安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件規(guī)范

44Standardforbasicconditionsofsafetytraininginstit在提交反饋意見時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。DB44/TXXXX—20XXI 2 2 2 34.4管理制度 4 4 4 5 6 6 DB44/TXXXX—20XX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件由廣東省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（GD/TC趙遠(yuǎn)飛、聶廣金、陳穎欣、黃楓珊、朱棧、劉鳳君、黃DB44/TXXXX—20XX1安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件規(guī)范和設(shè)施、管理制度、培訓(xùn)過程管理、培訓(xùn)保障、檔案管理、安全管理、自評(píng)及提升9個(gè)核心要本文件不適用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，其他行業(yè)領(lǐng)域的安全培訓(xùn)可根據(jù)需要參照3.13.2對(duì)外承攬安全生產(chǎn)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位和社3.3負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包3.4安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職培訓(xùn)負(fù)責(zé)人full-timetrainingmanagerofthe與安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系在該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供勞動(dòng)教學(xué)管理，對(duì)培訓(xùn)教學(xué)的管理和實(shí)施有指揮權(quán)、組織權(quán)、決策3.5安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職培訓(xùn)管理人員full-timetrainingadministratorofthe與安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系在該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供勞動(dòng)DB44/TXXXX—20XX23.6與安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立全日制用工勞動(dòng)關(guān)系，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)，專門從事培訓(xùn)教3.7與安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立非全日制用工勞動(dòng)關(guān)系，由安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)臨時(shí)或短期聘請(qǐng)，專門4基本條件4.1.1安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在廣東省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，4.1.2安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)范圍分為以下兩類：4.2管理人員和教師需求調(diào)研、培訓(xùn)策劃設(shè)計(jì)、培訓(xùn)組織管理等能力；專職培訓(xùn)管理人員應(yīng)具有4.2.2.1通用要求：——Ⅱ類專兼職理論教師應(yīng)取得培訓(xùn)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)的本科學(xué)歷、中級(jí)以上職稱證書或技師以上DB44/TXXXX—20XX34.2.2.3安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所屬類型配備相應(yīng)數(shù)量的教師：冊(cè)安全工程師資格或安全專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或市級(jí)以上行業(yè)主管部門頒發(fā)的相關(guān)領(lǐng)），注冊(cè)安全工程師資格或安全專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或市級(jí)以上行業(yè)主管部門頒發(fā)的相關(guān)4.3場(chǎng)所和設(shè)施4.3.1.1通用要求：a)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教學(xué)場(chǎng)所建筑防火和消防設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，疏散通道、安全出口暢通，不得占用、堵塞、封閉疏散通道b)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦公、教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)保持良好的通風(fēng)、采光、照明，保持干凈、清潔、整齊的教學(xué)環(huán)c)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有自有或租用3年以上的固定、獨(dú)立、設(shè)置安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦公室、學(xué)員咨詢處，面積不4.3.1.2辦公場(chǎng)所和教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)類型滿足以下條件：培訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)符合培訓(xùn)項(xiàng)目（操作項(xiàng)目）相關(guān)要求且面積不少于200m2。應(yīng)配置專用檔案室一4.3.2.1通用要求：a)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備覆蓋理論培訓(xùn)和實(shí)操培訓(xùn)教學(xué)區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。宜選用具有聯(lián)網(wǎng)和b)應(yīng)建立設(shè)備、設(shè)施臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)設(shè)備、設(shè)施日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。效期內(nèi)設(shè)備不得搬離從業(yè)地點(diǎn)；實(shí)操培訓(xùn)應(yīng)配備必要的安全防護(hù)裝置和必要的學(xué)員個(gè)人防護(hù)DB44/TXXXX—20XX44,4管理制度——培訓(xùn)考核與評(píng)估；——突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。4.4.2安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定重要設(shè)備的安全操作規(guī)程并便于學(xué)員獲取。4.4.3安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并向相關(guān)人員公開。4)授課教師、教學(xué)大綱；DB44/TXXXX—20XX5e)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在培訓(xùn)結(jié)束后向培訓(xùn)學(xué)員或?qū)W員所在單位開展?jié)M意度調(diào)查，收集意見、建5.2.1培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案臺(tái)賬應(yīng)包含專（兼）職培訓(xùn)教師檔案、教學(xué)設(shè)備設(shè)施檔案、培訓(xùn)班檔案、報(bào)考檔b)教學(xué)設(shè)備設(shè)施檔案包括但不限于以下內(nèi)容：4)設(shè)備、設(shè)施定期檢查、維護(hù)管理臺(tái)賬。a)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專職檔案管理人員或本機(jī)構(gòu)專職人員兼任檔案管理員，負(fù)責(zé)檔案檔、保管、銷毀等工作；檔案管理員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不隨意增減、修改、遺棄原b)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范檔案管理，及時(shí)將各項(xiàng)培訓(xùn)記錄歸檔，合理編號(hào)并DB44/TXXXX—20XX6c)檔案保存期限比相應(yīng)證書有效期至少長(zhǎng)一年，檔案保存到期后由檔案管理5.3安全管理5.3.1安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)日常安全管理，落實(shí)安全主體責(zé)任，按國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求定期5.3.2安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展危險(xiǎn)性較大的實(shí)際操作5.3.3安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開展安全培訓(xùn)，不斷提升管安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年3月前根據(jù)本文件第4、5章節(jié)內(nèi)容對(duì)上一年度培訓(xùn)管理情況保存自評(píng)材料，評(píng)估機(jī)構(gòu)基本條件、日常管理是否滿足本文件要求，并根據(jù)自評(píng)結(jié)果分析評(píng)估培理質(zhì)量，修改完善相關(guān)制度，加強(qiáng)培訓(xùn)過程管控，提出DB44/TXXXX—20XX7[6]應(yīng)急廳〔2021〕53號(hào)應(yīng)急管[9]粵應(yīng)急辦〔2021〕71號(hào)廣東廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件規(guī)范》編制說明一、工作概況2022年，根據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈以高質(zhì)量安全生產(chǎn)培訓(xùn)服務(wù)高水平安全發(fā)展工作任務(wù)分解一覽表》要求，廣東省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院牽頭，組織廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心有限公司、廣州市地震監(jiān)測(cè)中心、廣州市工貿(mào)技師學(xué)院、廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)等單位開展了《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件規(guī)范》的編制工作。本項(xiàng)目于2022年5月立項(xiàng)，廣東省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)調(diào)研以及第一、二、三、六章的編制工作，廣東省安全生產(chǎn)技術(shù)中心有限公司負(fù)責(zé)第五章日常管理的編寫，廣州市地震監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)第四章基本條件中4.2管理人員和教師的編寫，廣州市工貿(mào)技師學(xué)院負(fù)責(zé)4.3場(chǎng)所和設(shè)施的編寫，廣東省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)4.4管理制度的編寫。前期，廣東省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院組織開展了全省安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)研工作，了解目前廣東省安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本情況。各單位在前期調(diào)研工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件規(guī)范》的編制工作。同時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本廣泛征求標(biāo)準(zhǔn)編制工作過程如下：1.2022年5月至10月成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作小組，明確各成員單位的工作任務(wù)和分工，完成了全省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)研工作及標(biāo)準(zhǔn)大綱的編寫，并開展了大綱內(nèi)部審查工作；安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件的規(guī)范性文件資料，形成標(biāo)準(zhǔn)初稿；準(zhǔn)文本內(nèi)容，調(diào)整了部分思路，并根據(jù)討論意見進(jìn)行完善；2023年3月，編寫組結(jié)合審查意見，修改完善了標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿；市應(yīng)急管理局、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專家、研究機(jī)構(gòu)及社會(huì)公眾積極反饋意見；5月至7月，征求意見結(jié)束后，編寫組整理匯總征求意見，并多次討論，修改完善標(biāo)準(zhǔn)文本內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。二、立項(xiàng)的必要性和擬解決的問題黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，作出一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展與安全。黨中央、國(guó)務(wù)院也高度重視安全培訓(xùn)工作，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為安全培訓(xùn)的施教主體，擔(dān)負(fù)著安全培訓(xùn)質(zhì)量的主有責(zé)任。目前我省尚未頒布安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，省內(nèi)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)均參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面廣，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致我省出現(xiàn)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)質(zhì)量參差不齊的情況，無(wú)法滿足我省實(shí)際需求，所以加快制修訂我省安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)是非常有必要的。此規(guī)范旨在規(guī)范和指導(dǎo)廣東省行政區(qū)域內(nèi)的所有安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作，建立有效的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，從而提高我省安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理水平。三、標(biāo)準(zhǔn)編制的原則、框架、思路、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件規(guī)范》是根據(jù)我省安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及應(yīng)急管理部門日常監(jiān)管工作實(shí)際需要所制定?！栋踩嘤?xùn)機(jī)構(gòu)基本條件規(guī)范》的制定充分考慮了我省安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，原則是做到科學(xué)有效，遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，遵守執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及編制規(guī)則，具體編制思路如下。一是細(xì)化了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件指標(biāo)，增強(qiáng)了可操作性；二是根據(jù)我省安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀提高了各項(xiàng)指標(biāo)要求，指標(biāo)要求更加科學(xué)合理；三是增加了部分安全培訓(xùn)機(jī)本標(biāo)準(zhǔn)框架主要由前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本條件、日常管理、自評(píng)及提升組成。主要內(nèi)容介紹如下：1.范圍：本文件適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)開展礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)建及管理，本文件不適用于網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，其他類別的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要參考本規(guī)范執(zhí)行；2.規(guī)范性引用文件：羅列了本規(guī)范引用的文件；3.術(shù)語(yǔ)和定義：主要對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)中涉及的且在國(guó)家或行業(yè)相關(guān)規(guī)范中未進(jìn)行定義的術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義；4.安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本條件：主要對(duì)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的架構(gòu)及分類、管理人員和教師、場(chǎng)所和設(shè)施、管理制度方面做出了要求；5.日常管理：主要對(duì)培訓(xùn)過程管理、培訓(xùn)保障、檔案管理、安全管理做出了要求；6.自評(píng)及提升：要求安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年3月前對(duì)上一年度培訓(xùn)管理情況開展一次自評(píng)，根據(jù)自評(píng)結(jié)果分析評(píng)估培訓(xùn)管理質(zhì)量，修改完善相關(guān)制度，加強(qiáng)培訓(xùn)過程管控，提出提升措施，持續(xù)改進(jìn)不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。四、與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)等上位標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。五、標(biāo)準(zhǔn)有何黨的先進(jìn)性和純潔性本標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合我省實(shí)際編制形成，填補(bǔ)了我省安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)地標(biāo)規(guī)范的空白，能有效提高我省提高安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理水平。六、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、研討、征求意見情況，重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)2023年4月，省安科院會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)行多輪討論、公開掛網(wǎng)等形式，征求地級(jí)以上市應(yīng)急管理局、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、專家以及社會(huì)公眾意見，情況如下：1.征求市級(jí)應(yīng)急管理局、單位機(jī)構(gòu)和專家個(gè)人情況：其中個(gè)人為8份，單位為65份；（2）回復(fù)的單位或個(gè)人數(shù)量：共73份，其中個(gè)人為8份，單位為65份；回復(fù)有建議和意見的單位或個(gè)人數(shù)量：共53份，其中回復(fù)無(wú)建議和意見的單位或個(gè)人數(shù)量：共34份，其中個(gè)人為2份，單位為32份；（3）收到《征求意見稿》，無(wú)回復(fù)的單位或個(gè)人數(shù)量：共0份，其中個(gè)人為0份，單位為0份；2.掛網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾情況：公開征求意見收到回函，共10份，其中個(gè)人為1份，單位為9份，有建議和意見為10份。七、技術(shù)指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可行性。本標(biāo)準(zhǔn)的主要指標(biāo)是根據(jù)我省安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況況，并結(jié)合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所確定的，指標(biāo)的主要內(nèi)容及要求，例如本標(biāo)準(zhǔn)中的師資數(shù)量、場(chǎng)所面積是根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果確定的，編制組所定指標(biāo)要求高于全省安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資數(shù)量、場(chǎng)所面積的平均數(shù)少許，大部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能夠滿足要求，科學(xué)合理，而其余不滿足條件的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也能通過招聘、租賃場(chǎng)地等方式滿足要求，具備可行性。八、與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、其他省同類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況。編制組檢索查詢、參考了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部分國(guó)內(nèi)安全培訓(xùn)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件評(píng)估規(guī)范》DB42/T1055—2022（湖—2020（河北省地方標(biāo)準(zhǔn)）、《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件規(guī)范》DB32/T3250-2017（江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)）。與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，本標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化，可操作性更強(qiáng)，部分指標(biāo)要求有所提高；與國(guó)內(nèi)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)地方標(biāo)準(zhǔn)相比，較部分地方標(biāo)準(zhǔn)更晚發(fā)布，部分指標(biāo)有所細(xì)化，要求更高。九、涉及專利的有關(guān)說明無(wú)十、專家座談會(huì)情況2023年3月16日，廣東省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院在廣東應(yīng)急管理大廈組織召開了地方標(biāo)準(zhǔn)《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件規(guī)范（內(nèi)審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)