四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

申報單位：滎經(jīng)縣鑫磊石灰礦采場

編制單位：四川省中揚地質(zhì)勘查有限公司

二。二一年三月

四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

申報單位：滎經(jīng)縣鑫磊石灰礦采場

法人代表：方大春

編制單位：四川省中揚地質(zhì)勘查有限公司

總工程師：陽浩

項目負(fù)責(zé)：蘇杭

編寫人員：蘇杭仲益?zhèn)ダ顫?/p>

制圖人員：蘇杭仲益?zhèn)ダ顫?/p>

四川省榮經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地委墾方案

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案信息表

企業(yè)名稱滎經(jīng)縣鑫磊石灰礦采場

礦法人代表方大春聯(lián)系電話

山單位地址雅安市滎經(jīng)縣

企礦山名稱四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦

業(yè)口新申請0持有口5更

采礦許可證

以上情況請選擇一種并打y”

單位名稱四川省中揚地質(zhì)勘查有限公司

法人代表林英聯(lián)系電話

編

主姓名職責(zé)聯(lián)系電話

制

要蘇杭文本

單r編nt'J仲益?zhèn)ノ谋?/p>

位制李濤文本

人蘇杭制圖

員

蘇杭工程造價

我單位己按最新大綱《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》要

求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保擰與土地復(fù)墾方案，保證方案中所引數(shù)據(jù)的真實性，

同意按國家相關(guān)保密規(guī)定對文本進(jìn)行相應(yīng)處理后進(jìn)行公示，承諾按批準(zhǔn)后的

方案做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作。

審

查請予以審查。

申

請

申請單位（礦山企業(yè)）蓋章：

聯(lián)系人：方先生聯(lián)系電話：

《四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山

地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》

評審意見

2021年4月1日雅安市自然資源和規(guī)劃局組織，邀請相關(guān)專家

組成評審委員會對四川省中揚地質(zhì)勘查有限公司編制的《四川省滎經(jīng)

縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》（以下簡稱

方案）進(jìn)行了評審。專家認(rèn)真聽取了申請人匯報，審閱了《方案》和

相關(guān)附件，經(jīng)質(zhì)詢和討論，形成如下評審意見：

1.報告格式基本符合《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制

指南》（以下簡稱指南）的要求。

2.調(diào)查范圍、評價方法基本符合《指南》要求。

3.礦山地質(zhì)環(huán)境影響與土地?fù)p毀評估基本合理。

4.根據(jù)《四川省自然資源廳四川省財政廳關(guān)于印發(fā)《四川省地

質(zhì)災(zāi)害治理工程概（預(yù)）算標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》的通知》（川自然資發(fā)（2018）

9號）》文件要求，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾措施基本可行，經(jīng)費

估算基本合理。

5.附圖制作規(guī)范，附件齊全

6.修改意見：

（1）按礦山最終形成的邊坡增加評估剖面

（2）補充礦山災(zāi)害治理工程布置圖和剖面圖，并標(biāo)明工程位置

（3）優(yōu)化礦區(qū)截排水溝，水流應(yīng)引入自然沖溝中

（4）在“工程部署圖”和“復(fù)墾規(guī)劃圖”中標(biāo)明水溝去向和周邊

關(guān)系

（5）增加礦山道路邊坡評價剖面

（6）補充沉砂池設(shè)計

（7）優(yōu)化附件中承諾書及不占用基本農(nóng)田證明文件

（8）圖件中補充項目區(qū)土地利用類型表格

（9）正文中細(xì)化礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估

（10）估算應(yīng)該“四川省自然資源廳、四川省財政廳.川自然資

發(fā)【2018】9號關(guān)于印發(fā)《四川省地質(zhì)災(zāi)害治理工程概（預(yù)）算標(biāo)準(zhǔn)（修

訂）》的通知”修改相應(yīng)參數(shù)

專家組組長：g人目

2021年4月1日

附：評審專家組名單

四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

評審專家組

評審組姓名單位職稱簽字

組長認(rèn)度

X.」

的,廖明痂猥1

成員

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G//

奉川洶翎我謖M黜碗啦

《四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山

地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》

專家評審意見修改對照表

序號專家意見修改情況

已復(fù)核.項目不涉及渣場，報

1核對項目是否涉及渣場

告中己作相應(yīng)修改.

2補充礦山相關(guān)影像期片已補充,詳見報告

礦山土地?fù)p毀測評估中缺失損毀時

3己修改，見”報告P44-50

序，及影像。

4補充近期工作安排已修改,見正文P104-105

影像圖圖路況不清、損毀單元不清、

5總平圖損毀單元、路況不清，復(fù)墾規(guī)已修改，見附圖2、3、10

劃圖明確平臺水溝及土壤

優(yōu)化礦區(qū)截排水溝，水流應(yīng)引入自然己修改，見“工程部署圖”和

6

沖溝中“復(fù)墾規(guī)劃圖”

在“工程部署圖”和“復(fù)墾規(guī)劃圖”己修改，見“工程部署圖”和

7

中標(biāo)明水溝去向和周邊關(guān)系“復(fù)墾規(guī)劃圖”

8圖件中補充項目區(qū)土地利用類型表格已修改，見附圖

正文中細(xì)化礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估和

9己細(xì)化，見正文P31-33

預(yù)測評估

補充項目區(qū)的相應(yīng)開采邊坡的穩(wěn)定性

10已細(xì)化，見正文P30-37

評價

對設(shè)計的相應(yīng)截排水溝、擋墻工程應(yīng)

11己細(xì)化，見正文P73

作相應(yīng)計算分析

12應(yīng)結(jié)合實際優(yōu)化公眾參與情況己優(yōu)化，見正文F133-136

估算應(yīng)該按“川省自然資源廳、四川

13已修改，見附件“估算書”

省財政廳川自然資發(fā)【2018】9號關(guān)

序號專家意見修改情況

于印發(fā)《四川省地質(zhì)災(zāi)害治理工程概

（預(yù)）算標(biāo)準(zhǔn)（修訂）》的通知”修改

相應(yīng)參數(shù)

—

四川省中揚地質(zhì)勘查有限公司

專家組組長：3A回

2021年4月7日

《四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山

地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》復(fù)核意

見

2021年4月7日，雅安市自然資源和規(guī)劃局組織相關(guān)專家對四

川省中揚地質(zhì)勘查有限公司編制的《四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》（以下簡稱方案）進(jìn)行了復(fù)核。

復(fù)核專家按照上次專家評審會提出的審查意見對《方案》的修改情況

進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)核，專家審閱了修改后的《方案》文本、估算書、附件

和附圖，同意《方案》復(fù)核通過。

專家組組長：5A國

2021年4月7日

目錄

前言...........................................................1

一、任務(wù)的由來.............................................1

二、編制目的...............................................1

三、編制依據(jù)...............................................2

四、方案適用年限...........................................5

五、編制工作概況...........................................5

第一章：礦山基本情況............................................7

一、礦山簡介...............................................7

二、礦區(qū)范圍及拐點坐標(biāo).....................................8

三、礦山開發(fā)利用方案概述...................................9

四、礦山開采歷史及現(xiàn)狀....................................14

第二章：礦區(qū)基礎(chǔ)信息...........................................17

一、礦區(qū)自然地理...........................................17

二、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景.......................................22

三、礦區(qū)社會經(jīng)濟概況.......................................26

四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀.......................................28

五、礦山及周邊其他人類重大工程活動.........................29

六、礦山及周邊礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析...........29

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估.........................30

一、礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述........................30

二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估...................................32

三、礦山土地?fù)p毀預(yù)測與評估................................43

四、礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍....................52

第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析...................55

一、礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析.............................55

二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析.................................56

第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程.........................68

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防.........................68

二、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理......................................71

三、礦區(qū)土地復(fù)墾...........................................76

四、含水層破壞修復(fù).........................................92

五、水土環(huán)境污染修復(fù).......................................93

六、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測.......................................94

七、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測和管護(hù).................................96

第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署....................101

一、總體工作部署.........................................101

二、階段實施計劃.........................................102

三、近期年度工作安排......................................103

第七章經(jīng)費估算與進(jìn)度安排....................................106

一、經(jīng)費估算依據(jù).........................................106

二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費估算..........................115

三、土地復(fù)墾工程經(jīng)費估算..................................116

四、總費用匯總與年度安排..................................121

第八章保障措施與效益分析....................................124

一、組織保障.............................................124

二、技術(shù)保障.............................................125

三、資金保障.............................................127

四、監(jiān)管保障.............................................129

五、效益分析..............................................131

六、公眾參與..............................................133

七、土地權(quán)屬調(diào)整方案......................................137

第九章結(jié)論與建議............................................139

一、結(jié)論..................................................139

二、建議..................................................140

附表目錄

序號表名份數(shù)

1礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查表1份

2項目估算書1份

附件：

1、委托書

2、土地復(fù)墾承諾書

3、礦山采礦證書

4、政府關(guān)于礦山延續(xù)的會議紀(jì)要

5、不涉及各類保護(hù)區(qū)證明

6、開發(fā)利用方案評審意見

7、儲量核實報告評審意見

8、村民意見表

9、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表

附圖：

1、項目區(qū)位置示意圖

2、礦區(qū)衛(wèi)星影像圖

3、礦山工程總平面布置圖

4、礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖

5、礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖

6、取,山土地利用現(xiàn)狀圖

7、礦山土地?fù)p毀現(xiàn)狀圖

8、礦山土地?fù)p毀預(yù)測圖

9、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖

10、礦山土地復(fù)墾規(guī)劃圖

11、地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評價剖面圖

12、地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理評價橫剖面圖

13、礦山道路安全評估剖面圖

14、表土堆放場大樣圖

15、臨時堆料場、表土堆場大樣圖

16、臨時堆料場、表土堆場、礦山道路、生產(chǎn)生活設(shè)施區(qū)復(fù)墾規(guī)劃剖面圖

17、料石加工區(qū)、表土堆場復(fù)墾規(guī)劃剖面圖

18、開采區(qū)各平臺、開采邊坡復(fù)墾規(guī)劃剖面圖

19、復(fù)墾為林地設(shè)計圖

20、截水溝單體工程設(shè)計圖

21、擋墻單體工程設(shè)計圖

22、沉砂池單體工程設(shè)計圖

23、土壤剖面圖

四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地受墾方案

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刖百

一、任務(wù)的由來

土地資源是國家重要的自然資源，土地資源的開發(fā)利用有力地支持了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)

業(yè)建設(shè)開發(fā)。在礦業(yè)生產(chǎn)開發(fā)利用中，礦山施工過程中因剝采、挖損、壓占等造

成了土地資源的損毀及生態(tài)環(huán)境破壞以及惡化等。為及時對損毀土地復(fù)墾利用和

恢復(fù)建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國土資源部會同國家發(fā)改委等七部委發(fā)出了《關(guān)于加

強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國土資發(fā)（2006）225號）精神，

要求各地發(fā)展改革部門在批準(zhǔn)、核準(zhǔn)投資項目時，嚴(yán)把土地復(fù)墾關(guān)，使國家和地

方各項土地管理法規(guī)政策落到實處。

2021年2月滎經(jīng)縣鑫磊石灰礦采場委托我公司（四川省中揚地質(zhì)勘查有限

公司）承擔(dān)《四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》

報告書的編制工作，接受委托后，我單位立即組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，

收集項目區(qū)及周邊自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟、土地利用現(xiàn)狀與項目占地權(quán)

屬、項目基本情況等與土地復(fù)墾有關(guān)的資料；然后進(jìn)行了項目區(qū)野外調(diào)查，對項

目區(qū)已損毀未復(fù)墾的土地，查清損毀范圍、治理辦面積；其次對土地復(fù)墾義務(wù)人、

土地使用權(quán)人、土地所有權(quán)人、政府相關(guān)部門及相關(guān)權(quán)益人進(jìn)行公眾調(diào)查，在充

分聽取了他們的意愿后擬定初步復(fù)墾方案；對擬定的初步土地復(fù)墾方案廣泛征詢

土地復(fù)墾義務(wù)人、政府相關(guān)部門、土地使用權(quán)人和社會公眾的意愿基礎(chǔ)上，從組

織、經(jīng)濟、技術(shù)、公眾接受程度等方面進(jìn)行了可行性論證。最后依據(jù)方案協(xié)調(diào)論

證結(jié)果，確定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工程設(shè)計，完善工程量測算及投資預(yù)算，細(xì)化

土地復(fù)墾實施計劃安排以及資金、技術(shù)和組織管理保障措施等。最終形成了《四

川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)保護(hù)與土地復(fù)墾方案報告書》成果。

二、編制目的

為貫徹落實環(huán)境保護(hù)和土地利用制度，實現(xiàn)土地可持續(xù)發(fā)展利用，恢復(fù)和改

善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，按照“誰開發(fā)、

誰保護(hù)、誰損毀、誰復(fù)墾”的土地復(fù)墾原則，結(jié)合本項目的施工建設(shè)實際，本項

目土地復(fù)墾方案編制擬達(dá)到以下目的：

a）通過編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，貫徹落實“誰損毀、誰復(fù)墾”

四川省中揚地質(zhì)勘查有限公司1

四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地受墾方案

的原則，明確建設(shè)單位在土地復(fù)墾工作中的責(zé)任，為土地復(fù)墾工程的實施、管理、

監(jiān)督檢查、驗收以及土地復(fù)墾費用的征收提供依據(jù)，確保土地復(fù)墾落到實處。

b）依據(jù)工程建設(shè)的進(jìn)度安排及占用和損毀土地資源程度，提出土地復(fù)墾措

施的實施方案及土地復(fù)墾計劃，確保因工程實施而造成的土地?fù)p毀得到有效的恢

復(fù)及再次利用。

C）根據(jù)調(diào)查和預(yù)測結(jié)果，分別統(tǒng)計各類被損毀土地面積，確定各類被損毀

土地的應(yīng)復(fù)墾面積和應(yīng)復(fù)墾土地的總面積。

d）在復(fù)墾規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按各類土地復(fù)墾技術(shù)要求設(shè)計復(fù)墾方案，同時計

算復(fù)墾工程的工程量，提出復(fù)墾工程的投資預(yù)算。

e）為建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位提供土地復(fù)墾措施依據(jù)，為國土資源

管理部門提供本建設(shè)項目在土地復(fù)墾工作方面的管理、監(jiān)督檢查、驗收和項目立

項提供依據(jù)和建議，調(diào)整生產(chǎn)建設(shè)造成土地?fù)p毀到復(fù)墾利用過程中的責(zé)權(quán)利關(guān)

系，從而達(dá)到珍惜和合理利用每一寸土地，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)

利用，促進(jìn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展的目的，同時為業(yè)主辦理礦山延續(xù)提供

資料、為礦山進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾提供依據(jù)。

三、編制依據(jù)

（-）法律法規(guī)

1、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定（修訂）》（國土資源部令64號）（2016.1.5）；

2、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院第394號令）（2003.11.24）；

3、《中華人民共和國土地管理法（修訂）》（全國人民代表大會常務(wù)委員

會頒布第28號）（2004.8.29）；

4、《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號）（201L3.5）；

5、《中華人民共和國水土保持法（修訂）》（2011.3.1）；

6、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015.L1）；

7、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修訂）》（1997.7.1）；

8、《中華人民共和國森林法（修訂）》（2009.8.27）；

9、《中華人民共和國水土保持法實施條例》（國務(wù)院令第120號）（2011.1.8

修訂）；

10、《中華人民共和國水污染防治法》（2008.6.1）；

四川省中揚地質(zhì)勘查有限公司2

四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地受墾方案

11、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法（修訂）》（中華人民共

和國主席令第31號）（2013.6.29）；

12、《礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》（國務(wù)院令第152號）（1994.3.26）。

（二）規(guī)章文件

1、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案與土地

復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知》（國土資廳發(fā)［2016］21號）；

2、《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報工作的通知》（川國

土資發(fā)（2017）74號）；

3、《關(guān)于加強礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)（2016）

63號；

4、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)［2004］28號）

（2004.10.21）；

5、《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2013.03.01）；

6、《關(guān)于進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施管理工作的通知》（國土資發(fā)［2004］29

號）；

7、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實礦山土地復(fù)墾制度的通知》（川國土資辦發(fā)［201司12

號）。

（三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1、DZ/T0223-2011礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范；

2、TD/T1031.1-2011《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（第一部分：通則）；

3、TD/T1031.3-2011《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（第四部分：金屬礦）；

4、DZ/T0286-2015地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范；

5、GB50330-2013建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范；

6、GB/T958-2015區(qū)域地質(zhì)圖圖圖例；

7、GB/T12328-1990綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)；

8、GB/T14538-1993綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)；

9、GB/T21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類；

10、GB50021-2001（2009年版）巖土工程勘察規(guī)范；

11、GB3100-3102-1993量和單位；

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四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地受墾方案

12、GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

13、GB11607-1989漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);

14、GB15618-2008土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

15、GB/T16453—2008水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范;

16、GB/T18337.2—2001生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程;

17、GB/T19231—2003土地基本術(shù)語;

18、DZ/T0517-19951:50000地質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范；

19、DZ/T0179-1997地質(zhì)圖用色標(biāo)準(zhǔn)及用色原則（1;20000）；

20、DZ/T0218-2006滑坡防治工程勘查規(guī)范;

21、DZ/T0219-2006滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范;

22、DZ/T0220-2006泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范；

23、DZ/T0221-2006崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范；

24、SL/T183-2005地下水監(jiān)測規(guī)范；

25、TD/T1012-2000土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范；

26、HJ/T192-2015生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范（試行）；

27、LY/T1607—2003造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程；

28、NY/T1120-2006耕地質(zhì)量驗收技術(shù)規(guī)范；

29、NY/T1634-2008耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程；

30、NY/T1342-2007人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程；

31、TD/T1007-2003耕地后備資源調(diào)查與評價技術(shù)規(guī)程；

32、TD/T101^l-2007第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程；

33、TD/T1036-2013土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；

34、TD/T1044-2014生產(chǎn)項目土地復(fù)墾驗收規(guī)程；

35、GB50288—1999灌溉與排水工程技術(shù)規(guī)范；

36、DZ/T0287-2015礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程。

（四）相關(guān)文件及參考資料

1、《四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦初步設(shè)計及安全專篇》；

2、雅安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦初步

設(shè)計及安全專篇審查的批復(fù)》；

3、《四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》（滎經(jīng)縣鑫

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四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地受墾方案

磊石灰礦采場，2020年10月）；

4、《四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦資源量核實報告》（滎經(jīng)縣鑫磊石灰

礦采場，2020年8月）；

5、《滎經(jīng)縣大拐上H48Go53015土地利用現(xiàn)狀圖（1:10000）》；

6、業(yè)主委托書。

7、野外現(xiàn)場調(diào)查、測量及收集到的礦山建設(shè)資料。

四、方案適用年限

由于礦山正在辦理采礦證延續(xù)，延續(xù)期限未定，據(jù)《四川省滎經(jīng)縣青龍水泥

用灰?guī)r礦資源量核實報告》，截止2020年8月，礦權(quán)范圍內(nèi)保有水泥用灰?guī)r礦

資源量480.1萬噸，設(shè)計回采率90%,設(shè)計利用資源量432.09萬噸，規(guī)劃生產(chǎn)

能力60萬噸/年計算，礦山服務(wù)年限約7年，即7年為本方案年限，另外需要進(jìn)

行恢復(fù)治理和土地復(fù)墾及后續(xù)管護(hù)期3年，因此本方案服務(wù)年限10年。方案基

準(zhǔn)期2021年4月，即服務(wù)年限為2021年4月至2031年4月。

五、編制工作概況

（-）編制原則

1、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的編制工作，要堅持“預(yù)防為主、防

治結(jié)合”、“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)“、“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、綜合治

理、經(jīng)濟可行、合理利用”的原則。

2、源頭控制、預(yù)防與治理恢復(fù)、復(fù)墾相結(jié)合

生產(chǎn)過程中應(yīng)采取預(yù)防、控制措施，盡量減少礦山開采對地質(zhì)環(huán)境、土地不

必要的破壞。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，防患于未然，使地質(zhì)環(huán)境、土地

資源破壞面積和程度控制在最小范圍和最低限度造成的水土流失得到有效遏制，

生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

3、因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)用地

貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地，切實保護(hù)耕地”的基本國策，按照

“因地制宜，綜合利用”的原則，依據(jù)所在地土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾

土地用途，宜耕則耕、宜林則林、宜園則園、宜建則建。被破壞的土地可復(fù)墾為

農(nóng)用地的，優(yōu)先用于耕地、林業(yè)、園業(yè)等用地。

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四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地受墾方案

（二）工作概況

木方案編制工作按圖1J程序進(jìn)行。

圖1-1工作程序框圖

接受委托后，我公司立即組織地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地調(diào)查相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員一

行4人會同礦山4名工作人員，于2021年2月25日至2021年2月27日對

礦山開采區(qū)域、礦山周邊區(qū)域地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、土地利用等進(jìn)行了調(diào)查、測量工作,

并收集了《四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦資源量核實報告》及資源儲量備案表、

《四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告》及礦山地質(zhì)環(huán)境

影響評價備案表、《四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及

礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案備案表及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。野外調(diào)查結(jié)束后隨即轉(zhuǎn)入室內(nèi)

資料編制階段，通過資料整理和綜合研究分析確定礦山地質(zhì)環(huán)境評估范圍和土地

復(fù)墾范圍；然后根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境特征、土地利用現(xiàn)狀以及地質(zhì)環(huán)境和土地破壞

情況，結(jié)合礦區(qū)周邊地質(zhì)環(huán)境狀況和土地利用情況，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估

和土地復(fù)墾適宜性評價；通過上述工作確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾分區(qū)；

然后確定環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾工程類型、工程量，據(jù)此進(jìn)行經(jīng)濟估算確定工作費

用；然后結(jié)合礦山生產(chǎn)實際情況確定地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾年度任務(wù)；最終按

照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》（中華人民共和國國土資源部,

2016年12月）相關(guān)內(nèi)容、要求完成文本及圖件的編制。

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四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地受墾方案

第一章：礦山基本情況

一、礦山簡介

礦山位于滎經(jīng)縣城84°方向、平距約7km的四川省滎經(jīng)縣青龍鎮(zhèn)，礦

區(qū)中心地理坐標(biāo)(2000國家大地坐標(biāo)系)為東經(jīng)102°55,00",北緯29°

48'1()"(X=3298584(m),Y=34588765(m))。

滎經(jīng)縣鑫磊石灰礦采場青龍鄉(xiāng)石灰石礦采礦權(quán)已于2016年11月23日

到期。由于雅安市2004年至2007年開展了全市礦業(yè)權(quán)秩序整頓工作，根

據(jù)當(dāng)時的政策，雅安市“礦整督導(dǎo)組”研究決定，對符合采礦權(quán)設(shè)置條件

的礦山重新設(shè)置采礦權(quán)公開拍賣出讓，2006年方大春通過公開招拍掛的方

式取得了該宗采礦權(quán)，并于2006年10月8日簽訂了《滎經(jīng)縣青龍鄉(xiāng)石灰

巖礦采礦權(quán)拍賣出讓合同》(雅國土資采礦權(quán)字［2006］第009號)，根據(jù)合

同約定：出讓期限屆滿后，滎經(jīng)縣鑫磊石灰礦采場青龍鄉(xiāng)石灰石礦權(quán)不再

延續(xù)，合同自動終止。

采礦權(quán)人：滎經(jīng)縣鑫磊石灰礦采場；

礦山名稱：四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦；

地理位置：雅安市滎經(jīng)縣青龍鎮(zhèn)沙壩河村，行政區(qū)劃隸屬雅安市滎經(jīng)縣青龍

鎮(zhèn)管轄；

企業(yè)性質(zhì)：私營合伙企業(yè)；

項目類型：生產(chǎn)項目；

開采礦種：水泥用石灰?guī)r；

開采方式：露天開采；

礦區(qū)面積：0.3357km2；

開采深度：+1250?+1130m；

生產(chǎn)規(guī)模：設(shè)計礦山生產(chǎn)規(guī)模為60萬噸/年；

己損毀土地：4.8942hm2

擬損毀土地：5.0926hm2

復(fù)墾區(qū)范圍：9.9868hm2

復(fù)墾責(zé)任范圍：9.9868hn2

土地權(quán)屬：四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦位于滎經(jīng)縣青龍鎮(zhèn)沙壩河村，該

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礦所占用土地屬滎經(jīng)縣青龍鎮(zhèn)沙壩河村所有，土地權(quán)屬清楚，無土地權(quán)屬糾紛，

不涉及土地權(quán)屬調(diào)整。

地面生產(chǎn)系統(tǒng)包括：開采區(qū)、料石加工區(qū)、臨時堆料場、表土堆場、礦山道

路、生產(chǎn)生活設(shè)施區(qū)(見圖1-2)。根據(jù)此次現(xiàn)場調(diào)查實際情況，確定復(fù)墾區(qū)面

積：9.9868*2。

二、礦區(qū)范圍及拐點坐標(biāo)

項目區(qū)位處滎經(jīng)縣青龍鎮(zhèn)沙壩河村境內(nèi)，位于滎經(jīng)縣城84°方位，直

距約1公里。礦區(qū)中心地理坐標(biāo)：X=3298584(m),Y=34588765(m),

礦礦區(qū)有4km簡易公路與108國道相通，距滎經(jīng)縣城公路距約10km,交通

較為方便，見下圖I0

礦區(qū)包括礦山申請采礦許可證范圍和設(shè)計礦山道路、生產(chǎn)生活設(shè)施區(qū)，

礦山為采礦許可證批準(zhǔn)的采礦權(quán)范圍，設(shè)計礦山道路為臨時用地范圍，礦

區(qū)不在“三區(qū)兩線”(自然保護(hù)區(qū)、重要景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)，重要

交通干線直觀可視范圍、河流湖泊沿線)范圍內(nèi)、礦區(qū)范圍內(nèi)也不存在基

本農(nóng)田和公益林，采礦權(quán)不涉及大相嶺自然保護(hù)區(qū)和龍蒼溝國家森林公園，不

在大熊貓國家總體規(guī)劃范圍內(nèi)。(見附件5)。

(-)礦山范圍

礦山原《采礦許可證》由原雅安市國土資源局于2010年12月10日頒發(fā)，

有效期：2010年12月10日至2016年11月23日。證號為

C5118002010127130087474,采礦權(quán)人為滎經(jīng)縣鑫磊石灰礦采場，地址位于雅安

市滎經(jīng)縣，礦山名稱為滎經(jīng)縣鑫磊石灰礦采場青龍鄉(xiāng)石灰石不，礦山經(jīng)濟類型屬

私營合伙企業(yè)，核定開采礦種為水泥用灰?guī)r礦，開采方式為露天開采，核定生產(chǎn)

規(guī)模為60.00萬噸/年，該證核定礦區(qū)面積為0.33571＜痛，核定開采深度由1250

米至1130米標(biāo)高，核定的礦區(qū)范圍由1?4號共4個拐點圈閉形成，其礦權(quán)設(shè)置

情況見下表l-lo

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四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地受墾方案

圖2礦區(qū)交通位置圖

表1-1礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)一覽表

拐點2000國家大地坐標(biāo)系礦區(qū)面積生產(chǎn)規(guī)模（

編號開采礦種開采方式開采深度

XY（km2）萬噸/年）

1329887734588478

2329889234589037水泥用灰+1250m?+11

0.3357露天開采60

3329829234589053巖礦30m

4329827734588493

（二）復(fù)墾區(qū)范圍

本方案復(fù)墾責(zé)任范圍包含：開采區(qū)8.078hm2、料石加工區(qū)0.7033hm2、臨時

堆料場0.3483hm2、表土堆場0.4108hm2、礦山道路0.103611沖、生產(chǎn)生活設(shè)施區(qū)

0.3428hm2,合計總面積9.9868hm2o

三、礦山開發(fā)利用方案概述

根據(jù)2020年10月19日評審?fù)ㄟ^的《四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦產(chǎn)

資源開發(fā)利用方案》，評審號為滎評審開字【2020】4號，生產(chǎn)規(guī)模60萬噸/a,

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四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地受墾方案

服務(wù)年限7.2年。

（一）工程投資情況

礦山建設(shè)工程總投資為720萬元。

（二）建設(shè)規(guī)模及服務(wù)年限

1、建設(shè)規(guī)模

根據(jù)四川省中揚地質(zhì)勘查有限公司2020年10月完成的《四川省滎經(jīng)縣青龍

水泥用灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》，礦山進(jìn)行礦山開采、礦山地質(zhì)、礦山開

拓系統(tǒng)、礦山總平面等設(shè)計。礦山設(shè)計開采規(guī)模60萬噸/年。經(jīng)核實，截至2020

年7月底，采礦權(quán)范圍內(nèi)水泥用灰?guī)r礦累計查明資源量（控制資源量+推斷資源

量）648.8萬噸；保有資源量480.1萬噸（其中：推斷資源量80.0萬噸，控制

資源量400.1萬噸）；動用控制資源量168.7萬噸。

2、礦山服務(wù)年限

根據(jù)四川省中揚地質(zhì)勘查有限公司2020年08月完成的《四川省滎經(jīng)縣青龍

水泥用灰?guī)r礦資源量核實報告》，礦區(qū)范圍內(nèi)保有資源量為480.1萬噸，規(guī)劃生

產(chǎn)能力60萬噸/年計算，設(shè)計回采率90船礦山服務(wù)年限約7.2年。

（三）地面建設(shè)工程布局

根據(jù)2020年10月19日評審?fù)ㄟ^的《四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦產(chǎn)

資源開發(fā)利用方案》，礦區(qū)地面建設(shè)主要包括開采區(qū)、料石加工區(qū)、臨時堆料場、

表土堆場、礦山道路、生產(chǎn)生活設(shè)施區(qū)，各地面建筑設(shè)施均位于滎經(jīng)縣青龍鎮(zhèn)沙

壩河村轄區(qū)范圍內(nèi)，各地面建筑點均有礦山公路或鄉(xiāng)村公路連接。

（四）開采方式及范圍

1、開采范圍

開采范圍為《采礦許可證》核定的4個直角坐標(biāo)拐點圈閉的范圍。證核定礦

區(qū)面積為0.33571＜痛，核定開采深度由1250米至1130米標(biāo)高。

2、開采方式

根據(jù)礦區(qū)水文地質(zhì)條件、礦體的賦存條件、埋藏深度、礦區(qū)地形條件等，該

礦山選用露天開采方式。

3、開采方法

（1）采礦方法

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根據(jù)礦體出露情況，設(shè)計采用自上而下水平分層露天開采方式開采石灰?guī)r礦

體。開采過程中必須遵循“采剝并舉、剝離先行”的露天礦山開采原則，不能欠

剝離和掏采礦石。

設(shè)計共分11個臺階進(jìn)行開采，首采段位置設(shè)置在礦區(qū)東側(cè)，先剝離礦層上

部的土石，然后實施開采；工作面由東向西推進(jìn)。

（2）采場要素

根據(jù)礦山采場實際情況確定具體生產(chǎn)要素如下：

1）生產(chǎn)（裝載）臺階高度：10m

2）安全平臺寬度：3m

3）清掃平臺寬度：6m

4）臺階坡面角：71°

5）終了邊坡角：60°

6）采場底盤最小寬度：240m

（3）工作面布置

采用垂直或斜交礦體走向布置工作面，平行或斜交礦體走向推進(jìn)。

4、采礦工藝

（1）采礦

主要采礦工藝為：

鉆孔、爆破、采裝、運輸（礦石運往加工廠區(qū)）。

采礦方法：

根據(jù)礦山地形、地質(zhì)條件、礦石質(zhì)量及爆破安全的綜合因素，確定采用自上

而下、水平分層的露天采礦方法。

由于礦山生產(chǎn)規(guī)模較小，采用10m高度臺階進(jìn)行鉆孔，鉆孔臺階高度10m、

裝載臺階高度10m（見采礦方法標(biāo)準(zhǔn)圖）。

采場要素：

鉆孔臺階高度10m,裝載臺階高度10m,工作臺階坡面角不大于60°,最終

臺階高度10m,最終邊坡角60°,底盤寬度不小于40m。

工作幫設(shè)計：

按照臺階高度不大于10m進(jìn)行開采。不得超挖坡地線。每個階段內(nèi)，可分為

二個小階段開采，每個階段高約5m,上面階段形成一個小平臺后，再開采下面

四川省中揚地質(zhì)勘查有限公司11

四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地受墾方案

的小階段。

工作平臺要堅實平整，平臺內(nèi)要有留寬不小于1m的人行道。平臺內(nèi)巖石堆

積高度或堆碼高度不得超過1.0m。平臺內(nèi)貯存巖石堆碼占地面積不超過工作平

臺面積1/5,靠近邊坡堆碼與坡頂線最小距離不小于2.Omo

爆破：

本礦山己與民爆公司簽訂爆破協(xié)議，相關(guān)安全措施遵照民爆公司相關(guān)要求執(zhí)

行，確保爆破安全。

采裝:礦體爆破后，采用液壓挖掘機將爆破初碎的礦石采用液壓挖掘機裝車,

用自卸汽車將礦石運往加工廠區(qū)。礦山生產(chǎn)初期不能搭配的廢（渣）石運到堆礦

山外部加工廠統(tǒng)一堆放管理。

礦山采用2臺ZL50C輪式裝載機（斗容：2m3）液壓挖掘機作鏟裝設(shè)備。

運輸：礦山采用公路開拓，汽車運輸方式；采用液壓挖掘機將礦石裝上自卸

汽車，自卸汽車將礦石從采場運至加工廠區(qū)。

（2）剝離

礦山生產(chǎn)期間的主要剝離物為第四系覆蓋土和地表風(fēng)化層。礦區(qū)采用爆破及

挖掘機剝離法進(jìn)行剝離，剝離物和采礦過程中產(chǎn)生的礦石廢料統(tǒng)一運至加工區(qū)作

為水泥原料加工。

（五）礦山開采終了境界圈定

露天采場邊坡參數(shù)的選取，以《四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦產(chǎn)資源儲量

核實報告》為依據(jù)，在滿足采、裝、運等工藝參數(shù)的前提下，盡可能達(dá)到回采礦

量最大，剝離量最小，邊坡總體安全、穩(wěn)定，形態(tài)合理等。

1）最低開采標(biāo)高的確定

根據(jù)礦山《采礦許可證》核定的準(zhǔn)采標(biāo)高,設(shè)計的最低開采標(biāo)高確定為1130m。

2）開采臺階高度的確定

臺階高度與鏟裝設(shè)備、礦體性質(zhì)、石灰?guī)r埋藏條件、運輸條件、礦山開采規(guī)

模等因素有關(guān)，根據(jù)本礦山的實際情況，設(shè)計臺階高度10m。

3）臺階邊坡角和最終邊坡角

設(shè)計臺階邊坡角71°,終了邊坡角60°。

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四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地受墾方案

（六）廢石處理

礦區(qū)地形坡度20—40°,局部為陡崖，礦體為山坡露天礦，適宜露天開采，

本方案選用公路運輸開拓方案：

根據(jù)地形條件，修建礦山公路至首采段+1240m水平，在礦石堆放轉(zhuǎn)運區(qū)采

用液壓挖掘機裝車，用自卸汽車將礦石運往工業(yè)廣場，礦山工業(yè)廣場建設(shè)于寬緩

地帶，由運礦公路同開采區(qū)相連。

根據(jù)礦山建設(shè)規(guī)模及運礦道路長度，運輸設(shè)備設(shè)計選用礦用自卸汽車，運礦

道路按三級道路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，泥結(jié)碎石路面，單車道，路面寬5m,路基寬8m,道

路平均縱坡不大于6.5%,最小轉(zhuǎn)彎半徑15m,墊層厚0.3m,礦區(qū)需新建運礦道

路長82mo

道路施工過程中，填方高度大于10m路段需間隔設(shè)置路邊車擋或堆放石料

堆，挖方路段建排水溝，回頭彎等視線不良地段設(shè)置反光鏡，全路段根據(jù)需要設(shè)

置警示警告等標(biāo)牌，預(yù)防運輸安全事故的發(fā)生。

全礦區(qū)采用公路開拓汽車運輸系統(tǒng)，運礦道路主要布置在開采終了境界外。

開采終了境界外運礦道路為固定道路；開采終了境界內(nèi)運礦道路為半固定式道

路，生產(chǎn)降段時，回采到運礦道路附近時需要臨時移動運礦道路，開采到最終邊

坡后，布置在終了邊坡上的運礦道路則成固定方式，供運輸下一區(qū)段礦石使用

（七）廢石處理

區(qū)內(nèi)剝離表層少量第四系覆土后即可進(jìn)行開采，對剝離產(chǎn)生的廢渣（土）統(tǒng)

一運至堆礦山外部加工廠，進(jìn)行進(jìn)行安全有序堆放，部分可用于鋪建運礦道路，

也可干砌堡坎，進(jìn)行礦山邊坡或排土場邊坡防護(hù)。

（八）礦山防治水方案

礦山用水主要為工業(yè)場地和采場工人飲用水，礦區(qū)范圍內(nèi)溪溝水及下部白石

河河水可滿足礦山用水需求。

本礦區(qū)水文地質(zhì)條件簡單。設(shè)計圈定的采場最低開采標(biāo)高均位于地下水潛水

面之上，因此礦山防排水工作的重點是防止大氣降雨及地表逕流對礦山的影響。

擬采區(qū)位于斜坡地帶，礦區(qū)地形有利于大氣降水從斜坡排泄。

礦山開采區(qū)為單面山，地下水對采場影響甚微，地表水應(yīng)考慮為礦山生產(chǎn)過

程中防范的重點，應(yīng)于斜坡坡頂修建截、排水溝，并與自然沖溝連通，必要時增

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四川省滎經(jīng)縣青龍水泥用灰?guī)r礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地受墾方案

加排水涵管，確保地表排水通暢，保障采場設(shè)備及人員安全。

表1-3主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)匯總表

序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注

1礦床地質(zhì)

1.1保有資源儲量萬噸480.1

1.2開采境界礦石量萬噸432.09

1.3資源利用率%90

2礦山工作制度（天X班X小時）330X1X8

3礦山規(guī)模及服務(wù)年限

3.1開采規(guī)模萬噸/年60

3.2礦山服務(wù)年限（搭配夾層）年7.2

4礦山開采

4.1開采方式自上而下水平分層露天開采

4.2開拓方案公路運輸開拓，汽車運輸

4.3采礦方法全液壓露天潛孔鉆機鉆孔、爆破落礦

4.4采場主要結(jié)構(gòu)要素

4.4.1開采終了臺階高度m10

4.4.2臺階坡面角度71

4.4.3最終邊坡角度60

5勞動定員人22

四、礦山開采歷史及現(xiàn)狀

（-）開采歷史

由于雅安市2004年至2007年開展了全市礦業(yè)權(quán)秩序整頓工作，根據(jù)當(dāng)時的

政策，雅安市“礦整督導(dǎo)組”研究決定，對符合采礦權(quán)設(shè)置條件的礦山重新設(shè)置

采礦權(quán)公開拍賣出讓，2006年方大春通過公開招拍掛的方式取得了該宗采礦權(quán),

并于2006年10月8日簽訂了《滎經(jīng)縣青龍鄉(xiāng)石灰?guī)r礦采礦權(quán)拍賣出讓合同》（雅

國土資采礦權(quán)字［2006］第009號），根據(jù)合同約定：出讓期限屆滿后，滎經(jīng)縣鑫

磊石灰礦采場青龍鄉(xiāng)石灰石礦權(quán)不再延續(xù)，合同自動終止。

滎經(jīng)縣鑫磊石灰礦采場青龍鄉(xiāng)石灰石礦采礦權(quán)己于2016年11月23日到期。

從2006年至2016,礦山斷斷續(xù)續(xù)開采，形成開采區(qū)，作為后期開采的工業(yè)

廣場，并完成臨時加工廠和表土場的雛形，完成廠房、部分礦山道路建設(shè)。

從2016年至今，礦山因采礦權(quán)到期，一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。

（二）開采現(xiàn)狀

滎經(jīng)縣鑫磊石灰礦采場為民營企業(yè)，基礎(chǔ)建設(shè)投入資金較大，礦山開采就近

解決了當(dāng)?shù)刂攸c加工企業(yè)的建材原料供應(yīng)問題，并提供了200余個當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)

崗位，對地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了作用；因此2016年6月滎經(jīng)縣人民政府根據(jù)采礦

權(quán)人反映和縣域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r向雅安市人民政府上報了《滎經(jīng)縣人民政府關(guān)于滎

經(jīng)縣安靖鄉(xiāng)銀廠溝花崗石礦和滎經(jīng)縣鑫磊石灰石采場青龍鄉(xiāng)石灰石礦采礦權(quán)延

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續(xù)的請示》。

滎經(jīng)縣鑫磊石灰礦采場現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模為60萬噸/年，符合《關(guān)于進(jìn)一步做好金

屬非金屬礦山整頓工作的通知》（川安監(jiān)（2014）17號）中對礦山生產(chǎn)規(guī)模的

要求。為切實依法解決歷史遺留問題，節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源，妥善化解社會矛

盾，消除不穩(wěn)定因素。2017年2月14日原雅安市國土資源局簽發(fā)了《雅安市國

土資源局關(guān)于對滎經(jīng)縣2宗采礦權(quán)延續(xù)有關(guān)問題處理的意見》（雅國土資［2017］59

號），提出處理建議如下：

對滎經(jīng)縣合同約定“到期不予延續(xù)”的2宗采礦權(quán)（包括滎經(jīng)縣鑫磊石灰礦

采場），由滎經(jīng)縣政府組織原縣國土資源、發(fā)改、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、旅游等局

對礦山開采的安全環(huán)保條件、水土保持條件、開采技術(shù)條件、經(jīng)濟效益等進(jìn)行充

分論證，對相關(guān)規(guī)劃實施的影響和穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評估；對不涉及擬建大熊貓國家

公園范圍和其他各類保護(hù)區(qū)的采礦權(quán)，經(jīng)滎經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議研究同意延續(xù)

的，由于原滎經(jīng)縣國土資源局組織，對剩余礦產(chǎn)資源量進(jìn)行核實，剩余礦產(chǎn)資源

量符合川安監(jiān)［2014J17號文件第一、二種情形，可以辦理采礦權(quán)延續(xù)登記，并由

原滎經(jīng)縣國土資源局組織對采礦權(quán)進(jìn)行采礦權(quán)出讓收益評估，采礦權(quán)人繳清采礦

權(quán)出讓收益費和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金后，雅安市自然資源和規(guī)劃局予以

辦理采礦權(quán)延續(xù)登記。

2020年4月3日，滎經(jīng)縣召開第十六屆人民政府第9