應急物資儲備庫安全管理評估預案

應急物資儲備庫安全管理評估預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位應急物資儲備庫的安全管理評估工作。涉及應急物資儲備庫的選址、建設、維護、使用及報廢等全過程安全管理，旨在確保應急物資儲備庫在緊急情況下能夠快速、高效地發(fā)揮作用，保障應急救援工作的順利進行。（二）響應分級1響應分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急物資儲備庫安全管理評估預案響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：適用于應急物資儲備庫發(fā)生重點安全事故，如火災、爆炸等，可能導致大量人員傷亡、資產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境造成嚴重污染，影響社會穩(wěn)定的情況。（2）二級響應：適用于應急物資儲備庫發(fā)生較大安全事故，如火災、泄漏等，可能導致肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境造成肯定污染，影響局部社會秩序的情況。（3）三級響應：適用于應急物資儲備庫發(fā)生一般安全事故，如火災、泄漏等，可能導致細小人員傷亡、資產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境造成細小污染，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況。（4）四級響應：適用于應急物資儲備庫發(fā)生細小安全事故，如火災、泄漏等，可能導致少量資產(chǎn)損失，對周邊環(huán)境影響較小，不影響生產(chǎn)經(jīng)營的情況。2響應分級實施（1）一級響應：啟動應急預案，成立應急指揮部，實行全面指揮，協(xié)調各方力氣，確保應急救援工作有序進行。（2）二級響應：啟動應急預案，成立應急指揮部，實行集中指揮，協(xié)調各方力氣，確保應急救援工作有序進行。（3）三級響應：啟動應急預案，成立應急指揮部，實行現(xiàn)場指揮，協(xié)調各方力氣，確保應急救援工作有序進行。（4）四級響應：啟動應急預案，由應急管理部門或生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人直接指揮，協(xié)調各方力氣，確保應急救援工作有序進行。本預案的響應分級及實施，應依據(jù)實際情況進行調整，確保應急救援工作的及時、有效開展。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式應急物資儲備庫安全管理評估預案的應急組織形式采用分級響應機制，由應急指揮中心、專業(yè)救援隊伍、綜合協(xié)調小組、物資保障小組、信息報告與宣傳小組、現(xiàn)場指揮部和專家咨詢小組等構成。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮中心職責：負責應急物資儲備庫安全管理評估預案的總體指揮、協(xié)調和決策；組織訂立、修訂和實施應急預案；協(xié)調各部門、各單位之間的應急工作。（2）專業(yè)救援隊伍職責：負責應急物資儲備庫安全事故的現(xiàn)場救援、人員疏散、傷員救治等工作；供應專業(yè)的技術支持，確保救援行動的科學性和有效性。（3）綜合協(xié)調小組職責：負責協(xié)調各部門、各單位的應急資源，確保應急物資儲備庫安全管理評估工作的順利進行；負責應急信息的收集、整理、分析和上報。（4）物資保障小組職責：負責應急物資儲備庫的物資儲備、維護和更新；確保應急物資的充分、可靠，滿足應急救援需求；負責物資調撥和調配。（5）信息報告與宣傳小組職責：負責收集、整理和發(fā)布應急信息，確保信息的及時、準確；負責應急宣傳，提高員工的安全意識和應急本領。（6）現(xiàn)場指揮部職責：負責現(xiàn)場應急工作的指揮、協(xié)調和決策；組織訂立現(xiàn)場救援方案，指揮救援隊伍開展救援行動；負責現(xiàn)場秩序維護和事故善后處理。（7）專家咨詢小組職責：負責供應應急物資儲備庫安全管理評估的專業(yè)咨詢和技術支持；對應急預案的訂立、修訂和實施進行評估和審核。（二）工作小組構成、職責分工及行動任務1工作小組構成應急組織機構下設以下工作小組：（1）風險評估小組（2）預案編制小組（3）應急演練小組（4）物資管理小組（5）信息與宣傳小組2職責分工及行動任務（1）風險評估小組職責：負責對應急物資儲備庫進行風險評估，識別潛在的安全隱患；提出風險防控措施和建議。行動任務：定期開展風險評估，分析事故發(fā)生概率和影響范圍，為應急預案的訂立供應依據(jù)。（2）預案編制小組職責：負責編制、修訂和更新應急物資儲備庫安全管理評估預案；組織預案培訓和演練。行動任務：依據(jù)風險評估結果，訂立認真的應急預案，確保預案的針對性和應用性。（3）應急演練小組職責：負責組織應急演練，檢驗預案的有效性和可行性；評估演練效果，提出改進建議。行動任務：定期組織應急演練，提高員工的應急響應本領，確保應急預案的實施。（4）物資管理小組職責：負責應急物資的采購、儲存、維護和更新；確保應急物資的充分和可用性。行動任務：依據(jù)應急預案的要求，訂立物資采購計劃，確保應急物資的及時增補。（5）信息與宣傳小組職責：負責應急信息的收集、整理、發(fā)布和宣傳；提高員工的安全意識和應急本領。行動任務：定期發(fā)布應急信息，開展應急知識宣傳，加強員工的應急防范意識。三、信息接報（一）應急值守電話1設立應急值守電話：設立24小時應急值守電話，號碼為[具體電話號碼]，用于接收事故報告、咨詢和求助。2值守人員職責：應急值守電話由專人負責，確保電話暢通，及時接聽并記錄相關信息。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：事故信息可通過電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場報告等多種方式接收。2接收程序：確認接收：接收人員接到事故報告后，應立刻確認信息內(nèi)容，并記錄相關信息。初步推斷：依據(jù)接收到的信息，初步推斷事故等級和影響范圍。立刻報告：對于可能構成重點安全事故的信息，應立刻向應急指揮中心報告。（三）內(nèi)部通報程序1通報方式：內(nèi)部通報可通過會議、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、緊急廣播等方式進行。2通報程序：確認信息：應急指揮中心確認事故信息后，向相關部門和單位進行通報。轉達要求：明確各部門和單位的應急響應職責和行動要求。跟蹤落實：應急指揮中心跟蹤各部門和單位的響應情況，確保應急措施得到有效執(zhí)行。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：立刻報告：事故發(fā)生后，立刻向上級主管部門和上級單位報告。認真報告：在初步報告后，及時供應認真的事故報告，包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍等。2報告內(nèi)容：事故概況：事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍等。人員傷亡情況：受傷、失蹤、死亡人數(shù)等。資產(chǎn)損失情況：直接和間接經(jīng)濟損失估算。應急響應情況：已采取的應急措施、救援進展等。3報告時限：初步報告：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成。認真報告：事故發(fā)生后2小時內(nèi)完成。4責任人：應急指揮中心負責人為報告第一責任人，各部門和單位負責人為直接報告責任人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：直接通報：通過電話、短信、電子郵件等方式直接向相關部門或單位通報。間接通報：通過應急指揮中心或上級主管部門進行通報。2通報程序：確認通報對象：依據(jù)事故影響范圍，確定需要通報的部門或單位。準備通報料子：整理事故信息，準備通報料子。通報實施：依照既定程序進行通報。3責任人：應急指揮中心負責人為通報第一責任人，各部門和單位負責人為直接通報責任人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與初步研判收集途徑：通過多渠道收集事故信息，包含現(xiàn)場報告、監(jiān)控數(shù)據(jù)、員工報告等。初步研判：運用大數(shù)據(jù)分析技術，對收集到的信息進行初步研判，評估事故的潛在風險和影響。2響應啟動決策決策主體：應急領導小組作為決策主體，負責依據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。自動啟動條件：若事故信息系統(tǒng)能夠自動識別并滿足響應啟動的條件，則系統(tǒng)應自動啟動響應流程。3響應啟動宣布宣布方式：通過應急廣播、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、官方網(wǎng)站等渠道，向全體員工和相關部門宣布響應啟動。宣布內(nèi)容：包含事故概況、響應級別、應急領導小組構成、各小組職責等。（二）響應啟動的具體步驟1預警啟動當事故信息初步研判顯示可能實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。宣布預警信息，做好響應準備，包含物資調撥、人員集結、設備檢查等。2正式啟動當事故信息實現(xiàn)響應啟動的明確條件時，應急領導小組正式宣布響應啟動。各應急小組依照預案要求，進入應急狀態(tài)，執(zhí)行相應的應急處理任務。（三）事態(tài)跟蹤與響應調整1事態(tài)跟蹤實時監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢，通過衛(wèi)星遙感、無人機巡查等先進技術手段，取得現(xiàn)場信息。對收集到的信息進行動態(tài)分析，評估事態(tài)變動。2響應調整依據(jù)事態(tài)跟蹤結果，科學分析處理需求，及時調整響應級別。若發(fā)現(xiàn)響應不足，應立刻加添資源投入，提高響應本領。若發(fā)現(xiàn)過度響應，應漸漸減少不必需的資源消耗，確保響應效率。（四）響應停止1停止條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產(chǎn)和環(huán)境構成威逼。應急領導小組依據(jù)實際情況，認為可以停止響應。2停止程序宣布響應停止，通知各應急小組和相關部門。進行事故總結和評估，總結經(jīng)驗教訓，改進應急預案。撤離應急隊伍，恢復正常生產(chǎn)秩序。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道多媒體信息發(fā)布平臺：利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等渠道，實現(xiàn)預警信息的快速傳播。內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如企業(yè)內(nèi)部廣播、短信平臺等，確保員工及時接收預警信息。2預警信息發(fā)布方式緊急廣播：在預警信息發(fā)布時，通過緊急廣播系統(tǒng)進行即時播報。短信通知：向員工發(fā)送預警短信，確保信息傳遞的準確性和時效性。電子郵件：向相關部門和人員發(fā)送預警電子郵件，認真說明預警內(nèi)容。3預警信息發(fā)布內(nèi)容預警等級：依據(jù)事故風險評估結果，明確預警等級。預警原因：簡要說明可能導致事故發(fā)生的因素或潛在風險。應急措施：供應初步的應急措施和建議，引導員工采取防備行動。應急聯(lián)系：供應應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式，便于員工在緊急情況下尋求幫忙。（二）響應準備1隊伍準備救援隊伍：組織救援隊伍進行應急演練，提高救援技能和協(xié)同作戰(zhàn)本領。管理隊伍：成立應急管理部門，負責協(xié)調和指揮應急響應工作。2物資準備應急物資：檢查和增補應急物資儲備，確保物資充分、可用。專用裝備：確保救援專用裝備處于良好狀態(tài)，隨時待命。3裝備準備通訊設備：檢查和維護通訊設備，確保在緊急情況下通訊暢通。監(jiān)測設備：準備必需的環(huán)境監(jiān)測和事故監(jiān)測設備，實時監(jiān)控事態(tài)發(fā)展。4后勤準備食宿保障：提前做好救援人員的食宿布置，確保救援工作的連續(xù)性。交通保障：確保救援車輛和設備的正常運轉，供應必需的交通支持。5通信準備建立應急通訊網(wǎng)絡：確保應急指揮中心與現(xiàn)場、救援隊伍、相關部門之間的通信暢通。（三）預警解除1解除基本條件事故風險除去：通過應急處理，事故風險得到有效掌控或除去。潛在威逼解除：全部潛在威逼得到妥當處理，不再對生產(chǎn)經(jīng)營活動構成威逼。2解除要求應急指揮中心評估解除條件，確認滿足解除要求。通過多媒體信息發(fā)布平臺和內(nèi)部通訊系統(tǒng)，發(fā)布預警解除信息。3責任人應急指揮中心負責人為預警解除的第一責任人。各相關部門和單位負責人依據(jù)職責分工，負責本部門的預警解除工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據(jù)事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急指揮中心確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級響應，分別對應不同的事故規(guī)模和應急需求。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：立刻召開應急會議，明確各小組的職責和任務，部署應急響應工作。信息上報：依照應急預案的要求，及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調各部門、各單位的應急資源，確保資源的高效利用。信息公開：通過多種渠道公開事故信息，提高公眾對事故的認知和應急響應的參加度。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持，包含食宿、交通、通訊等。（二）應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散建立警戒區(qū)域，確保人員安全疏散至安全地帶。使用無人機監(jiān)控技術，實時監(jiān)測警戒區(qū)域，防止無關人員進入。2人員搜救組建專業(yè)的搜救隊伍，使用生命探測設備進行人員搜救。運用大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化搜救策略，提高搜救效率。3醫(yī)療救治立刻啟動醫(yī)療救治體系，組織專業(yè)醫(yī)療人員開展傷員救治。利用遠程醫(yī)療技術，為偏遠地區(qū)的傷員供應緊急醫(yī)療幫助。4現(xiàn)場監(jiān)測利用環(huán)境監(jiān)測設備和傳感器，實時監(jiān)測現(xiàn)場環(huán)境參數(shù)，評估風險。通過物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時傳輸和遠程監(jiān)控。5技術支持調集專業(yè)技術人員，供應技術支持，幫助事故處理。運用人工智能算法，對事故原因進行分析，為后續(xù)防備供應數(shù)據(jù)支持。6工程搶險組織專業(yè)工程隊伍，開展搶險作業(yè)，除去事故隱患。利用虛擬現(xiàn)實技術，模擬事故場景，優(yōu)化搶險方案。7環(huán)境保護采取必需措施，防止事故對環(huán)境造成進一步污染。利用無人機和遙感技術，對受污染區(qū)域進行監(jiān)測和評估。8人員防護要求為救援人員供應個人防護裝備，如防化服、呼吸器等。對救援人員進行專業(yè)培訓，確保其了解防護知識和操作技能。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求當事故規(guī)模超出本單位的應急本領時，應立刻啟動應急幫助程序。通過應急指揮中心，向上級主管部門和外部救援力氣懇求幫助。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，明確信息共享、資源協(xié)調和行動搭配。確保外部救援力氣到達后，能夠快速融入救援行動。3指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產(chǎn)和環(huán)境構成威逼。應急指揮中心評估認為可以停止響應。2響應停止的要求各應急小組依照預案要求，有序撤離現(xiàn)場，恢復正常工作。對事故現(xiàn)場進行清理和評估，確保無安全隱患。3責任人應急指揮中心負責人為響應停止的第一責任人。各相關部門和單位負責人依據(jù)職責分工，負責本部門的響應停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估運用環(huán)境監(jiān)測技術，對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行污染物識別和濃度評估。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）分析污染物擴散路徑，猜測潛在影響區(qū)域。2污染物清除與處理針對不同類型的污染物，采取相應的清除和處理措施。對于液體污染物，采用吸附、中和、固化等方法進行處理。對于固體污染物，進行分類收集、包裝，并交由專業(yè)機構進行無害化處理。3環(huán)境修復在污染物得到有效掌控后，開展環(huán)境修復工作。利用生物修復、物理修復等方法，恢復受污染環(huán)境的生態(tài)功能。（二）生產(chǎn)秩序恢復1生產(chǎn)設備檢查與維護對受事故影響的生產(chǎn)設備進行全面檢查，確保設備安全可靠。對損壞的設備進行維護和修理或更換，恢復正常生產(chǎn)。2生產(chǎn)流程優(yōu)化分析事故原因，對生產(chǎn)流程進行優(yōu)化，防止仿佛事故再次發(fā)生。利用精益生產(chǎn)理念，提高生產(chǎn)效率和安全性。3供應鏈管理評估事故對供應鏈的影響，訂立供應鏈恢復計劃。與供應商、客戶保持溝通，確保原材料子供應和產(chǎn)品交付。（三）人員安排1受影響人員安排對因事故受影響的員工進行心理疏導和健康檢查。依據(jù)員工意愿和公司政策，供應臨時安排或轉崗布置。2傷亡人員善后依法對傷亡人員及其家屬進行賠償，供應必需的法律幫助。開展傷亡人員善后工作，包含遺體處理、家屬慰問等。3員工培訓與教育組織員工參加安全培訓，提高安全意識和應急處理本領。利用虛擬現(xiàn)實（VR）等新技術，模擬事故場景，進行應急演練。4信息公開與溝通通過多種渠道向公眾公開事故處理進展和恢復情況。與媒體保持良好溝通，及時回應公眾關切。八、應急保障（一）通信與信息保障1通信保障明確應急通信保障的相關單位，如電信運營商、衛(wèi)星通信服務商等。建立應急通信網(wǎng)絡，確保應急指揮中心與現(xiàn)場、救援隊伍、相關部門之間的通信暢通。配備應急通信設備，如衛(wèi)星電話、便攜式無線電臺、應急通信車等。訂立備用通信方案，如使用移動熱點、備用基站等，以應對主通信系統(tǒng)失效的情況。保障責任人：應急通信保障負責人，負責確保通信設備的維護和備用方案的執(zhí)行。2信息保障建立應急信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的集中存儲、處理和共享。使用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術，對應急信息進行實時分析和猜測。確保信息系統(tǒng)的安全性和可靠性，防止信息泄露或被惡意攻擊。保障責任人：信息安全負責人，負責信息系統(tǒng)的安全管理和應急信息處理。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：組建由安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、醫(yī)療救助等領域的專家構成的團隊，供應專業(yè)咨詢和引導。專兼職應急救援隊伍：明確專兼職應急救援隊伍的構成，包含消防、醫(yī)療、工程搶險等專業(yè)的救援人員。協(xié)議應急救援隊伍：與周邊地區(qū)或其他單位建立協(xié)議，形成應急救援網(wǎng)絡，隨時可懇求外部幫助。2隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高救援技能和應急處理本領。組織應急演練，檢驗隊伍的實戰(zhàn)本領，并及時調整預案和培訓內(nèi)容。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含個人防護裝備、救援工具、醫(yī)療設備、通訊設備、應急食品和水等。數(shù)量：依據(jù)應急物資儲備庫的規(guī)模和應急響應需求，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業(yè)標準。存放位置：明確物資和裝備的存放地方，確保其安全、便于取用。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)。管理責任人：應急物資裝備管理負責人，負責物資和裝備的日常管理和維護。2賬冊管理建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、狀態(tài)等信息。定期對臺賬進行核對，確保物資和裝備的實際情況與臺賬全都。九、其他保障（一）能源保障1能源供應保障確保應急物資儲備庫的電力供應，通過雙回路供電或多電源接入，提高供電的可靠性。儲備必需的備用電源，如發(fā)電機、電池等，以應對突發(fā)停電情況。2能源管理訂立能源使用計劃，優(yōu)化能源配置，降低能源消耗。定期檢查能源設備，確保其正常運行，減少能源揮霍。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預算依據(jù)應急預案的要求，訂立認真的經(jīng)費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練費用等。2經(jīng)費管理設立專用的應急經(jīng)費賬戶，確保經(jīng)費使用的透亮度和效率。實施嚴格的經(jīng)費審批流程，防止資金濫用。（三）交通運輸保障1交通設施維護確保通往應急物資儲備庫的道路暢通，定期檢查和維護交通設施。2交通應急響應建立交通應急響應機制，確保應急救援車輛和物資能夠快速到達事故現(xiàn)場。（四）治安保障1安全巡邏在應急物資儲備庫及周邊地區(qū)實施安全巡邏，防止偷竊、破壞等治安事件發(fā)生。2不安全源監(jiān)控對可能引發(fā)治安問題的不安全源進行監(jiān)控，及時采取措施除去安全隱患。（五）技術保障1技術支持系統(tǒng)建立完善的技術支持系統(tǒng)，包含信息處理、數(shù)據(jù)分析、模擬演練等，為應急響應供應技術支持。2技術培訓定期對員工進行技術培訓，提高其使用應急設備和技術的本領。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療救援隊伍建立專業(yè)的醫(yī)療救援隊伍，配備必需的醫(yī)療設備和藥品，確保應急救援過程中的醫(yī)療需求。2醫(yī)療保障預案訂立醫(yī)療保障預案，明確醫(yī)療資源的調配和使用規(guī)定。（七）后勤保障