應(yīng)急環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

應(yīng)急環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的涉及環(huán)境污染的突發(fā)事件，包含但不限于化學(xué)品泄漏、有毒有害物質(zhì)排放、輻射泄漏、生態(tài)破壞等環(huán)境事故。本預(yù)案旨在明確環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、工作程序、應(yīng)急資源調(diào)度以及信息報(bào)告等要求，以實(shí)現(xiàn)快速、有效、有序地開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作，最大程度地減輕環(huán)境事故造成的危害，保障人民群眾的生命資產(chǎn)安全。（二）響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)原則：（1）以事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)為依據(jù)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。（2）分級(jí)響應(yīng)遵從“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、快速響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則。（3）依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和影響范圍，可適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)分級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)環(huán)境事故具有以下情形之一時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：1）重點(diǎn)環(huán)境污染事故，對(duì)周邊環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重影響；2）涉及兩個(gè)及以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或多個(gè)城市的環(huán)境事故；3）國(guó)家相關(guān)部門要求啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的環(huán)境事故。（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)環(huán)境事故具有以下情形之一時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)：1）較大環(huán)境污染事故，對(duì)周邊環(huán)境和人體健康造成肯定影響；2）涉及一個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或一個(gè)城市的環(huán)境事故；3）省級(jí)相關(guān)部門要求啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的環(huán)境事故。（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)環(huán)境事故具有以下情形之一時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)：1）一般環(huán)境污染事故，對(duì)周邊環(huán)境和人體健康影響較??；2）涉及縣（市、區(qū)）級(jí)區(qū)域的環(huán)境事故；3）縣級(jí)相關(guān)部門要求啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的環(huán)境事故。（4）四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)環(huán)境事故具有以下情形之一時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)：1）細(xì)小環(huán)境污染事故，對(duì)周邊環(huán)境和人體健康影響微??；2）涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域的環(huán)境事故；3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門要求啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)的環(huán)境事故。3響應(yīng)分級(jí)調(diào)整：依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍和應(yīng)急處理情況，應(yīng)急指揮部可依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整后的響應(yīng)級(jí)別應(yīng)不低于原響應(yīng)級(jí)別。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急組織形式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮部下設(shè)若干個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體的事故應(yīng)急響應(yīng)工作。2構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，下設(shè)副總指揮若干名，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮部的重要職責(zé)包含：指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作的開(kāi)展；確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令；組織訂立和調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)方案；引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門、各小組的應(yīng)急行動(dòng)；向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。（2）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作的具體實(shí)施。其重要職責(zé)包含：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的日常管理；協(xié)調(diào)各部門、各小組之間的溝通與協(xié)作；收集、整理、分析事故相關(guān)信息；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配與保障；組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。（3）應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，包含空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等方面的監(jiān)測(cè)。其重要職責(zé)包含：快速部署監(jiān)測(cè)設(shè)備，開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；及時(shí)收集、分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；向應(yīng)急指揮部供應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告；依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，調(diào)整監(jiān)測(cè)方案。（4）應(yīng)急處理小組應(yīng)急處理小組負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理，包含污染物的收集、轉(zhuǎn)移、處理和處理。其重要職責(zé)包含：訂立和實(shí)施應(yīng)急處理方案；組織開(kāi)展污染物的收集、轉(zhuǎn)移和處理；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急處理；負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的維護(hù)與管理。（5）應(yīng)急醫(yī)療救助小組應(yīng)急醫(yī)療救助小組負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。其重要職責(zé)包含：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和初步救治；負(fù)責(zé)傷員的轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療；供應(yīng)醫(yī)療救助培訓(xùn)和引導(dǎo)。（6）應(yīng)急通信保障小組應(yīng)急通信保障小組負(fù)責(zé)確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的通信暢通。其重要職責(zé)包含：維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、傳遞和發(fā)布；供應(yīng)通信設(shè)備和技術(shù)支持。（7）應(yīng)急宣傳報(bào)道小組應(yīng)急宣傳報(bào)道小組負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。其重要職責(zé)包含：訂立宣傳報(bào)道方案；負(fù)責(zé)事故信息的收集和審核；組織新聞發(fā)布和媒體采訪；發(fā)布事故通報(bào)和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。各工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)將依據(jù)實(shí)際情況和應(yīng)急響應(yīng)需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為[具體電話號(hào)碼]，由專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)。2值守人員職責(zé)：值守人員需具備肯定的應(yīng)急處理本領(lǐng)，負(fù)責(zé)接收、記錄、轉(zhuǎn)遞應(yīng)急信息，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）事故信息接收1事故信息來(lái)源：事故信息可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、員工報(bào)告、外部監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、上級(jí)單位通知等多渠道取得。2事故信息接收程序：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)立刻向應(yīng)急值守電話報(bào)告；值守人員接到報(bào)告后，應(yīng)快速核實(shí)信息，并記錄相關(guān)信息；對(duì)初步認(rèn)定為環(huán)境事故的情況，應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)方式：內(nèi)部通報(bào)可通過(guò)電話、短信、電子郵件、內(nèi)部通訊系統(tǒng)等方式進(jìn)行。2通報(bào)內(nèi)容：通報(bào)內(nèi)容包含事故基本情況、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急指揮部構(gòu)成、各小組職責(zé)等。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的組織實(shí)施，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部在確定事故響應(yīng)級(jí)別后，立刻向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容包含事故基本情況、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急指揮部構(gòu)成、各小組職責(zé)、已采取的應(yīng)急措施等。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因；事故影響范圍、危害程度；應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急指揮部構(gòu)成；各小組職責(zé)分工、應(yīng)急措施；已采取的救援措施及效果。3報(bào)告時(shí)限：在事故發(fā)生后[具體時(shí)限]內(nèi)完成首次報(bào)告，后續(xù)依據(jù)事故進(jìn)展和應(yīng)急響應(yīng)情況及時(shí)更新報(bào)告。4報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織撰寫和報(bào)送事故報(bào)告。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過(guò)電話、短信、電子郵件、官方微博、微信公眾號(hào)等渠道向相關(guān)部門或單位通報(bào)；自動(dòng)與新聞媒體聯(lián)系，發(fā)布事故信息。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織編寫通報(bào)料子；應(yīng)急宣傳報(bào)道小組負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布通報(bào)，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確及時(shí)；通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急宣傳報(bào)道小組負(fù)責(zé)人為通報(bào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織編寫和發(fā)布通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急宣傳報(bào)道小組負(fù)責(zé)人為通報(bào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保通報(bào)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)收集事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，包含污染物濃度、風(fēng)向、風(fēng)速等。信息分析部門對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合分析，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動(dòng)決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息評(píng)估結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制建立基于人工智能和大數(shù)據(jù)分析的事故自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。4預(yù)警啟動(dòng)決策若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的具體流程1事態(tài)監(jiān)測(cè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組連續(xù)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境，確保信息實(shí)時(shí)更新。2信息研判信息分析部門對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)和潛在影響。3決策啟動(dòng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或預(yù)警。4啟動(dòng)宣布應(yīng)急指揮部通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布啟動(dòng)公告，明確響應(yīng)級(jí)別和行動(dòng)指令。5響應(yīng)行動(dòng)各工作小組依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和指令，快速采取行動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急處理。（三）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急指揮部連續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求信息分析部門對(duì)收集到的信息進(jìn)行深度分析，評(píng)估處理需求。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配。4避開(kāi)過(guò)度或不足響應(yīng)應(yīng)急指揮部在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，注意避開(kāi)過(guò)度響應(yīng)造成資源揮霍，或響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大。（四）信息處理與研判的責(zé)任人1信息收集與評(píng)估責(zé)任人：應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組組長(zhǎng)。2信息研判責(zé)任人：信息分析部門負(fù)責(zé)人。3響應(yīng)啟動(dòng)決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。4響應(yīng)行動(dòng)指揮責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮。5響應(yīng)級(jí)別調(diào)整責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道應(yīng)急指揮部設(shè)立特地的預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，包含官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等。利用短信平臺(tái)、社交媒體、即時(shí)通訊工具等向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式通過(guò)自動(dòng)化的預(yù)警系統(tǒng)，依據(jù)預(yù)設(shè)的條件和算法，自動(dòng)生成預(yù)警信息。由應(yīng)急指揮部通過(guò)人工審核后，以通告、新聞稿等形式發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息的核心內(nèi)容包含事故類型、可能影響范圍、潛在危害、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、建議采取的防備措施等。供應(yīng)事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因分析，以及可能的后果猜測(cè)。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急隊(duì)伍的完整性，包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍、技術(shù)支持隊(duì)伍等。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備配備充分的應(yīng)急物資，如個(gè)人防護(hù)裝備、救援工具、消毒用品等。建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期檢查和維護(hù)物資，確保物資的有效性。3裝備準(zhǔn)備配齊應(yīng)急裝備，包含監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急車輛、通信設(shè)備等。對(duì)裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保裝備的可靠性。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的后勤保障，包含餐飲、留宿、交通等。訂立后勤保障計(jì)劃，確保應(yīng)急人員的生活和工作需求得到滿足。5通信準(zhǔn)備建立多渠道的通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮部與各工作小組、外部救援機(jī)構(gòu)之間的信息暢通。配備備用通信設(shè)備，以應(yīng)對(duì)通信停止的情況。（三）預(yù)警解除1解除條件事故得到有效掌控，污染物得到妥當(dāng)處理，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到安全標(biāo)準(zhǔn)。事故影響范圍得到界定，相關(guān)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。2解除要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，評(píng)估解除預(yù)警的條件是否滿足。發(fā)布解除預(yù)警的正式通告，告知相關(guān)人員恢復(fù)正?；顒?dòng)。3責(zé)任人預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布解除預(yù)警的通告，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位執(zhí)行解除后的善后工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定應(yīng)急指揮部依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)重點(diǎn)、較大、一般、細(xì)小環(huán)境事故。2程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，討論響應(yīng)措施，明確各工作小組的任務(wù)和職責(zé)。信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部將事故信息、響應(yīng)措施及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和上級(jí)單位。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門、各小組所需資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，接受社會(huì)監(jiān)督。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含人員、物資、裝備的保障。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，限制人員進(jìn)入，確保現(xiàn)場(chǎng)安全。訂立疏散計(jì)劃，引導(dǎo)受影響人員有序疏散。2人員搜救成立搜救小組，依據(jù)事故情況開(kāi)展人員搜救工作。采用無(wú)人機(jī)、熱成像等高科技設(shè)備輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治立刻啟動(dòng)醫(yī)療救治方案，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。配備專業(yè)的醫(yī)療救助隊(duì)伍，確保醫(yī)療救治的及時(shí)性和有效性。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。采用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。5技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持。應(yīng)用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，猜測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)。6工程搶險(xiǎn)啟動(dòng)工程搶險(xiǎn)方案，對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行封堵、隔離等工程措施。使用環(huán)保料子和技術(shù)，確保搶險(xiǎn)工作的環(huán)保性。7環(huán)境保護(hù)訂立環(huán)境保護(hù)措施，防止事故對(duì)環(huán)境造成二次污染。監(jiān)測(cè)事故對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。8人員防護(hù)要求對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其了解事故危害和防護(hù)措施。供應(yīng)必需的個(gè)人防護(hù)裝備，如防毒面具、防護(hù)服等。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求應(yīng)急指揮部在事故無(wú)法掌控時(shí)，立刻啟動(dòng)應(yīng)急幫助程序。明確幫助懇求的內(nèi)容、時(shí)間、地方、所需資源等信息。2聯(lián)動(dòng)程序及要求建立與外部救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。訂立聯(lián)動(dòng)預(yù)案，明確各方職責(zé)和溝通渠道。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保指揮體系的統(tǒng)一性。設(shè)立聯(lián)合指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)救援工作。（四）響應(yīng)停止1基本條件事故得到有效掌控，污染物得到妥當(dāng)處理，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到安全標(biāo)準(zhǔn)。事故影響范圍得到界定，相關(guān)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。2要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，評(píng)估響應(yīng)停止的條件是否滿足。發(fā)布響應(yīng)停止通告，告知相關(guān)人員恢復(fù)正常活動(dòng)。3責(zé)任人響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止通告，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位執(zhí)行后續(xù)工作。七、后期處理（一）污染物處理1清理與修復(fù)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的清理和修復(fù)工作，采用生態(tài)修復(fù)、物理隔離等技術(shù)手段。運(yùn)用遙感技術(shù)對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估修復(fù)效果。2廢棄物處理對(duì)事故產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集，依照國(guó)家有關(guān)不安全廢物管理的法規(guī)進(jìn)行處理。采用先進(jìn)的廢棄物處理技術(shù)，如生物降解、化學(xué)穩(wěn)定等，確保處理過(guò)程的環(huán)保性和安全性。3環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染物處理過(guò)程中，連續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度達(dá)標(biāo)。對(duì)處理后的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估與計(jì)劃組織專業(yè)評(píng)估小組對(duì)事故影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，訂立恢復(fù)生產(chǎn)的認(rèn)真計(jì)劃。利用模擬分析技術(shù)猜測(cè)生產(chǎn)恢復(fù)的可行性和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2設(shè)備檢修與更新對(duì)損壞的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢修或更新，確保設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求。引入智能制造技術(shù)，提升生產(chǎn)自動(dòng)化水平，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。（三）人員安排1信息收集與反饋建立受災(zāi)人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，收集受災(zāi)人員的認(rèn)真信息，包含身份、家庭情形、經(jīng)濟(jì)損失等。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式收集受災(zāi)人員對(duì)安排工作的看法和建議。2臨時(shí)安排與長(zhǎng)期安排依據(jù)受災(zāi)人員的具體情況，供應(yīng)臨時(shí)安排或長(zhǎng)期安排方案。臨時(shí)安排包含供應(yīng)臨時(shí)住處、生活必需品等；長(zhǎng)期安排則涉及就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的保障。3心理輔導(dǎo)與關(guān)懷為受災(zāi)人員供應(yīng)心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫忙他們應(yīng)對(duì)事故帶來(lái)的心理創(chuàng)傷。組織關(guān)懷活動(dòng)，加強(qiáng)受災(zāi)人員的歸屬感和凝集力。后期處理工作的開(kāi)展應(yīng)遵從以下原則：科學(xué)性：運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和方法，確保處理工作的科學(xué)性和有效性。及時(shí)性：快速響應(yīng)，減少事故對(duì)環(huán)境和人員的影響。安全性：確保處理過(guò)程中的安全，防止二次事故發(fā)生?？蛇B續(xù)性：考慮長(zhǎng)期影響，實(shí)施可連續(xù)的環(huán)境修復(fù)和生產(chǎn)恢復(fù)措施。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部設(shè)立特地的通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)與各相關(guān)部門、救援隊(duì)伍、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等保持聯(lián)系。訂立認(rèn)真的通信聯(lián)絡(luò)名單，包含姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式（電話、短信、電子郵件等）。2通信方法采用多通道通信系統(tǒng)，包含衛(wèi)星通信、無(wú)線通信、有線通信等，確保信息傳遞的多樣性和可靠性。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸和遠(yuǎn)程監(jiān)控。3備用方案訂立通信停止時(shí)的備用方案，如使用備用通信設(shè)備、建立臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)等。確保備用方案的可行性和有效性，定期進(jìn)行演練。4保障責(zé)任人通信聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)為通信與信息保障的重要責(zé)任人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理通信工作。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源建立專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包含環(huán)境監(jiān)測(cè)專家、醫(yī)療救助人員、工程搶險(xiǎn)人員等。組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，簽訂合作協(xié)議，確保應(yīng)急救援力氣的及時(shí)響應(yīng)。2專家團(tuán)隊(duì)組建由環(huán)境科學(xué)、公共衛(wèi)生、工程技術(shù)等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的應(yīng)急專家團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持。3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與周邊地區(qū)或其他單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備列出應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置等認(rèn)真信息。包含個(gè)人防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、救援工具、醫(yī)療用品等。2運(yùn)輸及使用條件明確應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸方式、運(yùn)輸條件，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。3更新及增補(bǔ)時(shí)限訂立應(yīng)急物資和裝備的更新計(jì)劃，確保其性能符合最新標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定定期檢查和增補(bǔ)的時(shí)限，如每年至少進(jìn)行一次全面檢查和增補(bǔ)。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式設(shè)立物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理和維護(hù)。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急物資和裝備的及時(shí)調(diào)配。5臺(tái)賬管理建立應(yīng)急物資和裝備的電子臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)信息化管理。定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)計(jì)劃訂立應(yīng)急能源供應(yīng)計(jì)劃，確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的電力、燃料等能源需求。優(yōu)先保障應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)等關(guān)鍵區(qū)域的能源供應(yīng)。2備用能源設(shè)施配置備用能源設(shè)施，如發(fā)電機(jī)、儲(chǔ)能設(shè)備等，以應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。定期檢查和維護(hù)備用能源設(shè)施，確保其隨時(shí)可用。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需求，編制認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人力本錢、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急基金，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急響應(yīng)資金需求。2經(jīng)費(fèi)審批流程明確經(jīng)費(fèi)審批流程，確保應(yīng)急資金使用的透亮度和效率。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保應(yīng)急救援車輛和人員的安全通行。訂立交通疏導(dǎo)方案，減少事故對(duì)周邊交通的影響。2運(yùn)輸調(diào)度建立應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸調(diào)度機(jī)制，確保物資及時(shí)送達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。（四）治安保障1安全巡邏在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┌踩策墸乐狗欠ㄇ秩牒推茐?。與本地公安機(jī)關(guān)合作，確保治安秩序的穩(wěn)定。2應(yīng)急預(yù)案宣傳通過(guò)多種渠道宣傳應(yīng)急知識(shí)，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)本領(lǐng)。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)組建由信息技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析等領(lǐng)域的專家構(gòu)成的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)。為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)咨詢服務(wù)和數(shù)據(jù)分析支持。2技術(shù)裝備維護(hù)定期對(duì)技術(shù)裝備進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，確保其處于良好工作狀態(tài)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配依據(jù)事故情況，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，確保傷員得到及時(shí)救治。2醫(yī)療培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行醫(yī)療急救培訓(xùn)，提高其醫(yī)療救治本領(lǐng)。（七）后勤保障1食宿布置為應(yīng)急響應(yīng)人員供應(yīng)必需的食宿保障，確保其身心健康。在事故現(xiàn)場(chǎng)相近設(shè)立臨時(shí)生活區(qū)，供應(yīng)基本的生活設(shè)施。2清潔衛(wèi)生在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域開(kāi)展清潔衛(wèi)生工作，防止疫情傳播。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)的基本原則和程序。應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練的