廉政風(fēng)險(xiǎn)評估知識輔導(dǎo)

第四部分案例介紹第一部分認(rèn)識廉政風(fēng)險(xiǎn)第三部分劃分風(fēng)險(xiǎn)等級第二部分查找廉政風(fēng)險(xiǎn)1243案例介紹認(rèn)識廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級查找廉政風(fēng)險(xiǎn)1243一、什么是廉政風(fēng)險(xiǎn)？二、從防控的角度如何理解廉政風(fēng)險(xiǎn)這一概念？三、廉政風(fēng)險(xiǎn)具有哪些特性？首先，廉政風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性。任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有明確職責(zé)的崗位都存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。其次，廉政風(fēng)險(xiǎn)具有危害性。一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會(huì)對本人有效履行職責(zé)，對事業(yè)、對集體，對社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生不良影響，給個(gè)人開展、集體形象造成嚴(yán)重?fù)p失。此外，廉政風(fēng)險(xiǎn)還具有不確定性。廉政風(fēng)險(xiǎn)只是講有可能發(fā)生，并不是講必然會(huì)發(fā)生，通過建立一套有效的預(yù)防措施，或通過個(gè)體努力增強(qiáng)自律意識，就可以防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。四、廉政風(fēng)險(xiǎn)主要涉及哪些種類？四、廉政風(fēng)險(xiǎn)主要涉及哪些種類？四、廉政風(fēng)險(xiǎn)主要涉及哪些種類？〔圖例〕四、廉政風(fēng)險(xiǎn)主要涉及哪些種類？四、廉政風(fēng)險(xiǎn)主要涉及哪些種類？案例介紹認(rèn)識廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級查找廉政風(fēng)險(xiǎn)1243五、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)有哪些方法？六、關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的審定程序？(一)針對崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)程序：1.有關(guān)工作人員仔細(xì)對照崗位職責(zé)，結(jié)合具體業(yè)務(wù)實(shí)際，通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、同事幫、單位〔部門〕定〞等方式，認(rèn)真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；2.提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和方法；3.〔單位〕部門領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)校紀(jì)委備案。六、關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的審定程序？(二〕針對部門查找廉政風(fēng)險(xiǎn)程序：1.結(jié)合部門職能，認(rèn)真分析并查找出本部門在制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和部門在工作業(yè)務(wù)流程方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；2.提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和方法；3.各部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)校紀(jì)委備案。六、關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的審定程序？七、如何查找和確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？(1)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的依據(jù)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的依據(jù)就是緊緊圍繞本單位〔部門〕、本崗位的職能職責(zé)和實(shí)際工作。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一定存在于職責(zé)中那些可能做的不好或是沒有做到的事項(xiàng)。查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要依據(jù)職業(yè)道德建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè)的具體情況，著重道德修養(yǎng)及作風(fēng)養(yǎng)成方面。查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要依據(jù)本單位〔部門〕、崗位承擔(dān)的主要業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)。查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要依據(jù)具體崗位主要業(yè)務(wù)工作內(nèi)容及工作對象，以公開透明為原那么。查找外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要依據(jù)具體本單位〔部門〕、崗位所承擔(dān)業(yè)務(wù)工作的直接社會(huì)影響或直接面臨的社會(huì)環(huán)境。七、如何查找和確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？(2)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)1.有效性標(biāo)準(zhǔn)即是否可以有效防范五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的原那么。2.可措施化標(biāo)準(zhǔn)如果難以制定可行的預(yù)防措施，那么說明我們找到的可能是“風(fēng)險(xiǎn)面〞，而不是“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)〞，需要進(jìn)一步分解確認(rèn)。3.可考核標(biāo)準(zhǔn)是否可以對預(yù)防措施的執(zhí)行情況進(jìn)行考核，這也是對可措施化標(biāo)準(zhǔn)的再次確認(rèn)，如果不可考核，那么說明對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防措施是無效的，問題就出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)沒有找準(zhǔn)。七、如何查找和確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？(3)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的步驟1.開展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育使各單位〔部門〕人員了解?廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案?的內(nèi)容，掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)把握的原那么和方法。2.各單位〔部門〕確定查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的范圍采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、同事幫、單位〔部門〕定的方式開展查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作。3.形成風(fēng)險(xiǎn)防控的初步方案初步確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找結(jié)果，進(jìn)一步聽取群眾意見，形成風(fēng)險(xiǎn)防控的初步方案〔按照實(shí)施方案有關(guān)要求，編制相關(guān)圖表〕。七、如何查找和確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？(4)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)注意的問題1.防止概念化必須結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)工作情況查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，力避“兩張皮〞現(xiàn)象的發(fā)生；必須結(jié)合防范措施查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這是檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別是否準(zhǔn)確的重要標(biāo)準(zhǔn)。2.防止擴(kuò)大化主要精力放到重要事項(xiàng)上來，要有效識別工作過失和有意行為的差異。3.防止形式化力戒拿來主義，防止套用其他單位工作成果的情況。案例介紹認(rèn)識廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級查找廉政風(fēng)險(xiǎn)1243八、廉政風(fēng)險(xiǎn)通常劃分幾個(gè)等級？1.一級廉政風(fēng)險(xiǎn)主要存在于如下崗位：直接掌握審批權(quán)限〔指人事審批、工程審批、財(cái)務(wù)審批等事項(xiàng)〕的崗位；直接賦予重要管理權(quán)限〔指人事管理、學(xué)生招錄管理、財(cái)務(wù)管理等事項(xiàng)〕的崗位；直接從事物資采購供給的崗位。其特征是：發(fā)生幾率高，危害損失程度大。根據(jù)崗位職能〔責(zé)〕、業(yè)務(wù)重要性、廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度等情況，將廉政風(fēng)險(xiǎn)由高到低劃分為一級、二級、三級。八、廉政風(fēng)險(xiǎn)通常劃分幾個(gè)等級？2.二級廉政風(fēng)險(xiǎn)主要存在于如下崗位：直接掌握局部審批權(quán)限〔指人事審批、工程審批、財(cái)務(wù)審批等事項(xiàng)〕的崗位；直接承擔(dān)局部主要管理權(quán)限〔指人事管理、學(xué)生招錄管理、財(cái)務(wù)管理等事項(xiàng)〕的崗位；協(xié)助物資采購供給的崗位。其特征是：發(fā)生幾率較高，危害損失程度較大。根據(jù)崗位職能〔責(zé)〕、業(yè)務(wù)重要性、廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度等情況，將廉政風(fēng)險(xiǎn)由高到低劃分為一級、二級、三級。八、廉政風(fēng)險(xiǎn)通常劃分幾個(gè)等級？3.三級廉政風(fēng)險(xiǎn)主要存在于如下崗位：根本沒有審批權(quán)限、主要管理權(quán)限及物資采購供給等事物的崗位。其特征是：發(fā)生幾率不高，危害損失程度不大。根據(jù)崗位職能〔責(zé)〕、業(yè)務(wù)重要性、廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度等情況，將廉政風(fēng)險(xiǎn)由高到低劃分為一級、二級、三級。九、關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)等級的審定程序？九、關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)等級的審定程序？(二〕針對〔單位〕部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級審定程序：1.各單位〔部門〕根據(jù)本單位〔部門〕的職能〔責(zé)〕、職權(quán)和廉政工作現(xiàn)狀，研究確定本單位〔部門〕的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級；2.上報(bào)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，提出核定意見；3.報(bào)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。十、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作形成的材料有哪些？在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查與等級劃分工作中，最終需要完成“二表二圖〞的編制工作，形成防控方案的主體材料。1.?重要業(yè)務(wù)事工程錄表?2.“重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行流程圖〞3.“重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)分布圖〞4.?廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表?根據(jù)各單位〔部門〕上報(bào)的“二表二圖〞，經(jīng)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定，最終形成?大連海事大學(xué)廉政防控手冊?。案例介紹認(rèn)識廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級查找廉政風(fēng)險(xiǎn)1243【案例】謹(jǐn)以紀(jì)檢監(jiān)察部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確實(shí)定為講解對象其次，查找本單位〔部門、崗位〕廉政風(fēng)險(xiǎn)的方法和步驟【舉例】方法：采用順推法，即從梳理部門主要業(yè)務(wù)事項(xiàng)、工作審批程序人手，查找確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?！景咐恐?jǐn)以紀(jì)檢監(jiān)察部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確實(shí)定為講解對象其次，查找本單位〔部門、崗位〕廉政風(fēng)險(xiǎn)的方法和步驟【舉例】步驟：

第一步，梳理出“重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)〞，并將其表格化〔以下表為例〕?！沧⒁猓簾o論多少個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，都要填寫在一份“主要事工程錄表〞中〕〔在本文檔中，只填寫了一項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為例。見下頁〕【案例】謹(jǐn)以紀(jì)檢監(jiān)察部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確實(shí)定為講解對象其次，查找本單位〔部門、崗位〕廉政風(fēng)險(xiǎn)的方法和步驟【舉例】步驟：

第二步，明確“重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行流程〞，并將其圖形化(以下圖為例)?！沧ⅲ河卸嗌賯€(gè)業(yè)務(wù)流程，就需要多少個(gè)流程圖〕〔在本文檔中，只構(gòu)建一個(gè)業(yè)務(wù)流程圖為例。見下頁〕【案例】謹(jǐn)以紀(jì)檢監(jiān)察部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確實(shí)定為講解對象其次，查找