環(huán)保督查基本知識

環(huán)保督查基本知識演講人：日期：目錄CONTENTS中央環(huán)境保護督察組簡介環(huán)保督查概述環(huán)保督查的主要內(nèi)容環(huán)保督查的問題與對策環(huán)保督查的實施方式環(huán)保督查的未來展望PART環(huán)保督查概述01定義環(huán)保督查是國務(wù)院主辦的一項組織機構(gòu)，旨在對省級黨委和政府及其有關(guān)部門進行環(huán)保監(jiān)督檢查。背景中國面臨的環(huán)境形勢嚴峻，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到根本性轉(zhuǎn)變，環(huán)保督查成為加強環(huán)境治理的重要手段。定義與背景目的通過環(huán)保督查，督促地方政府和有關(guān)部門落實環(huán)保法律法規(guī)，加強環(huán)境治理，改善環(huán)境質(zhì)量。意義推動生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。環(huán)保督查的目的和意義環(huán)保督查的發(fā)展歷程01環(huán)保督查起源于2015年，當(dāng)時環(huán)境保護部副部長吳曉青表示將對省級黨委和政府及其有關(guān)部門開展環(huán)保督察巡視。自2016年開始，環(huán)保督查逐漸成為加強環(huán)境治理的重要手段，并不斷完善和強化。京津冀及周邊地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，環(huán)保督查進一步加強，成為保障環(huán)境質(zhì)量的重要手段。0203起源發(fā)展歷程重要事件PART中央環(huán)境保護督察組簡介0201嚴峻的環(huán)境形勢隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，中央決定成立環(huán)境保護督察組以加強環(huán)境治理。政策法規(guī)要求《環(huán)境保護督察方案》等文件明確了督察組的職責(zé)和權(quán)力，為其開展工作提供了法律依據(jù)。職責(zé)重要性中央環(huán)境保護督察組是代表黨中央、國務(wù)院對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委和政府及其有關(guān)部門開展的環(huán)境保護督察，對推動環(huán)境保護工作具有重要意義。成立背景與職責(zé)0203環(huán)保部負責(zé)牽頭成立中央環(huán)境保護督察組，并承擔(dān)日常工作。牽頭部門督察組由環(huán)保部、中紀委、中組部等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成，保證了督察的權(quán)威性和專業(yè)性。組成人員根據(jù)工作需要，督察組可設(shè)立若干小組，分別負責(zé)不同區(qū)域或領(lǐng)域的督察工作。小組設(shè)置組織架構(gòu)與人員配置010203工作流程與機制督察組根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署和環(huán)境保護工作的實際情況，制定年度督察計劃。制定計劃督察組通過聽取匯報、查閱資料、個別談話、現(xiàn)場核查等方式，對各地環(huán)境保護工作進行實地督察。對于環(huán)境保護工作不力、存在嚴重問題的地區(qū)或部門，督察組將依法依規(guī)進行問責(zé)，確保環(huán)境保護工作得到有效落實。實地督察督察結(jié)束后，督察組向被督察對象反饋督察意見，提出整改要求和建議，并督促其認真整改。反饋意見01020403嚴肅問責(zé)PART環(huán)保督查的主要內(nèi)容03生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護政策法規(guī)執(zhí)行情況檢查地方各級黨委和政府是否認真執(zhí)行國家生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的政策法規(guī)，以及是否制定相應(yīng)的配套措施。生態(tài)保護紅線劃定及落實情況生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究情況生態(tài)環(huán)境保護政策落實情況檢查地方是否按照要求劃定生態(tài)保護紅線，并嚴格保護紅線內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，禁止不符合要求的開發(fā)活動。檢查地方黨委和政府是否建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，并對生態(tài)環(huán)境損害事件進行嚴肅問責(zé)。突出環(huán)境問題及處理情況環(huán)境問題排查及整改情況檢查地方是否存在突出的環(huán)境問題，如污染排放、生態(tài)破壞等，以及是否制定并實施了整改措施。群眾舉報及輿情反映環(huán)境問題處理情況檢查地方對于群眾舉報和輿情反映的環(huán)境問題是否及時響應(yīng)、有效處理，以及處理結(jié)果是否公開透明。重大環(huán)境問題查處情況檢查地方是否對重大環(huán)境問題進行了嚴肅查處，并公開曝光查處結(jié)果，震懾環(huán)境違法行為。檢查地方環(huán)保設(shè)施建設(shè)是否按計劃進行，建設(shè)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否存在“未批先建”、“邊批邊建”等違法違規(guī)行為。環(huán)保設(shè)施建設(shè)進度及質(zhì)量情況檢查地方環(huán)保設(shè)施是否正常運行，是否建立有效的運行管理和維護制度，是否存在擅自停運、閑置等行為。環(huán)保設(shè)施運行管理及維護情況檢查地方是否按要求公開環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運行情況，接受公眾監(jiān)督，以及是否對公眾關(guān)心的環(huán)境問題進行及時回應(yīng)。環(huán)保設(shè)施信息公開及公眾監(jiān)督情況環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運行情況PART環(huán)保督查的實施方式04定期督查按計劃定期對各地區(qū)進行環(huán)保督查，全面了解環(huán)保政策落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。專項督查針對特定問題或領(lǐng)域進行專項督查，如重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點任務(wù)等，深入剖析問題根源，提出針對性建議。定期督查與專項督查通過公開的方式，如通知、公告等，明確督查時間、地點和內(nèi)容，對被督查對象進行公開檢查。明察在不事先通知的情況下，對被督查對象進行突擊檢查，了解真實情況，發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。暗訪明察與暗訪相結(jié)合信息化手段在督查中的應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析通過大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對海量環(huán)保數(shù)據(jù)進行挖掘和分析，發(fā)現(xiàn)問題線索和趨勢，為督查提供有力支持。遠程監(jiān)控利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對重點污染源、風(fēng)險源等實施遠程監(jiān)控，實時掌握環(huán)保數(shù)據(jù)，提高督查效率。PART環(huán)保督查的問題與對策05督查過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題環(huán)境污染治理不力部分地區(qū)和企業(yè)存在污染治理設(shè)施不正常運行、超標(biāo)排放污染物等問題。生態(tài)保護不到位一些地方未能有效保護生態(tài)環(huán)境，存在破壞生態(tài)、亂占林地、濕地萎縮等現(xiàn)象。環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行不嚴部分企業(yè)和個人存在違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，如未批先建、批建不符等。環(huán)保責(zé)任落實不到位一些地方和企業(yè)環(huán)保責(zé)任不落實，存在重發(fā)展、輕環(huán)保的現(xiàn)象。問題的原因分析環(huán)保意識不強一些地方和企業(yè)對環(huán)保工作重視不夠，缺乏環(huán)保意識和法治觀念。02040301監(jiān)管力度不夠環(huán)保監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力，導(dǎo)致一些企業(yè)違法排污、破壞生態(tài)的行為得不到及時制止和懲處。環(huán)保投入不足部分地區(qū)和企業(yè)環(huán)保投入不足，污染治理和生態(tài)保護得不到有效保障。體制機制不完善環(huán)保體制機制不健全，部門間協(xié)調(diào)配合不夠，導(dǎo)致環(huán)保工作存在漏洞和盲區(qū)。提高公眾環(huán)保意識和法治觀念，營造良好的環(huán)保氛圍。加強環(huán)保宣傳教育加強環(huán)保執(zhí)法力度，嚴格環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。強化環(huán)保監(jiān)管增加環(huán)保投入，加強污染治理和生態(tài)保護設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境治理能力。加大環(huán)保投入加強部門間協(xié)調(diào)配合，建立健全環(huán)?？己撕拓?zé)任追究制度，推動環(huán)保工作深入開展。完善環(huán)保體制機制解決問題的對策與建議PART環(huán)保督查的未來展望06加快推進環(huán)保法律法規(guī)的制定和完善，為環(huán)保督查提供更有力的法律保障。法律法規(guī)完善建立更加規(guī)范和高效的環(huán)保督查工作流程，確保督查工作的公正和透明。標(biāo)準(zhǔn)化流程將環(huán)保督查結(jié)果納入地方政府和企業(yè)的績效考核，強化責(zé)任追究和獎懲機制。督查結(jié)果應(yīng)用完善環(huán)保督查制度010203加強環(huán)保督查人員的專業(yè)培訓(xùn)和技能提升，提高督查工作的專業(yè)水平。專業(yè)化培訓(xùn)建立科學(xué)的選拔和任用機制，吸引更多優(yōu)秀人才加入環(huán)保督查隊伍。人才選拔機制加強督查紀律和作風(fēng)建設(shè)，確保督查人員廉潔自律、公正執(zhí)法。督查紀律建設(shè)加