食品安全與衛(wèi)生管理

第七章食品平安與衛(wèi)生管理

7.1食品平安衛(wèi)生法制建設(shè)7.1.1食品平安衛(wèi)生法律體系食品平安衛(wèi)生法律體系由法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等具有不同法律效力的標(biāo)準(zhǔn)性文件構(gòu)成。法律法規(guī)?中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法?是食品平安衛(wèi)生法律效力最高的標(biāo)準(zhǔn)性文件。其它相關(guān)的食品平安衛(wèi)生法律法規(guī)還有：〈產(chǎn)品質(zhì)量法〉〈農(nóng)業(yè)法〉〈標(biāo)準(zhǔn)法〉〈商標(biāo)法〉〈計(jì)量法〉〈消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉〈進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法〉〈進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法〉〈境內(nèi)衛(wèi)生檢疫法〉〈國(guó)境衛(wèi)生檢疫法〉〈反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉〈專利法〉〈技術(shù)合同法〉重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例食品衛(wèi)生行政處分方法食品衛(wèi)生監(jiān)督程序食物中毒事故處理方法餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理方法新資源食品衛(wèi)生管理方法食糖衛(wèi)生管理方法糖果衛(wèi)生管理方法食用植物油衛(wèi)生管理方法食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理方法食品包裝用原紙衛(wèi)生管理方法食品用橡膠制品衛(wèi)生管理方法食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例新資源食品衛(wèi)生管理方法轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理方法防止黃曲霉毒素污染食品衛(wèi)生管理方法食品容器內(nèi)壁涂料衛(wèi)生管理方法搪瓷食具容器衛(wèi)生管理方法食品衛(wèi)生許可證管理方法中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總那么食品添加劑衛(wèi)生管理方法學(xué)校衛(wèi)生工作條例肉與肉制品衛(wèi)生管理方法學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)〔物品標(biāo)準(zhǔn)〕食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)〔行為標(biāo)準(zhǔn)〕檢驗(yàn)方法微生物檢驗(yàn)理化檢驗(yàn)食品平安性毒理評(píng)價(jià)放射性物質(zhì)檢驗(yàn)

食品衛(wèi)生法食品衛(wèi)生管理方法食品廣告管理方法食品添加劑管理方法保健食品的管理方法

其它派生法規(guī)城鄉(xiāng)貿(mào)易管理方法采購(gòu)食品索證管理方法衛(wèi)生許可證發(fā)放管理方法食品衛(wèi)生法律體系〈食品衛(wèi)生法

〉第一章

總那么第一條為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對(duì)人體的危害，保障人民身體健康，增強(qiáng)人民體質(zhì)，制定本法。第二條國(guó)家實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度。第三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生管理工作。第四條凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，都必須遵守本法。本法適用于一切食品，食品添加劑，食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑；也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。第五條國(guó)家鼓勵(lì)和保護(hù)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人對(duì)食品的社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違反本法的行為，任何人都有權(quán)檢舉和控告。第二章食品的衛(wèi)生

第六條食品應(yīng)當(dāng)無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，具有相應(yīng)的色、香、味等感官性狀。第七條專供嬰幼兒的主、輔食品，必須符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程必須符合以下衛(wèi)生要求：〔一〕保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施，與有毒、有害場(chǎng)所保持規(guī)定的距離；〔二〕食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有與產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理、加工、包裝、貯存等廠房或者場(chǎng)所；〔三〕應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的流水線、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施；〔四〕設(shè)備布局和工藝流程應(yīng)當(dāng)合理，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，食品不得接觸有毒物、不潔物；〔五〕餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前必須洗凈、消毒，炊具、用具用后必須洗凈，保持清潔；〔六〕貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器包裝、工具、設(shè)備和條件必須平安、無害，保持清潔，防止食品污染；〔七〕直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料；〔八〕食品生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生，生產(chǎn)、銷售食品時(shí)，必須將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售直接入口食品時(shí)，必須使用售貨工具；〔九〕用水必須符合國(guó)家規(guī)定的城鄉(xiāng)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；〔十〕使用的洗滌劑、流水線劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體平安、無害。第九條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以下食品：〔一〕腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對(duì)人本健康有害的；〔二〕含有毒、有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對(duì)人體健康有害的；〔三〕含有致病性寄生蟲、微生物的，或者微生物毒素含量超過國(guó)家限定標(biāo)準(zhǔn)的；〔四〕未經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類及其制品；〔五〕病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等及其制品；〔六〕容器包裝污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔造成污染的；〔七〕摻假、摻雜、偽造，影響營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生的；〔八〕用非食品原料加工的，參加非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的；〔九〕超過保質(zhì)期限的；〔十〕為防病等特殊需要，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的；〔十一〕含有未經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)使用的添加劑的或者農(nóng)藥殘留超過國(guó)家規(guī)定容許量的；〔十二〕其他不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的。第十條食品不得參加藥物，但是按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的作為原料、調(diào)料或者營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑參加的除外。第三章食品添加劑的衛(wèi)生第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用食品添加劑，必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理方法的規(guī)定；不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理方法的食品添加劑，不得經(jīng)營(yíng)、使用。第四章食品容器、包裝材料和食品用工具設(shè)備的衛(wèi)生

第十二條食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備必須符合衛(wèi)生材料和衛(wèi)生管理方法的規(guī)定。第十三條食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的生產(chǎn)必須采用符合衛(wèi)生要求的原材料。產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)便于清洗和消毒。第五章食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和管理方法的制定第十四條食品，食品添加劑，食品容器、包裝材料，食品用工具、設(shè)備，用于清洗食品和食品用工具、設(shè)備的洗滌劑、消毒劑以及食品中污染物質(zhì)、放射性物質(zhì)容許量的國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生管理方法和檢驗(yàn)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定或者批準(zhǔn)頒發(fā)。第十五條國(guó)家未制定衛(wèi)生的食品，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。第十六條食品添加劑的國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有衛(wèi)生學(xué)意義的指標(biāo)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查同意。農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的平安性評(píng)價(jià)，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查同意。屠宰畜、禽的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。第六章食品衛(wèi)生管理

第十七條各級(jí)人民政府的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理工作，并對(duì)執(zhí)行本法情況進(jìn)行檢查。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持改進(jìn)食品加工工藝，促進(jìn)提高食品衛(wèi)生質(zhì)量。第十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全本單位的食品衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員，加強(qiáng)對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作。第十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，其設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收必須有衛(wèi)生行政部門參加。第二十條利用新資源生產(chǎn)的食品、食品添加劑的新品種，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在投入生產(chǎn)前，必須提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評(píng)價(jià)和營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)所需的資料；利用新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在投入生產(chǎn)前，提出該產(chǎn)品衛(wèi)生評(píng)價(jià)所需的資料。上述新品種在投入生產(chǎn)前還需提供樣品，并按照的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審批程序報(bào)請(qǐng)審批。第二十一條定型包裝食品和食品添加劑，必須在包裝標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品說明書上根據(jù)不同產(chǎn)品分別按照規(guī)定標(biāo)出品名、產(chǎn)地、廠名、生產(chǎn)日期、批號(hào)或者代號(hào)、規(guī)格、配方或者主要成分、保持期限、食用或者使用方法等。食品、食品添加劑的產(chǎn)品說明書，不得有夸大或者虛假的宣傳內(nèi)容。食品包裝標(biāo)識(shí)必須清楚，容易辨識(shí)。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售的食品，必須有中文標(biāo)識(shí)。第二十二條說明具有特定保健功能的食品，其產(chǎn)品及說明書必須報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，其衛(wèi)生材料和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方法，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。第二十三條說明具有特定保健功能的食品，不得有害于人體健康，其產(chǎn)品說明書內(nèi)容必須真實(shí)，該產(chǎn)品的功能和成份必須與說明書相一致，不得有虛假。第二十四條食品、食品添加劑和專用于食品的容器、包裝材料及其他用具，其生產(chǎn)者必須按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理方法實(shí)施檢驗(yàn)合格后，方可出廠或者銷售。第二十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品及其原料，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單，銷售者應(yīng)當(dāng)保證提供。需要索證的范圍和種類由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定。第二十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年必須進(jìn)行健康檢查；新參加工攻和臨時(shí)參加工作的信品生產(chǎn)人員必須進(jìn)行健康檢查，取得健康證明前方可參加工作。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病〔包括病原攜帶者〕，活動(dòng)性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。第二十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品攤販，必須先取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證方可向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、出借衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理方法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門制定。第二十八條各類食品市場(chǎng)的舉辦者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的食品衛(wèi)生管理工作，并在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置必要的公共衛(wèi)生設(shè)施，保持良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。第二十九條城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的食品衛(wèi)生管理工作由工商行政管理部門負(fù)責(zé)，食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)工作由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。第三十條進(jìn)口的食品，食品添加劑，食品容器、包裝材料和食品用工具及設(shè)備，必須符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理方法的規(guī)定。進(jìn)口前款所列產(chǎn)品，由口岸進(jìn)口食品隆重監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，方準(zhǔn)進(jìn)口。海關(guān)憑檢驗(yàn)合格證書放行。進(jìn)口單位在申報(bào)檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供輸出國(guó)〔地區(qū)〕所使用的農(nóng)藥、添加劑、熏蒸劑等有關(guān)資料和檢驗(yàn)報(bào)告。進(jìn)口第一款所列產(chǎn)品，依照國(guó)家隆重標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，尚無國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，進(jìn)口單位必須提供輸出國(guó)〔地區(qū)〕的衛(wèi)生部門或者組織出具的衛(wèi)生評(píng)價(jià)資料，經(jīng)口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查檢驗(yàn)并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。第三十一條出口食品由國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)。海關(guān)憑國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門出具的證書放行。第七章食品衛(wèi)生監(jiān)督第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門在管轄范圍內(nèi)行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。鐵道、交通行政主管部門鳳立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，行使國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。第三十三條食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)是：〔一〕進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)和技術(shù)指導(dǎo)；〔二〕協(xié)助培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康檢查；〔三〕宣傳食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，進(jìn)行食品衛(wèi)生評(píng)價(jià)，公布食品衛(wèi)生情況；〔四〕對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查，并參加工程驗(yàn)收；〔五〕對(duì)食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查，并采取控制措施；〔六〕對(duì)違反本法的行為進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查；〔七〕對(duì)違反本法的行為追查責(zé)任，依法進(jìn)行行政處分；〔八〕負(fù)責(zé)其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)。第三十四條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由合格的專業(yè)人員擔(dān)任，由上級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)給證書。鐵道、交通的食品衛(wèi)生監(jiān)督員，由其上級(jí)主管部門發(fā)給證書。第三十五條食品衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政部門交付的任務(wù)。食品衛(wèi)生監(jiān)督員必須秉公執(zhí)法，忠于職守，不得利用職權(quán)謀取私利。食品衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，可以向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者了解情況，索取必要的資料，進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查，按照規(guī)定無償采樣。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得拒絕或者隱瞞。食品衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供的技術(shù)資料負(fù)有保密的義務(wù)。第三十六條國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的衛(wèi)生行政部門，根據(jù)大概可以確定具備條件的單位作為食品衛(wèi)生檢驗(yàn)單位，進(jìn)行食品衛(wèi)生檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。第三十七條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的，可以對(duì)該食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取以下臨時(shí)控制措施：〔一〕封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料；〔二〕封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。經(jīng)檢驗(yàn)，屬于被污染的食品，予以銷毀；未被污染的食品，予以解封。第三十八條發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位，除采取搶救措施外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并采取控制措施。第八章法律責(zé)任第三十九條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責(zé)任。有本條所列行為之一的，撤消衛(wèi)生許可證。第四十條違反本法規(guī)定，未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，予以取締，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上三萬元以下的罰款。涂改、出借衛(wèi)生許可證的，收繳衛(wèi)生許可證，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五百元以上一萬元以下的罰款。第四十一條違反本法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程不符合衛(wèi)生要求的，責(zé)令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，撤消衛(wèi)生許可證。第四十二條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，立即公告收回已售出的食品，并銷毀該食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，撤消衛(wèi)生許可證。第四十三條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒的主、輔食品的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，立即公告收回已售出的食品，并銷毀該食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的第四十四條違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理方法規(guī)定的食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以五千元以下的罰款。第四十五條違反本法規(guī)定，未經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)說明具有特寫保健功能的食品的，或者該良品的產(chǎn)品說明書內(nèi)容虛假的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，撤消衛(wèi)生許可證。第四十六條違反本法規(guī)定，定型包裝食品和食品添加劑的包裝標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品說明書上不標(biāo)明或者虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等規(guī)定事項(xiàng)的，或者違反規(guī)定不標(biāo)注中文標(biāo)識(shí)的，責(zé)令改正，可以處以五百元以上一萬元以下的罰款。第四十七條違反本法規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，或者對(duì)患有疾病不得接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，不按規(guī)定調(diào)離的，責(zé)令改正，可以處以五千元以下的罰款。第四十八條違反本法規(guī)定，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，或者因其他違反本法行為給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。第四十九條本法規(guī)定的行政處分由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門決定。本法規(guī)定的行使食品衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)的其他機(jī)關(guān)，在規(guī)定的出責(zé)范圍內(nèi)，依照本法的規(guī)定作出行政處分決定。第五十條當(dāng)事人對(duì)行政處分不服的，可以在接到處分通知之日起十五日內(nèi)向作出處分決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以地接到處分通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處分決定的，作出處分決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第五十一條衛(wèi)生行政部門違反本法規(guī)定，對(duì)不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證的，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；收受賄賂，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十二條食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊，造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，貪污追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第五十三條以暴力、威脅方法阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法追究刑事責(zé)任；拒絕、阻礙食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處分條例的規(guī)定處分。第九章附那么

第五十四條本法以下用語(yǔ)的含義：食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。食品添加劑：指為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐和加工工藝的需要而參加食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)。營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑：指為增強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)成分而參加食品中的天然的或者人工合成的屬于天然營(yíng)養(yǎng)素范圍的食品添加劑。食品容器、包裝材料：指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和接觸食品的涂料。食品用工具、設(shè)備：指食品在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中接觸食品的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)：指一切食品的生產(chǎn)〔不包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)〕、采集、收購(gòu)、加工、貯存、運(yùn)輸、陳列、供給、銷售等活動(dòng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者：指一切從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或者個(gè)人，包括職工食堂、食品攤販等。第五十五條出口食品的管理方法，由國(guó)家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和有關(guān)行政部門另行制定。第五十六條軍隊(duì)專用食品和自供食品的衛(wèi)生管理方法由中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。我國(guó)食品衛(wèi)生法特點(diǎn)1.使用范圍寬〔1〕地域范圍：指中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)包括我國(guó)領(lǐng)土領(lǐng)空領(lǐng)海及我國(guó)駐外使館〔2〕主體范圍：主體范圍我國(guó)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者我國(guó)境內(nèi)外資企業(yè)〔3〕客體范圍〔物品范圍〕：指食品衛(wèi)生適用的物品范圍包括食品包裝材料食品添加劑強(qiáng)化劑消毒劑食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施等〔4〕行為范圍：指食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)如食品生產(chǎn)加工貯存運(yùn)輸銷售等行為2.任何人有權(quán)檢舉或控告違法行為7.2食品標(biāo)

準(zhǔn)一、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)其性質(zhì)表達(dá)在科學(xué)技術(shù)性、政策法規(guī)性、強(qiáng)制性、健康與平安性、社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)性五個(gè)方面。

二、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分類〔一〕按審批權(quán)限分類1.國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔簡(jiǎn)稱國(guó)標(biāo)縮寫GB〕暫行國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔暫行國(guó)標(biāo)GBn〕GBn：表示不夠成熟的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，僅限于國(guó)內(nèi)使用2.行業(yè)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部審批的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)注意一旦有相應(yīng)的國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廢止3.地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市審批的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)4.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)

〔二〕按約束性分類強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)涉及人體健康與平安的標(biāo)準(zhǔn)那么是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)各類食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為“GB〞推薦性標(biāo)準(zhǔn)如RDA那么屬于推薦標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為“GB/T〞〔三〕按適用對(duì)象分類〔常用〕1.食品原料與產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)3.營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)4.食品容器與包裝材料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)5.食品中農(nóng)藥最大殘留限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)6.食品中霉菌與霉菌毒素限量標(biāo)準(zhǔn)7.食品中環(huán)境污染限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)8.食品中植物生長(zhǎng)素及抗菌素衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)9.食品企業(yè)生產(chǎn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)10.食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)11.輻照食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)12.食品檢驗(yàn)方法三、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定〔一〕制定依據(jù)法律依據(jù)科學(xué)性科學(xué)技術(shù)依據(jù)先進(jìn)性1.法律依據(jù)?食品衛(wèi)生法??標(biāo)準(zhǔn)化法?〔1〕衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)適用范圍1〕食品2〕食品生產(chǎn)加工條件與行為3〕保健食品4〕食品添加劑5〕食品與食品添加劑標(biāo)簽6〕食品容器與包裝材料7〕食品用工具、設(shè)備8〕洗滌劑與消毒劑9〕食品污染物10〕檢驗(yàn)方法(2)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容1〕平安性要求食品無毒無害有毒物質(zhì)不得超過限量標(biāo)準(zhǔn)2〕營(yíng)養(yǎng)價(jià)值要求食品具有一定的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值3〕感官性狀要求食品具有良好的感官性狀，包括色、香、味、形

2.科學(xué)技術(shù)依據(jù)〔1〕科學(xué)性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，首先須注意科學(xué)性〔2〕先進(jìn)性〔二〕食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)指標(biāo)1.危害指標(biāo)致病性微生物有害有毒的化學(xué)物質(zhì)放射性污染物2.污染程度指標(biāo)菌落總數(shù)大腸菌群3.間接指標(biāo)：包括水分揮發(fā)性鹽基總氮〔TVBN〕4.營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)：主要包括五大營(yíng)養(yǎng)素5.保健功能指標(biāo)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)功能指標(biāo)人體試驗(yàn)有效成分

7.3食品衛(wèi)生監(jiān)督管理1.食品衛(wèi)生監(jiān)督概述食品衛(wèi)生監(jiān)督，就是指從食品的生產(chǎn)、制造到最后消費(fèi)之間，為確保食品的平安衛(wèi)生而采取的所有必要措施。其目的就是防止食品污染，從而提高食品衛(wèi)生質(zhì)量。

2.食品衛(wèi)生監(jiān)督的原那么預(yù)防為主的原那么效勞于民的原那么實(shí)事求是的原那么有法可依的原那么共同參與的原那么3.食品衛(wèi)生監(jiān)督范圍從原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工到包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售，不管哪一個(gè)環(huán)節(jié)不符合衛(wèi)生要求都會(huì)直接影響食品的衛(wèi)生質(zhì)量。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有從業(yè)人員的健康狀況、個(gè)人衛(wèi)生的好壞，也直接影響食品的衛(wèi)生質(zhì)量。所以要提高食品衛(wèi)生質(zhì)量，保證食品平安，就應(yīng)該采取綜合治理的方法，搞好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一切方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)和所有從業(yè)人員的衛(wèi)生監(jiān)督，建立食品衛(wèi)生質(zhì)量保證體系。4.食品衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容(1)、建立完善的食品衛(wèi)生法規(guī)體系(2)、建立健全食品的國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督保證體系(3)、加強(qiáng)食品企業(yè)的自身監(jiān)督(4)、強(qiáng)化食品衛(wèi)生法律意識(shí)5.食品衛(wèi)生監(jiān)督程序1、衛(wèi)生許可證、健康證和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況；2、衛(wèi)生監(jiān)督組織、監(jiān)督制度情況；3、環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備布局、工藝流程情況；4、食品加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售過程的衛(wèi)生及產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗(yàn)情況。5、食品標(biāo)志、說明書及外購(gòu)食品索證情況；6、食品原料、半成品、成品等的感官性狀及添加劑使用情況；7、對(duì)食品衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)，進(jìn)行必要的采樣或按監(jiān)測(cè)方案采樣；8、其它有關(guān)食品衛(wèi)生情況。6.食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)1、對(duì)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)審查，嚴(yán)格執(zhí)行審批發(fā)放衛(wèi)生許可證制度。2、對(duì)各類食品及其它相關(guān)物品進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)，并對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和巡回監(jiān)督，及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)的問題。3、對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程的選址和設(shè)計(jì)，進(jìn)行衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。4、監(jiān)督食品從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查，及時(shí)清退不合格人員。5、調(diào)查處理食物中毒和食品污染事故，并采取控制措施。6、依法調(diào)查和處理違反食品衛(wèi)生法的案件。7、監(jiān)測(cè)食品的標(biāo)志、廣告宣傳和外購(gòu)食品的索證等其它法律條款的實(shí)施。7.4食品的GMP

GMP〔goodmanufacturingpractice〕即良好操作標(biāo)準(zhǔn)，是一種特別注重制造過程中產(chǎn)品質(zhì)量與平安衛(wèi)生的自主性管理制度。GMP是以現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和技術(shù)為根底，采用科學(xué)的管理方法，保障食品具備良好的質(zhì)量和平安性。所以說，GMP應(yīng)該貫穿于食品原料生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存、銷售、使用的全過程，其中的每一環(huán)節(jié)都應(yīng)該具備良好操作標(biāo)準(zhǔn)。食品的GMP是實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)化的必備條件，是食品具備優(yōu)良品質(zhì)和平安衛(wèi)生的保證體系?！惨弧矴MP的根本理論食品的GMP是一種具有專業(yè)特性的質(zhì)量保證體系和制造業(yè)管理體系。由政府制定并以法規(guī)形式確立下來，所有企業(yè)在生產(chǎn)食品時(shí)都必須嚴(yán)格自主地采用此操作標(biāo)準(zhǔn)。在編制某食品GMP時(shí)應(yīng)包括以下格式和內(nèi)主題內(nèi)容及適用范圍；術(shù)語(yǔ)；原料采購(gòu)、運(yùn)輸和貯藏的衛(wèi)生；工廠設(shè)計(jì)與設(shè)施的衛(wèi)生要求；工人的衛(wèi)生和健康；產(chǎn)品加工過程中的衛(wèi)生；質(zhì)量記錄；成品貯藏、運(yùn)輸?shù)男l(wèi)生；質(zhì)量與衛(wèi)生檢驗(yàn)管理等。GMP的重點(diǎn)1.制定操作標(biāo)準(zhǔn)和雙重檢驗(yàn)制度，確保食品的平安性；2.防止異物、有毒有害物質(zhì)、細(xì)菌等污染食品，防止出現(xiàn)人為事故；3.完善管理制度；4.加強(qiáng)標(biāo)簽、生產(chǎn)記錄、檔案記錄管理。GMP中最關(guān)鍵的內(nèi)容是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序〔SSOP〕。主要強(qiáng)調(diào)預(yù)防食品生產(chǎn)車間、環(huán)境、人員以及與食品接觸的器具、設(shè)備中可能存在的危害及其防治措施。在編制食品SSOP時(shí)通常包括以下格式和內(nèi)容：水的平安性；與食品接觸外表的清潔衛(wèi)生；防止交叉污染；手的消毒與衛(wèi)生間設(shè)施；防止外來污染物造成的劣質(zhì)品；有毒化合物的處理、貯存和使用；雇員的健康狀況；昆蟲與鼠類的控制等?！捕矴MP的主要內(nèi)容1、食品原材料采購(gòu)、運(yùn)輸和貯藏的GMP2、食品工廠設(shè)計(jì)和設(shè)施的GMP3、食品生產(chǎn)過程中的GMP4、食品檢驗(yàn)的GMP1、食品原材料采購(gòu)、運(yùn)輸和貯藏的GMP〔1〕原材料的采購(gòu)①采購(gòu)人員的要求②采購(gòu)原輔材料的要求常見食品包裝材料和容器的衛(wèi)生要求材料類別容許使用的材料品種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)材料類別容許使用的材料品種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)塑料橡膠聚乙烯聚丙烯聚氯乙烯聚苯乙烯三聚氰烯聚碳酸酯天然橡膠、合成橡膠GB9687—88GB9688—88GB9681—88GB9689—88GB9690—88GB14942—94GB4806.1—94瓷金屬其他搪瓷陶瓷鋁制品不銹鋼制品包裝用紙復(fù)合包裝材料GB4804—84GB13121—91GB11333—89GB9684—88GB11680—89GB9683—88〔2〕運(yùn)輸

運(yùn)輸工具要求專用，如做不到專用，應(yīng)在使用前徹底清洗干凈;嚴(yán)禁與非食品物資，如農(nóng)藥、化肥、其他有毒物等同車運(yùn)輸。運(yùn)輸工具最好設(shè)置篷蓋，防止運(yùn)輸過程中由于日曬、雨淋等造成污染或變質(zhì)。不同的食品原料應(yīng)依照其特性選擇不同的運(yùn)輸工具。運(yùn)輸大米、小麥、大豆等干性食品原料時(shí)可用常溫運(yùn)輸工具；運(yùn)輸水果蔬菜等生鮮植物原料時(shí)應(yīng)分隔放置，氣溫較高時(shí)，應(yīng)使用冷藏車，氣溫較低時(shí)應(yīng)采取一定保溫措施，防止凍傷；運(yùn)輸魚、肉等易變質(zhì)的食品原料時(shí)最好用冷藏車；運(yùn)輸活禽、畜時(shí)應(yīng)分層設(shè)置鐵籠，通風(fēng)透氣，長(zhǎng)途運(yùn)輸時(shí)應(yīng)供給足夠的飼料和水?！?〕貯藏

①貯藏設(shè)施食品原料的性質(zhì)是決定貯藏設(shè)施衛(wèi)生條件的主要因素。對(duì)于容易變質(zhì)腐爛的魚、肉等原料，應(yīng)采取低溫冷藏；對(duì)于容易失水變質(zhì)的水果蔬菜等應(yīng)有保鮮倉(cāng)庫(kù)，依品種或原料特性的不同采取冷藏或氣調(diào)貯藏等；對(duì)于面粉、大米等枯燥原料貯藏設(shè)施應(yīng)具備防潮功能。②貯藏作業(yè)貯藏設(shè)施的衛(wèi)生制度必須健全，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，原料入庫(kù)前要嚴(yán)格按照有關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格前方能入庫(kù)，并建立入庫(kù)登記制度，做到同一物資先入先出，防止原料長(zhǎng)時(shí)間積壓而變質(zhì)。庫(kù)房要定期檢查、盤點(diǎn)、清掃、消毒。注意庫(kù)房?jī)?nèi)溫度的控制。不同的原料要分批、分空間放置，特別注意相互間風(fēng)味的影響。同時(shí)注意原料之間要保持一定距離，不宜過于擁擠，便于進(jìn)出庫(kù)搬運(yùn)操作和通風(fēng)。2、食品工廠設(shè)計(jì)和設(shè)施的GMP

〔1〕食品工廠廠址的選擇①?gòu)S區(qū)周圍不得有粉塵、煙霧、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴(kuò)散性污染物，不得有垃圾場(chǎng)、污水處理廠、廢墟廠等。②企業(yè)應(yīng)設(shè)有廢水和廢棄物處理設(shè)施。③建立必要的衛(wèi)生防護(hù)帶，比方屠宰場(chǎng)距居民區(qū)的防護(hù)帶不得少于500米，釀造廠、醬菜廠、乳品廠等不得少于300米，蛋品加工批發(fā)部門不得少于100米。④應(yīng)有利于使經(jīng)過處理的污水和廢棄物的排出。⑤應(yīng)有良好的水源，能夠承載較高負(fù)荷的動(dòng)力電源。⑥應(yīng)有足夠可利用的土地和較適宜的地形，以滿足工廠合理的平面布局和今后擴(kuò)展的要求。⑦廠區(qū)通風(fēng)、采光良好，空氣清新。⑧交通方便，便于物資運(yùn)輸?！?〕食品工廠建筑設(shè)施①建筑物與構(gòu)筑物的設(shè)置應(yīng)符合食品生產(chǎn)工藝的要求，保證生產(chǎn)過程的連續(xù)性，使作業(yè)線最短，生產(chǎn)最方便，受污染的時(shí)機(jī)最少。②廠房應(yīng)按照生產(chǎn)工藝流程及所要求的潔凈級(jí)別進(jìn)行合理布局，同一廠房和臨近廠房的各項(xiàng)操作不得互相干擾。做到物流、人流分開，原料、半成品、成品和廢品分開，生熟食品分開，杜絕生產(chǎn)過程中的交叉污染。③生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和廠前區(qū)的布局應(yīng)合理。生活區(qū)應(yīng)位于生產(chǎn)區(qū)的上風(fēng)向，鍋爐房等產(chǎn)塵大的設(shè)施應(yīng)在工廠的下風(fēng)端，廠前區(qū)〔傳達(dá)室、化驗(yàn)室、醫(yī)務(wù)室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等〕應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)分開。廠區(qū)建筑物之間的距離應(yīng)符合防火、采光、通風(fēng)的需要。④生產(chǎn)車間應(yīng)有更衣間、消毒間、衛(wèi)生間、洗手間等附屬設(shè)施。⑤廠區(qū)應(yīng)設(shè)有一定面積的綠化帶，起到滯塵、凈化空氣和美化環(huán)境的作用。⑥給排水系統(tǒng)的布局要合理，生產(chǎn)用水和生活用水應(yīng)分系統(tǒng)獨(dú)立供給。⑦廢棄物存放設(shè)施應(yīng)遠(yuǎn)離生產(chǎn)和生活區(qū)，應(yīng)加蓋存放，并盡快處理。〔3〕食品工廠衛(wèi)生設(shè)施

在車間的進(jìn)口處和車間內(nèi)適當(dāng)?shù)胤綉?yīng)設(shè)置洗手、干手設(shè)備。對(duì)衛(wèi)生要求較高的生產(chǎn)車間〔如飲料、冷食等〕入口應(yīng)設(shè)有消毒池。工作人員進(jìn)入車間前必須經(jīng)過消毒池，在更衣室換上清潔的隔離服，帶上帽子。廁所應(yīng)設(shè)在車間外，其入口不能與車間的入口直接相對(duì)，便池為水沖式，裝有洗手、排臭設(shè)施，并備有洗手液或消毒液，其排水管道應(yīng)與車間分開，廁所應(yīng)每天每班清洗消毒?！?〕生產(chǎn)設(shè)備和用具的衛(wèi)生要求

凡與食品直接接觸的機(jī)器部件及容器都必須由對(duì)人體無害和耐腐蝕材料制成，且不能影響成品的色澤、香氣、風(fēng)味和營(yíng)養(yǎng)。一般不用銅制設(shè)備和器具，因?yàn)殂~離子容易引起食品變色、變味、油脂酸敗和維生素的損失。設(shè)備與食品直接接觸的部位應(yīng)有光滑的外表，無死角，無間隙，便于拆洗，最好進(jìn)行磨光處理。管道盡量少拐彎，少交叉，且不得有盲端。另外還應(yīng)采取措施防止?jié)櫥臀廴臼称?，因?yàn)闈?rùn)滑油含有對(duì)人體有毒的多氯聯(lián)苯〔PCBS〕。3、食品生產(chǎn)過程中的GMP

食品生產(chǎn)過程中的良好操作標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要包括以下方面：對(duì)食品原料的驗(yàn)收，以確保原料符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；食品工藝配方管理，嚴(yán)格控制配方原輔料用量；食品生產(chǎn)流程管理，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)流程進(jìn)行監(jiān)督，防止不適當(dāng)?shù)奶幚碓斐晌廴净蚪徊嫖廴?；食品生產(chǎn)器具監(jiān)督，應(yīng)及時(shí)清洗、消毒和維修，檢驗(yàn)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)簽，防止二次污染；食品生產(chǎn)人員的衛(wèi)生監(jiān)督，進(jìn)行嚴(yán)格的健康檢查，培養(yǎng)員工良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣等。4、食品檢驗(yàn)的GMP食品檢驗(yàn)包括原料檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)和成品檢驗(yàn)。食品檢驗(yàn)的依據(jù)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門審批、標(biāo)號(hào)和公布的，是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須遵守的準(zhǔn)那么。國(guó)家在公布生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)一般都有相關(guān)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。食品檢驗(yàn)過程中GMP的實(shí)施主要有以下步驟：〔1〕明確檢驗(yàn)對(duì)象，獲取檢驗(yàn)依據(jù)，確定檢驗(yàn)方法?！?〕按照檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)樣本〔必須有代表性〕進(jìn)行檢驗(yàn)。〔3〕將檢驗(yàn)結(jié)果與檢驗(yàn)依據(jù)進(jìn)行比照，得出產(chǎn)品是否合格的結(jié)論?！?〕對(duì)不合格的產(chǎn)品進(jìn)行處理，并作出相應(yīng)的處理方案?！?〕記錄檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，出具報(bào)告并對(duì)結(jié)果作出適當(dāng)評(píng)價(jià)，及時(shí)反響信息，進(jìn)行改進(jìn)。(三)、實(shí)施GMP的意義

確保食品質(zhì)量合格出廠。促進(jìn)食品企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)食品加工行業(yè)整體管理水平的提高。有利于食品產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提高衛(wèi)生行政部門對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的水平。弘揚(yáng)先進(jìn)，帶動(dòng)落后，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)食品企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)〔四〕GMP的認(rèn)證1、食品GMP的認(rèn)證程序食品GMP認(rèn)證的工作程序包括申請(qǐng)、資料審查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、產(chǎn)品檢驗(yàn)、簽約、發(fā)證、追蹤等步驟。具體步驟：食品企業(yè)遞交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書包括產(chǎn)品類別、名稱、成分、規(guī)格、包裝形式、質(zhì)量、性能等，并附上公司注冊(cè)登記復(fù)印件、廠房配置圖、機(jī)械設(shè)備配置圖、技術(shù)人員學(xué)歷證書和培訓(xùn)證書等。同時(shí)提供質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)書、制造作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)書、衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)書、顧客投訴處理方法和成品回收制度等技術(shù)文件。其中，質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)書的內(nèi)容包括質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)、原材料的規(guī)格和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、過程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和控制圖、成品規(guī)格及出廠抽樣標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)控制點(diǎn)和檢驗(yàn)方法、異常處理方法、食品添加劑管理方法、員工培訓(xùn)方案和實(shí)施記錄、食品GMP考核制度和記錄、儀器校驗(yàn)管理方法等。制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)書的內(nèi)容包括產(chǎn)品加工流程圖、機(jī)械操作以及維護(hù)制度、配方材料標(biāo)準(zhǔn)、倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和管理方法、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)和管理方法等。衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)書的內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、員工衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、廠房設(shè)施衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)、清潔和消毒用品衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。2、食品GMP的認(rèn)證標(biāo)志

食品GMP的認(rèn)證標(biāo)志如以下圖所示。認(rèn)證編號(hào)由9位數(shù)組成，從左向右依次為：1-2號(hào)代表產(chǎn)品的類別，3-5號(hào)代表工廠編號(hào)，6-9號(hào)代表產(chǎn)品編號(hào)。OK手勢(shì)：代表消費(fèi)者對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的平安、衛(wèi)生相當(dāng)安心笑顏：代表消費(fèi)者對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的品質(zhì)相當(dāng)滿意7.5HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))〔一〕HACCP的根本理論1、HACCP的概念HACCP是英文HazardAnalysisCriticalControlPoint的縮寫，稱為危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)，是一種世界公認(rèn)的有效保證食品平安衛(wèi)生的質(zhì)量保證體系，是為生產(chǎn)平安可靠的食品而由企業(yè)自身通過對(duì)生產(chǎn)體系進(jìn)行系統(tǒng)的分析與控制的一種先進(jìn)的預(yù)防性措施。HACCP對(duì)整個(gè)食品加工流程進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠隨時(shí)監(jiān)測(cè)各種操作，并確定哪些是導(dǎo)致食源性疾病的危害關(guān)鍵控制點(diǎn)。HACCP的概念可以分為兩局部：危害分析〔HA〕和確定關(guān)鍵控制點(diǎn)〔CCP〕。2、HACCP的作用

HACCP主要是預(yù)防和控制微生物危害、化學(xué)危害和物理危害，其主要作用是判斷影響食品平安性的危害以何種方式、在哪道工序中存在以及應(yīng)如何預(yù)防。HACCP的目標(biāo)是確保有效的衛(wèi)生設(shè)備、衛(wèi)生規(guī)那么以及其他操作因素在生產(chǎn)平安衛(wèi)生食品過程中的應(yīng)用，并作為食品企業(yè)是否遵循平安操作規(guī)程的依據(jù)。實(shí)施HACCP管理體系不僅有利于企業(yè)不斷地自我檢查和總結(jié)提高，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加了進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易的時(shí)機(jī)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且使政府更有效地監(jiān)督食品生產(chǎn)商和銷售商，從而推動(dòng)國(guó)內(nèi)食品企業(yè)的整體開展與提高?！捕矵ACCP的根本術(shù)語(yǔ)FAO/WHO食品法典委員會(huì)〔CAC〕在法典指南，即?HACCP體系及其應(yīng)用準(zhǔn)那么?中規(guī)定的根本術(shù)語(yǔ)及其定義有：1、控制〔control,動(dòng)詞〕：采取一切必要措施，確保到達(dá)與HACCP方案所制定的平安指標(biāo)一致。2、控制〔control,名詞〕：遵循正確的方法和到達(dá)平安指標(biāo)的狀態(tài)。3、控制措施〔controlmeasure〕：用以預(yù)防或消除食品平安危害或?qū)⑵浣档偷娇山邮芩剿扇〉娜魏未胧┖突顒?dòng)。4、糾正措施〔correctaction〕：針對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)〔CCP〕的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示失控時(shí)所采取的措施。5、控制點(diǎn)〔CP〕：是指能用生物的、化學(xué)的、物理的因素實(shí)施控制的任何點(diǎn)、步驟或過程。6、關(guān)鍵控制點(diǎn)〔criticalcontrolpoint〕：可運(yùn)用控制措施，并有效預(yù)防或消除食品平安危害或降低到可接受水平的某一工序、步驟或程序。7、關(guān)鍵限值〔criticallimit〕：將可接受水平與不可接受水平區(qū)分開的判定指標(biāo)，是關(guān)鍵控制點(diǎn)的預(yù)防性措施必須到達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)。8、偏差〔deviation〕：不符合關(guān)鍵限值標(biāo)準(zhǔn)。9、流程圖〔flowdiagram〕：生產(chǎn)或制作特定食品所用操作順序的系統(tǒng)表達(dá)。10、CCP判斷樹〔CCPdecisiontree〕：用來確定一個(gè)控制點(diǎn)是否是CCP的問題次序。11、前提方案〔preliminaryplans〕：包括GMPS，為HACCP方案提供根底的操作條件。12、危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制方案〔HACCPplans〕：根據(jù)HACCP原理所制定的文件，是系統(tǒng)的、必須遵守的工藝程序，能確保食品鏈的各個(gè)考慮環(huán)節(jié)中對(duì)食品有顯著意義的危害予以控制。13、危害〔hazard〕：會(huì)產(chǎn)生潛在的對(duì)人體健康危害的生物、化學(xué)或物理因素或狀態(tài)。14、危害分析〔hazardanalysis〕：收集和評(píng)估導(dǎo)致危害和危害條件的過程，以便決定哪些對(duì)食品平安有顯著意義，從而被列入HACCP方案中。15、監(jiān)控〔monitor〕：為了確定CCP是否處于控制之中，對(duì)所實(shí)施的一系列預(yù)定參數(shù)所作的觀察或測(cè)量進(jìn)行評(píng)估。16、步驟〔step〕：食品鏈中某個(gè)點(diǎn)、程序、操作或階段，包括原材料及從初期生產(chǎn)到最終消費(fèi)。17、證實(shí)〔validation〕：獲得證據(jù)，證明HACCP方案的各要素是有效的過程。18、驗(yàn)證〔verification〕：除監(jiān)控外，用以確定是否符合HACCP方案所采用的方法、程序、測(cè)試和其他評(píng)估方法?！踩矵ACCP的根本原理HACCP是一種保證食品平安衛(wèi)生的預(yù)防性管理體系，是通過對(duì)整個(gè)食品鏈中固有危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)，確定各個(gè)CCP及其臨界限，并在CCP出現(xiàn)偏差時(shí)立即采取糾正措施，保證準(zhǔn)確記錄及審核等步驟，在危害發(fā)生之前就控制并消除它，從而使食品到達(dá)較高的平安性，其根本原理是：1、危害分析2、確定關(guān)鍵控制點(diǎn)3、確定CCP的關(guān)鍵限值及其預(yù)防措施4、建立CCP監(jiān)控體系5、確立糾正措施6、建立驗(yàn)證程序7、建立有效的記錄保存制度1、危害分析危害分析是對(duì)某一具體食品在加工過程中存在的潛在危害性〔微生物、物理和化學(xué)污染〕及其程度進(jìn)行分析與確定，并列出各有關(guān)危害和相應(yīng)的具體有效的預(yù)防控制措施。危害分析對(duì)指導(dǎo)食品的平安設(shè)計(jì)、確定生產(chǎn)過程中能消除和控制有害微生物或其毒素的CCP都有指導(dǎo)意義。危害分析的過程是：首先根據(jù)6種危害特征確定食品類型，然后根據(jù)這些特征對(duì)食品危險(xiǎn)性進(jìn)行分類。依據(jù)危害特征將食品分為A至F級(jí)。A級(jí)危害：這種危害適用于一類特殊的未殺菌食品，這類食品專供風(fēng)險(xiǎn)人群，如嬰兒、老人、體弱者或免疫缺乏者，要認(rèn)清食用B級(jí)危害：食品中含有易腐敗成分C級(jí)危害：食品在加工過程中沒有殺死有害微生物的可靠方法