中小微企業(yè)設備效能提升減排評價規(guī)范-編制說明

第頁《中小微企業(yè)設備效能提升減排評價規(guī)范》團體標準編制說明

工作簡況本文件由中國節(jié)能協(xié)會提出并歸口，由中國節(jié)能協(xié)會批準立項，由平安國際融資租賃有限公司、鈦和認證（上海）有限公司組建標準編制團隊。標準制定工作的主要過程如下：2022年7~8月，成立標準編制工作組，明確標準制定項目需求，確定標準編制的工作計劃，調(diào)研并收集基礎資料；并完成首次專家論證，確定標準主要范圍、標準化對象和基本框架后，啟動標準制定工作。2022年9~11月，標準編制工作組研究現(xiàn)有與中小微工業(yè)企業(yè)相關(guān)及類似減排活動相關(guān)的國際及國內(nèi)標準，系統(tǒng)梳理所搜集的資料，結(jié)合實際情況，按照GB/T1.1—2020開展標準編制并形成工作討論稿。2022年12月，12月6日中國節(jié)能協(xié)會組織專家通過視頻溝通的方式進行討論評審，形成評審意見。編制組修訂完善后形成征詢意見稿，并于12月全網(wǎng)公開征求意見。標準主要技術(shù)內(nèi)容《中小微企業(yè)設備效能提升減排評價規(guī)范》按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草，并結(jié)合中小微工業(yè)企業(yè)提升系統(tǒng)能效的減排方法學、碳普惠機制需求而制定?！吨行∥⑵髽I(yè)設備效能提升減排評價規(guī)范》規(guī)定了中小微工業(yè)企業(yè)設備能效提升的溫室氣體減排項目的減排量量化、監(jiān)測、報告及驗證方法，適用于中小微工業(yè)企業(yè)使用了新的高效設備進行新建、擴容和（或）替代舊設備，或優(yōu)化設備的待機狀態(tài)，從而有效提升了設備能效的溫室氣體減排項目。本文件的主要技術(shù)內(nèi)容包括：1. 范圍 2. 規(guī)范性引用文件 3. 術(shù)語和定義 3.1. 待機狀態(tài)standbymode3.2. 基準線情景baselinescenario3.3. 溫室氣體greenhousegas 3.4. 溫室氣體源greenhousegassource3.5. 溫室氣體排放greenhousegasemission3.6. 中小微工業(yè)企業(yè)micro,smallandmedium-sizedindustrialenterprises4. 技術(shù)措施適用性4.1. 技術(shù)措施適用的減排活動4.2. 技術(shù)措施適用的條件4.2.1. 減排活動1：項目活動是針對使用新的高效設備進行新建、擴容和（或）替代舊設備4.2.2. 減排活動2：項目活動是針對現(xiàn)有設備待機模式優(yōu)化 5. 項目邊界6. 額外性7. 基準線排放 7.1. 減排活動1基準線情景7.2. 減排活動2基準線情景 7.3. 基準線排放量 8. 項目排放 9. 泄露10. 減排量11. 監(jiān)測11.1. 一般監(jiān)測要求11.2. 監(jiān)測的數(shù)據(jù)和參數(shù)12. 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理13. 減排項目形成文件13.1. 減排量評估報告的編制13.2. 記錄控制要求14. GHG項目的審定和（或）核查參考文獻 采用國際標準的程度及水平的簡要說明自《聯(lián)合國氣候變化框架公約》首次通過以來，國際及國內(nèi)相關(guān)部門均發(fā)布了一系列溫室氣體減排項目減排量量化、監(jiān)測、報告的方法學，但這些方法學主要集中大型設備設施層面，如可再生能源利用、工業(yè)過程溫室氣體排放消解減排、燃料轉(zhuǎn)換、工業(yè)設施節(jié)能減排等等。中小微工業(yè)企業(yè)由于規(guī)模小、企業(yè)分散、設備較少、缺少投資方直接投資，常常依賴融資方式租賃設備，因此缺少主動提升設備能效的動力，且中小微工業(yè)企業(yè)自身常常缺乏對設備高效利用的專業(yè)知識，同時缺少對提升設備能效產(chǎn)生的溫室氣體減排量的量化、監(jiān)測、報告及驗證方法，難以對減排量進行有效評估。因此，通過本標準的發(fā)布，明確的減排項目減排量的量化、監(jiān)測、報告和核查方法，將有利于激發(fā)市場主體減排活力，為國際及國家碳中和貢獻力量。基于以上目的，本標準編制工作組系統(tǒng)梳理了與中小微工業(yè)企業(yè)相關(guān)及類似減排活動相關(guān)的現(xiàn)有國際標準，主要包括：ISO環(huán)境管理技術(shù)委員會制定發(fā)布的一系列應對氣候變化管理相關(guān)的國際標準，包括ISO14064的兩個部分，即ISO14064-2、ISO14064-3，這些標準圍繞溫室氣體組織或項目層面的核算、審定與核查工作。同時，標準起草工作組也系統(tǒng)梳理了與中小微工業(yè)企業(yè)相關(guān)及類似減排活動相關(guān)的現(xiàn)有國內(nèi)標準，主要包括：GB/T13234—2018用能單位節(jié)能量計算方法、GB17167—2006用能單位能源計量器具配備與管理通則、GB/T2589—2020綜合能耗計算通則、GB/T28750—2012節(jié)能量測量和驗證技術(shù)通則、GB/T33760—2017基于項目的溫室氣體減排量評估技術(shù)規(guī)范通用要求、GB/T39965—2021節(jié)能量前評估計算方法等等，為系統(tǒng)性、全面性編制中小微企業(yè)設備效能提升減排評價規(guī)范要求奠定了基礎