私等國家明令禁止銷售的商品及

10分

商品國家明令保護的動植物及其制品；不應銷售假冒他人注冊商標、使用虛假產(chǎn)地、仿造

2

管理或冒用優(yōu)質商品、認證產(chǎn)品、許可證標志及危及人身安全和身體健康等商品；禁止對

13分商品質量等作引人誤解的虛假宣傳。

20.市場開辦者應建立商品質量安全突發(fā)事件應急預案；當商戶經(jīng)營的商品出現(xiàn)或涉

嫌過期、假冒、侵權、偽劣等不合格商品等問題時，及時采取臨時禁售措施，并公布

2

商品質量安全信息、事故通報；對不合格商品主動退市并依法退款或賠償；建立不合

格商品退市臺賬，并保存至少兩年。

21.市場開辦者應在市場內設置和管理公平秤，對市場內屬于強制檢定范圍內的計量

商品器具應進行登記造冊，申報備案，督促商戶定期向法定計量檢定機構申請周期強制檢2

計量定，保證計量器具量值準確可靠。

3分22.商戶銷售商品的計量單位，應使用法定計量單位的名稱或符號；定量包裝的商品，

1

其凈含量應符合國家定量包裝商品計量監(jiān)督管理的有關規(guī)定。

23.市場開辦者應設有消費者權益服務站等客戶投訴舉報受理、調處機構，健全客戶

投訴1

投訴處理制度。

處理

24.市場開辦者應在市場醒目位置公開“12345”投訴舉報電話及本市場投訴舉報電話；

服務3分2

對投訴舉報事項及時處理并建立相關檔案。

管理

25.市場開辦者或商戶應建立客戶投訴先行賠償制度，落實消費者權益損害先行賠償

7分客戶2

責任；市場開辦者應積極調解商戶與客戶之間的消費糾紛。

滿意

26.市場開辦者應定期開展客戶滿意度調查，收集改進市場管理的意見建議，并采納

4分2

合理意見。

27.市場開辦者應依法辦理消防行政審批手續(xù)；應保證防火檢查巡查、消防設施器材

2

維護保養(yǎng)、建筑消防設施檢測、火災隱患整改等消防工作所需資金的投入。

28.市場開辦者應成立消防安全管理組織機構，明確各崗位消防安全責任人及其職責，

安全消防2

制定消防應急預案。

管理安全

29.市場開辦者應定期組織開展消防安全教育培訓和防火巡查，定期組織開展應急疏

29分12分3

散演練，保證各項消防規(guī)章制度落實，完善消防安全管理臺賬。

30.市場開辦者應按照GB50140、GB50974等國家消防技術標準的要求配備消防設

1

施、器材，設置消防安全標志，定期檢驗維修，確保完好有效。

8

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表A.1商品交易市場管理規(guī)范評分標準（第3頁/共4頁）

評價評價

評分標準分值

項目內容

31.市場開辦者應保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、

2

防火間距符合GB50016消防技術標準。

32.市場內無消防安全“二合一”、“三合一”現(xiàn)象；保障維護、翻新用建筑構件、建

2

筑材料和場內裝修裝飾材料等符合GB50222消防技術標準。

33.市場開辦者應對市場內外的燃氣、電氣、大型廣告等可能存在安全隱患的設備設

2

施定期開展檢查、維護，并做好相關記錄。

34.市場內的電梯、起重設備等特種設備均需辦理相關使用登記證書，定期開展維護，

2

安全并經(jīng)定期檢驗合格后使用。

生產(chǎn)35.市場內配套的食品經(jīng)營商戶應取得《食品經(jīng)營許可證》或經(jīng)備案后方可經(jīng)營；經(jīng)

1

8分營人員應按規(guī)定定期體檢并持有效的《食品從業(yè)人員健康證明》上崗。

36.市場內扶梯、臺階、易滑路面、玻璃門窗等易出事故的部位，應設置明顯的警示

1

標志。

安全

37.市場開辦者應制定燃氣泄漏、觸電、防臺、防汛等應急預案，并定期組織演練。2

管理

38.市場開辦者應建立健全市場的治安保衛(wèi)組織，配備必要的治安保衛(wèi)力量，強化治

29分2

安保衛(wèi)措施。

39.市場開辦者應配合有關部門開展商戶矛盾糾紛、上訪等安全隱患排查工作，及時

1

消除矛盾糾紛與安全隱患；積極配合有關部門依法查處擾亂市場治安等違法行為。

40.市場經(jīng)營秩序良好，無強買強賣、欺行霸市、敲詐勒索等違法犯罪案件發(fā)生。2

公共41.市場開辦者在傳染性疾病流行期間，應根據(jù)政府傳染病防控要求采取控制人流、

安全消毒或預防性消毒措施；根據(jù)需要組織對經(jīng)營區(qū)域的地面、墻面、柜臺、相關公用

2

9分具、貨架、門簾、電梯及按鍵、電動扶手帶、門把手、公共衛(wèi)生間等公共設施設備采

取的消毒措施、消毒方法，應符合相關標準或指引的規(guī)定。

42.市場開辦者應制定防范和應對處置恐怖活動的預案、措施，定期進行培訓和演練；

建立反恐怖主義工作專項經(jīng)費保障制度，配備、更新防范和處置設備、設施；建立公

2

共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運行維護等管理制度，保障相關

系統(tǒng)正常運行。

43.市場開辦者應建立健全市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度；應根據(jù)市場清掃保潔面積、人流

和物流等情況，參照SZJG27中的特級或一級清掃保潔等級設定保潔標準；配備專職2

保潔人員，實行區(qū)域包干，明確責任人并公示。

44.市場應統(tǒng)一配置廢棄物收集容器或密閉式垃圾清潔站等垃圾收集處理設施和清運

環(huán)境1

車輛。

環(huán)境衛(wèi)生5

45.市場內衛(wèi)生應符合國家衛(wèi)生標準要求，市場外衛(wèi)生執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，

管理分

實行“門前三包；市場參照《深圳市公共廁所管理辦法》管理和維護市場內公共廁所，1

10分

保證公共廁所清潔衛(wèi)生。

46.嚴格落實清掃保潔和垃圾清運制度；市場內外環(huán)境整潔美觀，衛(wèi)生狀況良好，無

1

衛(wèi)生死角、亂扔垃圾、亂潑污水、亂貼亂畫等現(xiàn)象。

47.市場開辦者應將節(jié)約能源、保護環(huán)境列入市場管理的日常工作，并設專人管理；

1

應對商戶進行不定期的節(jié)約、環(huán)保等相關業(yè)務培訓。

9

DB4403/T207—2022

表A.1商品交易市場管理規(guī)范評分標準（第4頁/共4頁）

評價評價

評分標準分值

項目內容

48.封閉市場的室內溫度設置應根據(jù)GB50189節(jié)能的原則，夏季室內空調溫度設置

1

不得低于26℃，冬季室內空調溫度設置不得高于20℃。

環(huán)境節(jié)能

49.市場開辦者及商戶應加強對廢棄物的分類收集和分類處理，對可回收資源宜綜合

管理環(huán)保1

利用，嚴禁造成對環(huán)境的二次污染和交叉污染。

10分5分

50.市場開辦者及商戶應嚴格執(zhí)行國家及省、市“禁、限塑令”的規(guī)定，不銷售和

2

使用不符合要求的塑料餐具、購物袋、包裝袋等塑料用品，不無償提供塑料購物袋。

51.具備條件的市場開辦者應積極組建以商戶經(jīng)營者為主體的黨組織，不具備組建條

黨建件的應以協(xié)會建、聯(lián)合建、掛靠建等形式建立黨組織；并為黨組織活動提供經(jīng)費保障、2

引領場地保障。

3分52.市場黨組織應建立健全各項工作制度，發(fā)揮黨組織及黨員帶頭作用，積極組織開

1

展教育培訓、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨群共建、關心關愛、市場文化等活動。

53.市場開辦者與場內商戶全部簽訂文明誠信經(jīng)營承諾書。2

54.市場開辦者應制定場內商戶信用評價辦法、評價標準及評分細則；定期組織開展

誠信

商戶信用信息征集和評價，并公示信用評價結果；結合信用評價，開展“星級信用商1

經(jīng)營

文化戶”等評比活動，積極發(fā)掘并宣傳誠信商戶。

4分

建設55.市場開辦者宜根據(jù)場內商戶信用評價、評比活動結果，在商戶續(xù)租及租金優(yōu)惠等

1

11分方面落實獎懲措施，形成信用激勵、約束機制。

56.市場開辦者應履行對場內商戶開展日常宣傳義務，注重引導和預警防范，利用廣

播、宣傳欄、電子顯示屏等形式，開展符合市場特點的公益廣告宣傳；常態(tài)化開展社