城區(qū)公共自行車年運(yùn)營管理項(xiàng)目需求

一、項(xiàng)目概述城區(qū)公共自行車運(yùn)營管理項(xiàng)目，運(yùn)營管理時(shí)間為3年。公共自行車作為一種不消耗能源、無污染的綠色交通工具，是一種可持續(xù)的交通方式，在倡導(dǎo)“綠色出行，低碳環(huán)保，便民服務(wù)”和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展等方面具有重要意義。我縣公共自行車交通系統(tǒng)工程，共需提供服務(wù)站點(diǎn)38個(gè)，投放自行車500輛、電動助力車100輛。確保城區(qū)公共自行車系統(tǒng)安全、高效、有序運(yùn)行，滿足市民出行需求，提升城市綠色出行比例，改善城市交通環(huán)境。二、項(xiàng)目內(nèi)容及服務(wù)要求1.維護(hù)內(nèi)容負(fù)責(zé)公共自行車的日常投放、調(diào)度、維護(hù)、保養(yǎng)及用戶服務(wù)等工作。項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)內(nèi)容主要為38處（后續(xù)按實(shí)際調(diào)整）公共自行車及服務(wù)點(diǎn)的運(yùn)營維護(hù)，具體包括：公共自行車、電動助力車車輛投入及調(diào)運(yùn)，平臺建設(shè)及維護(hù)，車輛及服務(wù)點(diǎn)保潔，日常維修或更新更換，車輛保險(xiǎn)，服務(wù)點(diǎn)亭棚、基礎(chǔ)電力、網(wǎng)絡(luò)等維護(hù)，服務(wù)點(diǎn)系統(tǒng)維護(hù)（租車系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等），后臺維保（數(shù)據(jù)庫、后臺系統(tǒng)、機(jī)房、話務(wù)等）投訴信訪、數(shù)字抄告處置等設(shè)計(jì)公共車輛及服務(wù)點(diǎn)運(yùn)營維護(hù)所有內(nèi)容。確保車輛安全、整潔、可用；提供用戶服務(wù)，處理用戶咨詢和投訴；定期向主管部門報(bào)告運(yùn)營情況。2.運(yùn)行維護(hù)要求2.1保證站點(diǎn)正常運(yùn)營，站點(diǎn)完好率需達(dá)90%，出現(xiàn)故障或大面積癱瘓后24小時(shí)內(nèi)須恢復(fù)正常運(yùn)營；2.2定期檢修車輛質(zhì)量，保證投放的車輛性能指標(biāo)合格且能正常使用，車況完好率需達(dá)90%；2.3定期打掃運(yùn)營站點(diǎn)衛(wèi)生，確保站點(diǎn)干凈整潔；2.4合理調(diào)度站點(diǎn)車輛配額，保證車輛的借還，站點(diǎn)車輛數(shù)以80%-20%為上下限控制標(biāo)準(zhǔn)，在保障重點(diǎn)服務(wù)點(diǎn)的情況下，一般站點(diǎn)出現(xiàn)全部滿車或全部空車情況不高于20%；2.5保證調(diào)度車外觀整潔規(guī)范，車輛正常使用，駕駛?cè)藛T安全駕駛；2.6設(shè)置24小時(shí)熱線電話，熱線人員應(yīng)嚴(yán)格遵守崗位制度，為居民提供主動、細(xì)致、快速、準(zhǔn)確的客戶服務(wù)；2.7建立安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，在日常管理工作中做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。合同期間發(fā)生任何人員、設(shè)備等安全或質(zhì)量事故均由負(fù)責(zé)；2.8公共自行車服務(wù)項(xiàng)目若出現(xiàn)故障等情況的，應(yīng)在10分鐘內(nèi)響應(yīng)，在20分鐘內(nèi)趕到故障現(xiàn)場進(jìn)行維護(hù)服務(wù)（包括維修配件到達(dá)服務(wù)現(xiàn)場），輕微情節(jié)的修理應(yīng)立即排除；一般情節(jié)的故障修理須30分鐘內(nèi)排除；重大情節(jié)的故障修理須1小時(shí)內(nèi)排除；特殊情節(jié)（交通事故等突發(fā)事件）的故障修理不得超過24小時(shí)。序號故障情況響應(yīng)時(shí)間到場時(shí)間解決問題時(shí)間1輕微情節(jié)10分鐘20分鐘立即排除2一般情節(jié)10分鐘20分鐘30分鐘3重大情節(jié)10分鐘20分鐘1小時(shí)4特殊情節(jié)10分鐘20分鐘24小時(shí)注：輕微情節(jié)：正確的操作可預(yù)防發(fā)生故障。一般情節(jié)：一般設(shè)備或線路故障。重大情節(jié)：設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)危急不能正常工作。特殊情節(jié)：交通事故等突發(fā)事件。2.9設(shè)備的更新要求：投入運(yùn)營的設(shè)備、設(shè)施，在本次服務(wù)期內(nèi)若設(shè)備損壞不能使用或報(bào)廢的，需無條件維修更換。采購人有權(quán)根據(jù)實(shí)際使用情況要求對站點(diǎn)設(shè)備外觀進(jìn)行翻新，要求外觀沒有銹斑，色澤統(tǒng)一亮麗如新。設(shè)備翻新由根據(jù)原有設(shè)備外觀材質(zhì)進(jìn)行有針對性處理，在技術(shù)商務(wù)文件中列明翻新方案。2.10辦公場所要求：有工作場地、維修場地、備車停放場地、調(diào)度車停放場地等，各場地須具備相關(guān)功能條件，如分類存放備件、相關(guān)專業(yè)工具安裝等方面。維修運(yùn)營調(diào)度場地1處，面積大于200平米，另需配備相應(yīng)調(diào)度運(yùn)輸、維修等設(shè)備以滿足全縣公共自行車運(yùn)營。2.11公共自行車網(wǎng)點(diǎn)增減、遷移：如確因市政建設(shè)、政府方面要求或甲方發(fā)展規(guī)劃等原因必須增加、更改或撤除的，應(yīng)及時(shí)增加、搬遷或拆除，費(fèi)用由負(fù)責(zé)。3.人員及設(shè)施設(shè)備要求3.1投入人員（1）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人，具有企業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。（2）車輛調(diào)運(yùn)組2個(gè)，每班組不少于2人。（3）設(shè)施設(shè)備維修1個(gè)，要求同時(shí)配備電工作業(yè)人員（必須持證上崗）。（4）車輛清潔1個(gè)。（5）話務(wù)、管理平臺1人。（6）所有工作人員須有吃苦耐勞的精神和高度的責(zé)任感，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，具備一定的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和處理突發(fā)事件能力。三、運(yùn)營要求1.如需調(diào)用公共自行車系統(tǒng)數(shù)據(jù)，都必須上報(bào)采購人，并經(jīng)得采購人同意后方可實(shí)施。2.廣告經(jīng)營公共自行車車身及配套設(shè)施廣告的發(fā)布權(quán)屬歸采購人所有，具體由按采購人要求進(jìn)行發(fā)布。通過媒體宣傳、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，提高市民對公共自行車的認(rèn)知和了解；引導(dǎo)市民文明使用公共自行車，遵守交通規(guī)則和社會公德。3.設(shè)備日常運(yùn)營、報(bào)告運(yùn)營期間，每月向采購人提供日常運(yùn)營報(bào)表報(bào)表內(nèi)容需反映本月度及年度累計(jì)運(yùn)營期間的網(wǎng)點(diǎn)信息、設(shè)備信息、發(fā)卡信息、用戶使用信息、故障處理信息、投訴處理信息、車輛被盜遺失信息。所提供運(yùn)營報(bào)表、需真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確。4.硬件投入須負(fù)責(zé)提供38個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，500輛自行車的投放、100輛電動助力車的投放。 結(jié)合城區(qū)規(guī)劃和市民出行需求，合理布局公共自行車站點(diǎn)，確保站點(diǎn)覆蓋廣泛、分布均衡。定期對站點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保站點(diǎn)設(shè)施完好、可用；及時(shí)清理站點(diǎn)周圍的垃圾和雜物，保持站點(diǎn)整潔。定期對公共自行車進(jìn)行檢查和維護(hù)，包括清潔車身、檢查剎車、輪胎等部件是否完好；對故障車輛及時(shí)進(jìn)行維修或更換。根據(jù)車輛使用情況和壽命周期，適時(shí)更新老舊車輛，確保車輛性能良好、安全可靠。制定應(yīng)對突發(fā)事件和緊急情況的應(yīng)急預(yù)案，包括車輛丟失、損壞、交通事故等情況的處理流程和措施。5.軟件投入須設(shè)立單獨(dú)管理系統(tǒng)并與市民卡聯(lián)網(wǎng)。實(shí)行實(shí)名制注冊登記管理，確保用戶信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；與用戶簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。利用電子地圖、電子圍欄等技術(shù)手段，對公共自行車的運(yùn)營維護(hù)和停放秩序進(jìn)行管理；實(shí)時(shí)監(jiān)測車輛狀態(tài)和用戶行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。6.用工要求合理安排工作人員分工，并為工作人員配備足夠的作業(yè)工具及車輛。工作人員必須統(tǒng)一穿著工作服并持工作證上崗。工作服、工作證、工作車輛的車身等的噴圖及標(biāo)識必須根據(jù)采購人提供標(biāo)識進(jìn)行設(shè)計(jì)制作并貼有反光貼紙。（1）人員數(shù)量要求：根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況，由根據(jù)實(shí)際需要配置，最低配備人員8名，（其中項(xiàng)目經(jīng)理1名，現(xiàn)場管理隊(duì)長2名，其他工種人員配置由調(diào)節(jié)）。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（投標(biāo)單位充分考慮當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)），錄用后應(yīng)簽訂合同。（2）招聘及培訓(xùn)要求：人員由單位負(fù)責(zé)招聘，合同關(guān)系隸屬，所有管理費(fèi)用由承擔(dān)，應(yīng)加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)、管理，以達(dá)到符合招標(biāo)方管理要求。應(yīng)嚴(yán)格督導(dǎo)員工的行為規(guī)范，及時(shí)更換不能勝任工作的工作人員，要求員工嚴(yán)格執(zhí)行采購人相關(guān)管理規(guī)定，維護(hù)中招標(biāo)方整體形象。（3）人事管理要求：須負(fù)責(zé)公共自行車運(yùn)營管理、工作人員的人事、勞資、保險(xiǎn)辦理社會保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)、計(jì)生等人事勞資、勞務(wù)管理工作，并提供為工作人員辦理勞動用工手續(xù)、結(jié)算發(fā)放工資、發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、繳納社會保險(xiǎn)、處理保險(xiǎn)理賠、管理人事檔案等方面的管理服務(wù)；負(fù)責(zé)處理合同服務(wù)期內(nèi)所有勞資糾紛和調(diào)解管理糾紛；落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)規(guī)章制度和工作需要提出的其他管理要求，并向采購人提供相關(guān)材料備案。（4）管理責(zé)任要求：應(yīng)建立人員職業(yè)道德規(guī)范與行為準(zhǔn)則、人員崗位責(zé)任制度、人員聘用、培訓(xùn)、管理、考核與獎懲制度、技術(shù)服務(wù)規(guī)范與工作制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度等相關(guān)制度。落實(shí)文明管理、服務(wù)的措施，提供文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因原因、工作人員工作失職或故意行為或違法犯罪行為造成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聲譽(yù)影響或經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的立案調(diào)查結(jié)果或法院判決，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；因自身原因所引發(fā)的一切糾紛，由負(fù)完全責(zé)任；工作人員在非工作時(shí)間內(nèi)發(fā)生的人身意外或其他糾紛，由負(fù)責(zé)處理。如挪用工作人員工資和其他薪酬、社會保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)投保費(fèi)用，除承擔(dān)由此引發(fā)的一切法律責(zé)任外，采購人有權(quán)終止服務(wù)合同。7.安全責(zé)任要求：（1）為規(guī)范運(yùn)營，需為用戶購買人身意外險(xiǎn)，用戶騎行發(fā)生財(cái)物或人身損失均由負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任；運(yùn)營期間如遇重大運(yùn)營事故及意外傷亡，需妥善處理并第一時(shí)間通知采購人，不得隱瞞，必須無條件配合用戶辦理索賠手續(xù)，并跟進(jìn)事件的處理。（2）要確保所使用的公共自行車必須具備高度安全性能，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，若因車輛維護(hù)不到位而造成的交通安全事故，其責(zé)任全部由承擔(dān)，甚至取消的經(jīng)營資格。（3）需保證更換的設(shè)備及配件符合國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由產(chǎn)品質(zhì)量問題造成的安全責(zé)任及由此所產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任全部由自行承擔(dān)。（4）工作中應(yīng)注意安全防范。作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，做好一切安全防護(hù)措施，確保第三方的人身及財(cái)產(chǎn)安全。因此而引起的一切糾紛，由負(fù)責(zé)解決并承擔(dān)一切的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。如因的管理人員、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員、駕駛員等自身原因發(fā)生的安全事故，由負(fù)責(zé)。8.檢查及考評主管部門負(fù)責(zé)制定考核標(biāo)準(zhǔn)（采購人可以根據(jù)營運(yùn)期間的實(shí)際情況，適度調(diào)整、完善考核標(biāo)準(zhǔn)），定期對運(yùn)營單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)，包括車輛投放量、站點(diǎn)覆蓋率、車輛完好率、用戶滿意度等指標(biāo)?？己藵M分為100分。考核分90分及以上的，當(dāng)月運(yùn)營費(fèi)用全額支付，低于90分的，每少一分扣除當(dāng)季度運(yùn)營費(fèi)用4%，運(yùn)營費(fèi)用扣完為止。運(yùn)營管理考評細(xì)則考核項(xiàng)目主要內(nèi)容滿分考核得分備注1站點(diǎn)完好率站點(diǎn)完好率大于90%。如出現(xiàn)站點(diǎn)故障，必須在24小時(shí)內(nèi)整改完成，第個(gè)站點(diǎn)每超過一天扣1分。62鎖車器完好率鎖車器完好率大于98%如出現(xiàn)車鎖故障，必須在24小時(shí)內(nèi)整改完成，每個(gè)車鎖第超過一天扣1分。203站點(diǎn)設(shè)施維護(hù)站點(diǎn)設(shè)拖保持完好，標(biāo)識清楚，無嚴(yán)銹蝕現(xiàn)象如連續(xù)兩次抽查發(fā)現(xiàn)同一人良現(xiàn)象未整改，每處扣2分。84自行車維護(hù)車況完好率大于98%特別是剎車失靈，前后軸緊固螺絲松動，鈴鐺失靈等故障車輛不得投放使用，抽查時(shí)每發(fā)現(xiàn)1輛扣1分。