《社會(huì)保障與福利》課件

社會(huì)保障與福利本課件將深入探討社會(huì)保障與福利的方方面面，從基本概念到發(fā)展趨勢(shì)，從制度模式到理論分析，為您提供全面的知識(shí)框架。社會(huì)保障的概念與特點(diǎn)定義社會(huì)保障是指國(guó)家和社會(huì)為保障全體社會(huì)成員的基本生活，在社會(huì)成員遭遇風(fēng)險(xiǎn)或處于困境時(shí)，提供必要的物質(zhì)幫助和服務(wù)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一系列制度安排。特點(diǎn)社會(huì)保障具有強(qiáng)制性、普遍性、社會(huì)性、非營(yíng)利性、權(quán)利性、公平性等特點(diǎn)。社會(huì)保障的內(nèi)容1社會(huì)保險(xiǎn)為社會(huì)成員提供基本生活保障，防止因失業(yè)、疾病、工傷、生育等風(fēng)險(xiǎn)而陷入困境。2社會(huì)救助對(duì)生活困難的社會(huì)成員提供臨時(shí)性救助，幫助其渡過難關(guān)。3社會(huì)福利為社會(huì)成員提供社會(huì)服務(wù)，改善生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)保障的基本原則公平性社會(huì)保障制度應(yīng)體現(xiàn)公平原則，確保社會(huì)成員在獲得社會(huì)保障方面享有平等的權(quán)利?？沙掷m(xù)性社會(huì)保障制度的設(shè)計(jì)和運(yùn)作應(yīng)確保其長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，不因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而發(fā)生重大變化。效率性社會(huì)保障制度的運(yùn)作應(yīng)具有效率，最大限度地利用有限的資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的目標(biāo)。社會(huì)保障體系的構(gòu)成1社會(huì)保險(xiǎn)2社會(huì)救助3社會(huì)福利4社會(huì)優(yōu)撫5社會(huì)互助社會(huì)保障體系是一個(gè)多層次的體系，涵蓋了社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等多個(gè)方面。社會(huì)保障的分類社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。社會(huì)救助包括最低生活保障、特困人員救助、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等。社會(huì)福利包括養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、文化服務(wù)等。社會(huì)保障制度的分類1按覆蓋范圍可以分為全民社會(huì)保障制度和部分社會(huì)保障制度。2按資金來源可以分為社會(huì)保險(xiǎn)制度、社會(huì)救助制度、社會(huì)福利制度。3按保障目標(biāo)可以分為生活保障、醫(yī)療保障、失業(yè)保障、工傷保障、生育保障等。社會(huì)保險(xiǎn)制度養(yǎng)老保險(xiǎn)保障老年人退休后的基本生活水平。醫(yī)療保險(xiǎn)保障參保人患病時(shí)的醫(yī)療費(fèi)用。失業(yè)保險(xiǎn)保障失業(yè)人員的基本生活，幫助其重新就業(yè)。工傷保險(xiǎn)保障工傷人員的醫(yī)療費(fèi)用、傷殘津貼等。生育保險(xiǎn)保障生育婦女的生育津貼、醫(yī)療費(fèi)用等。社會(huì)救助制度1最低生活保障對(duì)生活困難的家庭和個(gè)人提供最低生活保障。2特困人員救助對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源的困難人員提供生活保障。3臨時(shí)救助對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外事故造成生活困難的個(gè)人和家庭提供臨時(shí)性救助。4醫(yī)療救助對(duì)生活困難的患者提供醫(yī)療費(fèi)用救助。社會(huì)福利制度1養(yǎng)老服務(wù)包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)。2醫(yī)療服務(wù)包括公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)服務(wù)等。3教育服務(wù)包括義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育等服務(wù)。4文化服務(wù)包括公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等服務(wù)。社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程1古代以封建制度為基礎(chǔ)，以宗族、鄉(xiāng)里為單位，實(shí)行互助救濟(jì)。2近代以工業(yè)革命為背景，出現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)制度，以應(yīng)對(duì)工業(yè)化帶來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。3現(xiàn)代以福利國(guó)家為標(biāo)志，社會(huì)保障制度日益完善，涵蓋范圍不斷擴(kuò)大。社會(huì)保障制度的主要模式福利國(guó)家模式強(qiáng)調(diào)政府在社會(huì)保障中的主導(dǎo)作用，以稅收為主要資金來源。自由市場(chǎng)模式強(qiáng)調(diào)個(gè)人和市場(chǎng)在社會(huì)保障中的作用，以個(gè)人儲(chǔ)蓄和商業(yè)保險(xiǎn)為主?；旌夏Ｊ浇Y(jié)合福利國(guó)家模式和自由市場(chǎng)模式，政府、企業(yè)和個(gè)人共同承擔(dān)社會(huì)保障責(zé)任。社會(huì)保障制度的比較福利國(guó)家模式保障水平高，覆蓋范圍廣，但財(cái)政壓力較大。自由市場(chǎng)模式保障水平低，覆蓋范圍窄，但市場(chǎng)效率較高?；旌夏Ｊ郊婢吒＠麌?guó)家模式和自由市場(chǎng)模式的優(yōu)點(diǎn)，但需要協(xié)調(diào)各方利益。我國(guó)社會(huì)保障制度的現(xiàn)狀我國(guó)社會(huì)保障制度取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍存在一些問題，如城鄉(xiāng)差距、制度不完善、資金缺口等。我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度目標(biāo)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障老年人的基本生活。特點(diǎn)個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、統(tǒng)籌賬戶、社會(huì)化管理。我國(guó)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度目標(biāo)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障參保人患病時(shí)的醫(yī)療費(fèi)用。特點(diǎn)個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、統(tǒng)籌基金、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。我國(guó)最低生活保障制度目標(biāo)對(duì)生活困難的家庭和個(gè)人提供最低生活保障，確保其基本生活水平。特點(diǎn)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整、定期審核。我國(guó)社會(huì)保障制度的改革1擴(kuò)大覆蓋范圍將更多群體納入社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2提高保障水平提高社會(huì)保障待遇水平，改善人民生活質(zhì)量。3完善制度設(shè)計(jì)優(yōu)化社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)，提高制度效率和公平性。4加強(qiáng)資金管理加強(qiáng)社會(huì)保障資金的籌集和管理，確保資金安全和可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)社會(huì)保障制度的立法情況1《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行了全面規(guī)范。2《中華人民共和國(guó)最低生活保障法》對(duì)最低生活保障制度進(jìn)行了具體規(guī)定。3《中華人民共和國(guó)社會(huì)救助法》對(duì)社會(huì)救助制度進(jìn)行了完善。社會(huì)保障制度的國(guó)際比較發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度完善，保障水平高，覆蓋范圍廣。發(fā)展中國(guó)家社會(huì)保障制度發(fā)展水平參差不齊，保障水平和覆蓋范圍相對(duì)較低。社會(huì)保障制度的理論基礎(chǔ)福利國(guó)家理論認(rèn)為政府應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)保障責(zé)任，為全體社會(huì)成員提供基本生活保障。社會(huì)契約理論認(rèn)為社會(huì)成員之間應(yīng)該達(dá)成一種契約，共同承擔(dān)社會(huì)保障責(zé)任。人權(quán)理論認(rèn)為社會(huì)保障是人權(quán)的重要組成部分，政府有義務(wù)為公民提供基本生活保障。社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析需求管理社會(huì)保障可以增加社會(huì)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。資源配置社會(huì)保障可以促進(jìn)人力資源開發(fā)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。收入分配社會(huì)保障可以縮小收入差距，維護(hù)社會(huì)公平。社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系1促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)社會(huì)保障可以增加社會(huì)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2提升人力資本社會(huì)保障可以促進(jìn)人力資源開發(fā)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。3穩(wěn)定社會(huì)秩序社會(huì)保障可以緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)保障與居民生活水平保障基本生活社會(huì)保障可以保障居民的基本生活，防止因風(fēng)險(xiǎn)而陷入困境。改善生活質(zhì)量社會(huì)保障可以為居民提供社會(huì)服務(wù)，改善生活質(zhì)量。社會(huì)保障與人力資源開發(fā)1提高人力資本社會(huì)保障可以為居民提供教育、培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，提高人力資本。2促進(jìn)就業(yè)社會(huì)保障可以為失業(yè)人員提供失業(yè)救濟(jì)，幫助其重新就業(yè)。3增強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì)社會(huì)保障可以保障勞動(dòng)者的基本權(quán)益，增強(qiáng)勞動(dòng)者素質(zhì)。社會(huì)保障制度的完善與創(chuàng)新擴(kuò)大覆蓋范圍將更多群體納入社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。提高保障水平提高社會(huì)保障待遇水平，改善人民生活質(zhì)量。加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)優(yōu)化社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)，提高制度效率和公平性。創(chuàng)新保障模式探索新的社會(huì)保障模式，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)。社會(huì)保障資金籌集的途徑政府財(cái)政撥款政府從稅收收入中撥款，作為社會(huì)保障資金的主要來源。企業(yè)繳費(fèi)企業(yè)根據(jù)法律規(guī)定，繳納一定比例的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)個(gè)人根據(jù)自身收入情況，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保障資金的使用與管理資金支出用于支付社會(huì)保障待遇，包括養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)用、失業(yè)救濟(jì)金等。資金管理建立健全社會(huì)保障資金管理制度，確保資金安全和有效使用。社會(huì)保障制度的可持續(xù)發(fā)展1人口老齡化人口老齡化將對(duì)社會(huì)保障制度造成較大壓力，需要制定應(yīng)對(duì)措施。2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是社會(huì)保障制度可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。3制度創(chuàng)新不斷完善和創(chuàng)新社會(huì)保障制度，提高其適應(yīng)性和效率。社會(huì)保障制度與收入分配調(diào)節(jié)收入差距社會(huì)保障制度可以通過轉(zhuǎn)移支付等方式，調(diào)節(jié)收入差距，促進(jìn)社會(huì)公平。提高社會(huì)福利社會(huì)保障制度可以提高社會(huì)福利水平，改善人民生活質(zhì)量。社會(huì)保障制度與社會(huì)公平1保障基本權(quán)利社會(huì)保障制度是保障公民基本權(quán)利的重要制度。2維護(hù)社會(huì)公正社會(huì)保障制度可以維護(hù)社會(huì)公正，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。3促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)社會(huì)保障制度可以為社會(huì)成員提供機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)。社會(huì)保障制度與社會(huì)和諧維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定社會(huì)保障制度可以緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。促進(jìn)社會(huì)發(fā)展社會(huì)保障制度可以為社會(huì)發(fā)展提供保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。社會(huì)保障制度與政府職能1保障功能政府應(yīng)承擔(dān)社會(huì)保障責(zé)任，為公民提供基本生活保障。2調(diào)節(jié)功能政府應(yīng)通過社會(huì)保障制度，調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)公平。3管理功能政府應(yīng)制定和實(shí)施社會(huì)保障政策，管理社會(huì)保障資金。社會(huì)保障制度的公共管理制度建設(shè)完善社會(huì)保障制度體系，確保制度的科學(xué)性和有效性。資金管理加強(qiáng)社會(huì)保障資金的籌集和管理，確保資金安全和有效使用。服務(wù)提供提高社會(huì)保障服務(wù)水平，方便群眾享受社會(huì)保障。社會(huì)保障制度的基本制度設(shè)計(jì)目標(biāo)明確明確社會(huì)保障制度的目標(biāo)，確保制度的指向性。覆蓋廣泛將更多群體納入社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。保障合理制定合理的社會(huì)保障待遇水平，保障基本生活需求。運(yùn)作高效提高社會(huì)保障制度的運(yùn)作效率，減少資金浪費(fèi)。提高我國(guó)社會(huì)保障水平的對(duì)策1加強(qiáng)政府投入