湖北省交投集團十四五規(guī)劃

湖北省交投集團十四五規(guī)劃實用文檔PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII“十三五”發(fā)展規(guī)劃目 錄第一章發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境 1一、“十二五”發(fā)展回顧與總結(jié) 1（一）集團發(fā)展概況 1（二）發(fā)展亮點和不足 4二、“十三五”期間所面臨的機遇 5（一）區(qū)域發(fā)展環(huán)境變化推動集團創(chuàng)新發(fā)展、走出去發(fā)展 5（二）產(chǎn)業(yè)層面創(chuàng)新發(fā)展，加快技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新步伐 7（三）企業(yè)層面新一輪的國資國企改革為企業(yè)發(fā)展注入活力 8三“十三五”期間所面臨的挑戰(zhàn) 9（一“十三五”期間宏觀政策層面的挑戰(zhàn) 9（二“十三五期間”產(chǎn)業(yè)層面的挑戰(zhàn) 0（三“十三五”期間企業(yè)層面的挑戰(zhàn) 0四、交投集團SWOT分析 第二章總體發(fā)展戰(zhàn)略 12一、戰(zhàn)略思考 二、發(fā)展原則 三、戰(zhàn)略定位——兩商定位 （一）兩商定位的總體表述 （二）兩商定位的具體內(nèi)涵 四、整體戰(zhàn)略——二元戰(zhàn)略 （一）二元戰(zhàn)略的總體表述 （二）二元戰(zhàn)略的具體內(nèi)涵 （三）基于集團戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)板塊布局 五、發(fā)展模式分析 （一）樞紐化發(fā)展 （二）集整化發(fā)展 （三）平臺化發(fā)展 （四）金融化發(fā)展 第三章發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃 18一、發(fā)展目標(biāo) （一）總體發(fā)展目標(biāo) （二）目標(biāo)分解 （三）發(fā)展階段 二、六大支撐戰(zhàn)略 （一）實施大項目戰(zhàn)略，儲備、推進一批重大“項目池” （二）大力實行聯(lián)盟合作戰(zhàn)略，優(yōu)勢互補快速提升能力 （三）開展資本運營戰(zhàn)略，構(gòu)筑多層次資本運作體系 （四）實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快形成發(fā)展新方式 （五）采取兼并收購戰(zhàn)略，快速新的發(fā)展空間 23（六）創(chuàng)新人才經(jīng)營戰(zhàn)略，打造專業(yè)化、高素質(zhì)人才團隊 24第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 25一、產(chǎn)業(yè)板塊功能及定位 二、產(chǎn)業(yè)板塊具體描述 （一）綜合交通板塊 （二）物流板塊 （三）地產(chǎn)板塊 （四）能源板塊 （五）科技板塊 （六）金融板塊 （七）健康板塊 （八）生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊 第五章戰(zhàn)略保障措施 36一、積極開展向上營銷工作爭取政策支持提供政治保障 36二、充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)帶動優(yōu)勢，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障 36三、制定人力資源規(guī)劃，強化團隊建設(shè)，夯實人才基礎(chǔ) 37四、探索市場化的薪酬激勵體系，完善績效考核體系 37五、圍繞國家發(fā)展要求，推動集團體制機制突破創(chuàng)新 37六、推進業(yè)務(wù)的重組整合，集中優(yōu)勢業(yè)務(wù)資源提升競爭力 38七、推進信息化平臺建設(shè)，提升管理效率創(chuàng)新管理模式 38八、強化集團安全管理工作，確保投資、生產(chǎn)與經(jīng)營安全 38PAGEPAGE1第一章發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境一、“十二五”發(fā)展回顧與總結(jié)（一）集團發(fā)展概況1、發(fā)展背景湖北省交通投資集團（102849其中95233司圖1.1：交投集團組織架構(gòu)圖2、發(fā)展歷程023010屬公司達到3家。表1-1：交投集團十二五期間財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表（單位：億元）時間資產(chǎn)總額營業(yè)收入利潤總額20111561.6771.3613.3320121899.9882.1510.9620132347.72107.0214.6920142738.69129.0911.9520153001.95131.1117.282014-20154950020932了集團的發(fā)展基礎(chǔ)，提升集團的可持續(xù)發(fā)展能力。GDP（）260萬個3、主要成績AAA9184920142012-2013001085大建設(shè)：累計建成通車高速19，GDP260大創(chuàng)新：創(chuàng)新項目建設(shè)模式，推行“大標(biāo)段”建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化80%以5001%”等成本管控理念，公100大管理：集團所屬全資及控股、參股高速公路達4443公73749年101.2評定已有三個以上服務(wù)區(qū)達到交通部下達的全國示范服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，（二）發(fā)展亮點和不足集團快速發(fā)展成績的取得，得益于八大核心優(yōu)勢，即：省級二、“十三五”期間所面臨的機遇（一）區(qū)域發(fā)展環(huán)境變化推動集團創(chuàng)新發(fā)展、走出去發(fā)展1、國際發(fā)展環(huán)境變化，為交投集團“走出去”發(fā)展帶來機遇2、國家層面持續(xù)推進政治經(jīng)濟體制改革，指明未來發(fā)展方向3、湖北進入發(fā)展新階段，帶來增量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場以及新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇“十三五”期間湖北將重點圍繞《長江中游城市群發(fā)展規(guī)(2015-2030年)》指4．國家與地方的戰(zhàn)略規(guī)劃將大大加快戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度（二）產(chǎn)業(yè)層面創(chuàng)新發(fā)展，加快技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新步伐1、交通業(yè)迎來發(fā)展新局面，先導(dǎo)性作用更加突出PPP2、物流服務(wù)需求高速增長，創(chuàng)造巨大的平臺發(fā)展機遇3、金融體制全面深化改革，有利于集團加快布局金融產(chǎn)業(yè)4、能源供給多樣化，助力集團發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)隨著國家發(fā)展對能源需求的進一步增大以及對環(huán)境保護工5、人機深度交互發(fā)展為集團發(fā)展智能交通指明方向隨著計算機視覺、人工智能、機器交流等技術(shù)的不斷發(fā)展，機器人將更加智能靈活，腦機接口（BCI）將取得更大的進步，為交投集團發(fā)展智能交通、進軍人工智能產(chǎn)業(yè)指明了發(fā)展方向。6、“互聯(lián)網(wǎng)+”等創(chuàng)新活動此起彼伏，利于打造科技平臺（三）企業(yè)層面新一輪的國資國企改革為企業(yè)發(fā)展注入了活力國家大力推進國資國企改革，為交投集團的創(chuàng)新發(fā)展、突破PPPPPP三、“十三五”期間所面臨的挑戰(zhàn)（一GDPPAGEPAGE10湖北合作開放的進程。（二1、高速公路向綜合交通轉(zhuǎn)型對交通建設(shè)業(yè)務(wù)的影響一PPP2、互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)的崛起對傳統(tǒng)市場化業(yè)務(wù)的沖擊（三的商業(yè)模式過于傳統(tǒng)。四、交投集團SWOT分析基于上述外部環(huán)境的分析總結(jié)，從行業(yè)視角而言，交投集團的SWOT分析如下圖所示：圖1.2交投集團行業(yè)視角的SWOT分析從企業(yè)視角而言，交投集團的SWOT分析如下圖所示：圖1.3交投集團企業(yè)視角的SWOT分析第二章總體發(fā)展戰(zhàn)略一、戰(zhàn)略思考二、發(fā)展原則必須堅持曲徑不同歸原則，三、戰(zhàn)略定位——兩商定位（一）兩商定位的總體表述基礎(chǔ)設(shè)施投資運營商：踐行國企責(zé)任，承接區(qū)域交通投資建產(chǎn)業(yè)資本投資經(jīng)營商：發(fā)揮市場化主體功能，推動產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)（二）兩商定位的具體內(nèi)涵1、區(qū)域綜合交通資產(chǎn)投資：發(fā)揮集團傳統(tǒng)的交通建設(shè)優(yōu)勢，投資于區(qū)域綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施，完善區(qū)域綜合交通業(yè)務(wù)布局。2、區(qū)域綜合交通業(yè)務(wù)運維：3、區(qū)域綜合交通平臺搭建：2、投資發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)，與城鎮(zhèn)化發(fā)展相關(guān)，積極強化市場性能力。3、投資發(fā)展地方配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)：四、整體戰(zhàn)略——二元戰(zhàn)略（一）二元戰(zhàn)略的總體表述綜合交通戰(zhàn)略：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略：（二）二元戰(zhàn)略的具體內(nèi)涵綜合交通戰(zhàn)略的內(nèi)涵是：通過積極布局綜合交通業(yè)務(wù)、科技PPP產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的內(nèi)涵是：布局金融、能源、健康、科技、地（三）基于集團戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)板塊布局五、發(fā)展模式分析基于集團的“兩商”定位發(fā)展要求，緊密圍繞“二元戰(zhàn)略”（一）樞紐化發(fā)展（二）集整化發(fā)展集整化發(fā)展指充分發(fā)揮集團在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營以及（三）平臺化發(fā)展（四）金融化發(fā)展第三章發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃一、發(fā)展目標(biāo)（一）總體發(fā)展目標(biāo)的量化目標(biāo)，即：高水平進軍五百強：不僅規(guī)模上在中國五百強企業(yè)（綜合榜單高質(zhì)量超越五百億：集團業(yè)務(wù)收入在保證300億的基礎(chǔ)上，500（二）目標(biāo)分解表3-1集團總體目標(biāo)總體目標(biāo)核心財務(wù)目標(biāo)十三五末營業(yè)收入目標(biāo)300億元，力爭500億元2030（三）發(fā)展階段1、近期（2016-2018）塑造勢能階段近期目標(biāo)：發(fā)展成為全國一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資運營商戰(zhàn)略主線：延伸拓展，培育新興，卡位發(fā)展，優(yōu)勢塑造階段目標(biāo)分解50PAGEPAGE20、中期（09220年階段目標(biāo)：發(fā)展成為全國一流的投資控股型集團戰(zhàn)略主線：優(yōu)勢放大，協(xié)同發(fā)展、板塊運作，產(chǎn)融結(jié)合階段目標(biāo)分解、遠期（0——階段目標(biāo)：務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金控集團，探索基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式的創(chuàng)新、交投集團打造“金控集團”戰(zhàn)略價值：降低融資成本，減少交投集團打造“金控集團”可行性分析：產(chǎn)業(yè)資本與金融資二、六大支撐戰(zhàn)略（一）實施大項目戰(zhàn)略，儲備、推進一批重大“項目池”1、戰(zhàn)略目標(biāo)通過實施大項目戰(zhàn)略，以綜合交通服務(wù)為核心，集團拓展2-36-88-101-22、戰(zhàn)略內(nèi)容集團層面打通內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈資源，通過向上營銷積極爭取省、PPP（二）大力實行聯(lián)盟合作戰(zhàn)略，優(yōu)勢互補快速提升能力戰(zhàn)略目標(biāo)PPPPPP戰(zhàn)略內(nèi)容PPP（三）開展資本運營戰(zhàn)略，構(gòu)筑多層次資本運作體系1、戰(zhàn)略目標(biāo)2-3集團化的資金管理平臺，統(tǒng)籌管理集團資金，推動一體化運作。2、戰(zhàn)略內(nèi)容（四）實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快形成發(fā)展新方式1、戰(zhàn)略目標(biāo)集團層面形成模式創(chuàng)新的管理與推動機制，推動下屬公司在2、戰(zhàn)略內(nèi)容（五）采取兼并收購戰(zhàn)略，快速新的發(fā)展空間1、戰(zhàn)略目標(biāo)以參股、并購等形式在全國的智能交通、信息化領(lǐng)域拓展3-5、BOT+EPC2、戰(zhàn)略內(nèi)容（六）創(chuàng)新人才經(jīng)營戰(zhàn)略，打造專業(yè)化、高素質(zhì)人才團隊1、戰(zhàn)略目標(biāo)以加快提升人力資源職業(yè)能力為目標(biāo)，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、2、戰(zhàn)略內(nèi)容第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“十三五”期間，集團將形成八大業(yè)務(wù)板塊的業(yè)務(wù)布局。其一、產(chǎn)業(yè)板塊功能及定位表4-1：集團產(chǎn)業(yè)板塊功能定位八大板塊戰(zhàn)略定位發(fā)展要點綜合交通板塊基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)和平臺性業(yè)務(wù)，市場化轉(zhuǎn)型、模式創(chuàng)新最為迫切的產(chǎn)業(yè)發(fā)揮平臺功能，探索綜合交通項目投資和運營模式創(chuàng)新，引領(lǐng)綜合開發(fā)、建設(shè)、養(yǎng)護、路衍相關(guān)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展物流板塊深具潛力，具有較大平臺性優(yōu)勢的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，但變革較深、突破難度較大構(gòu)建多層次獨有物流網(wǎng)絡(luò)，以物流設(shè)施網(wǎng)為壁壘、以電商交易網(wǎng)為牽引、以聯(lián)運信息網(wǎng)為支撐、以金融服務(wù)網(wǎng)為延伸，打造區(qū)域綜合物流平臺地產(chǎn)板塊“十三五”期間重要的利潤支撐產(chǎn)業(yè)加快落實土地收儲，強化整體規(guī)劃，特色開發(fā)，通過整合資源，強化能力，提高效率，實現(xiàn)資源快速、有序變現(xiàn)能源板塊與集團基礎(chǔ)業(yè)務(wù)高度但亟待夯實基礎(chǔ)，拓展業(yè)務(wù)內(nèi)涵的產(chǎn)業(yè)推動既有能源板塊運作效率提升，探索戰(zhàn)略布局能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)（資源、煉化和儲運）和創(chuàng)新領(lǐng)域（新能源和清潔能源構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略支點科技板塊最需把握機遇、創(chuàng)新發(fā)展，盡快實現(xiàn)突破的產(chǎn)業(yè)2025構(gòu)建科技產(chǎn)業(yè)孵化綜合平臺，創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，做強科技板塊，成為集團持續(xù)發(fā)展的重要支撐金融板塊是緊抓金改機遇，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)運營效率，構(gòu)筑持續(xù)發(fā)展支撐的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)揮既有優(yōu)勢加速發(fā)展金融板塊，有序布局金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)，深度探索產(chǎn)融結(jié)合，夯實金控發(fā)展基礎(chǔ)健康板塊兼具發(fā)展?jié)摿εc協(xié)同價值的拓展產(chǎn)業(yè)積極培育健康板塊，初期布局醫(yī)院、特色健康/養(yǎng)老地產(chǎn)和特色休閑健康旅游業(yè)務(wù)，中后期布局健康綜合體、健康產(chǎn)業(yè)園（含生物醫(yī)藥）和健康連鎖管理業(yè)務(wù)，構(gòu)建可持續(xù)、引領(lǐng)性健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺生態(tài)農(nóng)業(yè)兼具發(fā)展?jié)摿εc協(xié)同價值的拓展產(chǎn)業(yè)積極培育生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)，探索構(gòu)建電商交易牽引和綜合物流支撐一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平（礎(chǔ)上，探索休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺模式創(chuàng)新二、產(chǎn)業(yè)板塊具體描述（一）綜合交通板塊1、業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)施工交通運營交通管養(yǎng)服務(wù)區(qū)2、發(fā)展思路與模式發(fā)展思路通過向上營銷主動參與區(qū)域的綜合交通布局規(guī)劃并獲取大型綜發(fā)展模式綜合交通投資：PPP建設(shè)施工：建設(shè)施工業(yè)務(wù)通過內(nèi)部轉(zhuǎn)接承包模式、外部業(yè)務(wù)交通運營：交通運營業(yè)務(wù)需積極推動線上線下的有機聯(lián)動與O2O交通管養(yǎng)：交通管養(yǎng)業(yè)務(wù)通過推動交通管養(yǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，服務(wù)區(qū)：對于湖北本地業(yè)務(wù)，通過自營拓展實現(xiàn)對區(qū)域的覆3、實施路徑綜合交通投資：續(xù)建和新開工高速公路項目19個，建設(shè)76361522-3綜合交通運營：設(shè)立港口運營管理公司，完成機電設(shè)備更新改造，推出交投會員卡業(yè)務(wù)。綜合交通管養(yǎng)：推動養(yǎng)護材料與養(yǎng)護裝備的升級改造。（二）物流板塊1、業(yè)務(wù)領(lǐng)域“十三五”末物流業(yè)務(wù)重點搭建綜合交通物流信息平臺、大2、發(fā)展思路及模式發(fā)展思路PAGEPAGE30發(fā)展模式電商3、實施路徑1-24-58（三）1、業(yè)務(wù)領(lǐng)域2、發(fā)展思路及模式發(fā)展思路發(fā)展模式式、區(qū)域多層次開發(fā)與運營聯(lián)動模式，加快推進土地開發(fā)與建設(shè)。3、實施路徑14000旅游地產(chǎn)1400畝，并基本實現(xiàn)對三江港腹地的綜合開發(fā)。（四）能源板塊1、業(yè)務(wù)領(lǐng)域集團能源板塊主要涵蓋成品油生產(chǎn)經(jīng)營、新能源開發(fā)經(jīng)營、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保改造等業(yè)務(wù)。2、發(fā)展思路及模式發(fā)展思路（務(wù)發(fā)展模式3、實施路徑集團管理的加油站達85對，新能源光伏、加氣站43座，充802-4（五）科技板塊1、業(yè)務(wù)領(lǐng)域金融、交通科技高峰論壇。2、發(fā)展思路及模式發(fā)展思路發(fā)展模式式，加快推進科技板塊的發(fā)展。3、實施路徑3-5（六）金融板塊1．業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及財務(wù)公司、產(chǎn)業(yè)基金、信托公司、融資租賃、投資公司、銀行、證券、保險等金融類業(yè)務(wù)。2、發(fā)展思路及模式發(fā)展思路發(fā)展模式板塊發(fā)展。3、實施路徑1-21-211-2（七）健康板塊1、業(yè)務(wù)領(lǐng)域綜合體、健康產(chǎn)業(yè)園、健康連鎖管理業(yè)務(wù)。2、發(fā)展思路及模式發(fā)展思路初期布局醫(yī)院、特色健康養(yǎng)老地產(chǎn)和特色健康療養(yǎng)旅游業(yè)務(wù)等（含發(fā)展模式O2O資源推動健康板塊業(yè)務(wù)發(fā)展。3、實施路徑6（八）生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊1、業(yè)務(wù)領(lǐng)域初期探索搭建電商交易牽引和綜合物流支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺（含特色農(nóng)產(chǎn)品、進口農(nóng)產(chǎn)品2、發(fā)展思路及模式發(fā)展思路以綠色發(fā)展為理