《S市中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)制度實(shí)施調(diào)查及問題對策探析【附問卷】》11000字【論文】

第第能力變化的邏輯。課余訓(xùn)練也是體育工作中的重要環(huán)節(jié)，利用學(xué)生課余時間組織體育基礎(chǔ)和技術(shù)能力較好的學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)化訓(xùn)練，以提高運(yùn)動水平、培養(yǎng)良好的體育道德作風(fēng)和意志品質(zhì)，造就祖國未來的體育后備人才。以上這些內(nèi)容共同構(gòu)建了中小學(xué)校體育工作內(nèi)容的整體。1301681910_WPSOffice_Level22.3中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)及意義學(xué)校體育督導(dǎo)是指政府在對學(xué)校體育工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的過程中，被督導(dǎo)單位、學(xué)校按照有關(guān)的規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校的現(xiàn)實(shí)情況，協(xié)調(diào)各種因素，利用學(xué)校的場地設(shè)施等按照相關(guān)規(guī)定開展學(xué)校體育工作。學(xué)校體育督導(dǎo)至關(guān)重要，它是國家和地方人民政府對學(xué)校體育管理的實(shí)施和運(yùn)行。2016年我國為了更好地推進(jìn)學(xué)校體育教育工作，通過有關(guān)的政策規(guī)定要求在學(xué)校進(jìn)行體育教育課程時必須推進(jìn)督導(dǎo)檢查的進(jìn)行，并對我國體育教學(xué)督導(dǎo)檢查進(jìn)行了規(guī)范。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)的《中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)評估辦法》，從頂層設(shè)計奠定了學(xué)校體育督導(dǎo)制度改革的基礎(chǔ)，有效促進(jìn)學(xué)校體育監(jiān)督走上法制化軌道國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會.中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)評估辦法[Z].2017-03-27.。中小國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會.中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)評估辦法[Z].2017-03-27.中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)的優(yōu)化，有利于使學(xué)校體育教育工作的展開更符合實(shí)際的需要，也推動了學(xué)校體育教育工作的全面發(fā)展，提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性與科學(xué)性。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，越來越多的人意識到體育鍛煉對于人們的日常生活以及學(xué)習(xí)生活都發(fā)揮著積極的意義，擁有著獨(dú)特的價值。1301681910_WPSOffice_Level22.4中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)制度及要求中小學(xué)校體育督導(dǎo)制度是一項對學(xué)校體育工作的行政監(jiān)督和政府系統(tǒng)內(nèi)部的自我監(jiān)控。通過建立健全對學(xué)校體育監(jiān)督評價內(nèi)部自我監(jiān)控的政府管理體系，以此來監(jiān)督下級政府、相關(guān)教育行政部門、學(xué)校和教師的工作是否按照國家相關(guān)政策進(jìn)行教育活動。在我國現(xiàn)行的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)中主要分為四個等級，這是由于我國不同地區(qū)的學(xué)校體育教育存在著差異。為使學(xué)校體育督導(dǎo)工作能夠更好地配合學(xué)校體育課程發(fā)揮出應(yīng)有的積極作用、促進(jìn)我國體育教育課程水平和質(zhì)量的提高，必須推進(jìn)學(xué)校體育督導(dǎo)工作能夠與學(xué)校體育課程相適應(yīng)。因此我國設(shè)立了四級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，可分為中央、省、市、縣等四個層級，如圖2-1所示。圖2-1學(xué)校體育督導(dǎo)行政機(jī)構(gòu)層次圖從圖2-1中可以看出，我國逐漸建立起四級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要是縣、市、省、中央四級。在中央層面是按照相關(guān)的政策要求以及實(shí)際情況展開督導(dǎo)調(diào)查，調(diào)查的同時也需要向社會公開調(diào)查信息。在省級層面需要在規(guī)定時間內(nèi)展開評估，將評估結(jié)果提交最高級別督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在市級層面，需要匯總本市督導(dǎo)評估工作情況形成報道，并匯報遞交省級。最后一個層次市縣級由相關(guān)部門以及教委專員負(fù)責(zé)，通過定期進(jìn)行督導(dǎo)工作，形成督導(dǎo)評估報告，向市級進(jìn)行匯報。加快學(xué)校體育專項督導(dǎo)工作的順利進(jìn)行，必須從不同的主體入手。學(xué)校體育專項督導(dǎo)工作不僅局限于學(xué)校一個主體，更需要社會政府的多主體參與，將社會、學(xué)校、政府不同主體的作用共同發(fā)揮出來，以推進(jìn)學(xué)校體育專項督導(dǎo)工作的有效進(jìn)行。我國逐漸形成的四級督導(dǎo)機(jī)構(gòu)正是基于這一判斷的做法，這需要通過不斷優(yōu)化和完善，使得督導(dǎo)制度能夠更加完善。3中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)制度實(shí)施的基本狀況：某市案例3.1某市中小學(xué)校體育工作的基本情況為貫徹落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見》通知精神，黨和政府高度重視對學(xué)校體育督導(dǎo)工作，科學(xué)、合理的分配學(xué)校體育督導(dǎo)人員，全面發(fā)展學(xué)校體育。筆者在某市調(diào)查中了解到，各中小學(xué)校均在積極開展落實(shí)中小學(xué)體育工作。學(xué)校開展各項體育活動是學(xué)生接受義務(wù)教育的合法權(quán)利。例如，在建設(shè)校園足球文化中把足球運(yùn)動普及到中小學(xué)校學(xué)生體育活動中，設(shè)立了縣級校園足球文化節(jié)試點(diǎn)，加強(qiáng)足球知識宣傳和足球文化教育，提高學(xué)生身體健康水平，培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生德智體美全面發(fā)展。在市內(nèi)開展校園足球比賽，提高社會各界的重視度和參與度，使足球運(yùn)動在中小學(xué)?；钴S起來。創(chuàng)造青少年足球國際交流、比賽、展示平臺，樹立示范縣校園足球運(yùn)動的優(yōu)秀品牌形象。3.2某市中小學(xué)校體育工作的督導(dǎo)情況各督導(dǎo)單位定期組織有關(guān)工作人員對學(xué)校體育工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并隨時對相關(guān)行政部門和學(xué)校進(jìn)行抽查。在督導(dǎo)過程中，督導(dǎo)人員會及時對監(jiān)督和檢查出來的結(jié)果向社會公布，并且學(xué)校體育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)會根據(jù)情況審查被督導(dǎo)單位的問題進(jìn)行整改，最終落實(shí)各項要求。3.3某市中小學(xué)校體育督導(dǎo)工作制度實(shí)施的基本情況根據(jù)相關(guān)要求部署，學(xué)校體育督導(dǎo)單位開設(shè)了專門的管理機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的學(xué)校體育督導(dǎo)的實(shí)施流程，根據(jù)督導(dǎo)的目的、對象、內(nèi)容和方法制定符合被督導(dǎo)單位實(shí)際情況的指標(biāo)體系，并提前向被督導(dǎo)單位發(fā)放督導(dǎo)告知書，以便被督導(dǎo)單位進(jìn)行自評工作。督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的執(zhí)政權(quán)利由政府統(tǒng)一授權(quán)，與其他監(jiān)督管理部門的職級平行，由同一級的政府領(lǐng)導(dǎo)。建立學(xué)校體育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的目的是希望該督導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠肩負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校體育教育的責(zé)任。“由政府相關(guān)部門對學(xué)校體育督導(dǎo)做出相應(yīng)評估，積極借鑒社會各級協(xié)會意見和建議，對學(xué)校體育做出正確的評價”郝平.十八屆三中全會對學(xué)校體育工作的解讀[N].中國教育報,2013-12-14.。地方教育行政單位和學(xué)校積極配合政府實(shí)施的學(xué)校體育督導(dǎo)工作，制定具體的學(xué)校體育督導(dǎo)獎懲制度。政府和各相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照學(xué)校體育督導(dǎo)制度，對那些積極配合學(xué)校體育監(jiān)督指導(dǎo)工作的單位進(jìn)行表揚(yáng)，對不予以配合學(xué)校體育督導(dǎo)工作的單位給予相應(yīng)處理郝平.十八屆三中全會對學(xué)校體育工作的解讀[N].中國教育報,2013-12-14.3.4某市中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)制度實(shí)施的基本經(jīng)驗(yàn)為保證學(xué)校體育督導(dǎo)制度工作的順利實(shí)施，目前已建立起學(xué)校體育工作督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在明確各級行政部門的主要職責(zé)的同時，確定了督導(dǎo)的程序和督導(dǎo)的規(guī)章制度。通過加強(qiáng)政府、社會、學(xué)校、家長對學(xué)校體育督導(dǎo)工作的重視和參與，構(gòu)建了學(xué)校體育督導(dǎo)的第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)。家長和社會各界的參與，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校體育的第三方監(jiān)督評價。以提升學(xué)生身體素質(zhì)為最終目的，促使中小學(xué)生全面發(fā)展，通過協(xié)調(diào)政府、社會、學(xué)校三方工作，充分發(fā)揮了學(xué)校體育工作督導(dǎo)制度的作用，也實(shí)現(xiàn)了我國學(xué)校體育督導(dǎo)的專業(yè)性、獨(dú)立性、民主性。4中小學(xué)校體育教育督導(dǎo)制度中的實(shí)踐困境及其原因4.1法規(guī)意識推進(jìn)相關(guān)制度的優(yōu)化須完善相關(guān)的法規(guī)政策，加強(qiáng)學(xué)校體育教育督導(dǎo)工作的規(guī)范化與制度化對制度建設(shè)具有重要意義。推動學(xué)校體育教育督導(dǎo)制度的優(yōu)化和完善，能夠使得學(xué)校體育督導(dǎo)工作走向法制化進(jìn)程。如果在學(xué)校體育督導(dǎo)工作中出現(xiàn)不合法律法規(guī)的行為，并迅速地加以問責(zé)，這是推動我國學(xué)校體育教育督導(dǎo)制度發(fā)展的必要手段，也是一種強(qiáng)有力的有效手段孫增春.督導(dǎo)體系的建設(shè)是搞好學(xué)校體育工作的重要保障[J].體育教育,2013,(58):81-82.孫增春.督導(dǎo)體系的建設(shè)是搞好學(xué)校體育工作的重要保障[J].體育教育,2013,(58):81-82.本文基于某市中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)情況展開分析，并對問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納統(tǒng)計。如圖4-1法規(guī)政策方面存在問題分析可知，在法規(guī)政策方面所存在的最主要的問題就是地方配套政策和措施不足，也就是說地方的政策并沒有與中央的政策相配合，導(dǎo)致在政策實(shí)施上可能會出現(xiàn)一定的問題。政策銜接不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)的問題出現(xiàn)占比為29.28%，而有關(guān)政策法規(guī)未能建立起一套完整的體系，導(dǎo)致政策不完善，所占比例為14.36%，政策與實(shí)際情況存在著很大差異，導(dǎo)致政策無法推進(jìn)實(shí)際狀況的優(yōu)化占比為20.99%。圖4-1法規(guī)政策方面存在問題分析根據(jù)調(diào)查內(nèi)容反饋，與相關(guān)政策實(shí)施有關(guān)的要素都離不開以下兩點(diǎn)：其一，當(dāng)前學(xué)校體育督導(dǎo)法律和政策內(nèi)容過于宏觀與籠統(tǒng)，對實(shí)際實(shí)施針對性不足、指導(dǎo)意義不大、操作性較差。具體表現(xiàn)為多數(shù)法規(guī)政策重點(diǎn)不能夠與實(shí)際操作過程中所需要的重點(diǎn)相吻合。對于具體的內(nèi)容并沒有進(jìn)行明確的規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)施過程中可能會出現(xiàn)許多與規(guī)定不符合的狀況，對于下行機(jī)構(gòu)多建議性措辭，缺少權(quán)威性與執(zhí)行力度。其二，由于我國對于學(xué)校體育教育督導(dǎo)制度發(fā)展時間較晚，并沒有發(fā)展到一個較為成熟的階段，導(dǎo)致學(xué)校教育督導(dǎo)并沒有完全走向法治化的道路。相關(guān)要求也沒有根據(jù)實(shí)際情況的需要進(jìn)行完善，要求中也缺失對該部分內(nèi)容的針對性、詳細(xì)化的闡述，致使在實(shí)際的實(shí)施過程中所產(chǎn)生的效果與預(yù)期的效果不同，產(chǎn)生與與其相差較大的現(xiàn)狀。因此學(xué)校體育督導(dǎo)的建設(shè)既離不開國家政策法規(guī)高屋建瓴地統(tǒng)籌，也離不開上行下效的地方政府學(xué)校體育督導(dǎo)配套政策措施的出臺，以此自上而下保障學(xué)校體育政策內(nèi)容才能正常運(yùn)作。4.2督導(dǎo)過程通過走訪某市中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)過程開展情況了解到，學(xué)校體育督導(dǎo)制度管理方面，管理經(jīng)費(fèi)不到位問題比較突出。如圖4-2所示，其中“管理人員懈怠，不積極”占比為22.65%，“管理經(jīng)費(fèi)不足，不到位”占比為34.25%。圖4-2管理制度方面存在的問題分析筆者隨后訪談了多位分管學(xué)校體育工作的校長和體育學(xué)科帶頭人，發(fā)現(xiàn)物質(zhì)條件保障方面對過程開展也產(chǎn)生了一定的阻力。從圖4-3可以看出，主要問題是：30.39%學(xué)校分管體育的領(lǐng)導(dǎo)和體育教師認(rèn)為督導(dǎo)對象排斥心理，主動性不足；29.83%的學(xué)校分管體育的領(lǐng)導(dǎo)和體育教師認(rèn)為督導(dǎo)評估的主體單一，缺乏制約，19.34%的學(xué)校分管體育的領(lǐng)導(dǎo)和體育教師認(rèn)為體育經(jīng)費(fèi)截留、擠占、挪用嚴(yán)重。圖4-3條件保障方面存在問題分析究其原因分析，我國有關(guān)體育教育督導(dǎo)制度的發(fā)展時間較短，導(dǎo)致在實(shí)際的管理過程中會出現(xiàn)大量問題，而管理制度也因此并不能夠得到完善，顯然存在多方面的問題和缺陷。這些亟待解決和完善的問題嚴(yán)重制約了我國學(xué)校體育督導(dǎo)的發(fā)展，也抑制了學(xué)校教育督導(dǎo)對學(xué)校體育發(fā)揮的作用。管理經(jīng)費(fèi)方面，在中小學(xué)校自主籌集監(jiān)督資金，動員社會各界力量參與的過程中，將充足的資金作為推進(jìn)體育教育督導(dǎo)制度完善的基礎(chǔ)，有利于發(fā)展我國的體育教育。4.3督導(dǎo)隊伍提高我國體育教育督導(dǎo)的水平，從督導(dǎo)人員入手是關(guān)鍵。但對督導(dǎo)隊伍的建設(shè)，需要做出相對應(yīng)的要求才能使得督導(dǎo)人員在實(shí)際的督導(dǎo)過程中發(fā)揮出積極作用。對于督導(dǎo)人員，我國需要進(jìn)行明確的規(guī)定，要求督導(dǎo)人員必須符合規(guī)定才能夠進(jìn)行督導(dǎo)工作。如圖4-4所示，某市中小學(xué)體育工作督導(dǎo)人員在實(shí)際運(yùn)行過程中產(chǎn)生了多重問題，“人員入職門檻低，聘任不規(guī)范”占比為11.60%，“人員編制、配備結(jié)構(gòu)不合理”占比為51.93%，“人員培訓(xùn)不系統(tǒng)，不專業(yè)”占比為35.36%，“缺乏相應(yīng)的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)水平”占比為7.81%。圖4-4督導(dǎo)人員方面存在問題分析對其原因進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校體育教育督導(dǎo)人員和隊伍培養(yǎng)方面，我國并沒有制定專門的研究方向、培養(yǎng)目標(biāo)以及系統(tǒng)的培養(yǎng)方法和科學(xué)合理的評價機(jī)制。由于尚未確立專門的培養(yǎng)模式，導(dǎo)致學(xué)校體育教育督導(dǎo)人員無法體會到系統(tǒng)化職前培訓(xùn)和職后培養(yǎng)，這項程序的缺失很可能會使得我國的督導(dǎo)人員并不具備專業(yè)的素養(yǎng)以及專業(yè)的技能，影響督導(dǎo)工作的實(shí)際展開，使得學(xué)校體育教育督導(dǎo)工作所呈現(xiàn)的效果達(dá)不到預(yù)期。因此，提升督導(dǎo)人員的水平通過培訓(xùn)促進(jìn)督導(dǎo)人員專業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)技能的提升，提高督導(dǎo)人員的入職門檻，才能夠有效提高督導(dǎo)工作進(jìn)行的效率，推進(jìn)督導(dǎo)人才以及隊伍能夠發(fā)揮出最大的價值。4.4督導(dǎo)效益大部分學(xué)校在實(shí)際的督導(dǎo)實(shí)施過程中，沒有對實(shí)施內(nèi)容作出明確的規(guī)定，其內(nèi)容過于廣泛化使得在實(shí)施過程中抓不住重點(diǎn)，甚至只做表面工夫，這就導(dǎo)致了無法順利推進(jìn)學(xué)校體育教育工作。根據(jù)圖4-5實(shí)施內(nèi)容方面存在的問題分析可知，我國學(xué)校體育教育督導(dǎo)工作在實(shí)施內(nèi)容方面主要存在4個問題，例如由于客觀制約因素太多導(dǎo)致沒有抓住重點(diǎn)，而主次不明占比為31.49%；“理解不到位，績效體現(xiàn)不明顯”占比為16.57%；17.68%的問題反映認(rèn)為內(nèi)容過于廣泛，有指標(biāo)無細(xì)則等都是學(xué)校體育督導(dǎo)實(shí)施內(nèi)容方面存在的主要問題。圖4-5實(shí)施內(nèi)容方面存在的問題分析對其現(xiàn)象分析可以看出，長期以來我國對于督導(dǎo)工作其實(shí)并未設(shè)定太多的要求，使得我國的督導(dǎo)工作仍然處于一個停滯的階段，出現(xiàn)問題也沒有引起重視，導(dǎo)致大多數(shù)學(xué)校無法明確體育教育的實(shí)施內(nèi)容。過于注重擴(kuò)大體育教育所涉及的范圍，而沒有抓住重點(diǎn)，在對學(xué)校的體育課程進(jìn)行評價時，往往只關(guān)注到學(xué)校的體育課程所涉及到的范圍是否足夠，卻沒有關(guān)注到學(xué)校的體育教育課程是否得到了有效的實(shí)施。針對實(shí)施內(nèi)容過程的中心環(huán)節(jié)，要做好的工作是通過開展各種形式的督導(dǎo)調(diào)查，搜集所需要的全部信息進(jìn)行分析整理，形成督導(dǎo)意見匯集。因此，要構(gòu)建好上下級之間的橋梁，對于不同等級之間所進(jìn)行的督導(dǎo)工作進(jìn)行明確的規(guī)定，更好地促進(jìn)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反饋?zhàn)饔玫陌l(fā)揮。5中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)制度的優(yōu)化路徑5.1完善法規(guī)制度就現(xiàn)階段我國的教育督導(dǎo)工作開展情況而言，遠(yuǎn)未達(dá)到理想的發(fā)展階段，因此也沒有設(shè)立專門性法律法規(guī)。即便我國陸陸續(xù)續(xù)的對該項制度作出了相關(guān)的要求，但這些要求沒有能夠形成一個完整的系統(tǒng)化的體系，導(dǎo)致有關(guān)的要求是分散的，無法集中發(fā)揮力量。要想使得該項工作在法治的軌道上運(yùn)行，需要調(diào)整政府的工作職能，在實(shí)際的推行過程中，完善相關(guān)的法律法規(guī)才能夠推進(jìn)體育能夠融合進(jìn)我國的教育事業(yè)之中，發(fā)揮出體育的獨(dú)特作用與獨(dú)特的價值，使得體育對于提高學(xué)生的相關(guān)素質(zhì)以及提高我國教育發(fā)展的水平都能夠作出貢獻(xiàn)。通過相關(guān)的法律法規(guī)，對于該項制度進(jìn)行更高的要求以及明確的規(guī)定。在進(jìn)行體育督導(dǎo)工作過程中需要進(jìn)行工作部署：第一，明確各部門職能分工，避免重復(fù)設(shè)置督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職能交叉分工。第二，不能夠?qū)⒍綄?dǎo)工作僅僅歸用于一種固定的方式，而是要采用多樣化的方式，使得該項工作能夠走向法治化道路，促進(jìn)法治化水平的提高，同時不斷促進(jìn)實(shí)施的效率能夠得到進(jìn)步。5.2建構(gòu)循數(shù)督導(dǎo)優(yōu)化中小學(xué)體育工作督導(dǎo)制度，關(guān)鍵在于構(gòu)建一套“以數(shù)據(jù)思維作支撐，技術(shù)支持為手段”的循數(shù)督導(dǎo)管理體系。數(shù)據(jù)是直接反映制度實(shí)施的量化指標(biāo)，督導(dǎo)制度的實(shí)施具有多元性、長期性和復(fù)雜性等特征，同時涉及到教育、體育、監(jiān)管等多個政府部門的業(yè)務(wù)范疇。結(jié)合數(shù)據(jù)思維和技術(shù)支持，以政策、評估、監(jiān)督、整改等為主體的“大保障”體系的建立，是學(xué)校體育督導(dǎo)工作的重要抓手。體育督導(dǎo)工作所涉及到的主體很多，不局限于學(xué)校以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作。新時代體育工作督導(dǎo)為政府多元主體共同治理創(chuàng)造了制度條件，初步形成了“政府主導(dǎo)，市場參與，社會協(xié)同”的發(fā)展雛形，在發(fā)展模式上也產(chǎn)生了新的變化。不同的主體有著不同的意義與價值，綜合利用多種主體的價值，使得體育督導(dǎo)工作能夠發(fā)揮出更大的作用。通過建立相應(yīng)的學(xué)校體育督導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)來制定詳實(shí)、可操作的督導(dǎo)實(shí)施流程，建立具體的學(xué)校體育督導(dǎo)獎懲制度來進(jìn)一步明確該項工作的細(xì)化原則，推動該項工作能夠正常開展。具體可以從以下幾個方面實(shí)施：第一，以專門的體育督導(dǎo)管理組織為中心，自上而下的推進(jìn)學(xué)校體育教育督導(dǎo)工作。通過完善管理制度，加強(qiáng)對學(xué)校體育工作的督導(dǎo)管理，同時結(jié)合我國各地方的實(shí)際情況，設(shè)計運(yùn)行多種督導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，積極探索以社會督導(dǎo)的形式來促進(jìn)學(xué)小體育工作的發(fā)展，使督導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的工作更加貼合實(shí)際的需要，推動學(xué)校體育教育督導(dǎo)工作的順利進(jìn)行。第二，以評價為導(dǎo)向，將評價融入督導(dǎo)工作的日常程序之中。構(gòu)建一套完整的評價體系，采用精準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)評價指標(biāo)，對督導(dǎo)工作的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。提升評價效果必須落實(shí)具體工作的細(xì)化程度，是對督導(dǎo)體系能夠順利運(yùn)行的重要途徑。精細(xì)化的督導(dǎo)問題分類，便于精準(zhǔn)督導(dǎo)檢查，避免了走馬觀花和無的放矢。同時要加強(qiáng)對督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的評估，通過評估呈現(xiàn)出督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行方面出現(xiàn)的一些不足之處，并針對這些不足之處加以優(yōu)化和完善，以更好地推進(jìn)我國學(xué)校體育教育督導(dǎo)工作的順利進(jìn)行。第三，制定和實(shí)施嚴(yán)格的學(xué)校體育教育獎懲制度，使得獎懲制度能夠適應(yīng)于實(shí)際的需要，最大程度調(diào)動學(xué)校體育督導(dǎo)實(shí)施的積極性。在實(shí)施過程中所發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的行為，必須要按照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的懲處。通過合理的獎懲制度，才能更好地推進(jìn)有關(guān)工作的開展。5.3優(yōu)化隊伍建設(shè)從育人目標(biāo)的長期性來說，深化體育教育事業(yè)的發(fā)展就必須要從實(shí)際情況出發(fā)，培育體育督導(dǎo)人員，強(qiáng)化團(tuán)隊建設(shè)，提高體育督導(dǎo)人員的專業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)技能，使得體育督導(dǎo)人員能夠明確責(zé)任，并且發(fā)揮出自身的積極作用，推動我國體育教育督導(dǎo)工作能夠符合相關(guān)的要求，另外，展開體育教育督導(dǎo)工作時，必須要推進(jìn)體教融合的發(fā)展，將體育與教育融合發(fā)展并且進(jìn)行有機(jī)的融合才是促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的正確做法，體教融合不僅僅能夠推動我國教育發(fā)展的質(zhì)量與水平，也能夠提高人們對于體育的重視程度，調(diào)動青少年參與進(jìn)體育鍛煉的積極性，促進(jìn)青少年身體素質(zhì)的發(fā)展。培育體育督導(dǎo)人員，強(qiáng)化團(tuán)隊建設(shè)，也是推進(jìn)我國體育教育督導(dǎo)工作順利進(jìn)行的一項重要做法。如果沒有專業(yè)的督導(dǎo)人員能夠進(jìn)行督導(dǎo)工作，那么會導(dǎo)致督導(dǎo)工作的展開缺少科學(xué)性與合理性。因此對于體育督導(dǎo)人員必須展開相對應(yīng)的培訓(xùn)，使得體育督導(dǎo)人員的專業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)技能有所提高，使得督導(dǎo)人員的各項素質(zhì)與我國體育督導(dǎo)工作的實(shí)際情況相符合，只有這樣才能夠推進(jìn)督導(dǎo)人員發(fā)揮出對于我國體育督導(dǎo)工作的積極作用。同時必須要使得人才能夠發(fā)揮出應(yīng)有的價值，特別是對于體育督導(dǎo)人才而言，其要求要相較于其他人才條件更高，不僅僅應(yīng)具備專業(yè)的素養(yǎng)，還需要對體育領(lǐng)域有著全面且深入的了解，這在無形之中加大了培養(yǎng)體育督導(dǎo)人員的難度。5.4強(qiáng)化質(zhì)量管理在開展中小學(xué)校體育督導(dǎo)工作時，必須要對工作內(nèi)容進(jìn)行細(xì)分，將一個大項的工作分為不同小項的工作，并且使小工作之間能夠進(jìn)行有效的配合以及有效的連接。針對不同的學(xué)校所要進(jìn)行的不同的工作，細(xì)化實(shí)施內(nèi)容：首先，發(fā)揮學(xué)校在教育督導(dǎo)工作中的重要作用，學(xué)校需要根據(jù)我國的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行體育教育督導(dǎo)工作,配合相關(guān)部門的督導(dǎo)。同時督導(dǎo)工作的進(jìn)行，必須要有一定的選擇，對于學(xué)校加以篩選，選擇出能夠進(jìn)行體育教育督導(dǎo)工作的學(xué)校，只有這樣才能夠推進(jìn)督導(dǎo)工作的順利進(jìn)行。其次，必須要強(qiáng)化過程督導(dǎo),對于督導(dǎo)工作在學(xué)校體育教育中的實(shí)施過程要加以重視。我國在進(jìn)行體育教育督導(dǎo)工作時，往往會忽視工作過程所起到的重要作用。而在實(shí)際的工作進(jìn)行時，只有強(qiáng)化過程督導(dǎo)，對于具體的實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，才能夠更好的發(fā)揮出督導(dǎo)工作的關(guān)鍵作用。對于學(xué)校的真實(shí)情況再進(jìn)行督導(dǎo)，工作過程中就必須要做到全面并且深入的了解,推動督導(dǎo)工作能夠更加適用于學(xué)校體育教育發(fā)展的需要。最后，僅僅要重視教育體育督導(dǎo)工作的過程還不夠，也需要重視體育教育督導(dǎo)工作的結(jié)果。對于體育教育督導(dǎo)工作的結(jié)果進(jìn)行歸納和總結(jié)，能夠?yàn)轶w育教育督導(dǎo)工作的再次展開，提供經(jīng)驗(yàn)，只有這樣才能發(fā)揮出體育教育督導(dǎo)工作的積極作用,推動體育教育督導(dǎo)工作質(zhì)量和水平的提高。6結(jié)論近年來我國逐漸重視青少年群體身體素質(zhì)的發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)的通過標(biāo)志著我國的教育理念發(fā)生了重要的轉(zhuǎn)變。隨著2020年4月27日，中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，“體教融合”成為我國體育和教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中一個重要的理念變革和戰(zhàn)略任務(wù)。站在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化和體育強(qiáng)國戰(zhàn)略的高度提出促進(jìn)青少年全面發(fā)展的新理念，為政府部門和社會各界提供一套行動指南具有重要意義。體教融合是全過程、全方位培養(yǎng)人才的重要理念。體育融入于教育之中，將體育與教育實(shí)現(xiàn)有機(jī)的融合，是推進(jìn)青少年身體素質(zhì)提高的一項重要做法。深入中小學(xué)校體育工作督導(dǎo)制度的研究，從多維度對體育工作督導(dǎo)問題的優(yōu)勢和短板分析后提出完善法規(guī)制度、建構(gòu)循數(shù)督導(dǎo)、優(yōu)化隊伍建設(shè)、強(qiáng)化質(zhì)量管理的優(yōu)化路徑，不僅推動青少年身體素質(zhì)的提高，使更多的人認(rèn)識到體育的重要性，也對提高我國國民的身體素質(zhì)有著重要作用。一方面，體育教育督導(dǎo)工作無法脫離體育系統(tǒng)，反而是強(qiáng)化體育部門在整個育人體系之中的重要作用；另一方面，體育教育督導(dǎo)工作讓相關(guān)主體要伴之以政社協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制、社會力量參與的市場機(jī)制等，在機(jī)制上把“被動參與者”變成“主動參與者”，真正實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新以及內(nèi)容創(chuàng)新，讓學(xué)校成為我國體育事業(yè)的重要戰(zhàn)略基地，讓學(xué)生形成良好的體育參與意識，讓體育素養(yǎng)成為我國普通公民的知識內(nèi)容、基本特質(zhì)。黨的十九大報告把“健康中國”作為國家戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步確立了人民健康在黨和政府工作中的重要地位。建設(shè)健康中國的根本目的是提高全體人民的健康水平，人民的健康也是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要指標(biāo)。本研究重點(diǎn)對體育教育督導(dǎo)管理的相關(guān)問題進(jìn)行分析，推進(jìn)了學(xué)校體育督導(dǎo)管理的落實(shí)，也進(jìn)一步提升該項工作的質(zhì)量與水平，對薄弱環(huán)節(jié)、突出問題和促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展提供支撐和保障。這是一項教育督導(dǎo)工作，是國家治理理念和國家發(fā)展目標(biāo)的升華，有利于促進(jìn)對體育教育的關(guān)注，使體育成為國家、社會、個人和家庭共同的責(zé)任和行動。參考文獻(xiàn)涂文濤.教育督導(dǎo)新論[M].北京:人民教育出版社,2015:2-98.黃崴.教育督導(dǎo)學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2011:1-10.蘇君陽,楊穎秀,李帥軍.教育督導(dǎo)學(xué)[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,2012:5-53.袁振國.中國教育政策評論[M].北京:教育科學(xué)出版社,2003:5-43.C.k.Pathak.supervisionofphysicaleducation[M].RajatPublications.2009:33.BrianSather,Managingrisk.Safetyrecommendationsinphysicaleducation[J].InternationaljournalofAcademicResearchinBusinessandSocialSciences.2011(1):129-137.Sanders.Heatherschoolliability:thedangerofmandatoryphysicaleducationclasses[J].Journaloflawandeducation,2008,37(3):23.王祥.社區(qū)體育教育與學(xué)校體育教育融合之研究[J].常州工學(xué)院學(xué)報,2011,24(003):85-88.于濤.體教融合視角下中國體育培訓(xùn)市場機(jī)遇與路徑選擇[J].產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新,2020,v.2(21):78-79.葉金伙.體教融合模式下體育專業(yè)學(xué)生人才培養(yǎng)探究[J].新課程研究,2018,000(007):83-85.王素芳.探尋體教融合之路,創(chuàng)新體育育人模式[J].武魂,2013,000(012):P.127-127,158.翟豐,張艷平.從"體教結(jié)合"到"體教融合"——體育發(fā)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