應(yīng)急預(yù)案公共衛(wèi)生安全

應(yīng)急預(yù)案公共衛(wèi)生安全一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在公共衛(wèi)生安全事件發(fā)生時(shí)，為快速、有效、有序地開展應(yīng)急響應(yīng)工作，降低事故危害，保護(hù)人員生命資產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而訂立的應(yīng)急預(yù)案。適用范圍包含但不限于以下公共衛(wèi)生安全事件：1突發(fā)傳染病疫情；2疾病暴發(fā)流行；3食品安全事件；4環(huán)境污染事件；5生物安全事件；6醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突發(fā)事件；7其他影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及社會(huì)公共安全的公共衛(wèi)生事件。（二）響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)依據(jù)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）危害程度：依據(jù)公共衛(wèi)生安全事件的病原體、傳播途徑、感染人數(shù)等因素，評(píng)估事件的危害程度；（2）影響范圍：依據(jù)事件影響的人數(shù)、地域范圍以及可能波及的行業(yè)和領(lǐng)域，評(píng)估事件的影響范圍；（3）掌控本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)有的應(yīng)急資源、專業(yè)技術(shù)本領(lǐng)以及協(xié)同搭配本領(lǐng)，評(píng)估其掌控事態(tài)的本領(lǐng)。2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)公共衛(wèi)生安全事件，如大規(guī)模傳染病疫情、重點(diǎn)食品安全事件等。一級(jí)響應(yīng)需立刻啟動(dòng)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各部門協(xié)同作戰(zhàn)；（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大公共衛(wèi)生安全事件，如區(qū)域性傳染病疫情、較大食品安全事件等。二級(jí)響應(yīng)需在接到報(bào)告后快速啟動(dòng)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人指揮，各部門搭配；（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般公共衛(wèi)生安全事件，如局部傳染病疫情、一般食品安全事件等。三級(jí)響應(yīng)需在接到報(bào)告后及時(shí)啟動(dòng)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指揮，開展應(yīng)急處理工作。3響應(yīng)分級(jí)調(diào)整依據(jù)事故發(fā)展情況和應(yīng)對(duì)效果，應(yīng)急指揮部可適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有效性和針對(duì)性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采取綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急組織形式，由以下機(jī)構(gòu)構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮部：作為公共衛(wèi)生安全事件的最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度應(yīng)急工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：在事件發(fā)生地設(shè)立的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作的具體實(shí)施。（3）專業(yè)技術(shù)支持小組：為應(yīng)急指揮部供應(yīng)專業(yè)技術(shù)和決策支持。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)：統(tǒng)一指揮、調(diào)度應(yīng)急資源；決議應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；訂立、調(diào)整應(yīng)急預(yù)案；引導(dǎo)、監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)指揮部及各專業(yè)小組的工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作的具體實(shí)施；組織協(xié)調(diào)各部門、單位的救援行動(dòng)；保障救援通道暢通；收集、報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息。（3）專業(yè)技術(shù)支持小組職責(zé)：供應(yīng)公共衛(wèi)生安全事件的專業(yè)技術(shù)分析；開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案評(píng)估；供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、消毒、隔離等專業(yè)技術(shù)支持；幫助訂立應(yīng)急物資和設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組構(gòu)成：由流行病學(xué)專家、公共衛(wèi)生專家、環(huán)境監(jiān)測(cè)專家等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生安全事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包含病原體傳播途徑、感染人數(shù)、可能波及范圍等。行動(dòng)任務(wù)：開呈現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、樣本手記、數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告撰寫。2疫情防控小組構(gòu)成：由傳染病掌控專家、衛(wèi)生監(jiān)督人員、醫(yī)療救治人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)訂立和實(shí)施疫情防控措施，包含隔離、消毒、疫苗接種等。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)施病例搜尋、隔離治療、防疫宣傳教育、物資保障。3食品安全監(jiān)測(cè)小組構(gòu)成：由食品安全專家、檢測(cè)技術(shù)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)食品安全事件的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和分析。行動(dòng)任務(wù)：開展食品樣品檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、溯源調(diào)查。4環(huán)境監(jiān)測(cè)小組構(gòu)成：由環(huán)境監(jiān)測(cè)專家、化學(xué)分析人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5通信聯(lián)絡(luò)小組構(gòu)成：由通信專業(yè)人員、信息管理人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和溝通協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)：建立信息發(fā)布平臺(tái)，確保信息暢通，及時(shí)向相關(guān)部門和公眾通報(bào)事件進(jìn)展。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，確保24小時(shí)不間斷接收事故信息。2電話號(hào)碼：[保密信息，依據(jù)實(shí)際情況填寫]（二）事故信息接收1接收方式：通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等實(shí)時(shí)通信手段接收事故信息。2接收內(nèi)容：包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍、初步推斷的原因等。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)程序：接到事故信息后，立刻啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。2通報(bào)方式：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、即時(shí)通訊工具等方式進(jìn)行。3責(zé)任人：應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)接收信息并啟動(dòng)通報(bào)程序。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急值班人員接到事故信息后，立刻上報(bào)應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部評(píng)估事故情況，決議是否向上級(jí)報(bào)告。若決議報(bào)告，由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)；事故造成的人員傷亡、資產(chǎn)損失情況；事故影響范圍及初步原因分析；已采取的應(yīng)急措施及效果；需要上級(jí)主管部門、上級(jí)單位幫助的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：重點(diǎn)公共衛(wèi)生安全事件，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)報(bào)告；較大公共衛(wèi)生安全事件，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)報(bào)告；一般公共衛(wèi)生安全事件，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)向上級(jí)報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告事故信息的第一責(zé)任人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過官方渠道，如政府網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等；通過書面形式，如通報(bào)函、報(bào)告書等；通過電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等方式。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，決議通報(bào)范圍和對(duì)象；由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)編寫通報(bào)料子，并經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；通過選定渠道向有關(guān)部門或單位發(fā)送通報(bào)料子。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人，具體通報(bào)工作由指定專人負(fù)責(zé)。（六）信息保密1應(yīng)急信息處理過程中，嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外泄露。2對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，采取加密措施，確保信息安全。3信息保密責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人及信息管理人員。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序信息收集：通過多種渠道收集事故相關(guān)信息，包含現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、專家評(píng)估等。初步研判：對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。2響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可人工啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件被觸發(fā)，應(yīng)急響應(yīng)將自動(dòng)啟動(dòng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策依據(jù)事故性質(zhì)：依據(jù)病原體類型、傳播途徑等，確定事故的公共衛(wèi)生安全性質(zhì)。嚴(yán)重程度：依據(jù)病例數(shù)量、感染率、死亡率等指標(biāo)，評(píng)估事故的嚴(yán)重程度。影響范圍：考慮事故波及的地域、人群、行業(yè)等，評(píng)估事故的影響范圍。可控性：分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)部門掌控事態(tài)的本領(lǐng)，評(píng)估事故的可控性。2決策過程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，討論事故信息，進(jìn)行綜合研判。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并確定響應(yīng)級(jí)別。3公布方式通過官方渠道，如新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站、社交媒體等，向公眾和相關(guān)部門公布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況。向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門發(fā)送正式通報(bào)。（三）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備1預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。2響應(yīng)準(zhǔn)備引導(dǎo)各部門、單位開展應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，緊密關(guān)注事態(tài)發(fā)展。訂立認(rèn)真的應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，明確職責(zé)分工和行動(dòng)任務(wù)。（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，連續(xù)跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估響應(yīng)效果。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。4信息反饋與總結(jié)：將響應(yīng)調(diào)整情況及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并做好總結(jié)工作，為今后應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)參考。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體發(fā)布：通過政府官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布平臺(tái)等官方渠道發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體傳播：利用微博、微信等社交媒體平臺(tái)，快速傳播預(yù)警信息。通信網(wǎng)絡(luò)廣播：通過移動(dòng)電話短信、電視、廣播等通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的廣泛掩蓋。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：對(duì)于即將發(fā)生的公共衛(wèi)生安全事件，采用緊急通知的形式，確保信息的即時(shí)性。通告：對(duì)于已發(fā)生的公共衛(wèi)生安全事件，發(fā)布通告以告知公眾相關(guān)信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事件性質(zhì)：簡(jiǎn)要描述公共衛(wèi)生安全事件的性質(zhì)和特征。不安全程度：評(píng)估事件可能造成的危害和風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)初步的應(yīng)對(duì)建議和防備措施。通報(bào)單位：明確發(fā)布預(yù)警信息的單位或部門。發(fā)布時(shí)間：預(yù)警信息發(fā)布的具體時(shí)間。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組建專業(yè)救援隊(duì)伍：由醫(yī)療衛(wèi)生、疾控、消防等專業(yè)人員構(gòu)成。開展應(yīng)急培訓(xùn)：對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急技能和專業(yè)培訓(xùn)。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的醫(yī)療救治、消毒防疫、防護(hù)用品等物資。物資調(diào)配計(jì)劃：訂立物資調(diào)配計(jì)劃，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3裝備準(zhǔn)備配備應(yīng)急裝備：包含救助車、防疫消毒設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備等。裝備維護(hù)保養(yǎng)：定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。4后勤保障確保后勤供應(yīng)：確保救援隊(duì)伍的飲食、留宿、交通等后勤需求得到滿足。后勤支持體系：建立后勤支持體系，協(xié)調(diào)各部門資源，供應(yīng)全方位后勤保障。5通信準(zhǔn)備通信網(wǎng)絡(luò)保障：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，包含衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信等。通信設(shè)備維護(hù)：對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常工作。（三）預(yù)警解除1解除條件事態(tài)得到有效掌控：公共衛(wèi)生安全事件得到有效掌控，不再具有擴(kuò)散和擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。疫情得到掌控：傳染病疫情得到掌控，病例數(shù)穩(wěn)定下降。不安全因素除去：全部可能導(dǎo)致公共衛(wèi)生安全事件的不安全因素得到除去。2解除要求發(fā)布解除通知：通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除通知，告知公眾事件已得到掌控。調(diào)整應(yīng)急狀態(tài)：將應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)調(diào)整為常態(tài)管理，恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人解除決策責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人依據(jù)實(shí)際情況決議是否解除預(yù)警。解除執(zhí)行責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)發(fā)布解除通知和執(zhí)行相關(guān)解除措施。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，分別對(duì)應(yīng)重點(diǎn)、較大、一般公共衛(wèi)生安全事件。2響應(yīng)啟動(dòng)程序應(yīng)急值班人員接到事故報(bào)告后，立刻上報(bào)應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息，召開應(yīng)急會(huì)議，確定響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。3程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，明確任務(wù)分工，協(xié)調(diào)各部門、單位行動(dòng)。信息上報(bào)：建立信息上報(bào)機(jī)制，確保事故信息的及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，包含人力、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含留宿、餐飲、交通等。通信保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的通信暢通，包含語音、數(shù)據(jù)、視頻等。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員出入。實(shí)施疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。2人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。使用無人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)手段輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和病原體檢測(cè)。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。5技術(shù)支持供應(yīng)專業(yè)的技術(shù)支持，包含流行病學(xué)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。應(yīng)用3D打印技術(shù)快速制造急需的應(yīng)急設(shè)備。7環(huán)境保護(hù)防止事故對(duì)環(huán)境造成二次污染。采用綠色環(huán)保技術(shù)進(jìn)行污染整治。8人員防護(hù)為救援人員供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備，如防護(hù)服、口罩、手套等。開展防護(hù)培訓(xùn)，確保救援人員了解防護(hù)知識(shí)和操作規(guī)范。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動(dòng)懇求幫助程序。明確幫助需求，包含人力、物資、技術(shù)等。通過官方渠道向外部救援力氣發(fā)出幫助懇求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確聯(lián)動(dòng)程序，確保救援行動(dòng)的協(xié)同性。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力氣到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，納入應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。明確指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。（四）響應(yīng)停止1基本條件事故得到有效掌控，不再具有擴(kuò)散和擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)。受影響區(qū)域恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。應(yīng)急指揮部認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。2要求做好應(yīng)急響應(yīng)的總結(jié)工作，包含原因分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。對(duì)應(yīng)急資源進(jìn)行清點(diǎn)和回收。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人。各相關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門、單位的響應(yīng)停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別與分類對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域的污染物進(jìn)行認(rèn)真識(shí)別和分類，包含生物性、化學(xué)性、物理性污染物。利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，如氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用（GCMS）等，對(duì)污染物進(jìn)行定性定量分析。2清理與處理方案訂立針對(duì)性的污染物清理與處理方案，包含物理清除、化學(xué)中和、生物降解等方法。采用先進(jìn)的環(huán)境修復(fù)技術(shù)，如原位化學(xué)氧化、微生物修復(fù)等，對(duì)受污染土壤和水體進(jìn)行修復(fù)。3處理責(zé)任主體明確污染物處理的責(zé)任主體，包含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、專業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)等。建立污染物處理跟蹤制度，確保污染物得到有效處理。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃訂立生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，包含設(shè)備檢查、原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等方面的恢復(fù)措施。利用供應(yīng)鏈管理技術(shù)，優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，確保生產(chǎn)料子的及時(shí)供應(yīng)。2技術(shù)改造與升級(jí)對(duì)受事故影響的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造與升級(jí)，提高生產(chǎn)效率和安全性。引入智能化管理系統(tǒng)，如工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)（IIoT），提升生產(chǎn)過程的智能化水平。3恢復(fù)進(jìn)度監(jiān)控建立恢復(fù)進(jìn)度監(jiān)控體系，實(shí)時(shí)跟蹤生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度，確保按計(jì)劃完成恢復(fù)工作。（三）人員安排1受影響人員識(shí)別識(shí)別受公共衛(wèi)生安全事件影響的人員，包含員工、周邊居民等。建立受影響人員數(shù)據(jù)庫，記錄人員的基本信息、受影響程度等。2安排方案訂立人員安排方案，包含臨時(shí)安排、心理輔導(dǎo)、醫(yī)療救治等。利用大數(shù)據(jù)分析，對(duì)受影響人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，訂立個(gè)性化的安排措施。3后續(xù)關(guān)懷與支持供應(yīng)后續(xù)關(guān)懷與支持，包含心理健康輔導(dǎo)、就業(yè)幫助等。建立長(zhǎng)期跟蹤機(jī)制，關(guān)注受影響人員的健康情形和生活情形。4責(zé)任主體明確人員安排的責(zé)任主體，包含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、政府部門、社會(huì)組織等。建立多方合作機(jī)制，共同推動(dòng)人員安排工作。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1通信保障單位及人員主通信運(yùn)營(yíng)商：[保密信息，依據(jù)實(shí)際情況填寫]應(yīng)急通信保障組：由通信保障專家、網(wǎng)絡(luò)工程師等構(gòu)成。保障人員聯(lián)系方式：通過內(nèi)部通訊錄和在線數(shù)據(jù)庫維護(hù)，確保緊急時(shí)刻能夠快速聯(lián)系到相關(guān)人員。2通信聯(lián)系方式與方法主通信渠道：建立衛(wèi)星通信、無線電通信、光纖通信等多種通信手段的備份體系。日常通信：通過公司內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)、電子郵件、短信等保持日常溝通。緊急通信：在緊急情況下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案中的緊急通信方案，確保信息傳遞的即時(shí)性和可靠性。3備用方案和保障責(zé)任人備用通信方案：訂立備用通信方案，包含使用備用通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備。保障責(zé)任人：指定通信保障組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)控通信系統(tǒng)的穩(wěn)定性和有效性。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：由公共衛(wèi)生專家、傳染病掌控專家、臨床醫(yī)生等構(gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包含公司內(nèi)部專兼職救援隊(duì)伍和簽約的第三方救援隊(duì)伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫助。2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練定期培訓(xùn)：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生安全事件的本領(lǐng)。演練活動(dòng)：定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型：個(gè)人防護(hù)裝備、醫(yī)療救助物資、消毒防疫用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和事故規(guī)模，訂立物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。性能：確保物資和裝備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資庫房，確保物資存放的安全性和可追溯性。2運(yùn)輸及使用條件運(yùn)輸：訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項(xiàng)。3更新及增補(bǔ)時(shí)限定期檢查：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查，確保其處于可用狀態(tài)。更新增補(bǔ)：依據(jù)檢查結(jié)果，及時(shí)更新和增補(bǔ)物資和裝備，確保其數(shù)量和質(zhì)量。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式管理責(zé)任人：指定物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。聯(lián)系方式：通過內(nèi)部通訊錄和在線數(shù)據(jù)庫維護(hù)，確保管理責(zé)任人能夠及時(shí)響應(yīng)應(yīng)急需求。5賬冊(cè)管理建立應(yīng)急物資和裝備的電子賬冊(cè)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，提高管理效率和透亮度。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)策略建立多元化能源供應(yīng)體系，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。采用可再生能源技術(shù)，如太陽能、風(fēng)能等，作為應(yīng)急能源的增補(bǔ)。2能源調(diào)度與監(jiān)控訂立能源調(diào)度計(jì)劃，優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)所需的能源需求。利用智能電網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況，防止能源揮霍。3能源保障責(zé)任人指定能源保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的協(xié)調(diào)和管理。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練費(fèi)用等。確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和充分性。2經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制訂立交通管制方案，確保應(yīng)急車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。利用交通管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)調(diào)整交通流量，優(yōu)化交通路線。2交通運(yùn)輸工具預(yù)留應(yīng)急車輛，包含救助車、運(yùn)輸車輛等，確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求。建立交通運(yùn)輸工具的維護(hù)保養(yǎng)制度，確保其處于良好狀態(tài)。（四）治安保障1治安維護(hù)與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。開展應(yīng)急期間的治安巡邏，防備犯罪行為。2治安保障責(zé)任人指定治安保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的治安維護(hù)工作。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持系統(tǒng)建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包含信息平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等。確保技術(shù)支持系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。2技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)組建技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)院、診所、醫(yī)療救助車等，確保應(yīng)急醫(yī)療需求得到滿足。建立醫(yī)療資源信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享。2醫(yī)療保障責(zé)任人指定醫(yī)療保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和使用。（七）后勤保障1生活物資供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間，救援人員和受影響人員的基本生活需求得到滿足。建立生活物資儲(chǔ)備庫，訂立物資供應(yīng)計(jì)劃。2后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)組建后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障工作。十、應(yīng)