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文檔簡(jiǎn)介
礦井安全應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估礦井安全應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估一、總則1適用范圍本預(yù)案效果評(píng)估適用于我國(guó)境內(nèi)全部從事煤炭、金屬非金屬礦山等礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。評(píng)估范圍包含但不限于礦井開(kāi)采過(guò)程中的各類(lèi)安全事故,如坍塌、火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體泄漏等,旨在通過(guò)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果的評(píng)估,連續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案,提高礦井安全事故應(yīng)急處理本領(lǐng)。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行以下分級(jí),并明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則:一級(jí)響應(yīng):適用于發(fā)生重點(diǎn)、特別重點(diǎn)事故,如特大坍塌、爆炸事故,造成重點(diǎn)人員傷亡和資產(chǎn)損失,影響范圍廣泛,對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威逼的情況。一級(jí)響應(yīng)的基本原則為快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施全面、高效的應(yīng)急救援行動(dòng)。二級(jí)響應(yīng):適用于發(fā)生較大事故,如嚴(yán)重坍塌、火災(zāi)事故,造成較大人員傷亡和資產(chǎn)損失,影響范圍較大,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)造成嚴(yán)重影響的情況。二級(jí)響應(yīng)的基本原則為快速響應(yīng),采取有效措施掌控事態(tài)發(fā)展,減輕損失。三級(jí)響應(yīng):適用于發(fā)生一般事故,如細(xì)小坍塌、火災(zāi)事故,造成少量人員傷亡和資產(chǎn)損失,影響范圍有限,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)影響較小的情況。三級(jí)響應(yīng)的基本原則為及時(shí)響應(yīng),采取必需措施,確保人員安全,防止事故擴(kuò)大。四級(jí)響應(yīng):適用于發(fā)生細(xì)小事故,如局部坍塌、火災(zāi)事故,造成細(xì)小人員傷亡和資產(chǎn)損失,影響范圍微小,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)影響微乎其微的情況。四級(jí)響應(yīng)的基本原則為快速處理,確?,F(xiàn)場(chǎng)安全,恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)和停止,應(yīng)依據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)實(shí)際情況,由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估后決議。礦井安全應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1明確應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門(mén))的應(yīng)急處理職責(zé)應(yīng)急組織形式:本礦井安全應(yīng)急預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)、分部門(mén)協(xié)作的應(yīng)急組織形式,確保在事故發(fā)生時(shí)能夠快速、高效地開(kāi)展應(yīng)急處理工作。構(gòu)成單位(部門(mén))及應(yīng)急處理職責(zé):(一)應(yīng)急指揮中心1構(gòu)成單位:應(yīng)急指揮中心由礦井重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)主任,下設(shè)辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮組、信息聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組等。2應(yīng)急處理職責(zé):負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理工作的全面指揮和協(xié)調(diào);確定事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別;指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作,確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行;及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故進(jìn)展情況。(二)現(xiàn)場(chǎng)指揮組1構(gòu)成單位:由礦井安全管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)安全部等部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。2應(yīng)急處理職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮,訂立救援方案;引導(dǎo)和協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍行動(dòng),確保救援措施的有效實(shí)施;監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全,防止次生禍害的發(fā)生。(三)信息聯(lián)絡(luò)組1構(gòu)成單位:由辦公室、通信網(wǎng)絡(luò)部等部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。2應(yīng)急處理職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)事故相關(guān)信息;維護(hù)通訊暢通,確保應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍的信息傳遞;向外部發(fā)布事故信息和應(yīng)急處理進(jìn)展。(四)醫(yī)療救助組1構(gòu)成單位:由醫(yī)院、衛(wèi)生部門(mén)、礦山救助隊(duì)等構(gòu)成。2應(yīng)急處理職責(zé):負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn);對(duì)傷員進(jìn)行分類(lèi),優(yōu)先救治重傷員;幫助應(yīng)急指揮中心訂立醫(yī)療救助方案。(五)物資保障組1構(gòu)成單位:由后勤保障部、物資供應(yīng)部等部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。2應(yīng)急處理職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備供應(yīng);確保救援物資及時(shí)到位,滿(mǎn)足救援需求;對(duì)救援物資進(jìn)行管理和維護(hù)。(六)宣傳報(bào)道組1構(gòu)成單位:由宣傳部門(mén)、辦公室等部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。2應(yīng)急處理職責(zé):負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外發(fā)布;引導(dǎo)和協(xié)調(diào)媒體采訪(fǎng);及時(shí)向社會(huì)公眾通報(bào)事故情況和應(yīng)急處理進(jìn)展。2工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)(一)現(xiàn)場(chǎng)指揮組構(gòu)成:由礦井安全管理人員、技術(shù)專(zhuān)家、現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)長(zhǎng)等構(gòu)成。職責(zé)分工:現(xiàn)場(chǎng)總指揮:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的整體協(xié)調(diào)和指揮;現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)專(zhuān)家:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援的技術(shù)引導(dǎo)和技術(shù)支持;現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織救援隊(duì)伍,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。行動(dòng)任務(wù):確定救援方案;引導(dǎo)救援隊(duì)伍行動(dòng);監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全。(二)信息聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成:由信息通信人員、文案撰寫(xiě)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工:信息通信人員:負(fù)責(zé)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)的維護(hù),確保信息傳遞的暢通;文案撰寫(xiě)人員:負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和撰寫(xiě)。行動(dòng)任務(wù):收集、整理事故信息;編寫(xiě)事故信息報(bào)告;聯(lián)系媒體,發(fā)布事故信息。(三)其他工作小組其他工作小組依照其職責(zé)分工,執(zhí)行相應(yīng)的行動(dòng)任務(wù),確保應(yīng)急預(yù)案的全面實(shí)施和有效執(zhí)行。礦井安全應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話(huà)應(yīng)急值守電話(huà):設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話(huà),確保在事故發(fā)生時(shí)能夠快速接收和傳遞應(yīng)急信息。電話(huà)號(hào)碼:0XXXXXXXXXX接聽(tīng)單位:礦井安全監(jiān)控中心接聽(tīng)責(zé)任人:值班人員,具備應(yīng)急處理本領(lǐng)。2事故信息接收事故信息接收程序:自動(dòng)接收:通過(guò)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的自動(dòng)報(bào)警功能,實(shí)時(shí)接收事故信息。人工報(bào)告:接收到現(xiàn)場(chǎng)人員或部門(mén)報(bào)告的事故信息后,立刻記錄并核實(shí)。事故信息接收方式:語(yǔ)音通話(huà):通過(guò)電話(huà)或應(yīng)急廣播系統(tǒng)接收語(yǔ)音報(bào)告。短信通知:接收事故報(bào)告短信,包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、初步情況等。網(wǎng)絡(luò)信息:通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接收電子報(bào)告。3內(nèi)部通報(bào)程序內(nèi)部通報(bào)程序:一級(jí)通報(bào):值班人員接到事故報(bào)告后,立刻向應(yīng)急指揮中心主任報(bào)告。二級(jí)通報(bào):應(yīng)急指揮中心主任接到報(bào)告后,立刻向礦井重要負(fù)責(zé)人報(bào)告,并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。三級(jí)通報(bào):礦井重要負(fù)責(zé)人決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人通報(bào)。通報(bào)方式:即時(shí)通訊:通過(guò)企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊工具進(jìn)行實(shí)時(shí)通報(bào)。電子郵件:發(fā)送事故通報(bào)郵件至相關(guān)部門(mén)和人員。4向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息報(bào)告流程:實(shí)時(shí)報(bào)告:事故發(fā)生后,立刻向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。定期報(bào)告:事故發(fā)生后,依照上級(jí)要求定期報(bào)告事故進(jìn)展。報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因初步推斷;人員傷亡和資產(chǎn)損失情況;已經(jīng)采取的應(yīng)急處理措施;估計(jì)的下一步行動(dòng)。時(shí)限和責(zé)任人:時(shí)限:事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告,之后每2小時(shí)報(bào)告一次,直至事故處理完畢。責(zé)任人:應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人為報(bào)告的第一責(zé)任人,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為幫助報(bào)告責(zé)任人。5向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息通報(bào)方法:書(shū)面通報(bào):向相關(guān)政府部門(mén)、媒體等發(fā)送書(shū)面事故通報(bào)。網(wǎng)絡(luò)通報(bào):通過(guò)官方網(wǎng)站、社交媒體等網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)布事故信息。通報(bào)程序:事故發(fā)生后:立刻啟動(dòng)通報(bào)程序。內(nèi)容審核:由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)通報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核。發(fā)布渠道:選擇合適的發(fā)布渠道,確保通報(bào)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。責(zé)任人:通報(bào)負(fù)責(zé)人:應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌布置通報(bào)工作。信息發(fā)布員:負(fù)責(zé)具體實(shí)施通報(bào)任務(wù),確保通報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。礦井安全應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式響應(yīng)啟動(dòng)程序:信息收集:通過(guò)多種渠道收集事故信息,包含現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)、目擊者證言等。初步研判:應(yīng)急指揮中心對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判,評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。響應(yīng)決策:依據(jù)初步研判結(jié)果,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。響應(yīng)啟動(dòng)方式:人工啟動(dòng):應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件,人工決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng):若事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件,系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)程序,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布決策過(guò)程:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成:由礦井重要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、技術(shù)專(zhuān)家等構(gòu)成。決策依據(jù):依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件。決策流程:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議,討論分析事故情況,作出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的決策。宣布方式:口頭宣布:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人通過(guò)電話(huà)、視頻會(huì)議等方式,口頭宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。書(shū)面宣布:通過(guò)書(shū)面文件或公告,正式宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng):條件:若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。措施:做好響應(yīng)準(zhǔn)備,包含人員調(diào)配、物資儲(chǔ)備、設(shè)備檢查等。實(shí)時(shí)跟蹤:跟蹤內(nèi)容:實(shí)時(shí)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢(shì),包含人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境影響等。跟蹤方式:通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、專(zhuān)家會(huì)商等方式進(jìn)行。4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整調(diào)整原則:科學(xué)分析:依據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處理效果,科學(xué)分析處理需求。動(dòng)態(tài)調(diào)整:依據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。調(diào)整程序:提出建議:由應(yīng)急指揮中心或相關(guān)部門(mén)提出響應(yīng)級(jí)別調(diào)整建議。審批決議:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批決議是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。宣布調(diào)整:通過(guò)口頭或書(shū)面形式宣布響應(yīng)級(jí)別調(diào)整。礦井安全應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布渠道:內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái):利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng),發(fā)布預(yù)警信息。移動(dòng)通訊設(shè)備:通過(guò)短信、即時(shí)通訊工具等移動(dòng)通訊設(shè)備發(fā)送預(yù)警通知。廣播系統(tǒng):?jiǎn)⒂玫V井廣播系統(tǒng),進(jìn)行預(yù)警信息的實(shí)時(shí)播報(bào)。發(fā)布方式:緊急廣播:在事故風(fēng)險(xiǎn)上升時(shí),立刻啟動(dòng)緊急廣播系統(tǒng)。分級(jí)發(fā)布:依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采用不同級(jí)別的發(fā)布方式,如紅色預(yù)警使用緊急廣播,黃色預(yù)警使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容:預(yù)警等級(jí):明確預(yù)警等級(jí),如紅色、橙色、黃色、藍(lán)色等。預(yù)警內(nèi)容:認(rèn)真描述潛在事故的性質(zhì)、可能的影響范圍、應(yīng)急措施和建議。響應(yīng)要求:對(duì)礦井員工的具體行動(dòng)要求,如撤離路線(xiàn)、個(gè)人防護(hù)等。2響應(yīng)準(zhǔn)備響應(yīng)準(zhǔn)備工作:隊(duì)伍準(zhǔn)備:組建應(yīng)急隊(duì)伍,包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍、通信保障隊(duì)伍等。物資準(zhǔn)備:儲(chǔ)備必需的應(yīng)急救援物資,如急救藥品、防護(hù)裝備、救援設(shè)備等。裝備準(zhǔn)備:檢查和維護(hù)應(yīng)急救援裝備,確保其處于良好狀態(tài)。后勤保障:確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng),包含食物、飲水、留宿等。通信保障:保障應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通,確保信息傳遞無(wú)障礙。3預(yù)警解除解除基本條件:風(fēng)險(xiǎn)除去:潛在事故風(fēng)險(xiǎn)已得到有效掌控或除去。安全評(píng)估:經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)評(píng)估,確認(rèn)礦井安全環(huán)境穩(wěn)定。解除要求:信息發(fā)布:通過(guò)相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息,確保全部員工知曉?;謴?fù)正常:應(yīng)急隊(duì)伍和物資裝備恢復(fù)正常狀態(tài),撤銷(xiāo)應(yīng)急響應(yīng)措施。責(zé)任人:預(yù)警解除負(fù)責(zé)人:應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和執(zhí)行。信息發(fā)布負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和溝通?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全情形的監(jiān)督和確認(rèn)。礦井安全應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)確定響應(yīng)級(jí)別:分級(jí)標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng),參照GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別:分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)。程序性工作:應(yīng)急會(huì)議召開(kāi):應(yīng)急指揮中心召開(kāi)緊急會(huì)議,確定響應(yīng)級(jí)別,部署應(yīng)急行動(dòng)。信息上報(bào):及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和外部救援機(jī)構(gòu)報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào):協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源,包含人力資源、物資、設(shè)備等。信息公開(kāi):依據(jù)信息公開(kāi)原則,適時(shí)向社會(huì)公布事故信息。后勤及財(cái)力保障:確保應(yīng)急響應(yīng)所需的后勤和財(cái)力支持。2應(yīng)急處理事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散:警戒線(xiàn)設(shè)置:劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒標(biāo)志,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。疏散引導(dǎo):組織人員依照預(yù)定疏散路線(xiàn)有序撤離。人員搜救:搜救隊(duì)伍:派遣專(zhuān)業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搜救。搜救設(shè)備:使用無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀等先進(jìn)設(shè)備輔佑襄助搜救。醫(yī)療救治:現(xiàn)場(chǎng)急救:對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。轉(zhuǎn)運(yùn)救治:將傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè):環(huán)境監(jiān)測(cè):實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水源污染等環(huán)境指標(biāo)。地質(zhì)監(jiān)測(cè):監(jiān)測(cè)礦井地質(zhì)結(jié)構(gòu)變動(dòng),防備次生禍害。技術(shù)支持:專(zhuān)家會(huì)商:組織專(zhuān)家對(duì)事故原因和技術(shù)處理進(jìn)行會(huì)商。數(shù)據(jù)分析:利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)事故信息進(jìn)行深度挖掘。工程搶險(xiǎn):搶險(xiǎn)方案:訂立認(rèn)真的搶險(xiǎn)方案,包含工程措施和技術(shù)路線(xiàn)。搶險(xiǎn)實(shí)施:組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)作業(yè)。環(huán)境保護(hù):污染掌控:采取措施掌控污染源,防止環(huán)境污染擴(kuò)散。生態(tài)修復(fù):事故處理后,開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作。人員防護(hù)要求:個(gè)人防護(hù):供應(yīng)適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)裝備,如防塵口罩、防毒面具等。防護(hù)培訓(xùn):對(duì)參加救援的人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)。3應(yīng)急幫助懇求幫助程序及要求:懇求程序:通過(guò)預(yù)定渠道向外部救援機(jī)構(gòu)發(fā)出幫助懇求,包含事故簡(jiǎn)報(bào)、幫助需求等。幫助要求:明確幫助類(lèi)型、數(shù)量、時(shí)間等要求。聯(lián)動(dòng)程序及要求:聯(lián)動(dòng)啟動(dòng):應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序,協(xié)調(diào)外部救援力氣。聯(lián)動(dòng)要求:確保外部救援力氣與內(nèi)部救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)全都。外部(救援)力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系:指揮關(guān)系:明確外部救援力氣的指揮關(guān)系,由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮。協(xié)調(diào)機(jī)制:建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,確保救援行動(dòng)的高效進(jìn)行。4響應(yīng)停止停止基本條件:事態(tài)掌控:事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控,不再對(duì)人員和環(huán)境構(gòu)成威逼。安全評(píng)估:完成事故現(xiàn)場(chǎng)的安全評(píng)估,確認(rèn)礦井安全環(huán)境穩(wěn)定。停止要求:信息發(fā)布:通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息?;謴?fù)秩序:恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和日常生活秩序。責(zé)任人:停止負(fù)責(zé)人:應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和執(zhí)行。監(jiān)督驗(yàn)收:安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)響應(yīng)停止后的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)收。礦井安全應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估七、后期處理1污染物處理污染物識(shí)別與評(píng)估:污染物監(jiān)測(cè):利用高精度監(jiān)測(cè)設(shè)備,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行污染物監(jiān)測(cè),識(shí)別污染源。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:依據(jù)污染物種類(lèi)、濃度和潛在危害,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。污染物處理措施:隔離與封堵:對(duì)污染源進(jìn)行隔離和封堵,防止污染物擴(kuò)散。物理處理:采用吸附、沉淀、過(guò)濾等物理方法,去除或降低污染物濃度?;瘜W(xué)處理:使用化學(xué)藥劑進(jìn)行中和、氧化還原等化學(xué)反應(yīng),降解污染物。生物處理:利用微生物降解污染物,適用于有機(jī)污染物處理。污染物處理責(zé)任:責(zé)任主體:由應(yīng)急指揮中心指定特地部門(mén)或第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)污染物處理。監(jiān)督執(zhí)行:安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)污染物處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,確保符合環(huán)保要求。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃:評(píng)估分析:對(duì)事故影響進(jìn)行評(píng)估,分析生產(chǎn)恢復(fù)所需的時(shí)間和資源?;謴?fù)方案:訂立認(rèn)真的生產(chǎn)恢復(fù)方案,包含設(shè)備維護(hù)和修理、工藝調(diào)整、人員培訓(xùn)等。生產(chǎn)恢復(fù)措施:設(shè)備修復(fù):組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換。工藝調(diào)整:依據(jù)事故原因,對(duì)生產(chǎn)工藝進(jìn)行調(diào)整,確保安全。人員培訓(xùn):對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)和操作技能培訓(xùn),提高安全素養(yǎng)。生產(chǎn)恢復(fù)責(zé)任:恢復(fù)負(fù)責(zé)人:由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)生產(chǎn)恢復(fù)負(fù)責(zé)人。監(jiān)督引導(dǎo):安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督引導(dǎo)。3人員安排人員安排原則:以人為本:優(yōu)先考慮人員安全和健康。公平公正:確保全部受影響人員得到公平對(duì)待。人員安排措施:臨時(shí)安排:為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)住處和生活必需品。心理疏導(dǎo):供應(yīng)心理咨詢(xún)服務(wù),幫忙受影響人員緩解心理壓力。職業(yè)病愈:對(duì)因事故受傷或失業(yè)的人員供應(yīng)職業(yè)病愈服務(wù)。人員安排責(zé)任:安排負(fù)責(zé)人:由人力資源部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)人員安排負(fù)責(zé)人。跟蹤服務(wù):連續(xù)跟蹤受影響人員的生活情形,供應(yīng)必需的后續(xù)服務(wù)。礦井安全應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估八、應(yīng)急保障1通信與信息保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式:應(yīng)急指揮中心:設(shè)立專(zhuān)用通信頻道,配備衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)等設(shè)備?,F(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍:每支救援隊(duì)伍配備指揮官及通訊聯(lián)絡(luò)員,確保信息暢通。醫(yī)療救助團(tuán)隊(duì):配備專(zhuān)業(yè)的通訊設(shè)備,如便攜式衛(wèi)星通信終端。通信方法:語(yǔ)音通信:通過(guò)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行語(yǔ)音通話(huà)。數(shù)據(jù)通信:利用專(zhuān)用數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng),進(jìn)行事故信息、指令等的實(shí)時(shí)傳輸。圖像傳輸:使用無(wú)人機(jī)、攝像頭等設(shè)備,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)圖像的實(shí)時(shí)傳輸。備用方案:備用通信網(wǎng)絡(luò):建立備用通信網(wǎng)絡(luò),如衛(wèi)星通信系統(tǒng),確保在主通信網(wǎng)絡(luò)失效時(shí)仍能保持通信。緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制:訂立緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制,包含備用聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)絡(luò)方式。保障責(zé)任人:通信保障負(fù)責(zé)人:由通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),負(fù)責(zé)整個(gè)通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源:專(zhuān)家團(tuán)隊(duì):由礦山安全、地質(zhì)、醫(yī)學(xué)、環(huán)境等領(lǐng)域的專(zhuān)家構(gòu)成。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍:由礦井內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和兼職救援人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍:與外部專(zhuān)業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。人員培訓(xùn):定期培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn),提高救援技能。應(yīng)急演練:組織應(yīng)急演練,檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。3物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備:類(lèi)型:包含救援器材、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等。數(shù)量:依據(jù)礦井規(guī)模和應(yīng)急響應(yīng)需求,確定各類(lèi)物資和裝備的數(shù)量。性能:確保全部物資和裝備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。存放位置:在礦井內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù),存放應(yīng)急物資和裝備。運(yùn)輸及使用條件:運(yùn)輸:訂立應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸方案,確保在緊急情況下快速到位。使用條件:明確各類(lèi)物資和裝備的使用方法和注意事項(xiàng)。更新及增補(bǔ)時(shí)限:更新:定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。增補(bǔ):依據(jù)實(shí)際使用情況,及時(shí)增補(bǔ)損耗或損壞的物資和裝備。管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式:管理責(zé)任人:由應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理。聯(lián)系方式:供應(yīng)管理責(zé)任人的電話(huà)、郵箱等聯(lián)系方式。臺(tái)賬管理:建立臺(tái)賬:對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行認(rèn)真記錄,包含種類(lèi)、數(shù)量、狀態(tài)、存放位置等信息。動(dòng)態(tài)更新:定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新,確保信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。礦井安全應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估九、其他保障1能源保障能源需求分析:關(guān)鍵能源:識(shí)別礦井安全應(yīng)急響應(yīng)中至關(guān)緊要的能源需求,如電力、燃?xì)獾?。能源?chǔ)備:評(píng)估并儲(chǔ)備充分的能源,以應(yīng)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間的能源短缺。保障措施:應(yīng)急發(fā)電:配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)或其他備用能源設(shè)備,確保關(guān)鍵設(shè)施在事故期間的電力供應(yīng)。能源調(diào)度:訂立能源調(diào)度方案,優(yōu)先保障應(yīng)急響應(yīng)所需的能源。2經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算:專(zhuān)項(xiàng)基金:設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急基金,用于事故應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重修。保障措施:經(jīng)費(fèi)管理:建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度,確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。資金籌措:訂立資金籌措方案,包含內(nèi)部資金調(diào)配和外部資金申請(qǐng)。3交通運(yùn)輸保障交通需求評(píng)估:救援通道:評(píng)估并確保救援通道的暢通,包含道路、橋梁等。保障措施:交通管制:在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?,確保救援車(chē)輛優(yōu)先通行。應(yīng)急運(yùn)輸:準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛和船只,用于物資和人員的快速運(yùn)輸。4治安保障治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。保障措施:治安巡邏:加強(qiáng)治安巡邏,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。安全防范:實(shí)施安全防范措施,防止非法侵入和偷竊。5技術(shù)保障技術(shù)支持系統(tǒng):技術(shù)平臺(tái):建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺(tái),供應(yīng)數(shù)據(jù)分析和決策支持。保障措施:技術(shù)研發(fā):連續(xù)研發(fā)和更新應(yīng)急救援技術(shù),提高救援效率。技術(shù)培訓(xùn):對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),提升其技術(shù)操作本領(lǐng)。6醫(yī)療保障醫(yī)療資源評(píng)估:醫(yī)療需求:評(píng)估事故應(yīng)急響應(yīng)中的醫(yī)療資源需求。保障措施:醫(yī)療隊(duì)伍:組織專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療救援隊(duì)伍,配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。醫(yī)療救助:訂立醫(yī)療救助方案,確保傷員得到及時(shí)有效的救治。7后勤保障后勤服務(wù)規(guī)劃:生活保障:規(guī)劃應(yīng)急期間的生活保障,包含飲食、留宿、衛(wèi)生等。保障措施:物資供應(yīng):確保應(yīng)急物資的充分供應(yīng)。生活服務(wù):供應(yīng)必需的生活服務(wù),如餐飲、清潔等。礦井安全應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)估十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)模塊:應(yīng)急預(yù)案概述:介紹應(yīng)急預(yù)案的目的、適用范圍和編制依據(jù)。事故類(lèi)型及特點(diǎn):分析礦井常見(jiàn)事故類(lèi)型及其特點(diǎn)。應(yīng)急響應(yīng)流程:講解應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、處理、恢復(fù)等流程。應(yīng)急處理措施:培訓(xùn)具體的應(yīng)急處理技術(shù)、方法和操作規(guī)范。安全防護(hù)知識(shí):普及個(gè)人防護(hù)裝備的使用、緊急逃命和自救互救技巧。心理疏導(dǎo):教授應(yīng)對(duì)緊急情況下的心理壓力和情緒管理。法律法規(guī):解讀相關(guān)法律法規(guī),提高員工的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。2識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵人員:應(yīng)急管理人員:負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的訂立、實(shí)
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