促進中醫(yī)藥開放發(fā)展實施方案

促進中醫(yī)藥開放發(fā)展實施方案

推動中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)晉級達標，擴大中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。深入實施

中醫(yī)“三名戰(zhàn)略”，培育打造具有一定影響力的“名醫(yī)、名科、名

藥”。推進實施中醫(yī)治未病健康促進工程、中醫(yī)藥康復服務(wù)能力提升

工程，加大中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作力度，提高重大疾病中西醫(yī)結(jié)合救治水平,

提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。

一、發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)藥

加強傣、藏、彝等民族醫(yī)藥特色重點?？平ㄔO(shè)，建設(shè)不少于10個

民族醫(yī)特色?？?。制定傣、藏、彝等民族醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案，開展

臨床療效評價及用藥特點研究。加強民族民間中醫(yī)藥古籍文獻、經(jīng)典

名方、口傳心授等醫(yī)藥資料的搶救收集、整理研究，篩選并推廣應(yīng)用

一批民族醫(yī)藥特色診療技術(shù)。編制云南少數(shù)民族醫(yī)藥典籍、技術(shù)和方

藥目錄，篩選形成一批民族醫(yī)藥單方驗方并推廣應(yīng)用。

二、持續(xù)夯實中醫(yī)藥人才隊伍基礎(chǔ)

強化院校教育。改革中醫(yī)藥院校教育，加強中醫(yī)藥學科和專業(yè)建

設(shè)，強化中醫(yī)思維培養(yǎng)和中醫(yī)臨床技能培訓。調(diào)整優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置,

建立早跟師、早臨床學習制度，將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程。

加強醫(yī)教協(xié)同，強化高校附屬醫(yī)院中醫(yī)臨床教學職能。將中醫(yī)課程列

入臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識和技能水平。

支持探索開展九年制中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式。支持云市中醫(yī)藥大學申報

中醫(yī)藥相關(guān)學科學位授權(quán)點。力爭建設(shè)4個國家級、10個省級中醫(yī)藥

類一流本科專業(yè)和2個國家級、5個省級中醫(yī)臨床教學培訓示范中心。

建好一批中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓基地和助理全科醫(yī)師培訓基地。攻讀中

醫(yī)專業(yè)學位的臨床醫(yī)學類專業(yè)的學生，按國家規(guī)定可以參加中西醫(yī)結(jié)

合醫(yī)師資格考試和中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。支持推動傣醫(yī)學、彝醫(yī)

學國家規(guī)劃教材編寫。

培養(yǎng)特色人才。組織實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新人才垮養(yǎng)專項，抓實抓

好岐黃學者、青年岐黃學者、全國中醫(yī)臨床優(yōu)秀人才研修、中醫(yī)護理

骨干等中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目，加大省級中醫(yī)藥高層次人才、中醫(yī)臨床

骨干人才培養(yǎng)力度。開展“讀經(jīng)典、悟經(jīng)典、用經(jīng)典”活動，提升中

醫(yī)醫(yī)師臨床經(jīng)典應(yīng)用能力和水平。大力推進中醫(yī)藥職業(yè)教育和技能培

訓，加快培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、中醫(yī)藥健康服務(wù)等技術(shù)技能人

才。加強中醫(yī)藥人才創(chuàng)新團隊建設(shè)，支持多學科交叉融合發(fā)展。

推進師承教育。建立省、州市、縣多層級中醫(yī)藥師承教育體系，

大力開展名老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作，依托國醫(yī)大師、全國名

中醫(yī)、省級名中醫(yī)等建立一批名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，支持各地

建設(shè)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室°支持中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置中醫(yī)（專長）

醫(yī)師崗位，促進民族民間特色技術(shù)傳承發(fā)展。

推進“西學中”人才培養(yǎng)。建立完善西醫(yī)人員學習中醫(yī)藥知識培

訓考核制度。實施“西學中”人才培養(yǎng)項目，建設(shè)一支高水平的中西

醫(yī)結(jié)合人才隊伍，提升重大傳染病、重大疑難疾病中西醫(yī)結(jié)合臨床救

治能力。允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓I。

加強基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。加強適宜技術(shù)培訓師資隊伍建設(shè)和基

層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培

養(yǎng)，持續(xù)抓好中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、助理全科醫(yī)

生垮訓。大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)“1155”培訓經(jīng)驗，即：鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)

人員熟悉掌握不少于100個中醫(yī)藥湯頭歌（方劑）、熟知不少于100

種中藥飲片功效、會識別不少于50種當?shù)爻Ｒ娭胁菟?、熟練掌握運用

不少于5種適宜技術(shù)。培訓不少于10000名鄉(xiāng)村醫(yī)生。

三、創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)

發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)行為，促進中醫(yī)

健康狀態(tài)辨識與評估、咨詢指導、健康干預(yù)等中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)

范發(fā)展Q豐富中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)內(nèi)涵，推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健方法和太極

拳、八段錦、五禽戲等中醫(yī)傳統(tǒng)保健運動，推動形成體醫(yī)結(jié)合健康服

務(wù)模式。強化中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)監(jiān)管，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升經(jīng)營

水平和服務(wù)質(zhì)量，促進中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)健康發(fā)展c

發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院開展社區(qū)和居

家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動二級以上中醫(yī)醫(yī)院加強老年病科建設(shè)，

開展老年病、慢性病中醫(yī)藥防治和康復護理。鼓勵支持社會資本參與

中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供連續(xù)、個性化、一體化的中醫(yī)藥

養(yǎng)老服務(wù)。推動建設(shè)中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地C

發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游。充分發(fā)揮云南中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥、民間醫(yī)

藥的獨特優(yōu)勢和文化旅游的資源優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥健康服務(wù)與文化旅

游產(chǎn)業(yè)深度融合，引進龍頭企業(yè)，推出一批健康產(chǎn)品，促進發(fā)展以中

醫(yī)藥文化傳播、健康體驗為主題，融中醫(yī)藥醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、藥膳

和旅游、休閑為一體的中醫(yī)藥健康旅游綜合服務(wù)，推動建設(shè)中醫(yī)藥特

色突出的健康旅游基地，形成一批體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥健康

旅游精品路線。

弘揚發(fā)展中醫(yī)藥文化和對外交流合作

大力弘揚中醫(yī)藥文化。實施中醫(yī)藥文化傳播行動，持續(xù)開展“中

醫(yī)藥宣傳日”、“中醫(yī)中藥中國行”等大型科普宣傳活動，推進中醫(yī)

藥文化進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)。支持二級以上中醫(yī)醫(yī)療機

構(gòu)、科研院所、中藥企業(yè)等建設(shè)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。支持建好

省中醫(yī)藥民族醫(yī)藥博物館，鼓勵社會力量建設(shè)中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）博

物館。推動打造中醫(yī)藥健康文化知識角。

壯大中醫(yī)藥文化宣傳隊伍。組建以高等醫(yī)學院校師生、醫(yī)療機構(gòu)

中醫(yī)藥人員為主體的中醫(yī)藥文化科普宣傳隊伍，加強省級中醫(yī)藥文化

科普宣講專家隊伍建設(shè)。探索建立中醫(yī)藥文化宣傳培訓制度，加強基

層中醫(yī)藥文化宣傳人員培訓，基本建立一支與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)

的中醫(yī)藥文化宣傳隊伍。

促進中醫(yī)藥開放發(fā)展。鼓勵支持中醫(yī)藥教育、醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)藥

企業(yè)“走出去”。大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，高質(zhì)量建設(shè)國家中醫(yī)藥

服務(wù)出口基地，支持建設(shè)省級中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)（機構(gòu)）。支

持建立1—2個中醫(yī)藥海外中心。

四、促進中醫(yī)藥開放發(fā)展

鼓勵支持中醫(yī)藥教育、醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”。大力

發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，高質(zhì)量建設(shè)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，支持建

設(shè)省級中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)（機構(gòu)）。支持建立1—2個中醫(yī)藥海

外中心。

五、發(fā)展目標

到2025年，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展體制機制進一步健全，中醫(yī)藥發(fā)展

政策和體系更加完善，中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升，中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展取得積極成效，中醫(yī)藥在健康云南建設(shè)中的重要支撐作用進一步凸

顯。

中醫(yī)藥服務(wù)體系更加完善。基本建成以省級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)為龍頭,

州市、縣級中醫(yī)醫(yī)院和其他醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生

機構(gòu)為基礎(chǔ)，社會辦中醫(yī)為補充，融預(yù)防保健、疾病治療和康復為一

體的中醫(yī)藥服務(wù)體系。

中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。推動中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)晉級達標，擴大中

醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。深入實施中醫(yī)“三名戰(zhàn)略”，培育打造具有一定影

響力的“名醫(yī)、名科、名藥”。推進實施中醫(yī)治未病健康促進工程、

中醫(yī)藥康復服務(wù)能力提升工程，加大中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作力度，提高重大

疾病中西醫(yī)結(jié)合救治水平，提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。

中醫(yī)藥人才隊伍持續(xù)優(yōu)化。落實國家中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)項目，

建立完善省、州市、縣三級人才培養(yǎng)體系。改革中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式,

加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)培訓力度，進一步優(yōu)化中醫(yī)藥人才隊伍結(jié)構(gòu)，持

續(xù)提升基層中醫(yī)藥人才隊伍質(zhì)量，充實中醫(yī)藥人才總量。加強民族醫(yī)

藥人才培養(yǎng)，發(fā)揮民族醫(yī)藥人才作用。

中醫(yī)藥科研水平顯著提高。進一步推進云南地方特色中醫(yī)學術(shù)流

派研究和傳承，加強民族醫(yī)藥古籍保護挖掘，形成并推廣一批地方流

派學術(shù)思想、診療經(jīng)驗、特色技術(shù)。推動搭建中醫(yī)藥產(chǎn)學研用相結(jié)合

的科技創(chuàng)新體系，促進中醫(yī)藥理論和診療技術(shù)突破，推進中醫(yī)藥科研

成果轉(zhuǎn)化。

中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強中藥材資源保護利用，推進道地

藥材規(guī)范化