三農(nóng)重點(diǎn)幫扶區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

三農(nóng)重點(diǎn)幫扶區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃TOC\o"1-2"\h\u31428第一章：區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略 3211321.1戰(zhàn)略定位 3273831.1.1區(qū)域定位 3317741.1.2產(chǎn)業(yè)定位 3195541.1.3功能定位 3224291.1.4糧食安全目標(biāo) 3277171.1.5農(nóng)民增收目標(biāo) 3194451.1.6生態(tài)環(huán)境目標(biāo) 3209591.1.7農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo) 459821.1.8產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 4119331.1.9空間布局 4105931.1.10時間布局 420606第二章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局優(yōu)化 4189651.1.11總體目標(biāo) 4125361.1.12布局原則 5245841.1.13建設(shè)內(nèi)容 5193591.1.14總體目標(biāo) 5293641.1.15布局原則 58551.1.16建設(shè)內(nèi)容 5136891.1.17總體目標(biāo) 6209631.1.18布局原則 618941.1.19建設(shè)內(nèi)容 67429第三章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用 6303051.1.20目標(biāo)定位 696171.1.21體系建設(shè) 621521.1.22政策支持 7266531.1.23推廣體系構(gòu)建 7256011.1.24技術(shù)應(yīng)用策略 7174651.1.25政策支持 7310021.1.26信息基礎(chǔ)設(shè)施完善 898051.1.27信息技術(shù)應(yīng)用拓展 855991.1.28政策支持 84503第四章：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 8285021.1.29水源保護(hù)與調(diào)配 848251.1.30灌溉與排水設(shè)施建設(shè) 991481.1.31水土保持與生態(tài)建設(shè) 9106811.1.32農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)普及與應(yīng)用 9115201.1.33農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升 9260831.1.34農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè) 9112071.1.35農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)與推廣 977801.1.36農(nóng)村電網(wǎng)改造升級 9306861.1.37農(nóng)村分布式能源發(fā)展 1074011.1.38農(nóng)村電力市場建設(shè) 1023201.1.39農(nóng)村電力服務(wù)體系建設(shè) 109141第五章：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 1091301.1.40農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的定位與作用 10114071.1.41農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育策略 10200311.1.42農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展意義 10286761.1.43農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展策略 106141.1.44農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵與價值 11326711.1.45農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)策略 1122662第六章：農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 1121261第七章：農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與市場拓展 12120161.1.46品牌建設(shè)的重要性 13264461.1.47品牌培育策略 1337961.1.48政策支持與保障 13185141.1.49市場體系建設(shè)目標(biāo) 13260701.1.50市場體系建設(shè)內(nèi)容 13247691.1.51市場體系建設(shè)保障措施 1485241.1.52營銷策略制定原則 1422351.1.53營銷策略具體措施 14246831.1.54營銷策略實(shí)施保障 1421455第八章：農(nóng)村金融服務(wù)與創(chuàng)新 14237971.1.55農(nóng)村金融服務(wù)體系現(xiàn)狀 14244481.1.56農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo) 15261391.1.57農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)路徑 15120411.1.58農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀 15265471.1.59農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展目標(biāo) 15179921.1.60農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展路徑 1520431.1.61農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新現(xiàn)狀 1612711.1.62農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新目標(biāo) 16308381.1.63農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新路徑 163219第九章：農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè) 16150121.1.64培養(yǎng)目標(biāo) 1637491.1.65培養(yǎng)途徑 16244971.1.66引進(jìn)目標(biāo) 1736691.1.67引進(jìn)措施 17169621.1.68激勵機(jī)制原則 17141741.1.69激勵機(jī)制內(nèi)容 1729710第十章政策保障與實(shí)施 18158431.1.70政策目標(biāo)確立 1894481.1.71政策框架搭建 1855601.1.72政策執(zhí)行 18141761.1.73政策監(jiān)管 1912991.1.74政策效果評價指標(biāo)體系 1959271.1.75政策效果評價方法 19301611.1.76政策調(diào)整與優(yōu)化 19第一章：區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略1.1戰(zhàn)略定位1.1.1區(qū)域定位本規(guī)劃所指的三農(nóng)重點(diǎn)幫扶區(qū)域，是指我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民生活水平較低的特定地區(qū)。這些區(qū)域在地理分布、資源稟賦、生態(tài)環(huán)境等方面具有明顯的區(qū)域特征，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵區(qū)域。1.1.2產(chǎn)業(yè)定位區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位是，以保障國家糧食安全和農(nóng)民增收為核心，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，打造特色鮮明、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展糧食生產(chǎn)、特色種植、綠色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。1.1.3功能定位區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能定位是，發(fā)揮農(nóng)業(yè)在保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善生態(tài)環(huán)境、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的多重功能。通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展等手段，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)提供有力支撐。第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)1.1.4糧食安全目標(biāo)保證區(qū)域糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食自給有余。通過推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的品種和技術(shù)，提高單位面積產(chǎn)量，降低糧食生產(chǎn)成本。1.1.5農(nóng)民增收目標(biāo)提高農(nóng)民收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民職業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。1.1.6生態(tài)環(huán)境目標(biāo)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，提高土地資源利用效率，降低化肥、農(nóng)藥使用量，減少農(nóng)業(yè)面源污染。1.1.7農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。通過改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，提高農(nóng)村居民生活品質(zhì)。第三節(jié)戰(zhàn)略布局1.1.8產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局（1）糧食生產(chǎn)區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全。（2）特色種植區(qū)：發(fā)展特色鮮明、市場前景好的經(jīng)濟(jì)作物，提高農(nóng)業(yè)附加值。（3）綠色養(yǎng)殖區(qū)：推廣綠色養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益，保障市場供應(yīng)。（4）農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。1.1.9空間布局（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，形成糧食生產(chǎn)核心區(qū)、特色種植區(qū)、綠色養(yǎng)殖區(qū)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（3）推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新興產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。1.1.10時間布局（1）近期（20212025年）：重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品種和技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工程，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（2）中期（20262030年）：全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（3）遠(yuǎn)期（20312035年）：鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻(xiàn)。第二章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局優(yōu)化第一節(jié)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)1.1.11總體目標(biāo)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)旨在保證我國糧食安全，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局。依據(jù)區(qū)域資源稟賦、生產(chǎn)條件和市場需求，合理規(guī)劃糧食生產(chǎn)功能區(qū)，提升糧食生產(chǎn)水平。1.1.12布局原則（1）優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)：保證糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的耕地面積，提高糧食生產(chǎn)效率，保障國家糧食安全。（2）優(yōu)化區(qū)域布局：充分考慮區(qū)域資源條件和生態(tài)環(huán)境，合理配置糧食生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)區(qū)域糧食生產(chǎn)優(yōu)勢互補(bǔ)。（3）提高綜合生產(chǎn)能力：加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)水平，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。1.1.13建設(shè)內(nèi)容（1）耕地保護(hù)與質(zhì)量提升：加大糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的耕地保護(hù)力度，提升耕地質(zhì)量，保證糧食生產(chǎn)基本條件。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)條件。（3）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣：加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推廣高效、綠色、生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)水平。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展1.1.14總體目標(biāo)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展旨在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。依據(jù)市場需求、資源條件和生態(tài)環(huán)境，合理規(guī)劃經(jīng)濟(jì)作物布局，提升經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)水平。1.1.15布局原則（1）適應(yīng)市場需求：根據(jù)市場需求變化，調(diào)整經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)，保證農(nóng)民增收。（2）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢：充分利用區(qū)域資源條件，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)效益。（3）保障生態(tài)環(huán)境：在發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的同時注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.1.16建設(shè)內(nèi)容（1）種植結(jié)構(gòu)調(diào)整：依據(jù)市場需求和資源條件，調(diào)整經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。（2）產(chǎn)業(yè)鏈延伸：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，拓展農(nóng)民增收渠道。（3）品牌培育與推廣：加大經(jīng)濟(jì)作物品牌培育力度，提高產(chǎn)品知名度和市場競爭力。第三節(jié)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)1.1.17總體目標(biāo)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)旨在發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。依據(jù)資源條件、市場需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理規(guī)劃特色農(nóng)產(chǎn)品基地布局，提升特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。1.1.18布局原則（1）發(fā)揮資源優(yōu)勢：充分利用區(qū)域特色資源，發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢。（2）適應(yīng)市場需求：根據(jù)市場需求，調(diào)整特色農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。（3）保障生態(tài)環(huán)境：在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品基地的同時注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.1.19建設(shè)內(nèi)容（1）基地建設(shè)：加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高生產(chǎn)條件。（2）品種改良與技術(shù)創(chuàng)新：加大特色農(nóng)產(chǎn)品品種改良和技術(shù)創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)品品質(zhì)。（3）市場營銷與品牌推廣：加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷和品牌推廣，提高市場知名度和競爭力。第三章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用第一節(jié)農(nóng)業(yè)科研體系建設(shè)1.1.20目標(biāo)定位農(nóng)業(yè)科研體系建設(shè)的核心目標(biāo)是提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，支撐重點(diǎn)幫扶區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過整合科研資源，優(yōu)化科研布局，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力科技支撐。1.1.21體系建設(shè)（1）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。建立以為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)為支撐的農(nóng)業(yè)科研體系，明確各自職責(zé)和功能定位。（2）優(yōu)化科研布局。根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，合理配置科研資源，建設(shè)一批具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)科研平臺。（3）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。鼓勵科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體合作，開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。（4）建立健全激勵機(jī)制。完善科技人員激勵政策，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。1.1.22政策支持（1）加大財(cái)政投入。保證農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長，支持農(nóng)業(yè)科研體系建設(shè)。（2）優(yōu)化稅收政策。對農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，鼓勵其投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。（3）強(qiáng)化人才政策。吸引和培養(yǎng)一批高水平的農(nóng)業(yè)科研人才，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供人才保障。第二節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用1.1.23推廣體系構(gòu)建（1）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高推廣服務(wù)能力。（2）創(chuàng)新推廣模式。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣線上線下相結(jié)合。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高農(nóng)民科技素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。1.1.24技術(shù)應(yīng)用策略（1）突出重點(diǎn)。針對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，篩選一批具有較高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣。（2）注重集成創(chuàng)新。將多項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行整合，形成具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。（3）推廣綠色技術(shù)。優(yōu)先推廣低能耗、低污染、高效益的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.25政策支持（1）加大政策扶持力度。對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策支持。（2）加強(qiáng)科技金融服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供信貸支持，降低融資成本。（3）建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供風(fēng)險(xiǎn)保障，減輕農(nóng)民后顧之憂。第三節(jié)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)1.1.26信息基礎(chǔ)設(shè)施完善（1）加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，為農(nóng)業(yè)信息化提供基礎(chǔ)保障。（2）構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。整合各類農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，為農(nóng)業(yè)決策提供數(shù)據(jù)支持。（3）推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平。1.1.27信息技術(shù)應(yīng)用拓展（1）深化農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。推動農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，拓寬農(nóng)民增收渠道。（2）發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)管理水平。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。為農(nóng)民提供政策、技術(shù)、市場等信息服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。1.1.28政策支持（1）加大財(cái)政投入。保證農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，支持農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）優(yōu)化政策環(huán)境。制定農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。（3）培育人才隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供人才保障。第四章：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)農(nóng)田水利建設(shè)農(nóng)田水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全的重要基礎(chǔ)。本節(jié)將從以下幾個方面闡述農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)：1.1.29水源保護(hù)與調(diào)配加強(qiáng)對水源地的保護(hù)和治理，保證農(nóng)業(yè)用水安全。推進(jìn)水資源調(diào)配工程建設(shè)，優(yōu)化水資源配置，提高農(nóng)業(yè)用水效率。1.1.30灌溉與排水設(shè)施建設(shè)完善灌溉系統(tǒng)，提高灌溉保證率。加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入，提升灌溉設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)田積水風(fēng)險(xiǎn)。1.1.31水土保持與生態(tài)建設(shè)加強(qiáng)水土保持工作，預(yù)防水土流失，提高土壤肥力。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)和保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。1.1.32農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)普及與應(yīng)用推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。加大對節(jié)水技術(shù)的研發(fā)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的普及與應(yīng)用。第二節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低勞動強(qiáng)度、促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵途徑。本節(jié)將從以下幾個方面闡述農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重點(diǎn)任務(wù)：1.1.33農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)研發(fā)投入，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。推廣適用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。1.1.34農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系，提供技術(shù)咨詢、維修保養(yǎng)、租賃等服務(wù)，降低農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的成本。1.1.35農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)與推廣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)，提高農(nóng)民操作和維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械的能力。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的普及。第三節(jié)農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民生活水平的重要條件。本節(jié)將從以下幾個方面闡述農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)：1.1.36農(nóng)村電網(wǎng)改造升級加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級力度，提高農(nóng)村供電質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)智能化建設(shè)，提高供電可靠性。1.1.37農(nóng)村分布式能源發(fā)展鼓勵農(nóng)村分布式能源發(fā)展，提高農(nóng)村能源利用效率。推廣太陽能、風(fēng)能等可再生能源，降低農(nóng)村能源成本。1.1.38農(nóng)村電力市場建設(shè)培育農(nóng)村電力市場，規(guī)范農(nóng)村電力交易。加強(qiáng)農(nóng)村電力市場監(jiān)管，保障農(nóng)民用電權(quán)益。1.1.39農(nóng)村電力服務(wù)體系建設(shè)建立健全農(nóng)村電力服務(wù)體系，提供電力咨詢、維修保養(yǎng)等服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村電力安全宣傳教育，提高農(nóng)民安全用電意識。第五章：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營第一節(jié)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育1.1.40農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的定位與作用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心力量，是連接小農(nóng)戶與大市場的橋梁和紐帶。在重點(diǎn)幫扶區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對于推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)業(yè)附加值、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要的意義。1.1.41農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育策略（1）制定政策扶持措施。應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、金融支持等，降低農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的運(yùn)營成本，鼓勵其發(fā)揮引領(lǐng)作用。（2）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品競爭力。（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，拓展農(nóng)業(yè)多功能，提升農(nóng)業(yè)附加值。（4）加強(qiáng)品牌建設(shè)。培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場知名度和美譽(yù)度。第二節(jié)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展1.1.42農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展意義農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)民自愿組成的互助性經(jīng)濟(jì)組織，對于提高農(nóng)民組織化程度、降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入具有重要的推動作用。1.1.43農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展策略（1）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)合作社的政策扶持力度，鼓勵農(nóng)民積極參與合作社建設(shè)。（2）提升合作社管理水平。加強(qiáng)合作社內(nèi)部管理，提高合作社運(yùn)營效率。（3）拓展合作社業(yè)務(wù)范圍。引導(dǎo)合作社向多元化發(fā)展，開展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、物流等業(yè)務(wù)。（4）加強(qiáng)合作社品牌建設(shè)。培育合作社品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。第三節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)1.1.44農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)涵與價值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵皋r(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、銷售到消費(fèi)的整個過程。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有助于提高農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。1.1.45農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)策略（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局。根據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展布局。（2）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈共贏。（3）提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)水平。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向高端發(fā)展。（4）培育產(chǎn)業(yè)鏈人才。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體素質(zhì)。（5）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈政策支持。應(yīng)制定相關(guān)政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供有力保障。第六章：農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展第一節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。本章將重點(diǎn)闡述以下內(nèi)容：（1）生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀評估：對重點(diǎn)幫扶區(qū)域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)評估，包括土壤質(zhì)量、水資源狀況、大氣污染程度、生物多樣性等方面。（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)措施：制定一系列針對性的生態(tài)保護(hù)措施，如推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施退耕還林還草、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治等。（3）政策法規(guī)建設(shè)：建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，保證各項(xiàng)措施得到有效實(shí)施。（4）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測：建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的生態(tài)環(huán)境變化進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時發(fā)覺問題并采取應(yīng)對措施。（5）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制：摸索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中做出貢獻(xiàn)的農(nóng)民和企業(yè)給予合理補(bǔ)償，激發(fā)其參與生態(tài)保護(hù)的積極性。第二節(jié)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要組成部分。以下為本節(jié)的主要內(nèi)容：（1）廢棄物資源化利用現(xiàn)狀：分析重點(diǎn)幫扶區(qū)域農(nóng)業(yè)廢棄物的種類、數(shù)量及處理現(xiàn)狀，評估資源化利用的潛力。（2）技術(shù)支持與推廣：推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)廢棄物處理技術(shù)，如秸稈還田、生物質(zhì)能利用、有機(jī)肥料生產(chǎn)等，提高廢棄物的資源化利用率。（3）產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建：構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化、資源化和無害化處理。（4）政策引導(dǎo)與支持：制定相關(guān)政策措施，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民、企業(yè)參與農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，形成多方參與的良性循環(huán)。（5）市場機(jī)制培育：培育農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的市場機(jī)制，通過價格杠桿、稅收優(yōu)惠等手段，促進(jìn)廢棄物資源化利用的市場化運(yùn)作。第三節(jié)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)模式推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)模式的推廣是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要途徑。以下為本節(jié)的核心內(nèi)容：（1）綠色生產(chǎn)技術(shù)集成：集成先進(jìn)的綠色生產(chǎn)技術(shù)，包括生物防治、物理防治、有機(jī)栽培等，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少化肥、農(nóng)藥使用。（2）綠色生產(chǎn)模式示范：在重點(diǎn)幫扶區(qū)域選擇典型區(qū)域開展綠色生產(chǎn)模式示范，通過現(xiàn)場觀摩、技術(shù)培訓(xùn)等方式，推廣綠色生產(chǎn)模式。（3）農(nóng)民參與與培訓(xùn)：加強(qiáng)對農(nóng)民的綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的環(huán)保意識和綠色生產(chǎn)技能，使其積極參與綠色生產(chǎn)。（4）政策激勵與支持：通過制定相關(guān)政策，對采用綠色生產(chǎn)模式的農(nóng)民和企業(yè)給予獎勵和補(bǔ)貼，激發(fā)其綠色生產(chǎn)的積極性。（5）監(jiān)測評價與反饋：建立綠色生產(chǎn)模式的監(jiān)測評價體系，定期對綠色生產(chǎn)的效果進(jìn)行評估，及時反饋信息，不斷優(yōu)化綠色生產(chǎn)模式。第七章：農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與市場拓展第一節(jié)農(nóng)業(yè)品牌培育1.1.46品牌建設(shè)的重要性在當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提升市場競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌培育，有助于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)整體競爭力。1.1.47品牌培育策略（1）明確品牌定位：根據(jù)區(qū)域特色，確定品牌的核心價值，形成獨(dú)特的品牌形象。（2）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。（3）強(qiáng)化品牌宣傳：利用各種媒體渠道，加大品牌宣傳力度，提高品牌知名度。（4）深化產(chǎn)業(yè)鏈合作：加強(qiáng)與上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。（5）提升品牌價值：通過技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、服務(wù)優(yōu)化等手段，不斷提升品牌價值。1.1.48政策支持與保障（1）建立品牌培育資金：設(shè)立品牌培育專項(xiàng)資金，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等進(jìn)行品牌建設(shè)。（2）完善品牌評價體系：建立科學(xué)的品牌評價體系，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范品牌建設(shè)行為。（3）加強(qiáng)品牌保護(hù)：加大對侵權(quán)行為的打擊力度，維護(hù)品牌形象。第二節(jié)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)1.1.49市場體系建設(shè)目標(biāo)以市場需求為導(dǎo)向，構(gòu)建完善、高效的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和交易，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。1.1.50市場體系建設(shè)內(nèi)容（1）建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺：整合各類農(nóng)產(chǎn)品市場信息，提供及時、準(zhǔn)確的市場行情。（2）優(yōu)化市場布局：根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和市場需求，合理規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場布局。（3）提升市場設(shè)施水平：加強(qiáng)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高市場服務(wù)功能。（4）加強(qiáng)市場監(jiān)管：建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場管理制度，規(guī)范市場秩序。1.1.51市場體系建設(shè)保障措施（1）加大政策扶持力度：出臺相關(guān)政策，鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。（2）創(chuàng)新市場運(yùn)營模式：引導(dǎo)企業(yè)采取多元化市場運(yùn)營模式，提高市場競爭力。（3）加強(qiáng)市場人才隊(duì)伍建設(shè)：培養(yǎng)一支專業(yè)化的市場管理和服務(wù)隊(duì)伍。第三節(jié)農(nóng)產(chǎn)品營銷策略1.1.52營銷策略制定原則（1）市場導(dǎo)向：以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品營銷策略。（2）創(chuàng)新思維：運(yùn)用現(xiàn)代營銷理念，不斷摸索新的營銷模式。（3）資源整合：整合各類資源，形成合力，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。1.1.53營銷策略具體措施（1）強(qiáng)化產(chǎn)品包裝：提升農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)水平，增強(qiáng)產(chǎn)品吸引力。（2）優(yōu)化營銷渠道：拓展線上線下銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品市場份額。（3）創(chuàng)新營銷手段：運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品營銷效果。（4）增強(qiáng)品牌宣傳：加大品牌宣傳力度，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。（5）提高售后服務(wù)水平：優(yōu)化售后服務(wù)體系，提升消費(fèi)者滿意度。1.1.54營銷策略實(shí)施保障（1）政策支持：出臺相關(guān)政策，鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品營銷創(chuàng)新。（2）人才培養(yǎng)：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷人才隊(duì)伍建設(shè)，提高營銷能力。（3）企業(yè)合作：鼓勵企業(yè)間加強(qiáng)合作，共同開拓市場。第八章：農(nóng)村金融服務(wù)與創(chuàng)新第一節(jié)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)民生活水平具有重要意義。本節(jié)將從以下幾個方面闡述農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。1.1.55農(nóng)村金融服務(wù)體系現(xiàn)狀當(dāng)前，我國農(nóng)村金融服務(wù)體系尚不完善，存在一定程度的金融服務(wù)空白。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)覆蓋面不足，部分農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)可得性較低；（2）農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品單一，難以滿足農(nóng)民多元化金融需求；（3）農(nóng)村金融服務(wù)體系與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈結(jié)合不緊密，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.1.56農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)的總體目標(biāo)是：構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，滿足農(nóng)民多元化金融需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.1.57農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)路徑（1）完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)布局，提高金融服務(wù)覆蓋面；（2）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品，滿足農(nóng)民多元化金融需求；（3）加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（4）優(yōu)化農(nóng)村金融政策環(huán)境，保障農(nóng)村金融服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)村金融服務(wù)體系的重要組成部分，對于保障農(nóng)民收益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。本節(jié)將從以下幾個方面探討農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。1.1.58農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀（1）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大，但仍有較大提升空間；（2）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品種類豐富，但部分產(chǎn)品適應(yīng)性不足；（3）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠機(jī)制尚需完善，農(nóng)民理賠體驗(yàn)有待提高。1.1.59農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展目標(biāo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的總體目標(biāo)是：擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品適應(yīng)性，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠機(jī)制，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。1.1.60農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展路徑（1）加大政策支持力度，推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大；（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系，提高產(chǎn)品適應(yīng)性；（3）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠機(jī)制，提升農(nóng)民理賠體驗(yàn)；（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與其他農(nóng)村金融服務(wù)的融合，形成協(xié)同效應(yīng)。第三節(jié)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新是農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，對于滿足農(nóng)民多元化金融需求、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。本節(jié)將從以下幾個方面探討農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新。1.1.61農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新現(xiàn)狀（1）農(nóng)村金融產(chǎn)品種類逐漸豐富，但創(chuàng)新程度仍有待提高；（2）農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求結(jié)合不夠緊密；（3）農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新政策支持不足，制約了創(chuàng)新能力的提升。1.1.62農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新目標(biāo)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新的目標(biāo)是：以滿足農(nóng)民多元化金融需求為導(dǎo)向，推動農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.1.63農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新路徑（1）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新；（2）優(yōu)化農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制，提升創(chuàng)新能力；（3）緊密圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品；（4）加強(qiáng)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新與其他農(nóng)村金融服務(wù)的融合，形成協(xié)同效應(yīng)。第九章：農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)第一節(jié)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)1.1.64培養(yǎng)目標(biāo)為全面提高三農(nóng)重點(diǎn)幫扶區(qū)域農(nóng)業(yè)人才的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識、管理能力和創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)人才，應(yīng)制定以下培養(yǎng)目標(biāo)：（1）提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)；（2）培養(yǎng)具備創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)精神的農(nóng)業(yè)科技人才；（3）培養(yǎng)具備農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營能力的人才；（4）培養(yǎng)具備國際視野的農(nóng)業(yè)人才。1.1.65培養(yǎng)途徑（1）開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高等教育和職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)人才；（3）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；（4）建立農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)基地，為農(nóng)業(yè)人才提供實(shí)踐平臺。第二節(jié)農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)1.1.66引進(jìn)目標(biāo)為優(yōu)化三農(nóng)重點(diǎn)幫扶區(qū)域農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，應(yīng)制定以下引進(jìn)目標(biāo)：（1）引進(jìn)具備國際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技人才；（2）引進(jìn)具備豐富管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營能力的農(nóng)業(yè)人才；（3）引進(jìn)具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識的農(nóng)業(yè)人才；（4）引進(jìn)具備專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。1.1.67引進(jìn)措施（1）設(shè)立農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)專項(xiàng)基金，用于吸引和資助優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才；（2）制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)人才到幫扶區(qū)域工作；（3）建立農(nóng)業(yè)人才信息庫，加強(qiáng)與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)人才交流與合作；（4）完善農(nóng)業(yè)人才評價體系，保證引進(jìn)人才的質(zhì)量。第三節(jié)農(nóng)業(yè)人才激勵機(jī)制1.1.68激勵機(jī)制原則（1）公平競爭原則：保證農(nóng)業(yè)人才在同等條件下公平競爭，激發(fā)其積極性和創(chuàng)造力；（2）激勵與約束相結(jié)合原則：在激勵農(nóng)業(yè)人才的同時加強(qiáng)對人才的約束，保證其合規(guī)行為；（3）長效激勵機(jī)制：構(gòu)建有利于農(nóng)業(yè)人才持續(xù)發(fā)展的激勵機(jī)制，激發(fā)人才潛力；（4）動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)展需求，適時調(diào)整激勵機(jī)制。1.1.69激勵機(jī)制內(nèi)容（1）薪酬激勵：提高農(nóng)業(yè)人才的薪酬待遇，使其收入水平與市場需求相匹配；（2）職業(yè)發(fā)展激勵：為農(nóng)業(yè)人才提供晉升通道，鼓勵其不斷提升自身能力；（3）榮譽(yù)激勵：設(shè)立農(nóng)業(yè)人才表彰制度，對優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才給予表彰和獎勵；（4）科研資助激勵：為農(nóng)業(yè)人才提供