《形勢與政策》第九章-兩岸關(guān)系

形勢與政策專題九共分為三節(jié)第九章

兩岸關(guān)系維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，是每個主權(quán)國家的神圣權(quán)利，也是所有中華兒女的共同心愿。然而中國近代史是一部被侵略、被宰割、被凌辱的歷史，也是中國人民為爭取民族獨立，維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)而英勇奮斗的歷史。臺灣問題的產(chǎn)生與發(fā)展，都與這段歷史有著緊密的聯(lián)系。

由于種種原因，臺灣迄今尚處于與大陸分離的狀態(tài)。這種狀態(tài)一天不結(jié)束，中華民族所蒙受的創(chuàng)傷就一天不能愈合，中國人民為維護(hù)國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的斗爭也一天不會結(jié)束?！颈菊赂庞[】

一、臺灣問題與國民黨發(fā)動的內(nèi)戰(zhàn)第一節(jié)

臺灣問題的形成抗日戰(zhàn)爭勝利后，兩黨本應(yīng)繼續(xù)攜手，共肩振興中華大業(yè)，但當(dāng)時以蔣介石為首的國民黨集團(tuán)依仗美國的支持，置全國人民渴望和平與建設(shè)獨立、民主、富強的新中國的強烈愿望于不顧，撕毀國共兩黨簽訂的《雙十協(xié)定》，發(fā)動了全國規(guī)模的反人民內(nèi)戰(zhàn)。1949年10月1日成立了中華人民共和國，中華人民共和國政府成為中國的唯一合法政府。國民黨集團(tuán)的一部分軍政人員退據(jù)臺灣。他們在當(dāng)時美國政府的支持下，造成了臺灣海峽兩岸隔絕的狀態(tài)。二、臺灣問題與美國政府的責(zé)任第一節(jié)

臺灣問題的形成第二次世界大戰(zhàn)后，在當(dāng)時東西方兩大陣營對峙的態(tài)勢下，美國政府基于它的所謂全球戰(zhàn)略及維護(hù)本國利益的考慮，曾經(jīng)不遺余力支持國民黨集團(tuán)打內(nèi)戰(zhàn)，阻撓中國人民革命的事業(yè)。然而，美國政府最終并未達(dá)到它自己所希望達(dá)到的目的。中國政府相信，美國人民與中國人民是友好的。兩國關(guān)系的正常發(fā)展，是符合兩國人民的長遠(yuǎn)利益和共同愿望的。中美兩國都應(yīng)珍視來之不易的指導(dǎo)兩國關(guān)系發(fā)展的三個聯(lián)合公報。只要雙方都能恪守三個公報的原則，相互尊重，以大局為重，歷史遺留下來的臺灣問題就不難得到解決，中美關(guān)系就一定能不斷獲得改善和發(fā)展。一、兩岸政治基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，政治互信持續(xù)增進(jìn)第二節(jié)2012大選后兩岸關(guān)系新發(fā)展

1．兩岸進(jìn)一步堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)2．兩岸不斷增進(jìn)維護(hù)一個中國框架的共同認(rèn)知3．兩岸交流合作的制度化、機制化模式更加穩(wěn)固二、兩岸經(jīng)貿(mào)交流將在制度化架構(gòu)下運行（1）兩岸貿(mào)易保持穩(wěn)步增長（2）雙向投資格局逐漸形成1．兩岸經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀2．兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系中值得關(guān)注的問題第二節(jié)2012大選后兩岸關(guān)系新發(fā)展

（1）全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入低速增長期，兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展壓力增大（2）新興經(jīng)濟(jì)體保持較快增長，對兩岸產(chǎn)業(yè)合作產(chǎn)生競爭壓力（3）美國加快推進(jìn)TPP，對兩岸深化合作形成一定干擾（4）臺灣自身經(jīng)濟(jì)疲軟（5）ECFA對推動經(jīng)貿(mào)合作存在局限性三、兩岸其他交流全方位、寬領(lǐng)域，深層次局面更加凸顯第二節(jié)2012大選后兩岸關(guān)系新發(fā)展（1）交流頻率更加密集（2）交流形式更富新意（3）交流效果更入人心

1．兩岸重點加強文教交流合作，不斷拓展和平發(fā)展的人文內(nèi)涵2．兩岸人員往來日趨常態(tài)化、持久化第一，兩岸人員往來規(guī)模穩(wěn)中有進(jìn)。全年兩岸人員往來總量再創(chuàng)歷史新高。第二，兩岸各領(lǐng)域交流成果不斷增多。第三，大陸方面進(jìn)一步為大陸居民赴臺旅游和臺灣民眾往來大陸提供便利。3．出臺多項對臺惠民政策第二節(jié)2012大選后兩岸關(guān)系新發(fā)展1）新增授權(quán)11個省區(qū)市公安機關(guān)為在當(dāng)?shù)氐呐_灣居民換發(fā)、補發(fā)5年有效臺胞證等。至此，可以為在大陸臺灣居民換發(fā)、補發(fā)5年有效臺胞證的省區(qū)市已有20個。2）開放沈陽、鄭州、武漢等13個城市作為第三批大陸居民赴臺灣地區(qū)個人旅游試點城市；將于近期增加大陸居民赴臺旅游組團(tuán)社。3）增加向臺灣居民開放10類（項）專業(yè)技術(shù)人員資格考試，具體為：通信、出版、投資建設(shè)項目管理師、管理咨詢師、假肢與矯形器制作師、地震安全評價工程師、監(jiān)理工程師、注冊驗船師、注冊設(shè)備監(jiān)理師、注冊計量師。4．島內(nèi)主流民意不斷成為中華民族復(fù)興的內(nèi)在動力第二節(jié)2012大選后兩岸關(guān)系新發(fā)展4）擬就認(rèn)可和執(zhí)行臺灣地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解委員會出具的民事調(diào)解書發(fā)布司法解釋。新設(shè)立11家海峽兩岸交流基地。5）設(shè)立首批10家海峽兩岸文化交流基地。6）同意福建省設(shè)立國家海峽版權(quán)交易中心；同意福建開展“加強國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c”；同意福建設(shè)立海峽國家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地；允許臺灣居民參加出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試等。2012年，大陸持續(xù)深入貫徹寄希望于臺灣人民的方針，聚攏一切支持兩岸關(guān)系改善發(fā)展的臺灣各界人士，有效強化了支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主流民意。四、島內(nèi)主流民意堅定支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展第二節(jié)2012大選后兩岸關(guān)系新發(fā)展隨著兩岸關(guān)系深入發(fā)展，島內(nèi)民眾從中得到了實實在在的好處，享受到了和平與安寧，多數(shù)民眾不愿兩岸和平發(fā)展的良好局面遭到破壞。

習(xí)近平就堅定不移走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路提出以下四點意見：第一，堅持從中華民族整體利益的高度，把握兩岸關(guān)系大局第二，堅持在人情歷史發(fā)展趨勢中把握兩岸關(guān)系前景第三，堅持增進(jìn)互信、良性互動、求同存異、務(wù)實進(jìn)取第四，堅持穩(wěn)步推進(jìn)兩岸關(guān)系全面發(fā)展一、東海南海防護(hù)壓力增大，兩岸合作呼聲迭起第三節(jié)2013年以來臺海關(guān)系新動向

兩岸關(guān)系發(fā)展的積極形勢，臺灣方面面臨的東海南海防護(hù)壓力，都令兩岸軍事互信合作成為一種呼聲。二、建立兩岸軍事互信機制香港《大公報》刊文稱，和平穩(wěn)定的臺海局勢符合兩岸及國際社會的共同利益，建立兩岸軍事互信機制，進(jìn)而構(gòu)建持久的兩岸和平框架，應(yīng)獲得各界的支持和歡迎。臺灣