建設工程項目管理基礎知識

1Z202300建設工程項目管理概論

1Z202310掌握建設工程項目管理的類型和建設各方項目管理的目的和任務

由于I，因此按項目管理學的基本理論，沒有明確

目啊啊建設工程不是項目管理的對象。

1Z202311建設工程項目管理的類型

⑴建設工程項目管理向內(nèi)涵是：自項目開始至項目完畢，通過項目籌劃(ProjectPlanning)

和項目控制(ProjectCon設。1),以便項目內(nèi)費用/力內(nèi)、進廢77次和循分"的得以實現(xiàn)。

批注I天宇科技1J：編制可行姓研K匯報、確定項目文

義、項FI決第風段分析、編削項目提議書等等均是其管

理工作的內(nèi)容！

⑵按建設工程生產(chǎn)組織的特點.?種項目往往由許多參與單位承擔不?樣的建設任務.

而各參與單位用1￡作性旗、I：作任務和利益不樣'因此就形成了不一樣類型的項目管理。

⑶按建設工程項目不一樣參與方的工作性質(zhì)和組織特性劃分，項目管理有如下

毀資方、開發(fā)方和由征詢企業(yè)提供的代表業(yè)主方利益的項目管理服務都屬于業(yè)主方的項

目管理.施工總承包方和分包方的項目管理都盡于施工方的項目管理,材料和沒條供應方的

項目管理都濕于供貨方的項目管理。建設項目總承包有多種形式,如設計和能i：L任務保合的

承包.設計、采購和施工任務蹤合的承包（簡稱EPC承包）等,它的的項目管理都羯于建

批注I天宇科技21:注偽：法芬企業(yè)'銀牙等的項目常理

次項目總承包方的項目管理。

不寓于業(yè)主方的4日管理！

1Z202312業(yè)主方項目管理的目的和任務

⑴業(yè)主方項目管理服務于業(yè)主的利益，n

的，也即■目的，如工廠建成可以投入生產(chǎn)、道路建成可以通車、辦公樓

可以啟用、旅館可以開業(yè)的時間目的等。項目冊不僅波及施工的質(zhì)量，還包括設計

辰盤、材料質(zhì)量、設備質(zhì)量和影響項目運行或運行的環(huán)境質(zhì)量等。質(zhì)量目的包括滿足對應I向

技術規(guī)范和技術原則的規(guī)定，以及滿足業(yè)主方對應的質(zhì)量規(guī)定。

⑵項目口勺投資目的、進度目的和質(zhì)量目向之間既有矛盾的一面，也有統(tǒng)一的一面，它們

之間的關系是H^HH。要加緊進哽往往需要增長投資，欲提高質(zhì)量往往也需要增

長投資，過度地縮短進度會影響質(zhì)量目的的實現(xiàn)，這都體現(xiàn)了目的之間關系矛盾的一面：但

通過有效的管理，在不增K投資的前提下，也可縮短工期和提高工程質(zhì)量，這反應了關系統(tǒng)

一的一面。

⑶建設工程項目啊山括項目的。項目的實行

階段包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期，如圖1Z202312

批注［天宇科技3］:史要工作是“編統(tǒng)議計任務書”!

所示,招投標工作分散在設計前的準備階段、設計階段和施工階段中進行，因此可以不凱獨

列為招投標階段。

日計很笈笠工階段功用枝

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（4）業(yè)主方的項目管理工作波及項目實行階段的全過程，即在設計前的準備階段、設

計階段、施工階段、動用前準備階段和保慵期分別進行如下工作，如表1Z202312所東。

批注［天宇科技4J:“三控'兩針、一樓泗、安全”

業(yè)主方的項目管理工作表1Z202312

設計前啊準備階段設計階段地工階段動用前準備階段保修期

安全管理

投費控制

達度控制

后fit控出

協(xié)議管理

侑息管理

組織和協(xié)調(diào)

?安全管理;

?投資控制:

?進度控制:

?庾量控制:

?協(xié)議管理:

?信息管理:

?組織和協(xié)調(diào)。

表1Z202312有7行和5列，構成業(yè)主力35分塊項目管理的任務。

其中由于安全管理關系到人身啊健康與安全,

市投資控制、進度控制、成量控制和協(xié)議管理等則重要波及物質(zhì)的利益。

1Z202313設計方項目管理的目的和任務

⑴設計方作為項目建設的一種參與方，大項目管理事假殿務J

,其項目管理的目目包括設計的成本〃的.設計的迸夜H的和設計的曲it5的.

批注[天宇科技5]:輕易汜漏！

以及項H的投資切機項目的投資目的能否實現(xiàn)與設說工作親密有關。

⑵設計方的項目管理工作/愛餃?1B進斤，但它也波及設計前的準各階段、胞I階

段、動用前準的階段和保修期.

（3）設計方項目管理的任務包括:

?與設計工作有關的安全管理:

?設計成本控制和與設計工作有關的工程造價控制:

?設計進度控制：

?設計質(zhì)量控制：

?設計協(xié)議管理：

?設計信息管理.：

?與設計工作有關的組織和協(xié)調(diào)。

12202314施工方項目管理的目的和任務

⑴施工方作為項目建設的一種參與方，支項目管理或要艘務.

,其項目管理的目帆包括施工的成本月的、施.匚的進底N的和酶1：的/公⑴內(nèi).

⑵施工方的項目管理工作重要在施工階段進行，但它也波及設計準備階段、設計鐘段、

動用前準備階段和保修期。在工程實踐中，i殳計階段和施工階段往往是交叉的，因此施工方

啊項目管理工作也波及設計階段。

(3)施工方項目管理向任務包括:

?施工安全管理：

?施工成本控制：

?施工進度控制：

?施工質(zhì)室控制：

?施工協(xié)議管理：

?施工信息管理：

?與施I：有關的組織與協(xié)調(diào).

1Z202315供貨方項目管理的目的和任務

⑴供貨方作為項目建設的一種參與方，其項目管理重要服務于項目的整體利益和佚優(yōu)方

自身的利益。其項目管理的目的包括供貨方向成木目的、供貨的進度目的和供貨的質(zhì)量出口勺。

⑵供貨方啊項目管理工作?在■Bs行，但它也波及設計準備階段、設計野段、

動用前準備階段和保修期。

⑶供貨方項目管理啊任務包括：

?供貨R勺安全管理;

?供貨方的成本控制:

?供貨的進度控制：

?供貨"勺旗量控制：

?供貨協(xié)議管理：

?供貨信息管理：

?與供貨有關的組織與協(xié)調(diào),

1Z301016建設工程項目總承包方項目管理的目的和任務

⑴建設工程項目總承包方作為項目建設的J一種參與方，其項目管理口妁影務于頊〃的管

批注[天宇科技6]:輕為記漏！

體利益和建沒項”總承包方巨身的利益,其項目管理的日則包他項“的總投資H的和總承包

方的成本目的、項目的進搜H的那項H的忒最H*八

⑵建設工程項目總承包方項目管理工作波及即設計前的準備階

段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。

⑶建設工程項目總承包方項目管理的任務包括：

?安全管理：

?投資控制和總承包方啊成本控制:

?進度控制：

?質(zhì)量控制：

?協(xié)議管理：

?信息管理；

?與建設工程項目總承包方有關的組織和協(xié)調(diào).

1Z202320掌握建設工程監(jiān)理的概念、工作性質(zhì)和工作任務

1Z202321建設工程監(jiān)理的概念

（1）“國家推行建筑工程監(jiān)理制度。以戲運實行強制監(jiān)理向建筑工程的范圍”（引

自中華人民共和國建筑法）.

⑵我國推行建設工程監(jiān)理制度的■是:

?&/.，'￡'法小分尸;

?絲經(jīng)生還儂（參閱建設部和國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定及建監(jiān)［1995］第737

號文八

批注［天宇科技7］：我直接根據(jù)！

出管理”（引自建設部和國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定》，建監(jiān)［1995〕第737號文）。

（4）建設部規(guī)定卜列建設工程

?國家重點建設工程:

?大中型公用事業(yè)工程:

?成片開發(fā)建設叫住宅小區(qū)工程:

?運用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;

?國家規(guī)定必須實行監(jiān)理向其他工程（引自建設部《

中華人民共和國建設部令第86號,2023年）.

<5）“監(jiān)理單位與項目法人之間是委托與被委托叫［：與被監(jiān)理單位是監(jiān)理與被

監(jiān)理關系”（引自建設部和國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定》建監(jiān)美995］第737號文）。

（6）“從事工程建設監(jiān)理活動，應當遵照內(nèi)準則”（弓I自建設

部和國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定》，建監(jiān)［1995］第737號文委

（7》”工程監(jiān)理單位應當根據(jù)建設單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務”（引自中

華人民共和國建筑法）。

<8）我國1內(nèi)建設工程監(jiān)理屬.

1Z202322建設工程監(jiān)理的工作性質(zhì)

批注［天宇科技8］:社會化、專業(yè)化！

⑴“監(jiān)理單位是建筑市場的主體之一,建設監(jiān)理是一種（引自建

設部和國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定》，建密〔1995〕第737號文）。

在國際上把此類股務歸.戚務.

⑵“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理協(xié)議的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢杳的^目不

榜瓷或者不按照規(guī)定檢杳，給建設單位導致?lián)p失的，應當承擔對應的；工程監(jiān)理單

位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設單位導致?lián)p失的，應當與承包中位承

投“（引自中華人民共和國建筑法》。

1Z202323建設工程監(jiān)理的工作任務

批注［天宇科技9］："三校、一管、一協(xié)調(diào)

⑴“工程建設監(jiān)理的聲兆內(nèi)次生先燃￡理”以為做談、1：期和王理旗斌;進行工程

超設紗巨繆3有關單位間的工作關系”（引自建設部和國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定h

過監(jiān)［1995〕第737號文）。

⑵“建筑工程監(jiān)理應當根據(jù)京律、行政上戲及〃，的比術原泌、設"Q京那津筑；.門叭

世協(xié)議,時承包單位在施工廢依、建設匚期駐建沒資會使用等一方面,代表建設單位實行監(jiān)督”

（引自中華人民共和國建筑法》。

1Z202330掌握建設工程項目管理有關的組稅理論及基木的姐織工具

1Z202331組織論的基本內(nèi)容

⑴組織論里要研究系統(tǒng)的組織構造模式種組織分/.，以及1：作流程組織,它是與項目

管理學有關的一門非常求要的基礎理論學科。

批注［天宇科技10］：注或各fa織構造線式的特點！

⑵常用的組織構造模式包括(圖1Z202331-1).

lZ202331-2)fn（圖12202331-3）^0職能組織構造是一種老式的組織構造模

式。在職能組織構造中，每一種工作部門也許有多種矛盾的指令源。線性組織構造來自于軍

事組織系統(tǒng),在線性組織構造中，每一種工作部門只有一種指令源，防止了由于矛盾的指令

市影響組織系統(tǒng)的運行。但在一種大的組織系統(tǒng)中，由于線性蛆織系統(tǒng)的指令途徑過長，會

導致組織系統(tǒng)運行的困難。矩陣組織構造是?利^■必腌依效造度璉。矩陣組織構造設縱

向（圖1Z202331-3的片）和橫向（圖1Z202331-3的匕）兩種不?樣類型的工作部門，在矩陣組

織構造中，指令來自于縱向和橫向工作部門，因此共指令源仃.。矩陣組織構造合合用于

大的組織系統(tǒng).這幾種常用的組織構造模式都可以在企業(yè)管理和項目管理中運用。

構造模式特點合用

用能組織構造老式、也許有多種矛加的指令源小的組織系統(tǒng)

來自于軍事、只有一種指令源、在大

線性組積構造中型的組織系統(tǒng)

的組釵系統(tǒng)中.指令途徑不時過長

妲陣組婷構造校新型、指令祝有兩個大型的組織系抗

圖1Z2OIO313地附ttltn結構

在圖1Z202331-1所示的職能組織構造中，A可以對Bl、B2、B3下達指令:Bl,B2,B3可以

君C5和C6下達指令,C5和C6有多哥指令源.

在圖1Z202331-2所示的線性組織構造中，A可以對Bl、B2、圈下達指令：B2可以對C21、

C22,C23下達指令：雖然B1和B3比⑵、C22、C23高一種組織層次，不過，B1和B3并不是C21,

C22,C23內(nèi)直接上級，它們不容許對C21、C22、C23下達指令。在該組織構造中，每一種工作部

門時指令源是唯一的。

；織構造模式反應了一種組織系統(tǒng)，；&二

［組織分工反應了一種組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)或各元素的工作任務分工和管理職睡分工。

【：都是?種相對泗態(tài)的組織關系

(4)而T.作流程組織姻可反應一種組織系線中各項工作之間也.在

一種建設工程項目實行過程中，其管理工作的流科:、信總處理柳濯，以及設計工作、物資采思

和施的冽粉物都屬于工作流程組織I向范困。

1Z202332組織與目的的關系

批注［天宇科技11］：例如及4日叼校制的工作流程多！

|'"峙。批注［天宇科技12］:基本的組織工具：項目構造國：組

枳構造圍：任務分工去：法戌取貴才工友;工作流程明！

1Z202333項目構造圖

⑴項目構造圖(ProjectDiagram).或稱WBS-----Workbreakdownstructure)是--種組織工具，

它通過縊圈的方式可?種項目的構造進行逐層分解、以反應構成該項11的所有工作任務,體現(xiàn)

頊H總體的構造框架。圖"202333是某軟件園項目構造圖內(nèi)?種示例。

⑵對項H構造圖中的每一種構成部分應當進行編碼,形。它和用于找涵的砥

漣度控制、質(zhì)試控制、物以徐哪I/且掙哪弼碼有緊密時有機聯(lián)絡，但它們之間又有區(qū)別。

1Z202334項目管理的組織構造圖

⑴對一種項日的組織構造進行分解，并用圖I閂方式衣也就形成頂日組織構造圖

----Diagramoforganizationalbreakdowns設ucturc).或稱項目管理組織構造圖。頊H組織內(nèi)1汽圖

反雙姿組織系統(tǒng)(如項目管理班子評各子黜之同■I芥無■，如XL作部門，之間映織關系.

反向的是各工作單位、各工作部門和各工作人員之狗■跳關系而、仁調(diào)留描述的是工作對

墨之間的關系。對一種梢大某些的項目的蛆織構造應當進行編碼，它不一樣于項目構造編礫但

兩者之間也會有一定的聯(lián)絡。圖1Z202334T是項目組織構造圖向示例，它屬于只能組織構造。

(2)一種建設工程項目的實行除了業(yè)主方外，尚有許多單位參與，如設計單位、施工單位、供

貸單位和工程管理征詢單位以及有美的政府行政管理部門等，項目組織構造圖應注意體現(xiàn)業(yè)主方

以及項目內(nèi)參與單位有關內(nèi)各工作部門之間II鋤織關系。

⑶業(yè)主方、設計方、窿E方、供貨方和:L程管理征沏方的項出管理的組織構造都可用國白的

班目紙織構造圖予以描述。

11:項目組織構造圖應反應項目經(jīng)理和費用(投資或成本)控制、進蟒制、質(zhì)副涮、都議售

冽發(fā)國，用和組織與協(xié)?■等1，濡門,義"■認員之間的組織大吉

(5)圖1Z2O2334-2是一種線性組織構造向項目組織構造圖示例，在線性組織構造中每一種I：

作部門只有唯一的上級I：作部門.其指令來源是唯一的。在圖IZ202334-2中表達了總經(jīng)理不容

許對項目經(jīng)理、設計方直接下達指令,總經(jīng)理必須通過業(yè)主代我下達指令：而業(yè)主代表也穴容許

燈設計方等直接下達指令，他必須通過項目經(jīng)理下達指令,否則就會出現(xiàn)矛盾的指令。項目的實

行方(如圖IZ202334-2中的設計方、施JL方和甲供物資方)的唯一指令來源是業(yè)主方的項目經(jīng)理，

這有助丁項目的預利進行.

:T收岳|」;力|1Tt>^川

的IZ2OIOM-2金娘料出於M帕中

平丸，出■學■3》

1Z202335項目管理任務分工表

⑴業(yè)土方和項目各參與方,如設計單位、施工單位、供貨單位和工程管理征詢單位等均有各

自的項目管理的任務，卜?述各方都應當編制各自的項目管理任務分工表。

⑵為了編制項目管理任務分工表，首先瓜對項目實行的各階段的費用（投資或成本）控制、進

度控制、質(zhì)量控制、協(xié)議管理、信息管理和自與協(xié)調(diào)等管理任務進行詳細分解,在項目管理任

務分解的基礎上確定項目經(jīng)理和費用（投資或成本）控制、進度控制、魴量控制、協(xié)議管理、信息

管理和組織與協(xié)調(diào)等，:方■/#，?沏域^管人員的工作任務。

1Z202336項目管理職能分工表

批注[大宇科技."收明環(huán)計七（、執(zhí)行

⑴管理是由多種環(huán)節(jié)構成的過程，即：13]:IPlan）（Do>?

檢查（Check）'處理（Action）J-

提出問題:

籌劃——提出處理問題I向也許I向方案，并對多種也許的方案進行分析（Plan）：

決策（Do）：

執(zhí)行（Execute）；

檢查（Check）,

這些構成管理的環(huán)節(jié)就是管理的職能。管理的職能在某％文獻中也有不一樣的表述，但其內(nèi)

涵是類似的。

(2)業(yè)主方和項目各參與方，如設計雎位、施工單位、供貨單位和工程管理征詢單位等均有各

自的項目管理的任務和其管理職能分工，上述各方都應當編制各自的項目管理職能分工表。

是反應項目管理班子內(nèi)部項目經(jīng)理、各工作部門和各^

崗位對各項工作任務的項目管理職能分工。

為了密別業(yè)主方和代表業(yè)主利益口勺項目管理方和工程建設監(jiān)理方等向管理職能，也可以用管

理職能分工表表達，如表1Z202336所示的是某項目的一種示例。表中用英文字母表達管理職能。

1Z202337工作流程圖

⑴工作流程圖服務于工作流程組織,它用■!反應?種組織系統(tǒng)中各項T作之間的邏輯

白貳圖1Z202337是某項目設計變更町口乍流程圖示例。

⑵在項目管理中可運用工作流程圖來描述各項項目管理工作的流程，加投資控制K悵潦程

甑迸度控制工作流程圖、質(zhì)量控制工作流程圖、協(xié)議計理初滋國醺信息管理工作解圖、

設仃的工作流程圖、施工的工作流程圖、物資采娜丁工作波和,。

⑶如初步設計階段投資控制工作流程圖、施工圖階段投資控

制工作流程圖、施工階段投資控制工作流程圖等。

1Z202338協(xié)議構造困

⑴協(xié)議構造圖反應業(yè)主方和項目各番與方之間.以及項R各參與方之間的協(xié)議關系.逆過協(xié)

議構造圖可以非常清晰地理解一種項目有哪些，或將有哪些協(xié)議，以及理解項目各參與方的儂

組織關系。

⑦般如兩個單■位之間a?，在協(xié)議構造圖中網(wǎng)(圖1Z202338),在項目

管理的組織構造圖中，犒如兩個單位之間縱

12202340掌握建設工程項目管理規(guī)劃的概念、內(nèi)容和編制措施

1Z202341建設工程項目管理規(guī)劃的概念

八、建設工程項R管理規(guī)劃(.國際上常用的術語為:ProjectBrief.ProjectImplementation

Flan,ProjectMaiuigementPlan)/指導項H管理工作它雙總體上和宏觀上

對如卜幾種方面進行

?丹何要進行頂日管理；(Why)

?項目管理需要敏〃?么工作："hat)

?名療進行項目管理：(How)

?誕做項目管理哪方面的工作；(Who)

?〃必附像做哪些項目管理工作；(訃en)

?項目口勺總投資：(Cost)

?項日的總造公(Time)

批注[天宇科技14]:業(yè)主方紙制！

⑦建設工程項巨管理規(guī)健及項H整個實行階段,已如于業(yè)主方項日管理的范惘。假如

.采用建設項口總承包的模式,業(yè)主方也可以^一目總承包\編制建設工程項目管理規(guī)

劃,由于建設項目總承包的工作波及項口整個實行階段。

8建設項目的其他參與單位,妞設計單位、施f.單位和供費單位等,為進行其項目管理

匕3―付實行的一種力,并體現(xiàn)-種方面的利益，可稱

為設計方項目管理規(guī)劃、施工方項目管理浮劃和供里方項目管理戲戈，

1Z202342建設工程項目管理規(guī)劃的內(nèi)容

批注[天宇科技15]:《建設上也孤口管配規(guī)篦》可達工

⑴建設工程項目管理規(guī)劃一般包括如下內(nèi)容:

方的孫a管理現(xiàn)在作了詳細規(guī)定！

?項目磨述

?項3的H的分析和論樂

?項目管理的組織:

?項目采獺用協(xié)議構造分析;

?授於控制的措施和手段:

?龍虎控制的措施和手段:

?肪加控制的措施和手段:

-..八、盥依與環(huán)盟管理的方略:

?后總管理的措施和手段:

?技術路線租關鍵技術的分析；

?沒”過程的管理:

?Q.過程的管理;

?壁建里迎退冷:

⑵建設工程項目管理規(guī)劃內(nèi)容波及的范羽和深度，在理論上和工程實踐中并沒有統(tǒng)一的

規(guī)定,應視項目的特點而定。

1Z202343建設工程項目管理規(guī)劃的編制措施

⑴建設工程項目管理規(guī)劃的編制應由項目經(jīng)理負責，并邀請項FI管理班子的肅要人員參

與。

⑵由于項目實行過程中主客觀條件的變化是絕對的，不變則是相對的；在項目進屜過程

中平衡是臨時的，不平衡則是永恒的，因此建設工程項目管理規(guī)劃必須伴隨狀況的變化而進

行動態(tài)調(diào)整。

1Z202350掌握建設工程項目采購的基本模式

1Z202351項目管理委托的模式

⑴在.國;這公、所）可以核發(fā)心方、設計方、崛工方、供貨

力幫建皆頁也國慶點的委托，提供代表委托方利益的項目管理版務.項H衿鄭而沏企、也所提

供的此類版務的工作性偵屬于

⑵在國際上業(yè)主方項目管理■垂要有三種也許:

?業(yè)主目管理；

.業(yè)主目管理征聞企業(yè)承擔所有業(yè)主方項目管理的任務:

?業(yè)主方委托項目管理征詢企業(yè)與業(yè)主方人員行項目管理，業(yè)主方從事項H管理

的人員在項日管理征詢企業(yè)委派的項目經(jīng)理的領導下工作?

1Z202352設計任務委托的模式

⑴工業(yè)發(fā)達國家設計單位的組織體制與中國有區(qū)別，多數(shù)設計單位是專業(yè)設計事務所，

而不是綜合設計院，如建筑肺事務所、構造工程師事務所和多種建筑設備專業(yè)工程師事務所

等，設計事務所的規(guī)模多數(shù)也較小，因此其設計任務委托的模式與我國不相似。對工業(yè)與民

用建筑，程而自，在國際上，建筑加事務所任往起看主導作用，其他專業(yè)設計事務所則配合

起筑師事務所從事對應的設計工作。

⑦我國業(yè)主方束要通過設計招標的方式選杼沒訂方案和沒計冷位.而在國際上不少國家批注[天宇科技16]:京意與國毋上為做法作對比汜憶！

有沒計競賽條例,沒計競賽與設計任務的委托并沒有直接的聯(lián)絡。設計競賽的范圍可覓，也

可細，如設計理念、設計方案、某一種設計問題的設計競賽,設計競賽的成果，，淡于胃投沙

龍匕f'烙/主萬統(tǒng)合分析和研究設計競賽的成果后再決定設計任務的委托。

西設計任務的委托審要有兩種模式,即:

?Nt方查托一種設計單位或由多種設汁單位構成的設計聯(lián)合體或設計合作體作

.設計總3幌需要再委托其他法尸之7：

?業(yè)主方不委托設計總負費單位，而買種設計單位進行設計。

1Z202353施工任務委托的模式

6施工｛「芬曲爰杵.中.好"加卜幾種模式:

?業(yè)主方委托-種施工單位或由多種施工單位構成向作為施”

總包單位,施工總包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工；

?業(yè)主方委托一種施工單位或由多種施工單位構成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工

總包浮理畢拉，業(yè)主方另行委托其他施工單位作為分包單位進行施工：

?業(yè)主方不委托施工總包單位，而產(chǎn)。至花多種施工單位進行施工。

⑵“倡導對建筑工程實行總承包，嚴禁將建筑工程肢解發(fā)包”（引自中華人民共和國建

筑法第24條）。

1Z202354設計任務和熊工任務綜合委托的模式

⑴業(yè)主方把建設工程項目的設計任務和施工任務進行I■■的模式可稱為儂工翟

諭目總承包（項目總承包）或工程總承住。

⑵“建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設計、施工、設備采購一并發(fā)包給一

種工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項發(fā)包給

一種工程總承包單位；不過，不得將應當由一種承包單位完畢的建筑工程肢解成若干都分發(fā)

包給幾種承包單位”（引自中華人民共和國建筑法第24條）。

⑶“工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)（如下簡稱工程總承包企業(yè)）受業(yè)主委托，

總黑機以軻定_對工程項目的助察、設計、采購、施工、試運行（浚工險收）等實行全it程或

若尸酚尾的承包”（引自建設部《有關培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)內(nèi)指導意見譏

建市[2023]30號）。

《心”工程總承包企業(yè)按照協(xié)議約定對工程項目的旭量、工期、造價等向業(yè)主負衣。工

程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具行對應資啦的分包企業(yè)；分包企業(yè)

按照分包協(xié)議的約定對總承包企業(yè)負卡（Ng建設部《有關培育發(fā)展工程總承包和工程項

目管理企業(yè)向指導意見》建市[2023]30號），

<5）建設1：程項目總承包有多種方式，如設計一一施I：總承包（Design-Build）和設計

采購施工（EPC）總承包（Engineering,Procurement.Construction）.

“設計一一施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照協(xié)議約定，承擔工程項目設計和施工，

并對承包工程的頌景、安全、工期、造價全面負貨”（引自建設部《有關培育發(fā)展工程總承

包和工程項目管理企業(yè)的指導意見及建市[2023]30號）。

“設計采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照協(xié)議約定，承擔工程項FI的設計、采購、

施工、試運行服務等工作，并對承包工程歐質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責”（引自建設

部6有關培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)啊指導意見》，建川[2023]30號）。

設計采購施工總承包已在我國石油和布化等工業(yè)建設項目中得到成功的應用。

1Z202355物資采購的模式

指的是也給"八件我構應療和茂務.

：.如:

?業(yè)主方為林購;

榮些物資的攏宏吠貧脈

?承包涵來雌.

⑶“按照協(xié)議約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不

得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應面”（引

自中華人民共和國建筑法第25條）。

1Z202360掌握建設工程項目目的控制的動態(tài)控制原理

1Z202361項目目的控制的動態(tài)控制原理

⑴由于項R實行過程中主客觀條件的變化是絕對的，不變則是相對向：在項li進屜過程

中平衡是臨時的，不平衡則是永恒的，因此在項目實行過程中必須伴隨狀況的變化進行項目

目的的動態(tài)控制。

⑵項目目的動態(tài)控制的工作程序（圖12202361）

砌建幽I。

?第二步，在項目實行過程中項目目的P勺動態(tài)控制：搜集項H切內(nèi)的實際值,如實際投

資，實際進度等：定期（如每兩周或麻月）進行項目目的內(nèi)才期飯初歸際仍的生我：

通過項目目的的計劃值和實際值的比較,如右偏,珞則采用糾偏措施進行創(chuàng)筑

?第三步,如有必要，則進行項目目的聆J調(diào)整，目的調(diào)整后再答復到第?步。

⑶由于在項目目的動態(tài)控制時要進行大量數(shù)據(jù)的處理，當項目的規(guī)模比較大,數(shù)據(jù)處理

的量就相稱可觀，采用計算機輔助的手段有助于項目目的動態(tài)控制的數(shù)據(jù)處理。

<4）項目目向動態(tài)控制的糾偏措施重要包括：

?綱織措施：

?管理措施；

?經(jīng)濟措施：

?技術措施等。

1Z202362應用動態(tài)控制原理控制進度的措菸

⑴項目進度目I皿向分解

從項目開始和在項目實行過程中.逐漸地由宏觀到微觀.由粗到細編制深度不?欄的電

進度綱要、總進度規(guī)劃、總進度計劃、各了系統(tǒng)和各廣項目進度計劃等。

批注［天宇科技1刀：用以確定里程碑事件的逢度日的！

通過總進度綱要和總進度規(guī)劃的編制以分析和論證項目進度目的實現(xiàn)的也許性,尹對項

目進度目的進行分朝，確定里程碑事件的進度目的。里程碑事件的進度目H勺可作為進度控制

的重要根據(jù)。

⑵進度的計劃福和實際值的比較

以里程碑事件的進度日的值或再細化的進度日的但作為進度的計劃值.進度的實際值指

的是相對丁?里程碑事件或再細化的分項工作I向實際進度.進度的計劃值和實際值的比較是定

盤的數(shù)據(jù)比較.

批注［天宇科技18］:熟汜各措施的話細內(nèi)容！

⑶進度糾偏向措施

?組織措施，如：調(diào)整項目組織構造、任務分工、管理職能分工、工作流程組織和項目

管理班子人員等。

?管埋措施，如：分析由于管埋的原因而影響進度的間料，并采用對應的措施：武整迸

展管理I向措施和手段,變化施工管理和強化協(xié)議管理等。

?經(jīng)濟措施，如：及時處理工程款支付和貫徹加緊工程進度所需的資金等。

?技術指麓，如：改善施工措施和變化施工機具等。

1Z202363應用動態(tài)控制原理控制投費的措蒐

批注［天宇科技1。］：怯玳凈祝刈遏金分解的嶺?1升M.

⑴項目投資目啊PJ分解

一也可運用控制項目進反的網(wǎng)絡網(wǎng)深入獷充而環(huán)！

通過編制投資規(guī)劃、工程概券和預算，分析和論證項巨投資目的實現(xiàn)向也許性，戶對項

目投資目的進行分解。

批注1天宇科技20]:比較龍必華!

⑵投資曲計劃值和實際值小J比較

批注1天宇科技21]:最交要為投資長粒發(fā)生在議計階

投資控制包括設計過程的投資控制和施工過程的投資控制,其中前者更為求要。

展！

在設計過程中投資的計劃值和實際值的比較，即工程概算與投資規(guī)劃的比較，以及工程

很算與概算的比較。

批注I天宇科技22):注禽記憶時比為內(nèi)次！

缶施工過程中投資的計劃值和實際值向北較包括：

?工程協(xié)議價與工程概算的比較：

?工程協(xié)議價與工程預算的比較：

?工程款支付與工程概算內(nèi)比較：

?工程款支付與工程預算向比較：

?工程款支付與工程協(xié)議價向比較；

?工程決尊與.工程概算、[程預算和工程協(xié)議價的比較。

由上可知，/責的計劃值和實際值是相對的,如：相對于工程預算而言,工程概其是投

批注[天宇科技23]:相時于工程款支什，工衽慨耳、工

資的計劃值:相對于7：程協(xié)議仰,則K程森算和「?程預算都可作為投資的計劃電等.

板切議價《工板中標價一行讓?工江協(xié)議價)《。工畿柿

算都可作為投布的計劃值等.

⑶投資控制的糾偏措施

批注[天宇科技24]:丹國先關鍵！

?組織措施，如：調(diào)整項目組織構造、任務分工、管理職能分工、工作流程組織和項目

管理班子人員等.

批注[天宇科技與價值工程同件，輕方認為是我表

?管理措施，如：采用糜族如那J措施,游華及發(fā)；上步/底.采用姬工度也25]:

措通！

措施等。

?經(jīng)濟措施，血制定節(jié)省投資的獎勵措施明

?技術措施，如：/'/■■■<優(yōu)化施工搭a蹲.

1Z202370掌握施工企業(yè)項目經(jīng)理的工作性質(zhì)、任務和責任

1Z202371施工企業(yè)項目經(jīng)理的工作性質(zhì)

（1）2003年2月27日￡國務院有關取消第二批行政審批項目和變化一批行政審批用日管

理方式的決定》（國發(fā)[2023]5號）規(guī)定：“■筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準,由注冊建

造斷替代,/次倒力媯野”（引自建設部《有關建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師

執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關問題的告知》，建市[2023]86號）。

⑵“建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時間定為■年，即

從國發(fā)[2023]5號文印發(fā)之日起至2008年2月27日止“過渡期內(nèi)，凡持有項目經(jīng)理資質(zhì)

證書或者建造師注冊證書的人員，經(jīng)其所在企業(yè)聘任后均可擔任工程項目施工的項目經(jīng)理。

過渡期滿后，工程項H施工的項目經(jīng)由獲得建造冊注冊證書的人員擔淪但

獲得建造師注冊證書啊人員與否擔任工程頊目施工的項目經(jīng)理，由（引自建

設部《有關建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關問題的告知譏

足力[2023]86號）。

⑶“在全面實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅持貫徹項目經(jīng)理崗位貢任制.項H經(jīng)理

崗位是保證工程項目建設偵員、安全、工勺重要崗位”（引自建設部《有關建筑業(yè)企業(yè)項

目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關問題向告知》，建市[2023]86號）。

<4）“舉措施所稱建筑施工企業(yè)項“經(jīng)理（如下簡稱項H經(jīng)理）,是指受企業(yè)法定代表

人委托對1加;建筑施工企業(yè)法定代表人

上〃:“（引自建設部《建筑施「?企業(yè)項目經(jīng)理資偵管理措施3建建11995」1號）.

<5）建造卻是一聯(lián)H人.曬名稱,而項目經(jīng)理是一利名稱,應注意這兩

個概念的區(qū)別和關系。

批注1天宇科技26]:注意與國內(nèi)對比!

<6）/國際上,項目經(jīng)理的地位和作用,以及其特性心.

?項目經(jīng)理是其上級任命的一種項目比理班子敗處費乂（領導人）,但它/不一定是一

種企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表人;

?它的i任:務僅限于從事項目管理工作,其重要任務是項NN啊的依相;

?在有些文獻中明確界定，項目經(jīng)理不是一種技術瀉化而宏?，

?它是一神組織系統(tǒng)中的管理根至于它與否有人事權、財權和物資采購權等管理權限，

則由其上級確定。

1Z202372施工企業(yè)項目經(jīng)理的任務

⑴”項目經(jīng)理在承擔工程項目施工管理過程中，履行卜列職貢：

?貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度:

?嚴格財務制度，加強財經(jīng)管理，對的處理國家、企業(yè)與個人啊利益關系：

?執(zhí)行項目承包協(xié)議中由項目經(jīng)理負貨祖行的各項條款；

?對工程項目施工進行有效控制，執(zhí)行有關技術規(guī)范和原則，枳極推廣應用新技術，保

證工程質(zhì)量和工期，實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟效益”（引自建設部《建筑

施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理措施》建建[1995]1號）。

⑵“項目經(jīng)理在承擔工程項目施工啊管理過程中，應當按照建筑施工企業(yè)與建設單位簽

1T的工程承國協(xié)似，與不（裕訂并在企業(yè)法定代表人授杈范圍

內(nèi)，

?以企業(yè)法定代表人的代表身份處理與所承擔的1第頊Nf葭的外部關系,

關協(xié)議、

?指揮工程項目建設的生產(chǎn)經(jīng)營活動,調(diào)配并管理進入上人力、資金、御資、

機械沒省等生產(chǎn)要素;

?選擇施工作業(yè)隊伍;

.進行合理的經(jīng)濟分流;

?企業(yè)法定代友人授予的睡管理權力”（引自建設部￡建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管

理措施》建建[1995]1號）.

1Z202373施工企業(yè)項目經(jīng)理的責任

⑴“要加強對建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理市場吁為的監(jiān)督管理，對發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故

慶市場違法違規(guī)行為的項目經(jīng)理，必須依法予以嚴厲處理”（引自建設部《有關建筑業(yè)企業(yè)

項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關問題的告知》，建ifH2023]86號）。

⑵“工程項目施工應建:]生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，實行項目經(jīng)理負點帆

項目經(jīng)理在工程項目施工中處g■理項，蕨z?,不（引自建

設部《有關建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關問題口勺告知3

足機2023]86號）。

批注[天宇科技人力賁源爸配與企業(yè)人力資鼎

1Z202380掌握施工企業(yè)人力資源管理的概念和任務27]:4H

管雙濟最支矣區(qū)別在于人員的肝*!

1Z202381人力資源管理的概念

⑴人力資源管理小■如下:

?編制人力資源她切:

?通過儂增補員工:

?通過幽咸少員工;

?進行人員舉，通過以上四個環(huán)節(jié)，可以確定和選聘到有能力的員工:

?員工的經(jīng)齡

?儂能適應組織和不停更新技能與知識時能干的員工;

?員工的績效為杉:

?員匚的業(yè)務儂和發(fā)展

（參閱）。

9項n人力費源管理包拈■過探。項目人力資源管理

謁切■壩，棗??人的積極性,在項目承擔組織的內(nèi)部和外部建立有效的工作機

制.以實現(xiàn)項HH的（參閱中國項目管理網(wǎng).net）.

"ZUZ382人力資源管理的

批注I天宇科技28]:也稱“短熾計劃”!

⑴編獻（1織和人力資源規(guī)劃

組織和人力資源規(guī)劃居\｛內(nèi)過程。根據(jù)項目

方人力資源的需求，建立項目組織構造,組建和優(yōu)化項目管理班子，并將確定的項目角色、

紈織構造、職員和匯報關系形成文檔。在項目生命期內(nèi)，制定的組織和人力資源計劃既要有

C適的穩(wěn)定性和抖續(xù)性,乂要隨項目的進展作理幽箜多以適應變化了啊狀況。

⑵組織項目管理班子人員的獲取

項目管理班子的人員前通過外部招聘方式獲卷,也可以對項目承擔組織內(nèi)的姐員進行殺

斷分流。選擇合適的獲取人員的政策、措施、技術和工具，以便于在合適的時候獲得項目所

需時高素質(zhì)的并旦能互相合作的人員。有段可以通過招標、尊訂服務協(xié)議等方式,來衣取特

定的人員，承擔項目的一部分或大部分工作。

⑶管理項目管理班子的組員

嚴格管理項目管理班子的組員，以提高二作效率。明確每個項目管理班子的組員的攜員、

權限和個人業(yè)績測盤原則,以保證項目管理班子組員對工作的對內(nèi)理解，并作為進行評估的

基礎，按照規(guī)定的原則測呈個人業(yè)績，倡導員工采用積極行動彌補業(yè)績中向局限性，鼓勵員

工在事業(yè)上獲得更大成績。

（4）團體建設

形成介適的團體機制,以提高項目管理班子的組員和項目管理的工作效率。分析影響項

山濤理班門町組員和用體業(yè)績W內(nèi)朦火,并采用措施調(diào)動積極原因,減少消極影啕。

建立項H管理班子的組員之間迸行溝通和處理沖突的渠道.創(chuàng)立R好的人襪關系和

飛氛.在矩陣式紈織構造中,網(wǎng)目浮壁龍齊砌員耍度受的雙宓■?箭

在這種狀況下，應在在?■?■等方面處理;'理和職能部門

經(jīng)理之間購關系,使項目團體可以有效地開展工作.

及時識別和分析人力資源偏離計劃的狀兄,并采用對應措施充實和健全項目團體.

（以上資料參閱中國項目管理網(wǎng).net）

1Z202390掌握建設工程項目總承包的理論、組織與措施

1Z202391建設工程項目總承包的基本理論

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