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文檔簡介

《MPA公共管理》課件展示課程概述課程目標培養(yǎng)學生掌握公共管理的基本理論和方法,了解公共管理的實踐應用,并具備運用所學知識解決公共管理問題的能力。課程內(nèi)容本課程涵蓋了公共管理的各個方面,包括政府與公共部門、政策制定過程、公共項目管理、績效管理、決策理論、公共部門人力資源管理、財政與預算管理、行政法與行政程序、腐敗問題及反腐敗措施、信息化在公共管理中的應用、風險管理、危機管理、企業(yè)社會責任、公共道德與職業(yè)操守、公眾溝通與信息披露、參與式管理、公共部門領(lǐng)導力、國際公共管理、比較公共管理、行政改革與創(chuàng)新、電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)在公共管理中的應用、智慧城市建設(shè)、公共服務(wù)外包、績效考核與薪酬激勵、目標管理與戰(zhàn)略規(guī)劃、組織沖突與談判、變革管理、質(zhì)量管理、知識管理、供應鏈管理、項目管理、績效審計、公共投資決策、公共支出管控、成本-收益分析、公共部門內(nèi)部控制、社會保障體系、公共衛(wèi)生管理、教育管理、科技創(chuàng)新管理、環(huán)境保護管理、文化遺產(chǎn)管理、公共交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、土地資源管理、水資源管理、能源管理、災害管理、安全生產(chǎn)管理等。公共管理的定義與特點定義公共管理是指政府及其部門在社會公共利益的指導下,運用各種管理手段和方法,實現(xiàn)公共目標,為社會提供公共服務(wù)的活動。特點公共管理具有非營利性、公共性、政治性、服務(wù)性、規(guī)范性、復雜性等特點。政府與公共部門政府政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機構(gòu),負責制定和實施公共政策,提供公共服務(wù),維護社會秩序。公共部門公共部門是指政府及其所屬機構(gòu),包括國家行政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等。政策制定過程1問題識別與議題設(shè)定2政策分析與方案設(shè)計3政策決策與法律制定4政策實施與評估公共項目管理項目規(guī)劃確定項目目標、范圍、時間表和預算。項目執(zhí)行組織資源、協(xié)調(diào)工作、控制進度和成本。項目監(jiān)控跟蹤項目進度、控制風險、解決問題。項目收尾評估項目成果、總結(jié)經(jīng)驗教訓??冃Ч芾?目標設(shè)定明確績效目標,使之與組織目標相一致。2績效評估對績效進行評估,并分析原因。3績效改進根據(jù)評估結(jié)果,采取措施改進績效。4績效反饋定期對績效進行反饋,并進行溝通和激勵。決策理論理性決策模型假設(shè)決策者完全理性,能夠收集所有相關(guān)信息,并做出最優(yōu)選擇。有限理性決策模型承認決策者受認知能力和信息限制,做出滿意選擇。漸進式?jīng)Q策模型決策過程是一個逐步調(diào)整的過程,不斷修正決策方向。垃圾桶模型決策過程是混亂和無序的,決策結(jié)果取決于多種因素的隨機組合。公共部門人力資源管理招聘與選拔制定招聘計劃、發(fā)布招聘信息、篩選簡歷、面試選拔人才。培訓與發(fā)展提供崗前培訓、在職培訓、專業(yè)技能提升培訓等??冃Э己酥贫冃е笜耍M行績效評估,反饋績效結(jié)果。薪酬與福利制定薪酬體系、提供福利待遇、保障員工權(quán)益。財政與預算管理財政收入政府從社會各界籌集的資金,包括稅收、非稅收入、國有資產(chǎn)收入等。財政支出政府將財政資金用于社會公共事業(yè)的開支,包括公共服務(wù)支出、社會保障支出、國防支出等。預算管理政府制定年度預算,控制財政支出,確保財政資金的有效利用。行政法與行政程序1行政法規(guī)范政府及其部門行政活動的法律規(guī)范體系。2行政程序政府在行使行政權(quán)力的過程中,應遵循的程序規(guī)范,以確保行政行為的合法性、公開性和效率。3行政訴訟公民、法人或其他組織認為行政機關(guān)的行為侵犯其合法權(quán)益,可以向人民法院提起訴訟。腐敗問題及反腐敗措施權(quán)力尋租利用職權(quán)謀取私利。1貪污賄賂非法占有公共財產(chǎn)或收受賄賂。2濫用職權(quán)超越職權(quán)或違反法定程序,損害公共利益。3瀆職犯罪玩忽職守、徇私舞弊等違反職務(wù)行為。4信息化在公共管理中的應用1電子政務(wù)運用信息技術(shù),實現(xiàn)政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、行政審批等。2大數(shù)據(jù)分析利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),提升公共決策效率,改善公共服務(wù)。3智慧城市建設(shè)運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù),建設(shè)智慧城市,提升城市管理水平。風險管理1風險識別識別公共管理活動中可能存在的風險因素。2風險評估評估風險發(fā)生的可能性和后果。3風險控制制定風險控制措施,降低風險發(fā)生的概率和影響。4風險監(jiān)控持續(xù)監(jiān)測風險,評估風險控制措施的有效性。危機管理危機預警及時監(jiān)測預警,發(fā)現(xiàn)潛在的危機因素。危機應對制定危機應對計劃,協(xié)調(diào)各方力量,有效應對危機事件。危機控制控制危機事件的發(fā)展,防止其蔓延和擴大。危機恢復幫助受災群眾恢復正常生活,重建受損設(shè)施。企業(yè)社會責任經(jīng)濟責任企業(yè)在經(jīng)營活動中,要合法經(jīng)營,誠信經(jīng)營,追求利潤的同時,也要承擔對股東、員工、客戶的責任。環(huán)境責任企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,要保護環(huán)境,減少污染,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。社會責任企業(yè)要積極參與社會公益事業(yè),回報社會,承擔對社區(qū)、弱勢群體的責任。公共道德與職業(yè)操守公正廉潔公共管理人員要秉公辦事,廉潔自律,不徇私情,不以權(quán)謀私。忠誠奉獻公共管理人員要忠誠于國家和人民,全心全意為人民服務(wù),無私奉獻。勤政務(wù)實公共管理人員要勤勉工作,務(wù)實高效,努力提高工作效率和質(zhì)量。依法行政公共管理人員要嚴格依法辦事,做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。公眾溝通與信息披露1信息公開2公眾咨詢3意見反饋4信息發(fā)布參與式管理社區(qū)參與鼓勵居民參與社區(qū)治理,共同解決社區(qū)問題。政府協(xié)商政府與公眾進行協(xié)商,共同制定公共政策。民意調(diào)查通過民意調(diào)查,了解公眾對公共政策的態(tài)度和建議。公共部門領(lǐng)導力愿景領(lǐng)導力能夠制定清晰的愿景,并激勵團隊朝著共同目標努力。變革領(lǐng)導力能夠引領(lǐng)組織變革,適應不斷變化的環(huán)境。關(guān)系領(lǐng)導力能夠建立良好的團隊關(guān)系,并與利益相關(guān)方進行有效溝通。國際公共管理全球化背景下的公共管理探討全球化背景下公共管理的挑戰(zhàn)和機遇。國際合作與交流推動國際間公共管理的合作與交流,學習借鑒經(jīng)驗。國際組織與公共管理分析國際組織在全球公共管理中的作用和影響。比較公共管理制度比較比較不同國家和地區(qū)的公共管理制度,分析其優(yōu)缺點。政策比較比較不同國家和地區(qū)的公共政策,分析其制定過程、實施效果和影響因素。文化比較比較不同國家和地區(qū)的文化差異,分析其對公共管理的影響。行政改革與創(chuàng)新制度改革對現(xiàn)有的行政管理制度進行改革,以提高效率。1流程優(yōu)化優(yōu)化行政管理流程,減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率。2技術(shù)創(chuàng)新運用信息技術(shù),提升行政管理效率和服務(wù)水平。3理念創(chuàng)新轉(zhuǎn)變行政管理理念,樹立服務(wù)意識,提高公共服務(wù)質(zhì)量。4電子政務(wù)1信息公開通過政府網(wǎng)站、政務(wù)平臺等渠道公開政府信息。2網(wǎng)上辦事提供網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),方便群眾辦事。3在線審批實現(xiàn)行政審批流程在線辦理,提高審批效率。大數(shù)據(jù)在公共管理中的應用1城市管理利用大數(shù)據(jù)分析,提升城市管理效率,優(yōu)化交通、環(huán)境等公共服務(wù)。2社會治理利用大數(shù)據(jù)分析,識別社會風險,預防和化解社會矛盾。3公共服務(wù)利用大數(shù)據(jù)分析,了解公眾需求,提供精準化公共服務(wù)。智慧城市建設(shè)智慧交通運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),優(yōu)化交通管理,緩解交通擁堵。智慧環(huán)保運用傳感器、監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù),監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量,預防環(huán)境污染。智慧醫(yī)療運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù),提供便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。智慧教育運用數(shù)字化教學資源、智能教育平臺等技術(shù),提升教育質(zhì)量。公共服務(wù)外包服務(wù)外包政府將部分公共服務(wù)項目委托給社會力量進行管理和運營。優(yōu)勢提高公共服務(wù)效率、降低成本、引入市場競爭機制。挑戰(zhàn)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、信息安全保障、社會公平等問題??冃Э己伺c薪酬激勵績效考核對公共管理人員的工作績效進行評價,為薪酬激勵提供依據(jù)。薪酬激勵根據(jù)績效考核結(jié)果,對公共管理人員進行薪酬激勵,調(diào)動工作積極性。目標管理與戰(zhàn)略規(guī)劃1戰(zhàn)略規(guī)劃2目標設(shè)定3計劃實施4過程監(jiān)控5績效評估組織沖突與談判1沖突類型利益沖突、價值沖突、目標沖突等。2沖突解決策略競爭、合作、妥協(xié)、回避、遷就等。3談判技巧目標明確、策略靈活、溝通有效。變革管理變革診斷分析組織面臨的挑戰(zhàn)和機遇,確定變革目標。變革規(guī)劃制定變革計劃,明確變革步驟和方法。變革實施實施變革計劃,克服阻力,推動變革進程。變革評估評估變革效果,總結(jié)經(jīng)驗教訓。質(zhì)量管理質(zhì)量標準制定質(zhì)量標準,確保公共服務(wù)質(zhì)量。過程控制對公共服務(wù)過程進行控制,確保質(zhì)量穩(wěn)定。客戶反饋收集客戶反饋,改進公共服務(wù)質(zhì)量。知識管理知識獲取收集、整理和存儲公共管理知識。知識共享建立知識共享平臺,促進知識交流。知識應用將知識應用于公共管理實踐,提升管理水平。供應鏈管理1供應商管理建立供應商管理體系,選擇優(yōu)質(zhì)供應商。2庫存管理控制庫存數(shù)量,降低庫存成本。3物流管理優(yōu)化物流流程,提高物流效率。項目管理項目規(guī)劃確定項目目標、范圍、時間表和預算。項目執(zhí)行組織資源、協(xié)調(diào)工作、控制進度和成本。項目監(jiān)控跟蹤項目進度、控制風險、解決問題。項目收尾評估項目成果、總結(jié)經(jīng)驗教訓??冃徲嫿?jīng)濟效益審計評估項目經(jīng)濟效益,分析成本效益。效率審計評估項目管理效率,分析資源利用率。效果審計評估項目實現(xiàn)目標的效果,分析社會效益。公共投資決策1項目評估2方案選擇3資金籌措4項目實施5績效評估公共支出管控預算控制制定預算,控制公共支出,確保資金的有效利用。財務(wù)審計對公共支出進行審計,確保資金的合法性和合理性。效率提升優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效率。成本-收益分析成本分析分析項目成本,包括直接成本、間接成本、機會成本等。收益分析分析項目收益,包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等。公共部門內(nèi)部控制風險評估識別和評估公共部門內(nèi)部控制可能存在的風險??刂拼胧┲贫刂拼胧档惋L險發(fā)生的概率和影響??刂茰y試對控制措施進行測試,確保其有效性。信息反饋定期對內(nèi)部控制進行評估和反饋,不斷改進控制體系。社會保障體系養(yǎng)老保險保障老年人生活水平,防止老年貧困。1醫(yī)療保險減輕居民醫(yī)療負擔,保障人民健康。2失業(yè)保險幫助失業(yè)人員渡過難關(guān),促進就業(yè)。3工傷保險保障工傷人員的醫(yī)療和生活,防止工傷風險。4生育保險保障女性生育期間的醫(yī)療和生活,促進人口發(fā)展。5公共衛(wèi)生管理1疾病預防開展預防接種、健康教育等活動,控制傳染病的發(fā)生和蔓延。2醫(yī)療救治建立健全醫(yī)療救治體系,保障人民群眾的生命安全和健康。3衛(wèi)生監(jiān)督加強衛(wèi)生監(jiān)督,維護人民群眾的健康權(quán)益。教育管理1教育規(guī)劃制定教育發(fā)展規(guī)劃,指導教育事業(yè)的健康發(fā)展。2學校管理加強學校管理,提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)合格人才。3教師隊伍建設(shè)加強教師隊伍建設(shè),提高教師素質(zhì),提升教育水平。4教育評價建立科學的教育評價體系,評估教育質(zhì)量,促進教育改革??萍紕?chuàng)新管理科技政策制定科技發(fā)展政策,引導科技創(chuàng)新方向??萍纪度爰哟罂萍纪度?,支持科技創(chuàng)新活動??萍既瞬排囵B(yǎng)和引進科技人才,為科技創(chuàng)新提供人才保障??萍汲晒D(zhuǎn)化促進科技成果轉(zhuǎn)化,推動科技成果應用。環(huán)境保護管理環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題。污染防治采取措施防治污染,保護環(huán)境。生態(tài)保護保護生態(tài)環(huán)境,維護生物多樣性。文化遺產(chǎn)管理保護對文化遺產(chǎn)進行保護,防止其損毀。利用合理利用文化遺產(chǎn),使其發(fā)揮社會效益。傳承傳承文化遺產(chǎn),讓其代代相傳。公共交通管理1交通規(guī)劃2線路優(yōu)化3運營管理4服務(wù)提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)劃編制編制城市發(fā)展規(guī)劃,指導城市建設(shè)。規(guī)劃審批對城市建設(shè)項目進行審批,確保規(guī)劃的實施。規(guī)劃監(jiān)督對規(guī)劃實施進行監(jiān)督,確保規(guī)劃的執(zhí)行力。土地資源管理土地利用合理利用土地資源,提高土地利用效率。土地保護保護土地資源,防止土地退化和污染。土地管理建立健全土地管理制度,保障土地資源的合理利用。水資源管理水資源保護保護水資源,防止水污染。水資源利用合理利用水資源,提高水資源利用效率。水資源分配公平合理地分配水

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