曾都區(qū)教聯(lián)體試點(diǎn)建設(shè)工作概況

曾都區(qū)教聯(lián)體試點(diǎn)建設(shè)工作概況近年來，在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)教育局牽頭、相關(guān)部門積極配合，大力推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效顯著?，F(xiàn)就我區(qū)教聯(lián)體建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、基本情況2022年，為全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會精神，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，根據(jù)《省教育廳關(guān)于推動(dòng)縣域教聯(lián)體建設(shè)提升教育公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見》（鄂教基〔2022〕7號），區(qū)委區(qū)政府將縣域教聯(lián)體納入強(qiáng)縣工程和城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)力推進(jìn)。截至目前，我區(qū)按照“城帶鄉(xiāng)、強(qiáng)帶弱”原則，分兩批共組建了6個(gè)教聯(lián)體試點(diǎn)，全區(qū)30所公辦義務(wù)教育學(xué)校納入教聯(lián)體建設(shè)，占應(yīng)納入教聯(lián)體建設(shè)學(xué)?？倲?shù)（45所）的66.7%。區(qū)實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)教聯(lián)體、實(shí)驗(yàn)小學(xué)教聯(lián)體獲評省級教聯(lián)體試點(diǎn)，東關(guān)小學(xué)教聯(lián)體獲評市級教聯(lián)體試點(diǎn)。二、工作開展情況（一）統(tǒng)籌謀劃，分步實(shí)施。在深入調(diào)研和廣泛聽取各方面意見基礎(chǔ)上，確定了我區(qū)教聯(lián)體“三步走”的建設(shè)思路，區(qū)教育局?jǐn)M訂《曾都區(qū)教聯(lián)體建設(shè)實(shí)施方案》（征求意見稿）征求了鎮(zhèn)（街道、管委會）及相關(guān)職能部門的意見，現(xiàn)正按程序呈報(bào)區(qū)政府審議。第一步，2023年底前建設(shè)6個(gè)試點(diǎn)教聯(lián)體，這一步已完成；第二步，2024年底前，將全區(qū)80%以上的公辦義務(wù)教育學(xué)校納入教聯(lián)體建設(shè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面；第三步，2025年底前，將全區(qū)所有公辦義務(wù)教育學(xué)校全部納入教聯(lián)體建設(shè)，鞏固擴(kuò)展建設(shè)成效，推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、擇校降溫、質(zhì)量提升，形成和諧發(fā)展、共生共榮的良好教育生態(tài)。（二）健全機(jī)制，互融共通。1.建立干部教師交流輪崗機(jī)制。2023—2024學(xué)年度，全區(qū)60名城鄉(xiāng)教師開展了雙向交流工作，涵蓋十余個(gè)學(xué)科。為發(fā)揮教聯(lián)體龍頭校名師、骨干教師、學(xué)科帶頭人的示范引領(lǐng)作用，各教聯(lián)體都建立了常態(tài)化的交流輪崗工作機(jī)制。實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)教聯(lián)體牽頭校安排校級干部到成員學(xué)校擔(dān)任兼職副校長，每周駐校1天，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校長期（1年及以上）雙向交流教師不少于5人，短期（一周及以上）跟崗交流教師不少于20%；實(shí)驗(yàn)小學(xué)與洛陽高小首批互派4名青年骨干教師開啟為期一年的輪崗交流；實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)教聯(lián)體、東關(guān)小學(xué)教聯(lián)體、白云湖小學(xué)教聯(lián)體開展精品課培訓(xùn)和優(yōu)質(zhì)課進(jìn)校園活動(dòng)，各教聯(lián)體根據(jù)成員校的實(shí)際需求，廣泛開展了“青藍(lán)工程”師徒結(jié)對活動(dòng)，明確了師徒培養(yǎng)任務(wù)和目標(biāo)，精準(zhǔn)輔導(dǎo)，階段考評，共同成長。2.完善教育教學(xué)一體化機(jī)制。一是實(shí)行資源共享。實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)的中考復(fù)習(xí)備考制度、五豐學(xué)校的課后服務(wù)管理策略、實(shí)驗(yàn)小學(xué)的國學(xué)文化傳承方案、白云湖小學(xué)的書法教學(xué)模式等成為成員校爭相學(xué)習(xí)借鑒的“香餑餑”。東關(guān)小學(xué)進(jìn)一步擦亮湖北省數(shù)字化校園示范學(xué)校及科技特色學(xué)校金字招牌，將曾經(jīng)高大上的魔尺魔方、3D打印、太空種子種植等校本特色課程由一校獨(dú)有轉(zhuǎn)化為成員校共用共享。實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)教聯(lián)體在充分發(fā)揮成員校自身優(yōu)勢和辦學(xué)特色基礎(chǔ)上，圍繞文化建設(shè)、學(xué)校管理、教學(xué)教研、聯(lián)校講堂、活動(dòng)分享、評價(jià)改革等教聯(lián)體建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，推出“十大行動(dòng)”，各成員校在牽頭校的統(tǒng)一籌劃下同步開展各項(xiàng)主題活動(dòng)。二是實(shí)行管理共進(jìn)。實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)教聯(lián)體組織開展了牽頭校校級干部到教聯(lián)體成員校“校校行”活動(dòng)，牽頭校校級干部與各成員校管理團(tuán)隊(duì)“面對面”，了解共建需求，破解發(fā)展難題。區(qū)教育局還組建了教聯(lián)體龍頭校校長工作交流群，校長們經(jīng)常在群內(nèi)探討學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)、推送外地教聯(lián)體建設(shè)成果等。三是實(shí)行文化共建。舉辦校園文化研討會，促進(jìn)成員校校園文化深度交流和碰撞，構(gòu)建豐富而有個(gè)性特色的教聯(lián)體學(xué)校文化。四是實(shí)行教學(xué)共研。教聯(lián)體每周確定半天時(shí)間進(jìn)行集中教研活動(dòng)，同步開展“周周有約”教學(xué)或中考備考教研活動(dòng)。五是實(shí)行結(jié)對互助。開展教聯(lián)體班級和學(xué)生結(jié)對共建，以學(xué)生重大活動(dòng)、重要儀式為平臺，互派學(xué)生代表參與觀摩和展示，在互助共建中豐富校園生活，提升文化品位，打造學(xué)校品牌。通過舉辦社團(tuán)文化節(jié)、“共讀一本書＋互通一封信”活動(dòng)、籃球足球聯(lián)賽、英語講故事比賽、“紅領(lǐng)巾”藝術(shù)節(jié)等，豐富了學(xué)生文化藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，營造了良好育人環(huán)境，展現(xiàn)了新時(shí)代中小學(xué)生健康向上、昂揚(yáng)奮發(fā)的精神風(fēng)貌。3.發(fā)揮學(xué)科名師工作室的引領(lǐng)作用。初中數(shù)學(xué)黃加紅名師工作室與教聯(lián)體成員校教師共同研討大單元視域下的復(fù)習(xí)課；小學(xué)信息技術(shù)萬東旭名師工作室，統(tǒng)一對各成員校教師開展專題培訓(xùn)，促進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用和推廣；初中物理孔偉名師工作室積極開展送教活動(dòng)、中考備考專題研討活動(dòng)等，發(fā)揮名師示范、輻射、引領(lǐng)作用，收到良好成效。（三）強(qiáng)化考評，一體提升。根據(jù)教聯(lián)體建設(shè)實(shí)際，區(qū)教育局制定了《教聯(lián)體建設(shè)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（試行），從管理共進(jìn)、師資共育、資源共享、協(xié)同發(fā)展、整體提升等5個(gè)維度對教聯(lián)體建設(shè)質(zhì)效進(jìn)行量化考評。各教聯(lián)體學(xué)校統(tǒng)一制定教學(xué)競賽、德育活動(dòng)、檢測考試等教育質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)，對日常開展的各類競賽和學(xué)生素質(zhì)測評實(shí)行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一分析，通過質(zhì)量監(jiān)測幫助成員校找差距、想措施、補(bǔ)短板，整體提高各校教學(xué)質(zhì)量。三、面臨的困難和問題（一）體制機(jī)制障礙需進(jìn)一步破除。目前，我區(qū)共建型教聯(lián)體學(xué)校未實(shí)行單一法人制度，各成員校均為獨(dú)立法人，教聯(lián)體一體化建設(shè)在融合深度和廣度上的體制機(jī)制不夠健全，教師編制、崗位設(shè)置、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)均為獨(dú)立核定，教聯(lián)體內(nèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、師資調(diào)配、職稱評聘、評優(yōu)評先等打通使用還存在諸多制約因素，共促共建、互融互通多停留在常規(guī)性的教學(xué)交流和學(xué)生活動(dòng)上，難以深度融合。（二）各方積極性有待進(jìn)一步提高。一是成員校積極性不高。主要表現(xiàn)在考核評價(jià)方面，現(xiàn)階段的教育教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)主要是以結(jié)果為導(dǎo)向的評價(jià)機(jī)制，主要依據(jù)為學(xué)校榮獲的表彰、師生競賽獲獎(jiǎng)、學(xué)生考試成績等。由于城鄉(xiāng)學(xué)校之間硬件設(shè)施、師資力量、生源質(zhì)量等存在一定差距，用同一把尺子去度量各學(xué)校的辦學(xué)成效易挫傷薄弱學(xué)校積極性。二是交流教師積極性不高。教聯(lián)體內(nèi)干部教師的共管機(jī)制尚未建立，落實(shí)教師交流輪崗的政策保障與激勵(lì)機(jī)制面臨諸多困難，一定程度上挫傷了教師交流的積極性。（三）教聯(lián)體建設(shè)專項(xiàng)資金不足。教聯(lián)體建設(shè)過程中，人員交流、開展活動(dòng)都需要經(jīng)費(fèi)支持，2023年，省財(cái)政廳對第一批每個(gè)省級教聯(lián)體試點(diǎn)給予了60萬元的補(bǔ)助資金，第二批教聯(lián)體試點(diǎn)尚無資金支持。因各地財(cái)力不同，在教聯(lián)體建設(shè)過程中資金支持力度也不盡相同，既制約著教聯(lián)體各項(xiàng)工作的正常推進(jìn)，也影響到教聯(lián)體建設(shè)的積極性。四、下一步工作建議一要明確相關(guān)部門在教聯(lián)體建設(shè)中的職責(zé)。教聯(lián)體建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要地方黨委政府及多個(gè)職能部門通力合作，特別是在項(xiàng)目、資金、教師等要素保障上，需要明確各部門的職責(zé)，并配套出臺相關(guān)政策，以保證教聯(lián)體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二要建立交流輪崗的激勵(lì)機(jī)制。教師最關(guān)心的切身利益是職稱和待遇，要出臺優(yōu)惠政策鼓勵(lì)教師交流輪崗?，F(xiàn)階段，可