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PAGE1-第一單元古代中國(guó)的政治制度一、對(duì)中國(guó)古代專制主義中心集權(quán)制度演化的規(guī)律性相識(shí)1.專制主義中心集權(quán)制度的形成與發(fā)展是由封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)確定的:自然經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的分散性,必需有一個(gè)強(qiáng)有力的中心政府來維護(hù)這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的穩(wěn)定,從而維護(hù)封建統(tǒng)治。2.中國(guó)古代加強(qiáng)專制主義中心集權(quán)過程中伴隨著兩大沖突:一是君權(quán)與相權(quán)的沖突,二是中心集權(quán)與地方分權(quán)的沖突。兩者的發(fā)展趨勢(shì)是:君權(quán)不斷加強(qiáng),相權(quán)不斷減弱直至被廢除;中心權(quán)力不斷強(qiáng)化,地方權(quán)力不斷減弱。3.對(duì)中國(guó)古代專制主義中心集權(quán)的評(píng)價(jià):從整個(gè)歷史進(jìn)程來看,具有雙重性。一般而言,在封建社會(huì)前期,其主動(dòng)作用是主要的;在封建社會(huì)后期,其消極作用是主要的,尤其是明清時(shí)期,專制主義中心集權(quán)的強(qiáng)化嚴(yán)峻阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。二、中國(guó)古代地方行政制度的演化1.中國(guó)古代地方行政制度的沿革朝代地方行政制度意義西周分封制有利于擴(kuò)大疆域,拱衛(wèi)王室春秋戰(zhàn)國(guó)郡縣制出現(xiàn)有效地限制地方,加強(qiáng)中心集權(quán)秦朝郡縣制確立 元朝行省制創(chuàng)立有利于中心對(duì)地方的限制,鞏固統(tǒng)一的多民族國(guó)家,是中國(guó)省制的開端2.中國(guó)古代加強(qiáng)地方管理實(shí)行的措施(1)分化事權(quán),相互牽制。例如:北宋派文臣做知州,又設(shè)立通判監(jiān)督知州。(2)劃分適當(dāng)?shù)男姓^(qū)域。例如:秦朝實(shí)行郡縣制;元朝實(shí)行行省制度。(3)加強(qiáng)監(jiān)察。例如:漢代設(shè)刺史監(jiān)察地方。三、中國(guó)古代中心官制的改變及影響朝代官制宰相職權(quán)改變影響秦朝以皇帝為中心,設(shè)三公九卿起先設(shè)立丞相輔佐皇帝處理政務(wù)相互協(xié)作,彼此牽制,強(qiáng)化皇權(quán)漢朝設(shè)中朝,重用侍從,參加國(guó)家大事宰相職權(quán)由決策、行政、司法三權(quán)于一身變?yōu)閳?zhí)行機(jī)構(gòu)減弱相權(quán),強(qiáng)化皇權(quán),形成中外朝制度隋唐實(shí)行三省六部制相權(quán)一分為三,共掌決策、行政、司法權(quán)分工明確,相互協(xié)作,彼此牽制,分化相權(quán),強(qiáng)化皇權(quán)宋朝實(shí)行二府三司制進(jìn)一步分化相權(quán),中書省主政、樞密院掌軍、三司掌財(cái)權(quán)進(jìn)一步分化相權(quán),強(qiáng)化皇權(quán)元朝實(shí)行中書一省制相權(quán)反彈宰相權(quán)勢(shì)擴(kuò)大明朝廢丞相,設(shè)內(nèi)閣,權(quán)分六部廢丞相使君主專
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