電商平臺(tái)化學(xué)品管理指南

深圳零廢棄 深圳零廢棄無毒光鋒ToxicsFreecorpsREACH24H瑞歐科技管理指南深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心杭州瑞歐科技有限公司深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心杭州瑞歐科技有限公司深圳零廢棄 深圳零廢棄REACH24H瑞歐科技深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心（簡(jiǎn)稱深圳零廢棄）創(chuàng)建于2016年，其主要行動(dòng)品牌為“無毒先鋒”。它主要通過獨(dú)立檢測(cè)、科普傳播和企業(yè)倡導(dǎo)等活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)品中有害化學(xué)物質(zhì)的嚴(yán)格管控，使公眾遠(yuǎn)離健康風(fēng)險(xiǎn)。它同時(shí)致力于與社會(huì)各界合作，共同推動(dòng)化學(xué)品健全管理的制度建設(shè)和行業(yè)實(shí)踐。杭州瑞歐科技有限公司創(chuàng)立于2009年，總部位于中國杭州，在愛爾蘭、英國、美國、韓國、日本、新加坡、中國臺(tái)灣均設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，布局全球24小時(shí)咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)領(lǐng)域覆蓋工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)用化學(xué)品、消殺產(chǎn)品、化妝品、食品、包裝材料、醫(yī)藥等多個(gè)行業(yè)，提供產(chǎn)品合規(guī)咨詢及技術(shù)服務(wù)、垂直媒體平臺(tái)及綜合性商業(yè)服務(wù)、化學(xué)品檢驗(yàn)檢測(cè)、安全咨詢和數(shù)字化解決方案等服務(wù)。自公司成立以來，瑞歐科技為各國政府官方、行業(yè)協(xié)會(huì)及組織機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，參與多項(xiàng)政府法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，助力行業(yè)和市場(chǎng)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展；為客戶提供專業(yè)高效的產(chǎn)品安全及市場(chǎng)準(zhǔn)入方案，累計(jì)服務(wù)全球超過13,000家企業(yè)，包括103家世界五百強(qiáng)企業(yè)；完成數(shù)萬個(gè)產(chǎn)品注冊(cè)、登記和咨詢項(xiàng)目，為消除技術(shù)貿(mào)易壁壘，促進(jìn)全球貿(mào)易一體化提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。本報(bào)告由“電商平臺(tái)化學(xué)品管理指南”課題組編寫，成員如下：毛達(dá)、何玲輝、李婷婷、王肖梅、張沫、彭靈燕、張佩佩、姜萍、張航、何璐、南愛斌、陳勇豪、王芳、付穎穎、金旖旎、方曉軒、馬曉輝、吳婷、易蘭主撰寫人：易蘭排版設(shè)計(jì)：莫存柱第?部分電商平臺(tái)化學(xué)品管理的必要性031.1.1健康危害051.1.2環(huán)境危害061.1.3對(duì)特定?群的危害071.2產(chǎn)品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)管理進(jìn)展081.3電商平臺(tái)售賣有毒有害化學(xué)物質(zhì)及產(chǎn)品問題101.3.1??品消費(fèi)品121.3.2?品和?品接觸材料141.3.3商業(yè)化學(xué)品171.4電商平臺(tái)需主動(dòng)管理化學(xué)品181.4.1降低合規(guī)?險(xiǎn)，符合監(jiān)管和政策要求1.4.2電商平臺(tái)被動(dòng)管理化學(xué)品的?險(xiǎn)191.4.3電商平臺(tái)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和價(jià)值鏈管理能?201.4.4回應(yīng)可持續(xù)消費(fèi)市場(chǎng)趨勢(shì)，符合消費(fèi)者和投資者期待21第?部分電商平臺(tái)化學(xué)品管理的?標(biāo)和原則252.2基本原則26第三部分電商平臺(tái)化學(xué)品管理路線圖283.1.1全?掌握法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善平臺(tái)規(guī)則293.1.2制定重點(diǎn)關(guān)注?險(xiǎn)化學(xué)品/產(chǎn)品清單393.1.3全過程管理393.2超越合規(guī)413.2.1制定企業(yè)化學(xué)品管理戰(zhàn)略，形成化學(xué)品管理政策423.2.2制定?險(xiǎn)化學(xué)品/產(chǎn)品清單443.2.3開展企業(yè)化學(xué)品盤點(diǎn)和化學(xué)品?跡核算463.2.4消費(fèi)者溝通513.2.5化學(xué)品管理信息披露與協(xié)作54附錄I?毒先鋒重點(diǎn)關(guān)注?險(xiǎn)化學(xué)品/產(chǎn)品清單57附錄II?毒先鋒?險(xiǎn)化學(xué)品/產(chǎn)品清單5801黨的十九大首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”，二十大再次強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。中國的發(fā)展方式逐漸從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，通過高質(zhì)量發(fā)展提高收入水平、豐富產(chǎn)品和服務(wù)供給，從而創(chuàng)造出“高品質(zhì)生活”。消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行起基礎(chǔ)作用，提升消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平，確保消費(fèi)品質(zhì)量安全，提高人民生活品質(zhì)才能解決供給側(cè)和需求側(cè)之間的矛盾。2022年11月由市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等多部委印發(fā)的《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案（2022—2025年）》，明確了若干重點(diǎn)任務(wù)，以推動(dòng)質(zhì)量供給與需求更加適配，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)。《方案》中推動(dòng)民生消費(fèi)質(zhì)量升級(jí)的工作包含諸多涉及產(chǎn)品有毒有害化學(xué)物質(zhì)的領(lǐng)域，如加強(qiáng)食品安全，嚴(yán)控農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬、食品污染物等安全風(fēng)險(xiǎn)；推進(jìn)兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)，以及嚴(yán)格家居裝飾裝修產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)限量要求等?；瘜W(xué)品?已經(jīng)成為現(xiàn)代生活的基石，其廣泛應(yīng)用為人類帶來諸多物質(zhì)生活福祉，但是其中的一些由于其毒性，也為人類健康和環(huán)境帶來危害。有毒有害化學(xué)物質(zhì)在產(chǎn)品中的存在是消費(fèi)者暴露的主要途徑。隨著零售業(yè)越來越多地轉(zhuǎn)入線上，電商平臺(tái)的網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)也都出現(xiàn)了諸多含有毒有害化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品銷售的情況。從各種兒童玩具、文具到服裝再到生鮮電商售賣的食品等等，都不斷出現(xiàn)被國家監(jiān)管部門抽查不合格的情況，以及由民間機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品有毒有害化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)等情況。國外監(jiān)管者已經(jīng)開始關(guān)注線上零售平臺(tái)化學(xué)品管理的問題。歐盟在2020年的歐盟可持續(xù)化學(xué)品策略中就指出“線上零售在化學(xué)品安全問題上帶來了新的挑戰(zhàn)”。在此之前，歐盟就集合了包含阿里巴巴在內(nèi)的幾家大型零售電商平臺(tái)，發(fā)起了志愿性的“產(chǎn)品安全承諾”行動(dòng)，希望電商平臺(tái)提升其內(nèi)部管理和反應(yīng)機(jī)制，減少產(chǎn)品安全隱患，其中包含由有毒有害化學(xué)物質(zhì)帶來的產(chǎn)品安全問題。中國各項(xiàng)針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)一些產(chǎn)品類別的化學(xué)品使用作出了限制，而包括《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》在內(nèi)的法律則規(guī)定了消費(fèi)者在購買和使用商品時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。同時(shí)《電子商務(wù)法》明確了電商平臺(tái)對(duì)于其提供的商品造成消費(fèi)者損害時(shí)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品關(guān)系消費(fèi)者生命健康，電商平臺(tái)因售賣此類產(chǎn)品未盡到消費(fèi)者安全保障義務(wù)，會(huì)帶來直接的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)?！哆M(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案（2022—2025年）》也提出要促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，要督促平臺(tái)企業(yè)強(qiáng)化平臺(tái)銷售和直播帶貨產(chǎn)品的質(zhì)量管控和追溯，依法承擔(dān)商品和服務(wù)質(zhì)量保證、食品安全保障等責(zé)任。產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)、使用和處置整個(gè)生命周期都有產(chǎn)生負(fù)面環(huán)境和健康影響的可能，因此，產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)安全不僅是產(chǎn)品質(zhì)量問題，也是污染物防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要議題。化學(xué)品的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展在全球各國各地區(qū)都越來越受到關(guān)注。2015年9月，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)上通過的17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）有三項(xiàng)目標(biāo)與可持續(xù)化學(xué)品管理相關(guān)（SDG3、6、12）。對(duì)應(yīng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）提出了2020年后化學(xué)品管理的10項(xiàng)優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃。同時(shí)，全球各個(gè)地區(qū)和國家也通過法規(guī)和政策的出臺(tái)和實(shí)施，降低化學(xué)品的負(fù)面影響，推動(dòng)安全、可持續(xù)的化學(xué)品轉(zhuǎn)型。中國積極參與化學(xué)品問題的全球治理，共同推動(dòng)國際化學(xué)品管理公約的制定。同時(shí)在國內(nèi)通過開展化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理等方面的工作來管控化學(xué)品危害和風(fēng)險(xiǎn)。2022年10月，黨的二十大報(bào)告提出，自然是人類賴以生存的基本條件，尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。為了推進(jìn)美麗中國建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，報(bào)告提出了包括綠色轉(zhuǎn)型、污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和在內(nèi)的四項(xiàng)工作。在污染防治工作中，也提出了要開展新污染物治理工作。新污染物防治的具體措施中就包含了加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制，從而減少其環(huán)境排放。無論是2030聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，還是中國的污染防治目標(biāo)，都離不開企業(yè)的參與落實(shí)。中國的環(huán)境治理是一個(gè)多元共治的現(xiàn)代治理體系。2020年3月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，明晰了政府、企業(yè)、公眾等各類主體在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的權(quán)責(zé)，提出“以深化企業(yè)主體作用為根本”，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、企業(yè)自治良性互動(dòng)，形成工作合力。企業(yè)在包括化學(xué)品治理在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作中需要發(fā)揮主體作用，積極地通過企業(yè)自主的措施，推動(dòng)污染治理和環(huán)境的改善。雖然電商平臺(tái)企業(yè)1并非上游化學(xué)品制造企業(yè)，但由于電商平臺(tái)直接面向消費(fèi)者，在保障公眾相關(guān)知情權(quán)——產(chǎn)品存在哪些有毒有害化學(xué)物質(zhì)、含量及其風(fēng)險(xiǎn)，保證消費(fèi)者安全和健康、以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面也承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。要做到這一點(diǎn)，電商平臺(tái)需要積極有效地進(jìn)行化學(xué)品管理。對(duì)于電商平臺(tái)來說，建立起主動(dòng)的化學(xué)品管理制度并非易事，尤其是面對(duì)紛繁復(fù)雜的化學(xué)品品類和并不熟悉的化學(xué)品相關(guān)政策法規(guī)時(shí)。電商平臺(tái)企業(yè)的化學(xué)品管理是個(gè)持續(xù)的過程，我們希望通過系統(tǒng)性地梳理產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)管理的相關(guān)法規(guī)、政策和市場(chǎng)趨勢(shì)、國際相關(guān)組織倡議，以及國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)化學(xué)品管理實(shí)踐等，提出適合中國電商平臺(tái)的化學(xué)品管理路線圖，幫助電商平臺(tái)企業(yè)從零開始建立主動(dòng)的化學(xué)品管理策略和行動(dòng)方案。這將有利于電商平臺(tái)落實(shí)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量安全保障責(zé)任，主動(dòng)應(yīng)對(duì)監(jiān)管要求，降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展水平。1.注：本報(bào)告所指“電商平臺(tái)”依照《電子商務(wù)法》第九條對(duì)于“電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者”的定務(wù)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動(dòng)的法人或者非法人組織。02第一部分電商平臺(tái)化學(xué)品管理的必要性1.1化學(xué)品危害1.1.2環(huán)境危害1.1.3對(duì)特定?群的危害1.2產(chǎn)品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)管理進(jìn)展1.3電商平臺(tái)售賣有毒有害化學(xué)物質(zhì)及產(chǎn)品問題1.3.1??品消費(fèi)品1.3.2?品和?品接觸材料1.3.3商業(yè)化學(xué)品1.4電商平臺(tái)需主動(dòng)管理化學(xué)品1.4.2電商平臺(tái)被動(dòng)管理化學(xué)品的?險(xiǎn)1.4.3電商平臺(tái)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和價(jià)值鏈管理能?1.4.4回應(yīng)可持續(xù)消費(fèi)市場(chǎng)趨勢(shì)，符合消費(fèi)者和投資者期待0304化學(xué)品危害化學(xué)品早已成為現(xiàn)代物質(zhì)生活不可或缺的部分，眾多經(jīng)濟(jì)部門比如農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和消費(fèi)品行業(yè)都離不開化學(xué)品?；瘜W(xué)品種類數(shù)量巨大，投入到商業(yè)使用的工業(yè)化學(xué)品大概是4萬至6萬種，其中6,000種化學(xué)品占全球銷售的工業(yè)化學(xué)品總量的99%2。而使用到這些化學(xué)品的產(chǎn)品數(shù)量和種類更加巨大，涵蓋我們生活的方方面面?；瘜W(xué)品產(chǎn)業(yè)是全球第二大產(chǎn)業(yè)。從2000年到2017年，全球化學(xué)品產(chǎn)量幾乎翻倍，從12億噸增長(zhǎng)到23億噸3，其銷售額在2021年達(dá)到了4.73萬億美元?。中國是全球最大的化學(xué)品生產(chǎn)國，2020年中國的化學(xué)品銷售額達(dá)到了1.54萬億歐元，占全球份額的44.6%?，預(yù)計(jì)中國的份額到2030年將占到全球總額的近一半?；瘜W(xué)品危害由于全球人口和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人均化學(xué)品消費(fèi)量也將增加。同時(shí)化學(xué)品密集型的產(chǎn)業(yè)比如建材、電子設(shè)備和個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，也將導(dǎo)致產(chǎn)品中的化學(xué)品使用量增加，組成更復(fù)雜。同時(shí)由于電商等新的貿(mào)易形式，導(dǎo)致化學(xué)品可以繞開原有分銷渠道，跨越不同化學(xué)品監(jiān)管框架的國家/地區(qū)。這些都將導(dǎo)致未來化學(xué)品不僅總量增加，其管理的難度和進(jìn)入食品、作物及環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)也逐步增加?。相比于危險(xiǎn)化學(xué)品或具有急性毒性的化學(xué)品，更多的化學(xué)物質(zhì)雖然廣泛存在于日常消費(fèi)品中，比如建材、個(gè)護(hù)產(chǎn)品、家具、食品包裝、服裝和紡織品、農(nóng)藥等等，由于其影響往往是持續(xù)緩慢的，而容易被忽視。但是現(xiàn)有的研究已經(jīng)證明有毒有害化學(xué)物質(zhì)對(duì)人類健康和環(huán)境帶來了負(fù)面影響，而研究的推進(jìn)可能意味著這些負(fù)面影響比已知的更大。根據(jù)歐洲環(huán)境署2018年的數(shù)據(jù)，在歐盟2016年消費(fèi)的3.25億噸化學(xué)品中，約62%有健康危害分類。2.UNEP.(2019).KnowledgeManagementandInformationSharingfortheSoundManagementofIndustrialChemicals.Montevideo:SecretariatoftheStrategicApproachtoInternationalChemicalsManagement./wp-content/uploads/2020/05/Knowledge_Information_Sharing_Study_UNEP_ICCA.pdf3.UNEP.(2019).GlobalChemicalsOutlookII.FromLegaciestoInnovativeSolutions:Implementingthe2030AgendaforSustainableDevelopment.4.Statista(2022).Totalrevenueofthechemicalindustryworldwidefrom2005to2021./statistics/302081/revenue-of-global-chemical-industry/5.CEFIC(2022).2022FactsandFiguresOfTheEuropeanChemicalIndustry./a-pillar-of-the-european-economy/facts-and-figures-of-the-european-chemical-industry/6.無毒先鋒.(2021).《國際化學(xué)品管理概況與改革進(jìn)展》/html/6218971812.html05圖12016年歐盟各種危害類別的化學(xué)品消費(fèi)量占比（基于2018年歐洲環(huán)境署的數(shù)據(jù)）歐洲統(tǒng)計(jì)局（Eurostat）統(tǒng)計(jì)顯示，2016年歐盟消費(fèi)的3.45億噸化學(xué)品中，約62%對(duì)人類健康有害，35%對(duì)生態(tài)系統(tǒng)有害。。來源：聯(lián)合國環(huán)境署《全球化學(xué)品展望II》1.1.1健康危害化學(xué)污染是導(dǎo)致人類疾病和過早死亡的最大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素之一。根據(jù)世界衛(wèi)生組織2021年更新的數(shù)據(jù)，2019年全球因某些化學(xué)品影響導(dǎo)致的患病人數(shù)達(dá)到200萬人，這一數(shù)字高于此前估計(jì)的2016年的160萬人?。并且世衛(wèi)組織提醒限于數(shù)據(jù)的可獲得性，這個(gè)估算僅僅覆蓋了很小一部分的化學(xué)品暴露情況，而事實(shí)上人類每天的化學(xué)品暴露是難以計(jì)算的?！读~刀》污染和健康委員會(huì)2022年發(fā)布的數(shù)據(jù)則顯示，2019年有900萬人（相當(dāng)于全球死亡人數(shù)的六分之一）死于污染，其中死于有毒化學(xué)品污染的人數(shù)超過180萬?。相比于過去幾年在減少與極端貧困相關(guān)的污染導(dǎo)致的死亡人數(shù)取得的進(jìn)展，現(xiàn)代污染類型如空氣污染和有毒化學(xué)品污染造成的死亡卻在急劇增加。已知的化學(xué)品的健康危害包括致癌，以及對(duì)免疫、呼吸、內(nèi)分泌、生殖和心血管系統(tǒng)造成危害等。在新冠病毒的背景下，一些研究者也表示出對(duì)于某些化學(xué)品對(duì)人體免疫系統(tǒng)的傷害的擔(dān)憂。受損的免疫系統(tǒng)有可能降低身體對(duì)疫苗的反應(yīng)，增加患病風(fēng)險(xiǎn)?。歐盟的人體生物監(jiān)測(cè)研究已經(jīng)表明，人體血液和身體組織中存在越來越多不同種類的有毒有害化學(xué)物質(zhì)，包括殺蟲劑、殺菌劑、藥物、重金屬、增塑劑和阻燃劑1?。7.WorldHealthOrganization.(2021).Thepublichealthimpactofchemicals:knownsandunknowns:dataaddendumfor2019(No.WHO/HEP/ECH/EHD/21.01)./publications/i/item/WHO-HEP-ECH-EHD-21.01.8.Fuller,R.,Landrigan,P.J.,Balakrishnan,K.,Bathan,G.,Bose-O'Reilly,S.,Brauer,M.,...&Yan,C.(2022).Pollutionandhealth:aprogressupdate.TheLancetPlanetaryHealth.9.EuropeanCommission.(2020).ChemicalsStrategyforSustainabilityTowardsaToxic-FreeEnvironment.10.EuropeanCommission.(2020).ChemicalsStrategyforSustainabilityTowardsaToxic-FreeEnvironment.06人類可以通過飲用水或食用受農(nóng)業(yè)用化學(xué)品污染的食物接觸到有毒有害化學(xué)物質(zhì)，也可能通過吸入或皮膚接觸含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品導(dǎo)致暴露。聯(lián)合國環(huán)境署在《全球化學(xué)品展望II》中列舉了全球多項(xiàng)研究和抽樣結(jié)果，指出食品中含有高度關(guān)注化學(xué)物質(zhì)如鉛、二噁英、吡蟲啉、雙酚類、微塑料、甲基汞和無機(jī)砷，以及農(nóng)藥殘留等11。對(duì)消費(fèi)者來說，非食品消費(fèi)品的使用也是導(dǎo)致有毒有害化學(xué)物質(zhì)暴露和體內(nèi)蓄積的主因之一。因此歐盟的可持續(xù)化學(xué)品戰(zhàn)略要求對(duì)包括食品接觸材料、玩具、兒童護(hù)理用品、化妝品、清潔劑、家具和紡織品等在內(nèi)的消費(fèi)品中的某些化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，這些化學(xué)物質(zhì)包括會(huì)導(dǎo)致癌癥、基因突變、干擾生殖系統(tǒng)和內(nèi)分泌系統(tǒng)的化學(xué)物質(zhì)；同時(shí)，立即對(duì)其他影響免疫、神經(jīng)或呼吸系統(tǒng)的或?qū)μ囟ㄆ鞴儆卸镜幕瘜W(xué)物質(zhì)在消費(fèi)品中的使用開展全面評(píng)估12。1.1.2環(huán)境危害化學(xué)品污染與氣候變化、生物多樣性等環(huán)境問題是相互交織的?；瘜W(xué)品制造業(yè)本身就是顯著的溫室氣體排放源。同時(shí)，氣候變化又帶來諸如冰川和凍土的融化從而重新釋放出持久性有機(jī)污染物（POPs）等污染物，以及增加極端氣候及災(zāi)害帶來的突發(fā)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。由于化學(xué)品已被大量釋放到環(huán)境中，因而從海洋到陸地，許多動(dòng)植物受到影響，為生物多樣性保護(hù)帶來挑戰(zhàn)。大量的化學(xué)品存在于環(huán)境之中，包括大氣、海洋和淡水水體、土壤，并在動(dòng)植物體內(nèi)蓄積。除了近年來廣受關(guān)注的塑料微粒外，海洋中至少有幾百種有毒有害化學(xué)物質(zhì)已被研究證實(shí)，還有淡水中的溴化阻燃劑、土壤中的全氟化合物、多溴聯(lián)苯醚、重金屬等。這些環(huán)境中的化學(xué)品又進(jìn)一步進(jìn)入到生物體中導(dǎo)致對(duì)動(dòng)植物的危害。全球不同地區(qū)的鳥類體內(nèi)都含有多溴聯(lián)苯醚，汞在水生食物網(wǎng)絡(luò)中的含量也達(dá)到對(duì)生態(tài)和人類健康的受關(guān)注水平。對(duì)于野生動(dòng)物來說，大量或長(zhǎng)時(shí)間接觸某些化學(xué)物質(zhì)會(huì)導(dǎo)致生殖、免疫和神經(jīng)系統(tǒng)損傷甚至死亡。一些內(nèi)分泌干擾物在極低濃度下也會(huì)對(duì)野生動(dòng)物產(chǎn)生不利影響（例如雄性魚類雌性化、阻止繁殖或引發(fā)種群崩潰）。而農(nóng)業(yè)中大量使用的殺蟲劑由于對(duì)昆蟲和授粉動(dòng)物產(chǎn)生毒性作用，最終危害生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的殺蟲劑新煙堿會(huì)影響雄性蜜蜂的精子數(shù)量并減少蜂王的數(shù)量，最終反過來影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量13。環(huán)境蓄積最終又導(dǎo)致人類健康危害。歐盟的一項(xiàng)研究在當(dāng)時(shí)從歐盟REACH法規(guī)(即《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制的法規(guī)》)??所列的15,000種化學(xué)物質(zhì)中挑選了2,336種化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其中有212種化學(xué)物質(zhì)被釋放到環(huán)境中，在食物中蓄積并導(dǎo)致人體長(zhǎng)期健康影響。其中致癌、致突變的化學(xué)物質(zhì)和表面活性劑是前十位人類食物中潛在新興風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的主要構(gòu)成1?。11.UNEP.(2019).GlobalChemicalsOutlookII.FromLegaciestoInnovativeSolutions:Implementingthe2030AgendaforSustainableDevelopment.12.EuropeanCommission.(2020).ChemicalsStrategyforSustainabilityTowardsaToxic-FreeEnvironment.13.UNEP.(2019).GlobalChemicalsOutlookII.FromLegaciestoInnovativeSolutions:Implementingthe2030AgendaforSustainableDevelopment.14.EuropeanEnvironmentAgency.(2020).TheEuropeanenvironment-stateandoutlook2020KnowledgefortransitiontoasustainableEurope.071.1.3對(duì)特定人群的危害兒童的健康和發(fā)育可能因接觸多種有毒有害化學(xué)物質(zhì)而受到損害。兒童由于其體表面積與體重之比較高，同時(shí)正處于器官生長(zhǎng)和發(fā)育時(shí)期，對(duì)化學(xué)品暴露尤其敏感。兒童的學(xué)習(xí)障礙、多動(dòng)和注意力缺陷或與胎兒或嬰兒接觸到有毒有害化學(xué)物質(zhì)有關(guān)，包括鉛、汞、錳、二噁英和多氯聯(lián)苯。胎兒的腦部發(fā)育尤其對(duì)甲基汞和多氯聯(lián)苯敏感，將影響大腦神經(jīng)元和突觸。歐洲2013年發(fā)表的一項(xiàng)研究認(rèn)為每年歐洲出生的新生兒中有180萬（占總出生的約三分之一其體內(nèi)甲基汞的水平超過安全標(biāo)準(zhǔn)。從世衛(wèi)組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，相比于成年人，兒童和青少年受到有毒有害化學(xué)物質(zhì)的健康影響最大1?。圖2部分非蓄意添加化學(xué)品造成的死亡率年齡分布（根據(jù)WHO的數(shù)據(jù)）。來源：聯(lián)合國環(huán)境署《全球化學(xué)品展望II》對(duì)于女性來說，工作場(chǎng)所和日用消費(fèi)品的有毒有害化學(xué)物質(zhì)暴露所導(dǎo)致的健康問題也不容忽視。乳腺癌是最常被診斷出的癌癥類型之一，占全世界癌癥診斷的八分之一。2020年，全球約有230萬例乳腺癌新發(fā)病例1?。雖然社會(huì)和遺傳因素在乳腺癌的病因中起關(guān)鍵作用，但某些化學(xué)物質(zhì)如多氯聯(lián)苯、環(huán)氧乙烷和二噁英等也被證實(shí)是危險(xiǎn)因素1?。女性生育能力受損或不孕癥與有毒有害化學(xué)物質(zhì)暴露也存在關(guān)聯(lián)，已有的研究已將生育問題與暴露于雙酚A、氯化烴類、殺菌副產(chǎn)物、環(huán)氧乙烷、乙二醇酯、重金屬、農(nóng)藥、鄰苯二甲酸鹽、溶劑、全氟化物、辛基酚/壬基酚等化學(xué)品聯(lián)系起來。這些化學(xué)品要么與不孕癥直接相關(guān)，要么與可導(dǎo)致女性不孕癥的各種疾病相關(guān)1?。16.Arnold,M.,Morgan,E.,Rumgay,H.,Mafra,A.,Singh,D.,Laversanne,M.,...&Soerjomaofbreastcancer:Globalstatisticsfor2020and2040.TheBreast,66,15-23.17.UNEP.(2019).GlobalChemicalsOutlookII.FromLegaciestoInnovativeSolutions:Implementingthe2030AgendaforSustainableDevelopment.18.Caterbow,A.,&Johanna,H.(2016).WomenandChemicals,Theimpactofhazardouschemicalsonwomen.Netherlands,WomeninEuropeforaCommonFuture(WECF),33-40.08女性在家庭消費(fèi)品的購買和使用中扮演關(guān)鍵角色，會(huì)經(jīng)常接觸清潔用品、紡織品、個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品和化妝品等，這些消費(fèi)品中廣泛存在各類化學(xué)品。比如化妝品涉及使用多種化學(xué)原料，包括某些在特定濃度下會(huì)產(chǎn)生致敏性、刺激性的化學(xué)物質(zhì)，在不合格的產(chǎn)品中，可能會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)更高的禁用成分。女性在孕期和哺乳期暴露于有毒有害化學(xué)物質(zhì)可能對(duì)胎兒或嬰兒的健康造成危害，事實(shí)上產(chǎn)前發(fā)育是最容易受到化學(xué)品接觸引起健康風(fēng)險(xiǎn)的階段之一1?。持久性和生物蓄積性化學(xué)物質(zhì)在接觸后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍留在人體內(nèi)，可以在子宮內(nèi)或通過母乳從母親傳給嬰兒。有研究表明，母親在圍產(chǎn)期內(nèi)高暴露于鄰苯二甲酸鹽和雙酚A與出生后的兒童的青春期發(fā)育異常存在總體關(guān)聯(lián)2?。產(chǎn)品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)管理進(jìn)展產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)可能會(huì)在產(chǎn)品生命周期的任最終的報(bào)廢處置階段，從而對(duì)人類和環(huán)境造成危害。因此產(chǎn)品價(jià)值鏈中涉及化學(xué)物質(zhì)、環(huán)境及人類健康、技術(shù)等的信息交換——對(duì)于生產(chǎn)商、品牌制造商、零售商、最終用戶、廢物管理者、監(jiān)管者來講——/面對(duì)與日俱增的化學(xué)品使用量及不斷被科學(xué)揭示的化學(xué)品危害，全球及各個(gè)國家試圖建立起全面、有效的化學(xué)品管理框架和機(jī)制。從1972年斯德哥爾摩聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議建議成立“國際潛在有毒化學(xué)品登記中心”以提供足夠的信息用來評(píng)估化學(xué)品對(duì)健康和環(huán)境的危害，到1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)將化學(xué)品管理納入全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——《21世紀(jì)議程》，再到之后一系列針對(duì)化學(xué)品的多邊協(xié)定陸續(xù)簽署并生效，如《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》《防止重大工業(yè)事故公約》《關(guān)于國際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》《關(guān)于汞的水俁公約》等，中國都積極參與其中，并是大部分公約的締約國。但是，上述這些有針對(duì)性的多邊協(xié)定和公約都存在一定的管理范圍限制，無法全面應(yīng)對(duì)化學(xué)品的安全挑戰(zhàn)。于是，2006年世界各國部長(zhǎng)、代表團(tuán)及民間、私營企業(yè)代表在迪拜召開了第一屆“國際化學(xué)品管理大會(huì)”（ICCM1）并通過了《國際化學(xué)品管理戰(zhàn)略方針》（SAICM）。SAICM總體目標(biāo)是在化學(xué)品的整個(gè)生命周期內(nèi)，對(duì)其實(shí)施健全的管理，以便最遲至2020年把化學(xué)品的使用和生產(chǎn)方式對(duì)人類健康和環(huán)境的重大不利影響降至最低限度。2009年，國際化學(xué)品管理大會(huì)第二屆會(huì)議經(jīng)過評(píng)估提出了亟待解決的8個(gè)“新出現(xiàn)的政策性議題”（EmergingPolicyIssues,EPIs）,這些議題除了一些特定風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和化學(xué)品類別外，還包括“產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)”21（CiP）問題。19.Crain,D.A.,Janssen,S.J.,Edwards,T.M.,Heindel,J.,Ho,S.M.,Hunt,P.,...&GuilletteJr,L.J.(2008).Femalereproductivedisorders:therolesofendocrine-disruptingcompoundsanddevelopmentaltiming.Fertilityandsterility,90(4),911-940.20.BergerK,EskenaziB,KogutK,ParraK,LustigRH,GreenspanLC,etal.2018.AssociationofprenatalurinaryconcentrationsofphthalatesandbisphenolAandpubertaltiminginboysandgirls.EnvironHealthPerspect126(9):97004,PMID:30203993,/10.1289/EHP342421.注：SAICM官方中文表述為“產(chǎn)品中的化學(xué)品”。09SAICM提出的2020目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，而歐盟也在2013年確定了自己的2020化學(xué)品管理目標(biāo)：到2020年盡量減少化學(xué)品的生產(chǎn)和使用對(duì)人類健康和環(huán)境造成的重大不利影響。歐盟為此制定了40余項(xiàng)立法，除了綜合性橫向立法外，還有縱向領(lǐng)域涉及化學(xué)品的專項(xiàng)立法，使得歐盟在化學(xué)品管理上走在前列。其中最具關(guān)鍵性的立法即《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制的法規(guī)》（CLP法規(guī)）。REACH法規(guī)通過不斷更新的高關(guān)注物質(zhì)（SVHC）清單、限制清單（AnnexXVII）等，對(duì)進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理，以降低產(chǎn)品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)對(duì)歐盟消費(fèi)者的危害。美國則在2016年通過對(duì)《有（LCSA從而要求環(huán)境署對(duì)化學(xué)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并增強(qiáng)化學(xué)品信息的公開透明。與歐盟相似，中國的化學(xué)品管理也出現(xiàn)諸多分散在不同部門和領(lǐng)域的專項(xiàng)管理措施，但還未形成如REACH法規(guī)一樣的綜合性的化學(xué)品專門管理法規(guī)。針對(duì)于化學(xué)品的專門管理，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》主要管控的是具有毒害、爆炸、燃燒、助燃、腐蝕等危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品，基本不涉及日常消費(fèi)品中的化學(xué)物質(zhì)管控。對(duì)于日常消費(fèi)品，中國頒布了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》以及一系列強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，如《玩具安全》《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》《學(xué)生用品的安全通用要求》等，對(duì)一些產(chǎn)品的有毒有害化學(xué)物質(zhì)起到管控作用。同時(shí)，環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度等也不同程度地涉及產(chǎn)品的化學(xué)物質(zhì)使用。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)在2020年發(fā)布了GB/T39498-2020《消費(fèi)品中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)使用控制指南》，彌補(bǔ)了我國長(zhǎng)期以來在消費(fèi)品的基礎(chǔ)通用領(lǐng)域缺乏針對(duì)化學(xué)危害的通用要求標(biāo)準(zhǔn)的情況。該標(biāo)準(zhǔn)于2021年6月1日起實(shí)施，共限制了117種化學(xué)品，涵蓋了我國主要消費(fèi)品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)。但是，由于該標(biāo)準(zhǔn)不具有強(qiáng)制性，因此執(zhí)行的力度和效果還很有限。同時(shí)，從2018年習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出“對(duì)新的污染物治理開展專項(xiàng)研究和前瞻研究”以來，到2022年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《新污染物治理行動(dòng)方案》，我國對(duì)新污染物治理工作進(jìn)行了全面部署，將在“十四五”期間對(duì)一批重點(diǎn)管控新污染物開展專項(xiàng)治理。在2022年10月中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)的報(bào)告中，“開展新污染物治理”再次被明確強(qiáng)調(diào)。目前國際上廣泛關(guān)注的新污染物包括持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等?！缎挛廴疚镏卫硇袆?dòng)方案》提出的具體措施中包含加強(qiáng)產(chǎn)品中電商平臺(tái)售賣有毒有害化學(xué)物質(zhì)及產(chǎn)品問題重點(diǎn)管控新污染物的含量控制。具體而言，就是要將某些重點(diǎn)管控新污染物的含量控制要求納入玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)，減少產(chǎn)品消費(fèi)過程中造成的新污染物環(huán)境排放。可以看到，無論是從國際社會(huì)化學(xué)品管理的趨勢(shì)和關(guān)注，還是從已有和正在制定的各國、各區(qū)域的政策法規(guī)來看，通過對(duì)產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)的有效管控來實(shí)現(xiàn)降低有毒有害化學(xué)物質(zhì)對(duì)健康和環(huán)境的不利影響都是整體化學(xué)品管理工作中的重要一環(huán)。無論是從事國內(nèi)線上零售的電商平臺(tái)，還是電商平臺(tái)的海外業(yè)務(wù)，保證產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)安全問題都將越來越成為顯性的合規(guī)要求。近年來在歐盟對(duì)于化學(xué)品危害及相關(guān)管理措施的回顧中，電子商務(wù)越來越多地被提到，成為新的關(guān)注點(diǎn)之一。在歐盟可持續(xù)化學(xué)品戰(zhàn)略中指出，歐盟市場(chǎng)上的危險(xiǎn)物品有30%與化學(xué)品有關(guān)，這其中90%來自于進(jìn)口，而“線上交易帶來了尤ofnon-compliance）22。歐洲化學(xué)品管理署（ECHA）在2020年針對(duì)線上商品做了一次執(zhí)法檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)大部分都不合規(guī)。按照REACH法規(guī)的限制化學(xué)品要求，執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)線上產(chǎn)品87%都不合格，這些產(chǎn)品包含商用和日常消費(fèi)品比如紡織品、皮革、嬰幼兒用品、玩具和首飾等。在受檢的2,600例產(chǎn)品中，有超過1,800例含有致癌、致突變或生殖毒性（CMR）化學(xué)物質(zhì)，例如用于焊接的焊料中的鉛和硼酸。玩具中的鄰苯二甲酸酯，以及首飾中的鎘也被檢出不合格23。歐洲化學(xué)品管理署也因此呼吁各方需要極大提高線上消費(fèi)者的保護(hù)力度。因此歐盟正在采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)電商的化學(xué)品管理問題，比如發(fā)起了包括阿里巴巴在內(nèi)的零售電商對(duì)歐盟消費(fèi)者的健康危害。中國是電商大國，連續(xù)11年成為全球最大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，截至2023年12月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)9.15億。2023年，中國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)13萬億，同比增長(zhǎng)8.4%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的27.6%2?。中國的電子商務(wù)企業(yè)占據(jù)了22.EuropeanCommission.(2020).ChemicalsStrategyforSustainabilityTowardsaToxic-FreeEnvironment.23.ECHA.(2021).MajorityofinspectedproductssoldonlinebreachEUchemicalslawsECHA/NR/21/29.https://echa.europa.eu/-/majority-of-inspected-products-sold-online-breach-eu-chemicals-laws24.人民網(wǎng).2024.03.25.報(bào)告顯示：我國網(wǎng)上零售額連續(xù)11年穩(wěn)居全球第一./n1/2024/0322/c1004-40201386.htmlListofsignatories:AliExpress*ACdiscounteBayEtsyJoomRakutenFranceBrussels,28.03.2023*AliE,asrepresentedbyASingaporeE-CommercePrivateLimited2024年電子商務(wù)企業(yè)全球市值前10名中的3席2?。網(wǎng)上零售業(yè)的發(fā)展，拓寬了消費(fèi)者購物渠道，并且成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)的重要力量。與此同時(shí)，隨著行業(yè)的發(fā)展和增長(zhǎng)，其負(fù)面環(huán)境影響也逐漸凸顯。根據(jù)擺脫塑縛、SEE基金會(huì)江南項(xiàng)目中心、深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心丨無毒先鋒等團(tuán)體共同發(fā)布的《綠色電商行動(dòng)指南中國零售電商環(huán)境影響及對(duì)策》報(bào)告，零售電商的負(fù)面環(huán)境影響維度涵蓋了氣候變化、固體廢棄物、生物多樣性、可持續(xù)食物和化學(xué)品管理。相比于由零售電商、外賣等業(yè)務(wù)帶來的包裝物固體廢棄物處置和一次性塑料污染問題，以及近年來隨著中國“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的提出而獲得關(guān)注的電商溫室氣體排放問題，電商平臺(tái)售賣含有毒有害化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品的問題還沒有獲得足夠的關(guān)注。但正如前面所述，國外市場(chǎng)日益提高的合規(guī)門檻，中國的新污染治理等政策法規(guī)進(jìn)程的推進(jìn)，消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和對(duì)可持續(xù)、健康產(chǎn)品需求的提高，都使得電商平臺(tái)的化學(xué)品管理問題越來越緊迫。國外電商平臺(tái)的有毒有害化學(xué)物質(zhì)問題已經(jīng)成為官方和民間組織關(guān)注的顯著問題，中國電商平臺(tái)在售產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)問題近年也逐漸獲得了國家監(jiān)管部門和相關(guān)民間團(tuán)體及消費(fèi)者的關(guān)注。無毒先鋒作為一個(gè)長(zhǎng)期關(guān)注消費(fèi)品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)管控，推動(dòng)化學(xué)品健全管理的公益團(tuán)隊(duì)，通過收集相關(guān)數(shù)據(jù)，開展獨(dú)立檢測(cè)等，整理出中國電商平臺(tái)銷售含有毒有害化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品概覽，從中可以一窺目前中國電商平臺(tái)含有毒有害化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品的集中問題。25.ECDB.2024.01.08.MostValuableEcommerceCompaniesWorldwideByMarketCapitalization,2024./insights/chart/121221.3.1非食品消費(fèi)品表12019-2022年國家和地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及消費(fèi)者協(xié)會(huì)抽檢電商平臺(tái)所售非食品消費(fèi)品存在有毒有害化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)的情況（部分）有毒有害化學(xué)物質(zhì)及因該化學(xué)物質(zhì)而不合格的消費(fèi)品類別通報(bào)次數(shù)有毒有害化學(xué)物質(zhì)及因該化學(xué)物質(zhì)而不合格的消費(fèi)品類別通報(bào)次數(shù)鄰苯二甲酸酯防腐劑4兒童服裝鞋帽及飾品49護(hù)理類化妝品2兒童玩具類兒童玩具類2鞋4烷基酚聚氧乙烯醚(APEO)2兒童家居1服裝2pH值54揮發(fā)性有機(jī)物(VOC)2服裝涂料2兒童服裝鞋帽及飾品苯2日用織物制品文教及類似用品2床上用織物制品3總遷移量（50%乙醇、4%乙酸）1重金屬（砷、鉛、鎘）36其他食品相關(guān)產(chǎn)品1兒童服裝鞋帽及飾品36苯酚1兒童玩具類1家具7短鏈氯化石蠟（SCCPs）1兒童服裝鞋帽及飾品4鞋1服裝1高錳酸鉀消耗量1硼8其他食品相關(guān)產(chǎn)品1兒童玩具類8總揮發(fā)性有機(jī)化合物(TVOC)1可分解致癌芳香胺染料6家具1服裝3三聚氰胺1日用織物制品1兒童家居1床上用織物制品1重金屬1兒童服裝鞋帽及飾品1兒童服裝鞋帽及飾品1二氯甲烷可溶性物質(zhì)6鉻(Ⅵ)1服裝6兒童服裝鞋帽及飾品1一氧化碳CO5燃?xì)庥镁呒傲慵?總計(jì)215從2019-2022年通過網(wǎng)絡(luò)檢索部分市場(chǎng)監(jiān)督管理局和消協(xié)抽檢的數(shù)據(jù)來看，電商平臺(tái)在售的不符合國家及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害化學(xué)物質(zhì)集中在：鄰苯二甲酸酯、甲醛、重金屬（砷、鉛、鎘）、硼、可分解致癌芳香胺染料等。而這些高頻出現(xiàn)的有毒有害化學(xué)物質(zhì)又集中在兒童服裝鞋帽及飾品、玩具和文具、服裝織物、涂料等產(chǎn)品中。檢索數(shù)據(jù)中出現(xiàn)頻次最高的鄰苯二甲酸酯（PAEs作為增塑劑、潤滑劑及良好的有機(jī)溶劑被廣泛應(yīng)用于個(gè)人消費(fèi)品中。鄰苯二甲酸酯是半揮發(fā)性有機(jī)化合物，可以經(jīng)口（玩具）、室內(nèi)灰塵吸入以及經(jīng)胎盤等方式被攝入。消費(fèi)品中的鄰苯二甲酸酯也是聯(lián)合國環(huán)境署（UNEP）在《全球化學(xué)品展望II》中再次明確細(xì)化的11個(gè)令人關(guān)注的化學(xué)品問題之一。鄰苯二甲酸酯屬于內(nèi)分泌干擾物，可以導(dǎo)致男性及女性的生殖障礙，如精子質(zhì)量下降、卵巢早衰等，以及導(dǎo)致青春期功能障礙2?。而在電商平臺(tái)購買的產(chǎn)品尤其是兒童嬰童類產(chǎn)品中常常出現(xiàn)鄰苯二甲酸酯含量超標(biāo)的情況，比如塑膠玩具、橡皮擦、包書皮、童鞋等。2019年，淘寶、京東、拼多多三大平臺(tái)的小黃鴨增塑劑達(dá)標(biāo)率僅為25%，通過民間組織的倡導(dǎo)隨后小黃鴨的增塑劑超標(biāo)問題才得以改善2?。2022年，無毒先鋒在京東、淘寶、拼多多三大電商平臺(tái)購買了銷量靠前的90款橡皮擦，檢測(cè)發(fā)現(xiàn)其鄰苯二甲酸酯的含量超標(biāo)率為4%。2023年，無毒先鋒在拼多多平臺(tái)購買的10款兒童玩具羊角球、跳跳馬產(chǎn)品，6款鄰苯二甲酸酯超標(biāo)，超標(biāo)率為60%，最高超標(biāo)倍數(shù)為252倍；在淘寶、京東、拼多多、抖音、快手平臺(tái)購買的50雙PVC材質(zhì)的嬰幼兒尺碼的童鞋，有44雙鄰苯二甲酸酯超標(biāo)，超標(biāo)率高達(dá)88%，最高超標(biāo)倍數(shù)為828倍。多年來，家具家裝中的甲醛都是社會(huì)關(guān)注度最高的有毒有害化學(xué)物質(zhì)。然而，即使如此，電商平臺(tái)所售的產(chǎn)品依然能檢出甲醛超標(biāo)。2023年，無毒先鋒在京東、淘寶、拼多多平臺(tái)購買的45款人造板材質(zhì)的床上小桌板，39款甲醛釋放量超標(biāo)，整體超標(biāo)率達(dá)到87%，最高超標(biāo)倍數(shù)為15倍。除了鄰苯二甲酸酯和甲醛，電商平臺(tái)所售商品檢出重金屬超標(biāo)問題也相當(dāng)普遍。其中，鉛作為一種多系統(tǒng)毒物，其暴露會(huì)對(duì)所有年齡階段的人造成慢性損傷，使人體系統(tǒng)衰弱，尤其對(duì)兒童和孕婦危害極大。因此，“涂料中的鉛”被國際化學(xué)品管理大會(huì)確定為亟待解決的8個(gè)“新出現(xiàn)的政策性議題”之一，而UNEP在《全球化學(xué)品展望II》中又再次明確了對(duì)鉛更廣泛的使用需進(jìn)行全面監(jiān)管。但是在電商平臺(tái)所售產(chǎn)品中，無論是家居裝修中的涂料，還是化妝品中的口紅，都出現(xiàn)過產(chǎn)品不合格被檢出鉛超標(biāo)的情況2?2?。2023年8月，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)發(fā)布了美白祛斑產(chǎn)品比較實(shí)驗(yàn)結(jié)果，在45批次樣品中有7批次不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，其中5批次樣品重金屬汞超標(biāo)倍數(shù)達(dá)到上千倍。這7批次不合格樣品均沒有注冊(cè)備案信息，而這些樣品均來自淘寶平臺(tái)3?。另一類全氟化合物化學(xué)物質(zhì)（PFAS包括全氟辛酸（PFOA）、全氟辛烷磺酸（PFOS）等，因其極高的持久性、遷移性以及潛在的毒性而備受關(guān)注，也是中國新污染物治理中重點(diǎn)關(guān)注的化學(xué)物質(zhì)之一。PFAS因其防油、防污、防水等特性，而被廣泛應(yīng)用于我們的日常生活中，例如紡織品、潤滑劑、表面活性劑、滅火器和油漆、不粘鍋涂層、食品包裝、電子產(chǎn)品、防火服、滅火泡沫等產(chǎn)品。無毒先鋒選26.HlisníkováH,Petrovi?ováI,KolenaB,?idlovskáM,SirotkinA.EffectsandMechanismsofPhthalates'ActiononReproductiveProcessesandReproductiveHealth:ALiteratureReview.IntJEnvironResPublicHealth.2020Sep18;17(18):6811.doi:10.3390/ijerph17186811.PMID:32961939;PMCID:PMC7559247.27.無毒先鋒.2021.6.29.發(fā)布會(huì)丨齊抓共管下的小黃鴨迎來第三年體檢，TA笑了./html/573098259.html28.無毒先鋒.2021.8.27.無3C認(rèn)證的涂料買回家，鉛暴露風(fēng)險(xiǎn)高！/s/yYIbpQRSRi3ThYaeGOPDng29.無毒先鋒.2019.4.18.10款銷量10萬+的口紅，告訴你這4款絕對(duì)不能買./s/SrKML81zi0Yr_zi0EXhPZg30.CCTV13.2023.08.06.《每周質(zhì)量報(bào)告》/s/TCiCfgWS81sQ8s-vZ2YdYw.取戶外防風(fēng)手套對(duì)其PFAS含量進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)從電商平臺(tái)購買的全部十款樣品（100%）均檢測(cè)出了氟調(diào)聚醇物質(zhì)8:2FTOH31。歐盟以及美國多州對(duì)食品接觸材料、嬰童用品、玩具產(chǎn)品中的PFAS進(jìn)行了限制。其它帶涂層材料中的含量需低于1μg/m2,全氟辛酸(PFOA)及其鹽在物質(zhì)、混合物和物品中的含量不得高于0.025美國加利福尼亞州規(guī)定禁止在兒童產(chǎn)品中有意添加PFAS，且設(shè)定了限值已禁止在地毯、織物處理劑、源自植物纖維的食品、包裝、兒童產(chǎn)品、石油和天然氣產(chǎn)品中有意添加PFAS；緬因州禁止在地毯和織物處理劑中檢出PFAS；康涅狄格州、佛蒙特州、明尼蘇達(dá)州禁止在食品包裝中使用PFAS；馬里蘭州、紐約、華盛頓禁止在主要由紙、紙板或其他植物1.3.2食品和食品接觸材料隨著消費(fèi)者購買習(xí)慣的改變，越來越多的消費(fèi)者選擇網(wǎng)購生鮮產(chǎn)品，中國生鮮電商市場(chǎng)規(guī)模增速迅猛。2020年中國生鮮電商行業(yè)規(guī)模達(dá)4584.9億元，較2019年增長(zhǎng)了64.0%。預(yù)計(jì)未來一段時(shí)間生鮮電商仍舊保持高速增長(zhǎng)，到2023年生鮮電商行業(yè)規(guī)模將超萬億33。而生鮮電商所售食品中農(nóng)藥、獸藥、重金屬、微生物等污染物和添加劑超標(biāo)情況也屢見不鮮，生鮮平臺(tái)甚至因此時(shí)常領(lǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管部門的罰單。食品中的有毒有害化學(xué)物質(zhì)超標(biāo)包括水產(chǎn)制品和食用農(nóng)產(chǎn)品的污染物超標(biāo)；蔬菜制品、肉制品和水果制品等的食品添加劑超標(biāo)，其中包括國家禁止使用的著色劑、防腐劑等；食用農(nóng)產(chǎn)品和蜂產(chǎn)品中的獸藥超標(biāo)，其中包括國家已經(jīng)禁止使用的藥品；以及保健食品中違規(guī)添加的藥用成分（如興奮劑-麻黃堿、偽麻黃堿等）。2022年8月，無毒先鋒從京東、淘寶和拼多多選取按銷量排名靠前的梭子蟹共18組樣品送檢，結(jié)果16組檢出鎘含量超標(biāo)，超標(biāo)率89%，最高超標(biāo)4.8倍3?。鎘是一種對(duì)人體和生態(tài)系統(tǒng)具有毒害作用的重金屬，具有較強(qiáng)的致癌、致畸和致突變作用，在人體內(nèi)蓄積后還會(huì)對(duì)腎臟、骨骼和生殖系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害，已被世界衛(wèi)生組織國際癌癥研究機(jī)構(gòu)列為I類致癌物。31.無毒先鋒.2022.8.5.揭秘戶外手套中的“永久化學(xué)品”——PFAS｜調(diào)查結(jié)果./s?__biz=MzAwODc2Njk3OQ==&mid=2247551029&idx=1&sn=3fe0e477e99478798d3b35822f166c46&chksm=9b6b9b59ac1c124fb995cdc5aff3c4479eefed87075e5801d824e19fcba0f426c38de9efa7b2&scene=21#wechat_redirect32.張利娟.中國和歐美消費(fèi)品中全氟和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)合規(guī)要求分析與展望[J].輕工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量,2023,(02):37-40.DOI:10.19541/ki.issn1004-4108.2023.02.004.33.艾瑞咨詢.(2021)中國生鮮電商行業(yè)研究報(bào)告./pdf/H3_AP202105191492657272_1.pdf?1621446343000.pdf34.無毒先鋒.(2023)梭子蟹中鎘的調(diào)查研究報(bào)告.表22018-2021年國家及6地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門抽檢電商平臺(tái)食品化學(xué)品超標(biāo)的情況（部分）不合格食品品類副產(chǎn)品/污染物農(nóng)藥食品添加劑獸藥藥用成分總計(jì)水果制品21食用農(nóng)產(chǎn)品肉制品25蔬菜制品6水產(chǎn)制品3蜂產(chǎn)品1糕點(diǎn)淀粉及淀粉制品保健食品3137豆制品167糧食加工品257茶葉及相關(guān)制品437飲料516用油、油脂及其制235少貨食品及堅(jiān)果制品55罐頭55酒類55方便食品213調(diào)味品33薯類和膨化食品33蛋制品112速凍食品22糖果制品11餐飲食品11特殊膳食食品11總計(jì)648除了食品本身的化學(xué)物質(zhì)添加和殘留，還有另一種途徑也會(huì)導(dǎo)致食品受到化學(xué)物質(zhì)污染從而被人體攝入，那就是食品接觸材料的化學(xué)物質(zhì)使用、污染和遷移。食品接觸材料（如塑料、紙、金屬、油墨、粘合劑等）中的有毒有害化學(xué)物質(zhì)可能遷移到食品中，通過飲食進(jìn)入人體并逐漸累積，進(jìn)而產(chǎn)生各種毒性效應(yīng)并損害健康。我國現(xiàn)有食品包裝中塑料包裝超過50%3?，而隨著外賣等生活方式的普及，一次性塑料餐盒的使用也大大增加。塑料食品包裝在加工過程中根據(jù)產(chǎn)品性能的要求，可能添加抗氧化劑和增塑劑等，其中包括鄰苯二甲酸酯、雙酚A等內(nèi)分泌干擾物。另外，紙類食品包裝往往也并不是單一的紙質(zhì)材料，而是涂了防水防油防滲透的塑料膜，因此在生產(chǎn)過程中會(huì)添加許多生產(chǎn)助劑，如鄰苯二甲酸酯、重金屬、雙酚A等，白色紙餐盒還可能含有熒光增白劑。紙類食品包裝尤其是快餐包裝還有可能涂有防油PFAS涂層。其他復(fù)合材料的食品包裝，以及包裝上的油墨、粘合劑等也可能含有有毒有害化學(xué)物質(zhì)。這些包裝中的有毒有害化學(xué)物質(zhì)會(huì)遷移到與它直接接觸的食物以及環(huán)境當(dāng)中。水、酒精、酸性、油性的食品溶液環(huán)境，尤其是油脂性食物環(huán)境以及高溫等環(huán)境，都容易造成包裝中有毒有害化學(xué)物質(zhì)的遷移。電商平臺(tái)，包括外賣平臺(tái)在售賣食品時(shí)，如果沒有將化學(xué)品管控措施延展到食品接觸材料或包裝，也難以保證消費(fèi)者的健康安全。以月餅托為例，2019年，無毒先鋒在電商平臺(tái)選購了5款一次性塑料月餅托，送檢至具有檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，測(cè)試月餅托中4種鄰苯二甲酸酯（DEHP/DBP/DINP/DAP）的遷移量。在進(jìn)行了10天的食品接觸模擬實(shí)驗(yàn)后，兩款PVC材質(zhì)的月餅托檢出發(fā)生了增塑劑遷移，其中一款DEHP遷移量高達(dá)84.7mg/kg3?，超過國家標(biāo)準(zhǔn)55倍。2022年，無毒先鋒對(duì)三大電商平臺(tái)購買的嬰幼兒輔食油進(jìn)行送檢，結(jié)果51%的樣本檢測(cè)出了鄰苯二甲酸酯3??！缎l(wèi)生部辦公廳關(guān)于通報(bào)食品及食品添加劑鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)最大殘留量的函》(衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2011〕551號(hào))曾規(guī)定：“鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)是可用于食品包裝材料的增塑劑，不是食品原料，也不是食品添加劑，嚴(yán)禁在食品、食品添加劑中人為添加。食品包裝材料中使用鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB9685-2016）規(guī)定的品種、范圍和特定遷移量或殘留量，不得接觸油脂類食品和嬰幼兒食品，食品、食品添加劑中的鄰苯二甲酸二（α－乙基已脂DEHP）、鄰苯二甲酸二異壬酯（DINP）和鄰苯二甲酸二正丁酯（DBP）最大殘留量分別為1.5mg/kg、9.0mg/kg和0.3mg/kg?！毕嚓P(guān)的研究也發(fā)現(xiàn)，食用油中鄰苯二甲酸酯類增塑劑主要來自于原料、塑料隱蔽密封件和包裝材料等，而由于塑化劑與塑料本體結(jié)構(gòu)間并不是通過化學(xué)鍵連接，因此很容易從塑料制品中遷移到食用油產(chǎn)品中3?。35.藍(lán)敏怡,李會(huì)茹,胡立新,楊愿愿,&應(yīng)光國.(2021).塑料食品包裝材料的環(huán)境污染綜述.AsianJournalsofEcotoxicology,16(5).36.無毒先鋒.2020.6.7.世界食品安全日|食物包裝知多少？/s?__biz=MzAwODc2Njk3OQ==&mid=2247491149&idx=1&sn=500645a1a3fd6941ecc91abe10c1206a&chksm=9b688d21ac1f0437c4e1ca395f983642dbc010344be3a13e629a0c454e784065ea8b034a6f07&scene=178&cur_album_id=1372821715897909248#rd37.無毒先鋒.2022.11.27.不含鄰苯的寶寶輔食油，你選對(duì)了嗎？丨調(diào)查結(jié)果./html/1853091751.html38.黃偉and趙雪梅,2016.食用油中鄰苯二甲酸酯類增塑劑污染的途徑和風(fēng)險(xiǎn)控制研究.食品安全質(zhì)量檢測(cè)學(xué)報(bào),(8),pp.3108-3商業(yè)化學(xué)品???電商平臺(tái)存在的有毒有害化學(xué)物質(zhì)問題，除了體現(xiàn)在食品和非食品消費(fèi)品中的化學(xué)物質(zhì)違規(guī)使用和污染超標(biāo)，還有直接售賣有毒有害商業(yè)化學(xué)品本身的情況。而這種情況基本都有相應(yīng)的法律規(guī)定，或明確屬于違法行為，或受到嚴(yán)格的管控。比如電商平臺(tái)或短視頻平臺(tái)銷售或引導(dǎo)私下銷售某些禁售的化學(xué)品或限制使用的農(nóng)藥，均違反了相關(guān)的法律法規(guī)。汞是一種具有持久性、生物蓄積性和毒性的重金屬，且即使在非常低的濃度水平下也會(huì)對(duì)人體健康和水陸生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響。因此國際社會(huì)針對(duì)汞的管控問題達(dá)成高度共識(shí)，《關(guān)于汞的水俁公約》于2017年在中國生效。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)危險(xiǎn)物品信息發(fā)布管理規(guī)定》，危險(xiǎn)物品從業(yè)單位不能在自身網(wǎng)站以外的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)布危物品信息及建立相關(guān)鏈接，且需依法取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)。該規(guī)定中的危險(xiǎn)物品包含危險(xiǎn)化學(xué)品，純汞則屬于我國重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品。然而環(huán)保機(jī)構(gòu)曾多次在電商和短視頻平臺(tái)發(fā)現(xiàn)售賣純汞的情況，并且產(chǎn)品說明中以“煉金”作為用途3?。經(jīng)過環(huán)保機(jī)構(gòu)的溝通，大多數(shù)平臺(tái)采取進(jìn)行了下架、屏蔽等治理措施，但銷售原汞仍未在電商和短視頻平臺(tái)徹底消失。作為商業(yè)化學(xué)品的一個(gè)分支，農(nóng)藥在電商平臺(tái)上售賣的情況也值得關(guān)注。根據(jù)環(huán)保機(jī)構(gòu)自然田的調(diào)研顯示，在5家主流電商或短視頻平臺(tái)上存在20種限用農(nóng)藥的售賣情況，包括克百威、毒死蜱、丁酰肼、氟蟲腈、氰戊菊酯、氧樂果、甲拌磷等??。根據(jù)《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》第二十一條，限制使用農(nóng)藥不得利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營。依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《電子商務(wù)法》等法律規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)的經(jīng)營者負(fù)有資質(zhì)審查、監(jiān)督和信息披露的義務(wù)。未盡到上述義務(wù)，使得上述有毒有害商業(yè)化學(xué)品違規(guī)在平臺(tái)上發(fā)布信息、售賣和引導(dǎo)售賣，平臺(tái)也面臨違法風(fēng)險(xiǎn)，需依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。39.回歸荒野.2021.12.03.在電商平臺(tái)竟然可以隨意買賣危險(xiǎn)化學(xué)品汞（水銀）./s/ku2B9ah4JyqeqhuQu-iN8A40.自然田.2022.10.9.主流電商、短視頻平臺(tái)還存在限用農(nóng)藥違規(guī)銷售信息？超一半限用農(nóng)藥在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)售賣./1844019597/M9uFIiqE4?type=repost電商平臺(tái)需主動(dòng)管理化學(xué)品消費(fèi)者保護(hù)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。具體而言，需要進(jìn)一步落實(shí)平臺(tái)責(zé)任，監(jiān)督平臺(tái)經(jīng)營者嚴(yán)格履行檢查監(jiān)控義務(wù)和安全保障義務(wù)，推動(dòng)對(duì)違法行為實(shí)行跨平臺(tái)聯(lián)合防控、信息共享，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營者建立格式條款公示制度，要求網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者切實(shí)履行消費(fèi)——中國消費(fèi)者權(quán)益保1.4.1降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，符合監(jiān)管和政策要求電商平臺(tái)是商品流通領(lǐng)域直接面向消費(fèi)者的環(huán)節(jié)，在保證消費(fèi)者健康和安全方面負(fù)有不可推卸的責(zé)任。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議在2016年修訂的《聯(lián)合國消費(fèi)者保護(hù)準(zhǔn)則》中，提出準(zhǔn)則的目標(biāo)之一就是“為使用電子商務(wù)的消費(fèi)者提供保護(hù)，化規(guī)劃》也提到，要營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，包括要加強(qiáng)線上市場(chǎng)的準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量安全等監(jiān)管制度機(jī)制建設(shè)；明確線上市場(chǎng)各類主體責(zé)任，落實(shí)平臺(tái)企業(yè)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)、商品質(zhì)量等的審核把關(guān)和監(jiān)督責(zé)任?2?？梢娏闶蹣I(yè)務(wù)不論是發(fā)生在線上還是線下，對(duì)于消費(fèi)者保護(hù)的力度，以及經(jīng)營者應(yīng)負(fù)的責(zé)任都應(yīng)當(dāng)是同零售電商業(yè)務(wù)的蓬勃發(fā)展，帶來了經(jīng)濟(jì)繁榮和生活便利，也帶來新的經(jīng)濟(jì)變量和治理挑戰(zhàn)。2018年8月全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過的《電子商務(wù)法》已及時(shí)回應(yīng)了這種挑戰(zhàn)，明確了電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)“履行消費(fèi)者權(quán)益第三十七條針對(duì)電商平臺(tái)的自營業(yè)務(wù)，規(guī)定電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)其標(biāo)記為自營的業(yè)務(wù)依法承擔(dān)商品銷售者或者服務(wù)提供者的民事責(zé)任。對(duì)于非自營業(yè)務(wù)，第三十八條規(guī)定電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。電商平臺(tái)由于售賣含有毒有害化學(xué)物質(zhì)的產(chǎn)品，已屢屢收到市場(chǎng)監(jiān)督部門的罰單。如不采取前瞻性的、主動(dòng)的化學(xué)品管理措施，則難以擺脫被動(dòng)管理帶來的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)成本，而這一風(fēng)險(xiǎn)和成本將隨著國內(nèi)和國際法規(guī)政策對(duì)化學(xué)品管控范圍和力度的增強(qiáng)而不斷放大。41.UNCTAD.(2016).《聯(lián)合國消費(fèi)者保護(hù)準(zhǔn)則》/system/files/official-document/ditccplpmisc2016d1_ch.pdf42.國務(wù)院.2022.1.27.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知./zhengce/content/2022-01/27/content_5670717.htm1.4.2電商平臺(tái)被動(dòng)管理化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)關(guān)于化學(xué)品對(duì)人類健康和環(huán)境的影響，仍然存現(xiàn)有的投入商業(yè)使用的化學(xué)品中只有極小部分是經(jīng)過完備的毒性和安全性測(cè)試的。不斷積累的科學(xué)依據(jù)將越來越多地揭示某些化學(xué)品的毒性，而全球化學(xué)品產(chǎn)量和種類的擴(kuò)展使得化學(xué)品的潛在環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)也不斷擴(kuò)大。消費(fèi)品是大部分人接觸有毒有害化學(xué)物質(zhì)的主要渠道之一，電商平臺(tái)如果不能盡早積極有效地管理其所售產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)安全，則有可能面臨越來越多的由于化關(guān)于化學(xué)品對(duì)人類健康和環(huán)境的影響，仍然存企業(yè)如果不主動(dòng)了解自己所售產(chǎn)品的化學(xué)品及風(fēng)險(xiǎn)，不采取預(yù)防性措施進(jìn)行管理，則只能被動(dòng)地應(yīng)對(duì)層出不窮的產(chǎn)品安全問題。有估計(jì)顯示，由于化學(xué)品相關(guān)法規(guī)的加強(qiáng)，到2022年全球企業(yè)產(chǎn)品合規(guī)支出將達(dá)到13億美元?3。近幾十年一些知名品牌企業(yè)和零售商由于產(chǎn)品含有有毒有害化學(xué)物質(zhì)而招致訴訟和罰款，極端情況下甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)幾家主流零售商征收了罰款，原因是他們未能妥善管理在產(chǎn)品破損或被客戶退回時(shí)成為危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)品，三年內(nèi)沃爾瑪、塔吉特（Target）、沃爾格林（WalgreenCo.）、西維斯健康（CVS）和開市客（CostcoWarehouse）支付了總計(jì)1.38億美元的罰款??。具體到電商行業(yè)，電商巨頭亞馬遜在2019年被爆出在售的文具用品中鉛和鎘超標(biāo)，有些兒童產(chǎn)品的鉛超標(biāo)甚至超過法律規(guī)定的80倍。同年有媒體也對(duì)亞馬遜網(wǎng)站商品進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)4152種商品達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，存在虛假標(biāo)識(shí)或者屬于國家禁止銷售產(chǎn)品。亞馬遜隨后也意識(shí)到平臺(tái)有必要為避免銷售潛在對(duì)消費(fèi)者有害的商品、過期商品等付出巨額資金成本，從而重拾消費(fèi)者信任??。中國電商平臺(tái)也曾因化學(xué)品超標(biāo)問題而被監(jiān)管部門處以罰款。如2022年1月26日，上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向盒馬發(fā)出兩份行政處罰決定書，因其代售的2批次鮮活梭子蟹抽樣檢驗(yàn)不合格，存在銷售致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。兩張罰單對(duì)盒馬處以沒收違法所得，并處以罰款共計(jì)10萬元??。2022年2月，叮咚買菜則因銷售鎘超標(biāo)的皮皮蝦、鱘魚等農(nóng)產(chǎn)品被上海市市場(chǎng)監(jiān)管局處以20余萬元的罰款??。43.EnvironmentalDefenseFund.TheRoadmaptoSustainableE-commerce./insights/the-roadmap-to-sustainable-e-commerce/44.Rossi,M.(2014).TheBusinessCaseforKnowingChemicalsinProductsandSupplyChains.45.擺脫塑縛深圳零廢棄.(2022).《綠色電商行動(dòng)指南中國零售電商環(huán)境影響及對(duì)策》/images/file/20221014134570787078.pdf46.央廣網(wǎng).(2022).上海盒馬待售梭子蟹抽檢鎘含量超標(biāo)其2022年已收到7份罰單./shanghai/tt/20220211/t20220211_525738594.shtml47.中國食品報(bào).(2022).生鮮電商：“生鮮”是立身之本。/article?id=1506558177893908482201.4.3電商平臺(tái)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和價(jià)值鏈管理能力責(zé)任，完善平臺(tái)規(guī)則，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活務(wù)發(fā)展規(guī)劃》國家的生態(tài)環(huán)境保護(hù)離不開企業(yè)層面的落實(shí)。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)在2020年印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，明晰了政府、企業(yè)、社會(huì)和公眾各類主體在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的權(quán)責(zé)，以強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用為關(guān)鍵，以深化企業(yè)主體作用為根本，形成多元共治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。企業(yè)要落實(shí)環(huán)境治理的主體責(zé)任，需要全面審視其環(huán)境影響維度，采取措施有效加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理來提升環(huán)境管理能力與合規(guī)管理水平。已經(jīng)日漸成為電商平臺(tái)合規(guī)挑戰(zhàn)之一的化學(xué)品管理問題顯然也是企業(yè)應(yīng)著力改善的環(huán)境責(zé)任管理議題之一。在2022年5月發(fā)布的《新污染物治理行動(dòng)方案》中，指出要加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制。對(duì)采取含量控制的重點(diǎn)管控新污染物，將含量控制要求納入玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)，減少產(chǎn)品消費(fèi)過程中造成的新污染物環(huán)境排放責(zé)任，完善平臺(tái)規(guī)則，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活務(wù)發(fā)展規(guī)劃》生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)——《商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展工作的通知》疫情以來，電子商務(wù)在促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需等方面作用不斷顯現(xiàn)，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)增效，不斷壯大消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模，成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要驅(qū)動(dòng)力和消費(fèi)市場(chǎng)回暖助推器??。電商作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，具有強(qiáng)勁的發(fā)展韌性，也具有前沿的科技創(chuàng)新能力和資源聚和能力。電商平臺(tái)在價(jià)值鏈上承擔(dān)樞紐功能，電商平臺(tái)享有“平臺(tái)權(quán)力”??，也就同時(shí)應(yīng)履行社會(huì)治理和市場(chǎng)管理等有別于一般市場(chǎng)參與者的責(zé)任??。電商平臺(tái)鏈接供給端和消費(fèi)端。平臺(tái)在落實(shí)綠色管理責(zé)任的過程中，一方面能通過制定平臺(tái)規(guī)則，向供給端傳導(dǎo)環(huán)境合規(guī)和可持續(xù)的發(fā)展要求；一方面能通過平臺(tái)的觸達(dá)能力，刺激和引導(dǎo)消費(fèi)端選擇綠色產(chǎn)品和可持續(xù)生活方式，進(jìn)而反饋到供給端。利用對(duì)價(jià)值鏈上利益相關(guān)方的廣泛影響力，電商平臺(tái)的環(huán)境履責(zé)具有促成環(huán)境治理行動(dòng)合力的巨大潛力?1。國家發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)——《商務(wù)部辦公廳關(guān)于推動(dòng)電子商務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展工作的通知》48.商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司.(2022).2022年上半年中國網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告.49.Lynskey,O.(2017).Regulatingplatformpower'.http://eprints.lse.ac.uk/73404/1/WPS2017-01_Lynskey.pdf50.劉晗.(2021).平臺(tái)權(quán)力的發(fā)生學(xué)——網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的再中心化機(jī)制.文化縱橫.51.擺脫塑縛深圳零廢棄.(2022).《綠色電商行動(dòng)指南中國零售電商環(huán)境影響及對(duì)策》/images/file/20221014134570787078.pdf推動(dòng)電商平臺(tái)和商場(chǎng)、超市等流通企業(yè)….積極推動(dòng)電子商務(wù)、商貿(mào)流通等綠色創(chuàng)新，帶動(dòng)上游供應(yīng)商和服務(wù)商生產(chǎn)領(lǐng)域綠色化改造，鼓勵(lì)下游企業(yè)、商戶和居民——《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》電商平臺(tái)在積極地管理化學(xué)品的過程中，一方面可以通過制定平臺(tái)規(guī)則，要求供應(yīng)商和商戶確保化學(xué)品合規(guī)，提供產(chǎn)品化學(xué)物質(zhì)信息，推動(dòng)電商平臺(tái)和商場(chǎng)、超市等流通企業(yè)….積極推動(dòng)電子商務(wù)、商貿(mào)流通等綠色創(chuàng)新，帶動(dòng)上游供應(yīng)商和服務(wù)商生產(chǎn)領(lǐng)域綠色化改造，鼓勵(lì)下游企業(yè)、商戶和居民——《促進(jìn)綠色