三、中央銀行的類(lèi)型與結(jié)構(gòu)

第三章匯率制度和外匯管制第一節(jié)匯率制度第二節(jié)

外匯管制第三節(jié)貨幣局制度和美元化第四節(jié)我國(guó)的外匯管理一、匯率制度的分類(lèi)匯率制度：（ExchangeRateSystem）

是指一國(guó)貨幣當(dāng)局對(duì)本國(guó)匯率水平的確定、匯率變動(dòng)方式等問(wèn)題所作的一系列安排或規(guī)定。匯率制度最主要的兩大類(lèi)型是固定匯率制浮動(dòng)匯率制第一節(jié)匯率制度固定匯率制1、概念：固定匯率制是指現(xiàn)實(shí)匯率受平價(jià)的制約，只能?chē)@平價(jià)在很小的范圍內(nèi)上下波動(dòng)的匯率制度。2、類(lèi)型：金本位制下的固定匯率制紙幣流通條件下的固定匯率制（布雷頓森林體系下的固定匯率制）浮動(dòng)匯率制1、概念：

現(xiàn)實(shí)匯率不受平價(jià)的限制，隨外匯市場(chǎng)供求狀況變動(dòng)而波動(dòng)的匯率制度。

2、分類(lèi)：按照政府是否干預(yù)，可分為自由浮動(dòng)（FreeFloating）和管理浮動(dòng)（ManagedFloating）。

1999年IMF匯率制度分類(lèi)

資料來(lái)源：IMF"InternationalFinancialStatistics"，1999無(wú)獨(dú)立法定貨幣

一國(guó)采用另一國(guó)貨幣作為惟一法定貨幣，或者隸屬于某一貨幣聯(lián)盟，共同使用同一法定貨幣。

貨幣發(fā)行局制度

貨幣發(fā)行當(dāng)局根據(jù)法定承諾按照固定匯率來(lái)承兌指定的外幣，并通過(guò)對(duì)貨幣發(fā)行權(quán)的限制來(lái)保證履行法定承兌義務(wù)

其他傳統(tǒng)的固定釘住制

國(guó)家將其貨幣以一個(gè)固定的匯率釘?。ü俜交蛘邔?shí)際）某一種主要外幣或者釘住某一籃子外幣，匯率波動(dòng)圍繞著中心匯率上下不超過(guò)1%

釘住平行匯率帶匯率被保持在官方或者實(shí)際的固定匯率帶內(nèi)波動(dòng)，其波幅超過(guò)圍繞中心匯率上下各1%的幅度

爬行釘住

匯率按照固定的、預(yù)先宣布的比率作較小的定期調(diào)整或依據(jù)所選取的定量指標(biāo)的變化作定期調(diào)整

爬行帶內(nèi)浮動(dòng)

匯率圍繞著中心匯率在一定幅度內(nèi)上下浮動(dòng)，同時(shí)中心匯率按照固定的、預(yù)先宣布的比率作定期調(diào)整或根據(jù)所選取的定量指標(biāo)的變化作定期調(diào)整；不事先宣布匯率干預(yù)方式的管理浮動(dòng)

貨幣當(dāng)局通過(guò)在外匯市場(chǎng)上積極干預(yù)來(lái)影響匯率的變動(dòng)，但不事先宣布對(duì)匯率的干預(yù)方式。

獨(dú)立浮動(dòng)

匯率基本上由市場(chǎng)決定，偶爾的外匯干預(yù)旨在緩和匯率變動(dòng)、防止匯率過(guò)度波動(dòng)，而不是為匯率建立一個(gè)基準(zhǔn)水平

根據(jù)匯率的波動(dòng)幅度，又可以進(jìn)一步將上表中的匯率制度分成三類(lèi)：第一類(lèi)為固定匯率制，即上表中的“無(wú)獨(dú)立法定貨幣”和“貨幣發(fā)行局制度”，第二類(lèi)為中間匯率制，包括上表中的“其他傳統(tǒng)的固定釘住制”、“釘住平行匯率帶”、“爬行釘住”、“爬行帶內(nèi)浮動(dòng)”，以及“不事先宣布匯率路徑的管理浮動(dòng)”。第三類(lèi)則為自由浮動(dòng)匯率制，也就是表中的“獨(dú)立浮動(dòng)”。一般又將第一和第三類(lèi)匯率制度統(tǒng)稱(chēng)為角點(diǎn)匯率制度或者兩極匯率制度。2002年IMF186成員國(guó)匯率制度的狀況：匯率制度國(guó)家數(shù)目（2002）無(wú)獨(dú)立法定貨幣的安排40貨幣局制度8其他傳統(tǒng)的固定釘住制40平行釘住5爬行釘住4爬行帶內(nèi)浮動(dòng)6管理浮動(dòng)43單獨(dú)自由浮動(dòng)40二、匯率制度的選擇（一）固定匯率制和浮動(dòng)匯率制比較：主要考慮三個(gè)方面：一是自動(dòng)調(diào)節(jié)效率問(wèn)題；二是政策利益問(wèn)題；三是對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響問(wèn)題。具體包括：政策制定的自由性與紀(jì)律性、外匯風(fēng)險(xiǎn)的大小、資源配置的有效性、經(jīng)濟(jì)政策的有效性、制度的穩(wěn)定性、抵御沖擊的能力固定匯率制的優(yōu)缺點(diǎn)1．固定匯率制的優(yōu)點(diǎn)（1）匯率穩(wěn)定，減少風(fēng)險(xiǎn)，有利于國(guó)際貿(mào)易和投資進(jìn)行。（2）匯率的穩(wěn)定在一定程度上抑制了外匯市場(chǎng)的投機(jī)活動(dòng)。（3）各國(guó)貨幣匯率政策受到一定的紀(jì)律約束。（4）固定匯率制下財(cái)政政策能有效的調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。2．固定匯率制的缺點(diǎn)（1）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)服必須從于國(guó)際收支目標(biāo)。（2）易發(fā)生大量的黃金與外匯儲(chǔ)備流失。（3）削弱了國(guó)內(nèi)貨幣政策的自主性。（三元悖論）(4)易出現(xiàn)制度性的不穩(wěn)定。（貨幣危機(jī)理論）（5）本國(guó)經(jīng)濟(jì)容易受錨幣國(guó)家的傳染。浮動(dòng)匯率制度的優(yōu)缺點(diǎn)

1．浮動(dòng)匯率制度的優(yōu)點(diǎn)（1）對(duì)外經(jīng)濟(jì)的失衡可以由匯率的自由波動(dòng)而自行調(diào)節(jié)。（2）各國(guó)可自主地采取貨幣政策。（3）避免國(guó)際性通貨膨脹的傳播。（4）可節(jié)約外匯資金。（5）避免巨大的國(guó)際金融恐慌，一定程度上保證了外匯市場(chǎng)的穩(wěn)定。2．浮動(dòng)匯率制度的缺點(diǎn)（1）增加了國(guó)際貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)，加大了成本計(jì)算及國(guó)際結(jié)算的困難（2）匯率自由波動(dòng)使本國(guó)易受?chē)?guó)外經(jīng)濟(jì)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。（3）助長(zhǎng)了外匯市場(chǎng)上的投機(jī)活動(dòng)。（4）財(cái)政政策的效應(yīng)降低。（5）“以鄰為壑”的政策盛行。（二）選擇匯率制度應(yīng)考慮的因素1、各種匯率制度自身的特點(diǎn)2、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和開(kāi)放程度3、通貨膨脹率4、勞動(dòng)力市場(chǎng)自由度5、金融市場(chǎng)發(fā)展程度6、政策制定者權(quán)威7、資本流動(dòng)性

從20世紀(jì)90年代以來(lái)，有管理的浮動(dòng)匯率制度仍將是未來(lái)的發(fā)展方向。

一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)金融實(shí)力強(qiáng)大的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體更傾向于采取浮動(dòng)匯率制；開(kāi)放度較高的小國(guó)經(jīng)濟(jì)體更愿意采取固定匯率制；與貿(mào)易伙伴之間的通貨膨脹率差異較大的國(guó)家，愿意采用浮動(dòng)匯率或爬行固定匯率；貿(mào)易伙伴比較集中的國(guó)家傾向于采取與主要貿(mào)易伙伴國(guó)家維持固定匯率，反之更愿意采取浮動(dòng)匯率或盯住一攬子貨幣的匯率安排。第二節(jié)貨幣局制度和美元化

一、貨幣局制度二、香港聯(lián)系匯率制三、貨幣替代和美元化

一、貨幣局制度

㈠貨幣局制度的概念貨幣局制度（CurrencyBoardArrangements）是一種關(guān)于貨幣發(fā)行和兌換的制度安排，而不僅僅是一種匯率制度。它是最為堅(jiān)硬的盯住匯率制形式。首先，它是一種貨幣發(fā)行制度，它以法律的形式規(guī)定當(dāng)局發(fā)行的貨幣必須要有外匯儲(chǔ)備或硬通貨的全額支持。其次，它才是一種匯率制度，保證本幣和外幣之間在需要時(shí)可按照事先確定的匯率進(jìn)行無(wú)限制的兌換。

其運(yùn)行機(jī)制如下：貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)按照法定匯率以100％的外匯儲(chǔ)備作為保證發(fā)行本幣；當(dāng)市場(chǎng)匯率高于法定匯率時(shí)，貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)賣(mài)出外匯從而回籠本幣；當(dāng)市場(chǎng)匯率低于法定匯率時(shí)，貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)買(mǎi)進(jìn)外匯從而發(fā)行本幣，以保持市場(chǎng)匯率的穩(wěn)定。貨幣局制度的支柱：第一，匯率盯住某一基本貨幣（又稱(chēng)錨幣）；第二，兩種貨幣自由兌換，即本幣持有者有權(quán)將本幣按照固定的匯率兌換為它盯住的貨幣。第三，以法律形式將此制度長(zhǎng)期化。㈡貨幣局制度的主要特征及優(yōu)缺點(diǎn)：

1．100％的貨幣發(fā)行保證

貨幣局制度有利于抑制通貨膨脹。貨幣局制度有助于保證貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性。貨幣局制度有助于保證國(guó)際收支自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制的有效運(yùn)行。貨幣局制度減少鑄幣稅（SeigniorageRevenue）收益。

2．貨幣完全可兌換100％的貨幣發(fā)行保證以及完全可兌換的承諾有助于維持人們對(duì)該貨幣的信心，從而保持匯率的穩(wěn)定減少不穩(wěn)定的投機(jī)活動(dòng)。3．匯率穩(wěn)定有利于國(guó)際貿(mào)易和投資的發(fā)展。實(shí)行貨幣局制度的國(guó)家完全喪失了其貨幣政策的獨(dú)立性。利率由錨幣發(fā)行國(guó)制定。受制于所盯住國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策，難以獨(dú)立制定經(jīng)濟(jì)政策和根據(jù)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化靈活調(diào)節(jié)。貨幣局制度不易隔離外來(lái)沖擊的影響。貨幣局制度下的固定匯率易導(dǎo)致投機(jī)攻擊。㈢與中央銀行的主要區(qū)別貨幣當(dāng)局發(fā)行貨幣時(shí)必須持有足額的外匯、資產(chǎn)儲(chǔ)備予以支持，保證本幣可兌換，以增強(qiáng)貨幣的約束機(jī)制。但在中央銀行制度下，政府和商業(yè)銀行都可通過(guò)向中央銀行借款來(lái)發(fā)放貨幣，而不必受外匯儲(chǔ)備的限制。貨幣當(dāng)局不能向政府提供融資，而且作為銀行系統(tǒng)最后貸款人的作用受到限制。實(shí)行貨幣局制度的國(guó)家和地區(qū)有：波斯尼亞和黑塞、文萊、保加利亞、中國(guó)香港特區(qū)、吉布提、愛(ài)沙尼亞、立陶宛，2005年。1991年阿根廷采用貨幣局制度在降低通貨膨脹率方面取得了明顯的成效。二、香港聯(lián)系匯率制（一）聯(lián)系匯率制的內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制香港的聯(lián)系匯率制是一種典型的貨幣局制度。1983年10月實(shí)行。香港無(wú)中央銀行，也無(wú)貨幣局，貨幣發(fā)行的職能是由三家商業(yè)銀行承擔(dān)。匯豐、渣打和中國(guó)銀行（1994年后）。發(fā)鈔銀行在發(fā)行港幣現(xiàn)鈔時(shí)，必須向香港外匯基金按＄1＝HK＄7.8的固定比率上繳等額美元，換取無(wú)息負(fù)債證明書(shū)；發(fā)鈔銀行回籠港幣現(xiàn)鈔時(shí)，可按＄1＝HK＄7.8的固定比率向外匯基金交還負(fù)債證明書(shū)，收回等額美元；外匯基金鼓勵(lì)發(fā)鈔銀行與其他銀行的港幣現(xiàn)鈔的交易以同樣的方式進(jìn)行。這樣，港幣現(xiàn)鈔對(duì)美元的匯率就固定在＄1＝HK＄7.8的水平上。

香港聯(lián)系匯率制的兩個(gè)內(nèi)在的自我調(diào)節(jié)機(jī)制：1.套利機(jī)制：當(dāng)外匯市場(chǎng)美元匯率上升時(shí)，

外匯市場(chǎng)銀行發(fā)鈔行外匯基金通過(guò)這種套利行為，外匯市場(chǎng)上美元供給增加而港元供給減少，推動(dòng)美元匯率下跌，最終會(huì)與官方匯率一致。2.國(guó)際收支的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制：

港元基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量減少，從而使利率上升（吸引資本流入），物價(jià)下降（出口增加，經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)盈余）。外匯市場(chǎng)的供求又趨向平衡，最終推動(dòng)基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)、利率和物價(jià)趨向穩(wěn)定。港元現(xiàn)鈔負(fù)債證明書(shū)美元美元美元港元現(xiàn)鈔

（二）香港聯(lián)系匯率制實(shí)施的效果及存在的問(wèn)題

1.效果1）香港聯(lián)系匯率制在一定程度上抑制了通貨膨脹，也確保了港幣匯率的穩(wěn)定。2）香港聯(lián)系匯率制的穩(wěn)定性促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。3）香港聯(lián)系匯率制的成功實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)了港元國(guó)際化，確保了其作為國(guó)際金融中心和國(guó)際貿(mào)易中心的地位。4）香港聯(lián)系匯率制還成功地抵御了多次外來(lái)沖擊，增強(qiáng)了香港金融體系抵抗外來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)沖擊的能力。

2.存在的問(wèn)題1）聯(lián)系匯率制使香港特區(qū)貨幣當(dāng)局喪失了調(diào)整經(jīng)濟(jì)的靈活性。2）聯(lián)系匯率制限制了利用匯率的變動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能。3）聯(lián)系匯率制很容易導(dǎo)致輸入性通貨膨脹。4）居民信心至關(guān)重要。一旦居民對(duì)港元喪失信心，仍然會(huì)發(fā)生美元對(duì)港元的全面替代，沖擊匯率的穩(wěn)定。三、貨幣替代和美元化

（一）貨幣替代“貨幣替代”(CurrencySubstitution)：是指在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，一國(guó)居民將本幣兌換成外幣，使得外幣在價(jià)值尺度、支付手段、交易媒介和價(jià)值貯藏方面全部或部分取代本幣的現(xiàn)象。首先，貨幣替代現(xiàn)象在任何國(guó)家和任何時(shí)代（只要有對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往）都存在，只不過(guò)程度不同而已。另外，要注意貨幣替代與貨幣自由兌換的關(guān)系。（二）美元化

美元化：是指一國(guó)居民在其資產(chǎn)中持有相當(dāng)大一部分外幣資產(chǎn)（主要是美元），美元大量進(jìn)入流通領(lǐng)域，具備貨幣的全部或部分職能，并具有逐步取代本國(guó)貨幣，成為該國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要媒介的趨勢(shì)，因而美元化實(shí)質(zhì)上是一種狹義或程度較深的貨幣替代現(xiàn)象。

非官方美元化：“事實(shí)美元化”、“過(guò)程美元化”、“部分美元化”或“非正式的美元化”，是指私人機(jī)構(gòu)用美元來(lái)完成貨幣的職能，但還沒(méi)有形成為一種貨幣制度。

官方美元化：“政策美元化”、“完全美元化”或“正式的美元化”，是指貨幣當(dāng)局明確宣布用美元取代本幣，美元化已作為一項(xiàng)貨幣制度被確定下來(lái)。1.美元化問(wèn)題的形成、發(fā)展和現(xiàn)狀20世紀(jì)70、80年代：拉美國(guó)家國(guó)內(nèi)居民為了防范風(fēng)險(xiǎn)、減少損失和日常交易的方便，大規(guī)模、持續(xù)地持有和使用美元，從而形成了“事實(shí)美元化”或“民間美元化”現(xiàn)象。

除美國(guó)本土及美屬領(lǐng)土外，世界上正式以美元為流通貨幣的國(guó)家有以下：東帝汶、厄瓜多爾、薩爾瓦多、馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦、帕勞、巴拿馬，2005年。

2．美元化的風(fēng)險(xiǎn)和收益收益：1）完全美元化有助于消除外匯風(fēng)險(xiǎn)，降低交易成本，促進(jìn)貿(mào)易和投資的發(fā)展，促進(jìn)與國(guó)際市場(chǎng)的融合。2）完全美元化有助于避免國(guó)際投機(jī)攻擊。3）完全美元化有助于約束政府行為，避免惡性通貨膨脹的發(fā)生。4）完全美元化有助于提高貨幣的可信度，為長(zhǎng)期融資提供保障。

風(fēng)險(xiǎn)：1）實(shí)行美元化的國(guó)家會(huì)損失大量鑄幣稅。2）實(shí)行美元化的國(guó)家會(huì)失去貨幣政策的自主性。3）實(shí)行美元化的國(guó)家最后貸款人能力會(huì)受到一定的制約。外匯管制（ForeignExchangeControl）是指一國(guó)政府為平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯率的穩(wěn)定以及其它目的對(duì)本國(guó)或本地區(qū)的外匯買(mǎi)賣(mài)、外匯匯率以及外匯資金來(lái)源和運(yùn)用所采取的限制性措施。第三節(jié)外匯管制一、外匯管制的目的（1）促進(jìn)國(guó)際收支平衡或改善國(guó)際收支狀況，增加儲(chǔ)備資金；（2）防止資本外逃或大規(guī)模的投機(jī)性資本流動(dòng)，維護(hù)本國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定；（3）穩(wěn)定匯率；（4）保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，增加就業(yè)；（5）增強(qiáng)幣信，穩(wěn)定物價(jià)；（6）有效利用外匯資金，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展三、外匯管制的分類(lèi)（1）完全控制：即對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目都嚴(yán)格控制。前蘇聯(lián)、東歐、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家。（2）部分控制：即對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的收支，原則上不加管制，但對(duì)資本項(xiàng)目的收支實(shí)行不同程度的管制。發(fā)達(dá)國(guó)家、新興工業(yè)化國(guó)家以及國(guó)際收支和經(jīng)濟(jì)狀況較好的發(fā)展中國(guó)家。（3）完全取消管制：即對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的收付原則上均不進(jìn)行直接管制。發(fā)達(dá)國(guó)家、石油生產(chǎn)國(guó)等。四、外匯管制的主要內(nèi)容

1、外匯管制的機(jī)構(gòu)：一是由國(guó)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)的外匯管理機(jī)構(gòu)；國(guó)家外匯管理局。二是由國(guó)家授權(quán)中央銀行作為外匯管理機(jī)關(guān)；三是由國(guó)家行政部門(mén)直接負(fù)責(zé)外匯管理。

財(cái)政部2、外匯管制的對(duì)象：對(duì)人的管理：各國(guó)對(duì)居民和非居民在外匯管理中予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)物的管理：指對(duì)外匯收支中所使用的各種支付手段和外匯資產(chǎn)，根據(jù)本國(guó)的實(shí)際需要有選擇、有重點(diǎn)地進(jìn)行管理。

現(xiàn)金、外幣支付手段、有價(jià)證券。對(duì)地區(qū)的管理：對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)實(shí)行不同的外匯管制政策，對(duì)友好國(guó)家和盟國(guó)外匯管制較松。4、外匯管制的方法：——直接外匯管制：指對(duì)外匯買(mǎi)賣(mài)和匯率實(shí)行直接干預(yù)和控制。包括

行政管制：政府以行政手段對(duì)外匯買(mǎi)賣(mài)、外匯資金來(lái)源和運(yùn)用所實(shí)行的監(jiān)督和控制。其具體措施有：（1）政府壟斷外匯買(mǎi)賣(mài)；（2）政府監(jiān)管私有外匯資產(chǎn)；（3）管制進(jìn)出口外匯；（4）控制資本輸出入。

數(shù)量管制：對(duì)外匯收支實(shí)行數(shù)量調(diào)節(jié)和控制。其具體措施有：（1）進(jìn)口限額制；（2）外匯分成制；（3）進(jìn)出口連鎖制?！g接外匯管制：外匯管理機(jī)構(gòu)通過(guò)控制外匯的交易價(jià)格以調(diào)節(jié)外匯的成本和外匯的供求關(guān)系。其具體措施有：（1）實(shí)行差別匯率制；（2）進(jìn)口外匯公開(kāi)標(biāo)售。五、外匯管制的經(jīng)濟(jì)影響積極作用：（1）控制本國(guó)對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；（2）穩(wěn)定外匯匯率，抑制通貨膨脹；（3）限制資本外逃，改善國(guó)際收支；（4）以外匯管制為手段，要求對(duì)方國(guó)家改善貿(mào)易關(guān)稅政策。消極影響：（1）不利于國(guó)際分工；（2）破壞外匯市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作；（3）阻礙國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展；（4）增加政府和企業(yè)的費(fèi)用支出；（5）加劇國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)摩擦。第三節(jié)我國(guó)的外匯管理

一、我國(guó)外匯管理體制發(fā)展（一）、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中國(guó)外匯管理體制(1953-78年)

新中國(guó)成立初期，中國(guó)實(shí)行外匯集中管理制度，通過(guò)扶植出口、溝通僑匯、以收定支等方式積聚外匯，支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展1953年起，外匯業(yè)務(wù)由中國(guó)銀行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，逐步形成了高度集中、計(jì)劃控制的外匯管理體制。

（二）、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)外匯管理體制(1979-93年)

1、實(shí)行外匯留成制度2、建立和發(fā)展外匯調(diào)劑市場(chǎng)3、改革人民幣匯率制度——實(shí)行雙重匯率制度：官方匯率和外匯調(diào)劑市場(chǎng)匯率并存，黑市——根據(jù)國(guó)內(nèi)外物價(jià)變化調(diào)整官方匯率

4、允許多種金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)5、建立對(duì)資本輸出入的外匯管理制度6、放寬對(duì)境內(nèi)居民的外匯管理7、進(jìn)行外匯兌換券的發(fā)行和管理

（三）、1994年開(kāi)始建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)的中國(guó)外匯管理體制

1、1994年對(duì)外匯體制進(jìn)行改革，實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目有條件可兌換——實(shí)行銀行結(jié)售匯制度——建立統(tǒng)一的、規(guī)范化的、有效率的外匯市場(chǎng)——匯率并軌，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度——禁止在境內(nèi)外幣計(jì)價(jià)、結(jié)算和流通2、1996年取消經(jīng)常項(xiàng)目下尚存的匯兌限制，實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換——將外商投資企業(yè)外匯買(mǎi)賣(mài)納入銀行結(jié)售匯體系?！岣呔用裼脜R標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大供匯范圍?！∠写娴慕?jīng)常性用匯的限制。

二、人民幣匯率制度發(fā)展自2005年7月21日起，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。

隨著對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高，我國(guó)主要經(jīng)貿(mào)伙伴已呈現(xiàn)明顯的多元化態(tài)勢(shì)。

2010年1-5月前五位貿(mào)易伙伴（歐盟、美國(guó)、東盟、日本和我國(guó)香港地區(qū)）進(jìn)出口已分別占我國(guó)進(jìn)出口總值的16.3%、12.9%、10.1%、9.4%和7.5%。同時(shí)，資本往來(lái)也呈現(xiàn)多樣化和多區(qū)域特征。匯改過(guò)程2005年7月，開(kāi)始。人民幣相對(duì)于美元開(kāi)始升值，美元兌人民幣匯率從當(dāng)時(shí)的8.11：1下降到2008年7月份的6.83：1附近。2008年國(guó)際金融危機(jī)。2008年7月—2010年6月，停止。人民幣兌美元匯率基本穩(wěn)定。2010年6月19日，重啟。2005年7月匯改以來(lái)至2010年末，人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值25%，對(duì)歐元匯率累計(jì)升值14%，根據(jù)國(guó)際清算銀行數(shù)據(jù)測(cè)算，至2010年末，人民幣名義有效匯率升值14.8%、實(shí)際有效匯率升值22.6%。

2005年匯改以來(lái)人民幣匯率變化情況9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開(kāi)的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽(yáng)光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。