?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統構成要素及提升路徑研究

?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統構成要素及提升路徑研究摘要：數字經濟時代，地區(qū)間的競爭已上升為生態(tài)的競爭，?？诮瓥|新區(qū)作為海南自貿港建設的先行區(qū)，其創(chuàng)新生態(tài)系統的建設成就將具有舉足輕重的作用。基于此，文章首先對區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統的文獻進行綜述，作好理論鋪墊；然后以創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源及創(chuàng)新環(huán)境作為?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統的構成要素進行分析；再次從多樣性，開放協同性，自適應性及動態(tài)性四個方面論述?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統的特征。最后，還是從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源及創(chuàng)新環(huán)境三個方面針對性地提出?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統的提升路徑對策。2018年4月13日，黨中央決定支持海南自由貿易港建設，由此拉開了海南經濟高質量發(fā)展的大幕。緊接著海南省委、省政府于2018年6月3日決定設立?？诮瓥|新區(qū)，作為海南自貿港建設的先行創(chuàng)新區(qū)和示范區(qū)。隨后頒布實施的《?？诮瓥|新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）》和《海南自由貿易港區(qū)?？诮瓥|新區(qū)條例》，標志著海南自由貿易港海口江東新區(qū)建設步入快車道，也為江東新區(qū)實現高品質發(fā)展指明了方向。更為重要的是現今地區(qū)間的競爭已上升為生態(tài)競爭，因而構建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統將有利于海口江東新區(qū)實現高質量發(fā)展。一、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統的文獻綜述目前，國內外學者關于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統研究主要集中于以下四個方面：一是對區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統概念的界定，Ander（2006）首次提出了創(chuàng)新生態(tài)系統的概念，其認為創(chuàng)新生態(tài)系統是指企業(yè)通過合作，將它們的產品進行組合，解決客戶的需要，實現共同的價值創(chuàng)造。楊博旭、柳卸林等（2023）認為，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統是以共同的價值主張作為基礎，以共生競合及動態(tài)演化作為基本特征，在特定的空間范圍內，通過與創(chuàng)新環(huán)境進行物質、能量、知識及信息的交換，以達到價值共創(chuàng)的自組織系統。二是對區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統的演化過程的研究，劉平峰和張旺（2020）研究指出，我國創(chuàng)新生態(tài)系統遵循Logistic增長規(guī)律，按照起步期、成長期、成熟期、飽和期4個階段演化，目前處于成熟期后半階段，其演化模式為互利共生型。尹潔等（2021）指出高新技術產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統會經歷同化期、成長期及利用期三個發(fā)展階段的演化；三是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統的構成要素。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統是一個復雜、多元及藕合的系統，由許多相互關聯的創(chuàng)新要素所構成（BuesaandHeijs，2010）。張堅等（2023）指出區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統由創(chuàng)新群落和環(huán)境群落構成。陳強等（2023）認為，創(chuàng)新生態(tài)系統由創(chuàng)新生產者、創(chuàng)新消費者、創(chuàng)新分解者、創(chuàng)新環(huán)境等組成；四是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統的影響因素及運行機制，丁煥峰等（2020）指出政府需不斷通過制度創(chuàng)新營造良好的營商環(huán)境以促進粵港澳大灣區(qū)的不斷向前發(fā)展。儲節(jié)旺等（2023）認為數智賦能的創(chuàng)新生態(tài)系統的運行機制包括資源、知識及技術驅動機制等。綜上所述，國內外學者對于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統的系統研究，為本文的研究提供了堅實的理論依據。本文將以前人研究成果為基礎對區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)的構成要素及提升路徑進行詳細的論述。二、?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統構成要素分析關于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統構成要素的劃分，接受度比較高的有黃魯成（2003）的“二分法”和李曉娣等（2018）的“三分法”?！岸址ā闭J為創(chuàng)新主體和創(chuàng)新環(huán)境構成創(chuàng)新生態(tài)系統。相比“二分法”，“三分法”更能體現創(chuàng)新生態(tài)系統的全局性、系統性和協同性，“三分法”則是將創(chuàng)新資源從創(chuàng)新環(huán)境中剝離出來，從而在“二分法”的基礎上加上創(chuàng)新環(huán)境構成創(chuàng)新生態(tài)系統，以突出創(chuàng)新資源對創(chuàng)新績效的促進作用。基于此，本文采用李曉娣等（2018）的“三分法”觀點，認為?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境及創(chuàng)新資源構成。（一）創(chuàng)新主體創(chuàng)新主體是創(chuàng)新活動的執(zhí)行者，通過對物質、信息、技術及知識等的整合，以實現創(chuàng)新要素的無障礙流動，降低創(chuàng)新的交易成本，促進創(chuàng)新活動發(fā)生。創(chuàng)新主體存在于特定的生態(tài)環(huán)境中，它們進行長期或短期的互動與交流，促進創(chuàng)新生態(tài)系統發(fā)展。學者們普遍認為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統的創(chuàng)新主體包括政府部門、企業(yè)、高校與科研機構、中介服務機構（Reichert，2019；韓偉等，2023；王海軍等，2023）。其中，政府部門在創(chuàng)新生態(tài)系統中扮演著戰(zhàn)略規(guī)劃和整合其他創(chuàng)新主體的角色，企業(yè)是技術創(chuàng)新的主要來源，為創(chuàng)新生態(tài)系統提供人才和知識的高校和科研機構，其重要性日益提高（Diez，2000），中介服務機構主要為創(chuàng)新生態(tài)系統提供技術咨詢、信息服務和資金支持等，能夠促進政府、企業(yè)及高校與科研機構的聯系與交流，使知識、技術及人才的流通速度加快。（二）創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新主體從事創(chuàng)新活動的基礎要素，強調政府與市場的有機結合，優(yōu)勢互補（柳御林等，2022）。作為區(qū)域創(chuàng)新活動催化劑的良好的創(chuàng)新環(huán)境，實質性地影響著區(qū)域內的企業(yè)和產業(yè)，對實現區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展起著關鍵性的作用。政策制度環(huán)境、經濟金融環(huán)境、文化環(huán)境及基礎設施環(huán)境被學者們較多地提及（Mercan&Goktas，2011；王紀武等，2017；姜海寧等，2020）。因而本文認為創(chuàng)新環(huán)境主要包括政策制度環(huán)境、經濟金融環(huán)境、文化環(huán)境及基礎設施環(huán)境。（三）創(chuàng)新資源創(chuàng)新資源是創(chuàng)新生態(tài)系統運行過程中需要投入的各種人力資源、物力資源及財力資源等，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統能夠持續(xù)穩(wěn)定運行的基本保障條件是創(chuàng)新資源的集聚和轉化。創(chuàng)新資源支持創(chuàng)新主體在區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統內部進行創(chuàng)新活動。創(chuàng)新資源在創(chuàng)新主體之間的無障礙流通，一方面可以促進創(chuàng)新主體之間的合作與交流，另一方面，也有助于區(qū)域企業(yè)提高競爭力和創(chuàng)新能力。本文將在參考儲節(jié)旺等（2023）、武英凱等（2021）及鐘季良（2020）的基礎上，認為創(chuàng)新資源主要包括創(chuàng)新資金、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新知識及創(chuàng)新技術。三、?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統的特征分析區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統是創(chuàng)新理論與生態(tài)系統理論相結合的產物，其具有主體多樣性，運行動態(tài)性、與外界互動性三大基礎特性（韓偉，劉洪尊等，2023）。對此，學者們普遍認為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)具有多樣性、開放協同性、動態(tài)性、適應性及層次性等特征（魏來等，2021；張卓等，2021；湯龍升等，2021；李鑫等，2024）?；诖?，本文認為?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統的特征具有多樣性，開放協同性，自適應性及動態(tài)性。（一）多樣性多樣性指?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新系統中各創(chuàng)新主體及創(chuàng)新資源的分布具有多樣性，這是系統賴以生存及發(fā)展的基礎。創(chuàng)新主體中的政府部門、企業(yè)、高校與科研院所及中介服務機構，創(chuàng)新資源中的人才、技術、資金及知識，創(chuàng)新環(huán)境中的數字基礎設施、政策制度及文化等創(chuàng)新要素在生態(tài)系統中相互影響，相互促進，共同推動創(chuàng)新活動的發(fā)生。因而，構成要素的多樣性是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統最為顯著的標志（張省，襲訊，2017）。（二）開放協同性在數字經濟時代，組織邊界逐漸模糊，跨界經營已成為常態(tài)，促使創(chuàng)新資源在不同創(chuàng)新生態(tài)系統的不同創(chuàng)新主體之間相互滲透，以適應快速變化的外部市場環(huán)境。同時，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統的各創(chuàng)新主體將生產出來的產品或服務輸出到外部市場，以獲取創(chuàng)新所需的資金，人才及信息等，實現區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)的良性發(fā)展。創(chuàng)新主體與區(qū)域外部的聯系與互動是保證系統穩(wěn)定與發(fā)展的基礎（湯龍升等，2021）。（三）自適應性自適應性是創(chuàng)新主體在與內外部環(huán)境進行物質、能量、信息及技術交換的過程中，為了適應環(huán)境的變化，能夠主動學習并積累經驗（陶九陽等，2018）。根據復雜自適應理論，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統的自適應既包括系統內部的適應性交互，也包括系統對外部環(huán)境變化的適應性調整。在區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統協同演化過程中，內部適應性使得創(chuàng)新主體之間的互補性越來越強（Han，etal，2021），外部適應性使得創(chuàng)新生態(tài)系統能夠不斷適應環(huán)境的變化，并在環(huán)境的變化中持續(xù)發(fā)展壯大（Boyer，2020）。（四）動態(tài)性在百年未有之大變局中，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統為了達到開展創(chuàng)新活動和動態(tài)平衡的效果，需要在系統內外交換物質、能量和信息，以適應自身發(fā)展的需要。從構成要素來看，?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統是一個動態(tài)平衡系統，由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源及創(chuàng)新環(huán)境組成，其主要表現為協同的創(chuàng)新主體、集聚的創(chuàng)新資源及良好的創(chuàng)新環(huán)境之間的有機互動（辜勝阻等，2018）。四、海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統的提升路徑?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統創(chuàng)新效率的提升，可以從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源及創(chuàng)新環(huán)境三方面入手（辜勝阻等，2018；薛楠，齊嚴，2019）。（一）創(chuàng)新主體方面的提升?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統的高水平建設有賴于創(chuàng)新主體的協同發(fā)展，通過前文分析可知，創(chuàng)新主體包括政府、企業(yè)、高校和科研院所以及中介服務機構。對于政府部門而言，其是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統的戰(zhàn)略規(guī)劃者及其他創(chuàng)新主體的整合者，更是區(qū)域營商環(huán)境的締造者。政府部門實施的財政補貼及稅收優(yōu)惠等政策能夠促使諸如企業(yè)等其他創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入，提高創(chuàng)新效率（成瓊文，2022）。政府部門應在?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統中發(fā)揮孕育期主導，成長期引導、進化期規(guī)制的作用（戎珂，柳卸林等，2023），以促進?？诮瓥|新區(qū)的高質量發(fā)展。對于企業(yè)來說，有領軍企業(yè)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)之分，是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統的基礎。為提升海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統的創(chuàng)新效率：一是與高校、科研院所建立聯合研發(fā)中心，借助龍頭企業(yè)整合上下游中小企業(yè)，使科技成果轉化形成以市場為導向、產業(yè)化，形成超額收益（郭海軒、王新鈺、2021）。二是圍繞企業(yè)建立起不同層次的創(chuàng)新產業(yè)鏈，如領軍企業(yè)與初創(chuàng)企業(yè)構建的創(chuàng)新生態(tài)鏈、企業(yè)與金融機構構建的創(chuàng)新生態(tài)鏈等（薛楠，齊嚴，2019）。三是不斷建立和完善企業(yè)的競爭與合作機制，使企業(yè)在競爭與合作中不斷向前發(fā)展（呂拉昌，趙雅楠，2020）。對于高校與科研院所而言，需站在?？诮瓥|新區(qū)發(fā)展的角度，作出長遠的規(guī)劃。一是實施重大創(chuàng)新資源的重組，通過高校與高校，科研院所與科研院所之間的合并重組，爭取在海南省內建成一兩所國家或世界一流的大學與研究機構，從而服務于海口江東新區(qū)建設對于人才及知識的需求。二是鼓勵海南省內大學與國內外有名氣的大學進行聯合辦學，快速構建在國內外比較有名氣的高校集群及專業(yè)集群，為海口江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統的高水平建設提供智力及人才支持（宋衛(wèi)，2020）。對于中介服務機構來說，它的服務效率和作用應該得到充分的提升。具體來說，一方面通過加強與其他創(chuàng)新主體的創(chuàng)新合作與交流，實現創(chuàng)新資源在各創(chuàng)新主體之間的共享，以形成孵化企業(yè)的創(chuàng)新資本鏈。另一方面各創(chuàng)新要素借助數字化及大數據在創(chuàng)新網絡中開展廣泛合作，以形成資源集聚、知識共享及技術互通有無的優(yōu)勢，從而最大限度地發(fā)揮出規(guī)模效益（于豐園，于群英，2018）。（二）創(chuàng)新資源方面的提升創(chuàng)新資源主要包括區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統運行所需的各類資源，通過前文分析，創(chuàng)新資源主要包括創(chuàng)新資金、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新知識、創(chuàng)新技術。對于創(chuàng)新資金而言，主要來源于銀行與風險投資機構，能夠為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統提供融資、信貸及風險等信息，減少信息的不對稱。對于建設比較成功的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統如硅谷及中關村等，都有一個為其提供資金支持及服務的金融系統。在提升創(chuàng)新資金對系統建設的支持方面：一是要在鞏固現有融資渠道的基礎上進行積極拓展，如繼續(xù)發(fā)揮“瓊科貸”對高新技術企業(yè)的資金支持作用。二是充分發(fā)揮間接融資體系（商業(yè)銀行、保險及信托等）對海口江東新區(qū)創(chuàng)新活動支持的主導作用，并進一步發(fā)揮民間資本對創(chuàng)新活動支持的補充作用。對于創(chuàng)新人才而言，區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統的競爭從本質上來講還是人才的競爭。在人才支持方面：一是加強體制機制建設，即在人才引進培養(yǎng)及服務機制等方面進行改善，并不斷提高人才的薪資待遇。二是進一步加大引才及引智的力度，持續(xù)推進《百萬人才進海南行動計劃》，繼續(xù)統籌實施“四方之才”匯聚計劃和“南海人才”開發(fā)計劃，在人才引育方面實現重大突破，從而為?？诮瓥|新區(qū)的高質量建設提供人才與智力支持。三是向深層次推廣“人才貸”，讓海口江東新區(qū)成為創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)者的天堂。對于創(chuàng)新知識而言，知識就是財富，知識就是力量。在知識產權保護方面：一是整合全省創(chuàng)新資源打造2-3所國際國內知名的高校，加快知識的創(chuàng)新與輸出。二是加大對各類知識產權的保護與支持力度，以調動各類人員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，從而實現知識方面的創(chuàng)新，助推海南自貿港建設。三是持續(xù)推進“海知貸”，讓知識產權變現變得無障礙，提高技術人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。對于技術創(chuàng)新而言，科學技術是第一生產力，?？诮瓥|新區(qū)的建設離不開科學技術的推動。在技術支持方面：一是加快與國內外發(fā)達地區(qū)的技術合作與交流，不斷縮小技術差距。二是不斷提高全社會的研發(fā)投入強度，逐步夯實技術基礎。三是加強技術創(chuàng)新平臺的建設，以平臺引領技術的發(fā)展，如海南省院士創(chuàng)新平臺項目實施將會不斷推進技術的進步與突破。（三）創(chuàng)新環(huán)境方面的提升創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新活動開展的重要基礎，是影響?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統創(chuàng)新活動的重要外部因素。通過前文分析，創(chuàng)新環(huán)境主要包括政策制度環(huán)境、經濟金融環(huán)境、文化環(huán)境及基礎設施環(huán)境。對于政策制度環(huán)境而言，它是政府部門行政行為的必然結果，直接決定了以解決創(chuàng)新行為的鼓勵和保護為主的?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統內各創(chuàng)新主體和創(chuàng)新資源的效能發(fā)揮。營造良好的政策制度環(huán)境需從以下方面著手：一是創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，使之成為促進?？诮瓥|新區(qū)發(fā)展的一個重要抓手，這也是海南省政府一直以來都在花大力氣去做的事情。二是加大對知識產權的保護力度，同時對知識產權的公共服務體系作進一步完善，并不斷建立健全知識產權的預警系統（陳玉榮，2019），從而達到鼓勵企業(yè)及個人創(chuàng)新的熱情。對于經濟金融環(huán)境而言，一方面，政府部門需要不斷加大財政補貼的力度及拓展稅收優(yōu)惠的范圍，降低企業(yè)的生產經營成本。另一方面，政府需要持續(xù)不斷地為企業(yè)拓寬融資渠道，同時大力支持各類企業(yè)進入不同層次的資本市場進行融資。進一步發(fā)揮政府增信、擔保作用，盤活資本市場，不斷建立和完善中小企業(yè)信用保障體系，為海口江東新區(qū)的持續(xù)推進服務。對于文化環(huán)境而言，其對江東新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統的構建有著重要的影響作用。為此，政府和企業(yè)應充分重視創(chuàng)新文化對于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統建設的價值和作用，從而對創(chuàng)新文化做最大程度的挖掘，其可以從以下兩個方面著手：一是培育鼓勵創(chuàng)新的文化氛圍，提升區(qū)域創(chuàng)新的熱情。二是培育容忍創(chuàng)新失敗的文化氛圍，形成輕松活躍的創(chuàng)新環(huán)境，減輕各類創(chuàng)新主體心理負擔，從而提高創(chuàng)新的成功性。對于基礎設施環(huán)境而言，一方面，在數字經濟時代，數字已作為生產要素參與企業(yè)的經營活動，因而政府部門需合力推進數字基礎設施的建設，使各創(chuàng)新主體能快速地獲取所需信息，最大限度地解決信息不對稱問題。另一方面，合理規(guī)劃交通并設置軌道交通，加速系統內創(chuàng)新資源的流動速度與轉化速度，更好地服務江東新區(qū)建設。五、結語海口江東新區(qū)構建創(chuàng)新生態(tài)系統是實現區(qū)域高質量發(fā)展的根本保障，因而文章先從區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統的構成要素出發(fā)，借鑒李曉娣等的“三分法”觀點，認為?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統由創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源及創(chuàng)新環(huán)境構成。然后指出?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統具有多樣性，開放協同性，自適應性及動態(tài)性的特征。最后文章從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源及創(chuàng)新環(huán)境三個方面提升?？诮瓥|新區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統的創(chuàng)新效率。后續(xù)研究將會聚焦創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源及創(chuàng)新環(huán)境之間的互動關系如何影響創(chuàng)新生態(tài)系統的構建及演化。[1]AdnerR.Matchyourinnovationstrategytoyourinnovationecosystem[J].HarvardBusinessReview，2006，84（04）：98-108.[2]楊博旭，柳卸林，吉曉慧.區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統：知識基礎與理論框架[J].科技進步與對策，2023，40（13）：152-160.[3]劉平峰，張旺.創(chuàng)新生態(tài)系統共生演化機制研究[J].中國科技論壇，2020（02）：17-27.[4]尹潔，劉玥含，李鋒.創(chuàng)新生態(tài)系統視角下我國高新技術產業(yè)創(chuàng)新效率評價研究[J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