企業(yè)環(huán)境安全隱患排查方法

企業(yè)環(huán)境平安隱患排查方法安環(huán)部：萇昌四、環(huán)境平安隱患排查涉及的名詞

二、環(huán)境平安隱患排查目的一、環(huán)境平安隱患排查的意義主要內(nèi)容五、幾種名詞間的相互關(guān)系三、環(huán)境平安隱患排查治理根本要求六、環(huán)境平安隱患排查的程序及具體做法一、環(huán)境平安隱患排查的意義Y近年來(lái)，隨著國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)日益嚴(yán)格，國(guó)家對(duì)企業(yè)的環(huán)保要求越來(lái)越嚴(yán)。隨著生活水平的提高，人民群眾的環(huán)保意識(shí)提高，對(duì)生存環(huán)境要求很高，對(duì)藍(lán)天碧水需求越來(lái)越高，對(duì)惡劣環(huán)境的容忍度越來(lái)越低。環(huán)境事件影響范圍大、影響時(shí)間長(zhǎng)、影響消除難度大、代價(jià)高。政府工作思路有了結(jié)構(gòu)性的變化。由過(guò)去的唯GDP逐步向綠色GDP轉(zhuǎn)變。一、環(huán)境平安隱患排查的意義通過(guò)開展環(huán)境平安隱患排查治理活動(dòng)，進(jìn)一步提高企業(yè)的環(huán)境平安意識(shí)。牢固樹立“隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過(guò)救災(zāi)〞理念。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境平安主體責(zé)任，提升環(huán)境平安防控能力，排除環(huán)境平安隱患，降低環(huán)境平安事件發(fā)生的機(jī)率，保障群眾健康和環(huán)境平安。二、環(huán)境平安隱患排查目的環(huán)境平安隱患排查治理是企業(yè)環(huán)境平安管理的根底工作。應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)〞和“全員、全過(guò)程、全方位、全天候〞的原那么，明確職責(zé)，建立健全企業(yè)隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系。努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類環(huán)境平安隱患，保證企業(yè)平安可持續(xù)生產(chǎn)。三、環(huán)境平安隱患排查治理的根本要求1、突發(fā)環(huán)境事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，影響社會(huì)公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的可能性及突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度。目前企業(yè)除了一般的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等傳統(tǒng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在還面臨一種新的風(fēng)險(xiǎn)——環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，可將“企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)〞定義為：由企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引發(fā)的，通過(guò)環(huán)境介質(zhì)傳播的，因?yàn)槲：ι鷳B(tài)、人體健康和社會(huì)財(cái)富等不良影響而最終導(dǎo)致?lián)p害企業(yè)利益的不確定性事件。四、環(huán)境平安隱患排查涉及的名詞3、事故隱患〔簡(jiǎn)稱“隱患〞〕是指不符合平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。四、環(huán)境平安隱患排查涉及的名詞4、環(huán)境隱患從廣義上是指可能產(chǎn)生環(huán)境〔或健康〕危害的客觀存在；在狹義上是指誘發(fā)環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源，發(fā)生環(huán)境污染事故的各種不平安因素。四、環(huán)境平安隱患排查涉及的名詞5、環(huán)境污染事故〔事件〕指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會(huì)財(cái)富受到損失，造成不良社會(huì)影響的事故〔事件〕。四、環(huán)境平安隱患排查涉及的名詞6、環(huán)境平安隱患排查對(duì)本單位生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境危險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查，對(duì)可能存在的導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境污染事故的環(huán)境平安隱患進(jìn)行排查、對(duì)環(huán)境污染事故防范措施進(jìn)行評(píng)估，催促整改與完善，預(yù)防、消除和防范環(huán)境平安事故發(fā)生的一種平安管理措施。是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)改進(jìn)的過(guò)程。四、環(huán)境平安隱患排查涉及的名詞7、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是針對(duì)企業(yè)在建設(shè)和運(yùn)行期間發(fā)生的可預(yù)測(cè)突發(fā)性事件或事故(一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害)引起有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對(duì)人身平安與環(huán)境的影響和損害進(jìn)行評(píng)估，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使企業(yè)事故率、損失和環(huán)境影響到達(dá)可接受水平。四、環(huán)境平安隱患排查涉及的名詞8、環(huán)境污染事故防范措施指針對(duì)環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源特性，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控和控制環(huán)境污染事故危害蔓延等的設(shè)備設(shè)施，以及對(duì)環(huán)境污染事故實(shí)施應(yīng)急救援所依托的應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍等。四、環(huán)境平安隱患排查涉及的名詞〔一〕平安管理與環(huán)境管理現(xiàn)在的平安事故的影響和危害已經(jīng)超出了傳統(tǒng)上我們對(duì)平安事故的理解和定義。在傳統(tǒng)意義上，生產(chǎn)、交通平安事故大多只涉及人財(cái)物損失，影響局限于一時(shí)一地；而現(xiàn)在不但會(huì)造成生命財(cái)產(chǎn)損失，而且會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，其危害性不因?yàn)槭鹿实慕Y(jié)束而結(jié)束，經(jīng)過(guò)輻射、擴(kuò)散后，最終轉(zhuǎn)變成了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題和重大公共平安事件，影響可能涉及整個(gè)區(qū)域、流域，且短期內(nèi)難以消除。由于常規(guī)處理方式方法難以奏效，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的平安事故一旦發(fā)生，就像翻開了潘多拉盒子，其危害性往往難以預(yù)料。五、幾種名詞間的相互關(guān)系平安事故所引發(fā)的環(huán)境污染事故具有突發(fā)性，大多無(wú)先例可循，污染防控時(shí)間緊、任務(wù)重；各企業(yè)所生產(chǎn)的化學(xué)品品種繁多，性質(zhì)不同，污染化解之策不一樣，這些問(wèn)題無(wú)疑會(huì)影響平安事故中環(huán)境污染防控的效率。五、幾種名詞間的相互關(guān)系工業(yè)的快速開展使一般性的平安事故引發(fā)環(huán)境污染事件呈現(xiàn)出常態(tài)化趨勢(shì)，增加了現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)生活的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。這就迫使我們必須轉(zhuǎn)變對(duì)平安事故的原來(lái)的思想認(rèn)識(shí)和平安管理理念，改革和完善現(xiàn)有的平安保障制度。于是環(huán)境平安隱患排查在各企業(yè)得到開展，使環(huán)境事件由事故后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。五、幾種名詞間的相互關(guān)系五、幾種名詞間的相互關(guān)系五、幾種名詞間的相互關(guān)系〔一〕環(huán)境平安隱患排查的流程1.確定排查的范圍以及區(qū)域2.確定各企業(yè)排查實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)；3.成立由各職能部室專業(yè)人員、環(huán)保管理人員組成的排查小組,并明確各自分工；4.調(diào)查企業(yè)的根本情況、周邊環(huán)境敏感目標(biāo)的分布情況，以及環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源及其防控設(shè)施的建設(shè)情況；5.依據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制環(huán)境隱患排查所需的檢查表；6.通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、詢問(wèn)交談、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行企業(yè)環(huán)境隱患的現(xiàn)場(chǎng)排查。7.對(duì)于排查出的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。8.根據(jù)辨識(shí)排查的結(jié)果對(duì)環(huán)境隱患進(jìn)行分級(jí)；9.編制環(huán)境隱患排查報(bào)告，提出整改措施；10.企業(yè)根據(jù)環(huán)境隱患調(diào)查報(bào)告對(duì)環(huán)境隱患進(jìn)行整改，并提交整改報(bào)告。六、企業(yè)環(huán)境平安隱患排查的程序及具體做法成立排查小組查閱資料現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)交談環(huán)境監(jiān)測(cè)確定排查范圍和對(duì)象編制環(huán)境隱患檢查表確定企業(yè)存在的環(huán)境隱患環(huán)境隱患的分級(jí)編制環(huán)境隱患排查報(bào)告了解單位情況及周邊現(xiàn)狀環(huán)保部門專家根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)確定排查實(shí)施機(jī)構(gòu)排查對(duì)象提交整改報(bào)告〔一〕環(huán)境平安隱患排查的流程(二)環(huán)境隱患排查的重點(diǎn)內(nèi)容1、企業(yè)根本情況調(diào)查〔8項(xiàng)〕〔1〕企業(yè)單位名稱、法人、法人代碼、詳細(xì)地址、郵政編碼；企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、企業(yè)規(guī)模，或事業(yè)單位隸屬關(guān)系；職工人數(shù)等。〔2〕企業(yè)地理位置〔經(jīng)緯度〕、詳細(xì)位置圖、所處地形地貌、廠址的特殊狀況〔如上坡地、河流的岸邊〕，企業(yè)所在地的氣候〔氣象〕特征，降雨量及暴雨期等。〔3〕企業(yè)經(jīng)營(yíng)類別〔也即說(shuō)明從事本行業(yè)的具體活動(dòng)，如生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)或運(yùn)輸〕；對(duì)從事生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)說(shuō)明其主、副產(chǎn)品的名稱及產(chǎn)量，主要原輔材料、燃料名稱及消耗量；對(duì)從事其它活動(dòng)的應(yīng)說(shuō)明其所涉及危險(xiǎn)物質(zhì)范圍及處理量?！?〕企業(yè)生產(chǎn)工藝流程說(shuō)明，主要生產(chǎn)和儲(chǔ)存裝置，生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)備的平面布置圖，雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖，應(yīng)急設(shè)施〔設(shè)備〕的平面布置圖等。六、企業(yè)環(huán)境平安隱患排查的程序及具體做法六、企業(yè)環(huán)境平安隱患排查的程序及具體做法六、企業(yè)環(huán)境平安隱患排查的程序及具體做法〔4〕企業(yè)下游供水設(shè)施效勞區(qū)、設(shè)計(jì)規(guī)模及日供水量；取水口名稱、地點(diǎn)及距離、地理位置〔經(jīng)緯度〕等；地下水取水情況?！?〕企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及距離，交通干線流量等?！?〕企業(yè)〔特別是從事運(yùn)輸活動(dòng)的單位〕危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸〔輸送〕路線中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)說(shuō)明。六、企業(yè)環(huán)境平安隱患排查的程序及具體做法3、企業(yè)環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源調(diào)查〔10項(xiàng)〕〔1〕從企業(yè)主要原輔材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品中篩選出危險(xiǎn)物質(zhì)〔特別是危害程度較大的危險(xiǎn)化學(xué)品〕，并列出危險(xiǎn)物質(zhì)明細(xì)表?！?〕識(shí)別出企業(yè)存在的重大環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源，并列出環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源一覽表。重大環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源在泄漏、燃燒、爆炸等事故狀態(tài)下可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故類別、產(chǎn)生的污染物種類、最大排放量及濃度；說(shuō)明事故發(fā)生與處理過(guò)程中可能伴生/次生污染物?！?〕重大環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置情況、針對(duì)各種類別環(huán)境污染事故的防范設(shè)施設(shè)置情況、環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理設(shè)備設(shè)施設(shè)置情況、以及應(yīng)急處理情況。六、企業(yè)環(huán)境平安隱患排查的程序及具體做法〔4〕根據(jù)污染物可能涉及范圍和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的距離，預(yù)測(cè)對(duì)諸如飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水源和珍稀水生生物棲息地等區(qū)域，以及人口集中居住區(qū)和社會(huì)關(guān)注區(qū)〔如學(xué)校、醫(yī)院等〕等環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響。〔5〕環(huán)境污染事故產(chǎn)生污染物造成跨界〔省、市、縣等〕環(huán)境影響的說(shuō)明?！?〕環(huán)境污染事故可能產(chǎn)生的各類污染物對(duì)人、動(dòng)植物等危害性說(shuō)明?！?〕環(huán)境污染事故產(chǎn)生污染物相關(guān)環(huán)境平安標(biāo)準(zhǔn)、限值、最高允許濃度。〔8〕特別是針對(duì)專門從事運(yùn)輸活動(dòng)的單位，運(yùn)輸〔輸送〕過(guò)程中環(huán)境污染事故對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響?！?〕污染治理設(shè)施事故狀態(tài)下，排放污染物的種類、數(shù)量與濃度，及其監(jiān)控、預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置和事故應(yīng)急處理設(shè)施設(shè)置情況。〔10〕企業(yè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、實(shí)施情況。六、企業(yè)環(huán)境平安隱患排查的程序及具體做法六、企業(yè)環(huán)境平安隱患排查的程序及具體做法六、企業(yè)環(huán)境平安隱患排查的程序及具體做法六、企業(yè)環(huán)境平安隱患排查的程序及具體做法六、企業(yè)環(huán)境隱患排查的程序及具體做法〔16〕企業(yè)環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源相關(guān)裝置〔設(shè)施〕和場(chǎng)所平安管理制度和應(yīng)急預(yù)案編制情況；應(yīng)急預(yù)案演練情況；是否能確保相關(guān)崗位員工能夠即時(shí)識(shí)別和處理各種不正?，F(xiàn)象與事故?！?7〕企業(yè)接受外部環(huán)保部門檢查、外部專家檢查及內(nèi)部檢查記錄；環(huán)境隱患整改及復(fù)查情況；環(huán)保檢查方案的制定、完成及考核情況；是否認(rèn)期或不定期開展綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)檢查和日常檢查?！?8〕企業(yè)事故管理制度的制定與落實(shí)情況，作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的事故隱患是否及時(shí)記錄并限期進(jìn)行整改，是否形成隱患整改記錄。六、企業(yè)環(huán)境平安隱患排查的程序及具體做法六、企業(yè)環(huán)境平安隱患排查的程序及具體做法六、企業(yè)環(huán)境平安隱患排查的程序及具體做法〔4〕企業(yè)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急措施的落實(shí)情況，如組織機(jī)構(gòu)和職能分工、應(yīng)急救援設(shè)施〔備〕和效能〔如：個(gè)人防護(hù)裝備器材、消防設(shè)施、堵漏器材、醫(yī)療救護(hù)器材和藥品、應(yīng)急交通工具、應(yīng)急通信系統(tǒng)、電源照明等〕?！?〕企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要求的應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的各種吸附劑、中和劑、解毒劑等化學(xué)品物資〔如活性炭、木屑和石灰等〕的儲(chǔ)藏情況，是否能滿足應(yīng)急救援的需求?！?〕企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況，包括環(huán)境應(yīng)急、搶修、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、醫(yī)療、治安、消防、交通管理、通訊、供給、運(yùn)輸、后勤等各種專業(yè)人員。六、企業(yè)環(huán)境平安隱患排查的程序及具體做法〔7〕企業(yè)各種保障制度〔污染治理設(shè)施運(yùn)行管理制度、防止非正常性排放措施、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、設(shè)備儀器檢查與日常維護(hù)制度、培訓(xùn)制度等〕〔8〕企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急演練情況。〔9〕企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援外部力量情況：與地方政府應(yīng)急預(yù)案的銜接、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力、臨近單位的區(qū)域聯(lián)防與互助、請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量及設(shè)備、應(yīng)急救援信息咨詢。六、企業(yè)環(huán)境平安隱