災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案

禍害現(xiàn)場應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案禍害現(xiàn)場應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故或禍害事件時，針對禍害現(xiàn)場新聞發(fā)布的應(yīng)急管理工作。預(yù)案旨在確保信息發(fā)布的及時性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾知情權(quán)，提升事故應(yīng)急響應(yīng)的透亮度和公眾信任度。本預(yù)案適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，包含但不限于工業(yè)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、交通運輸企業(yè)、能源供應(yīng)企業(yè)等。二、響應(yīng)分級（一）響應(yīng)分級原則1風(fēng)險導(dǎo)向：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，進(jìn)行分級響應(yīng)。2公眾利益：以保障公眾利益和生命資產(chǎn)安全為首要原則，確保信息發(fā)布對事故應(yīng)急響應(yīng)的正面推動作用。3信息透亮：確保信息發(fā)布的及時性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，避開誤導(dǎo)和恐慌。4動態(tài)調(diào)整：依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急響應(yīng)效果，動態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別。（二）響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)1一級響應(yīng)：適用于事故危害程度高、影響范圍廣、生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)本領(lǐng)弱的情況。響應(yīng)原則：立刻啟動新聞發(fā)布機制，由最高應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)，全面協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。響應(yīng)措施：發(fā)布事故概況、影響范圍、應(yīng)急措施和下一步工作計劃等。2二級響應(yīng)：適用于事故危害程度較高、影響范圍較大、生產(chǎn)經(jīng)營單位具備肯定掌控事態(tài)本領(lǐng)的情況。響應(yīng)原則：啟動新聞發(fā)布機制，由應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。響應(yīng)措施：發(fā)布事故概況、影響范圍、應(yīng)急措施和相關(guān)信息等。3三級響應(yīng)：適用于事故危害程度一般、影響范圍較小、生產(chǎn)經(jīng)營單位具備掌控事態(tài)本領(lǐng)的情況。響應(yīng)原則：啟動新聞發(fā)布機制，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。響應(yīng)措施：發(fā)布事故概況、影響范圍、應(yīng)急措施和相關(guān)信息等。4四級響應(yīng)：適用于事故危害程度較低、影響范圍有限、生產(chǎn)經(jīng)營單位具備較強掌控事態(tài)本領(lǐng)的情況。響應(yīng)原則：啟動新聞發(fā)布機制，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。響應(yīng)措施：發(fā)布事故概況、影響范圍、應(yīng)急措施和相關(guān)信息等。（三）響應(yīng)流程1信息收集：事故發(fā)生后，立刻啟動信息收集工作，包含事故概況、影響范圍、應(yīng)急措施等。2信息審核：對收集到的信息進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。3新聞發(fā)布：依據(jù)事故危害程度和影響范圍，選擇合適的新聞發(fā)布渠道和方式。4輿情監(jiān)控：對新聞發(fā)布后的輿情進(jìn)行實時監(jiān)控，及時調(diào)整新聞發(fā)布策略。5信息更新：依據(jù)事故發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)情況，及時更新信息發(fā)布內(nèi)容。6總結(jié)評估：事故結(jié)束后，對新聞發(fā)布工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施。禍害現(xiàn)場應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立禍害現(xiàn)場應(yīng)急新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），下設(shè)新聞發(fā)布辦公室（以下簡稱“辦公室”）及多個專業(yè)工作小組，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的應(yīng)急管理體系。（二）構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)禍害現(xiàn)場應(yīng)急新聞發(fā)布的全面領(lǐng)導(dǎo)、決策和指揮。構(gòu)成成員包含生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人等。職責(zé)：訂立新聞發(fā)布策略和原則。審批新聞發(fā)布內(nèi)容。指揮協(xié)調(diào)各工作小組的應(yīng)急行動。2新聞發(fā)布辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)各工作小組的行動。構(gòu)成成員包含新聞發(fā)言人、信息搜集員、輿情分析師、文案編輯等。職責(zé)：收集、整理、審核新聞發(fā)布所需信息。編制新聞發(fā)布料子。協(xié)調(diào)媒體采訪和報道。3信息搜集與評估小組負(fù)責(zé)搜集禍害現(xiàn)場相關(guān)信息，進(jìn)行風(fēng)險評估。構(gòu)成成員包含信息搜集員、風(fēng)險評估專家、技術(shù)支持人員等。職責(zé)：實時搜集事故現(xiàn)場信息。評估事故影響范圍和潛在風(fēng)險。為新聞發(fā)布供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。4輿情監(jiān)控與分析小組負(fù)責(zé)監(jiān)控輿論動態(tài)，分析輿情發(fā)展趨勢。構(gòu)成成員包含輿情分析師、社交媒體監(jiān)測員、數(shù)據(jù)分析師等。職責(zé)：監(jiān)控媒體和社交平臺上的輿情。分析輿情對事故應(yīng)急響應(yīng)的影響。供應(yīng)輿情應(yīng)對策略建議。5媒體協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)與媒體進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，布置媒體采訪和報道。構(gòu)成成員包含媒體聯(lián)絡(luò)員、新聞發(fā)言人助理、公關(guān)專員等。職責(zé)：建立與媒體的溝通渠道。布置媒體采訪和報道事宜。確保媒體獲得準(zhǔn)確及時的信息。6技術(shù)支持小組負(fù)責(zé)供應(yīng)新聞發(fā)布所需的技術(shù)支持。構(gòu)成成員包含IT技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)管理員、視頻制作人員等。職責(zé)：確保新聞發(fā)布平臺穩(wěn)定運行。供應(yīng)新聞發(fā)布料子的技術(shù)支持。幫助制作新聞發(fā)布視頻和圖文內(nèi)容。二、工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)（一）信息搜集與評估小組構(gòu)成：信息搜集員（2人）、風(fēng)險評估專家（1人）、技術(shù)支持人員（1人）職責(zé)分工：信息搜集員負(fù)責(zé)實時搜集事故現(xiàn)場信息。風(fēng)險評估專家負(fù)責(zé)評估事故影響范圍和潛在風(fēng)險。技術(shù)支持人員負(fù)責(zé)供應(yīng)信息搜集和風(fēng)險評估的技術(shù)支持。行動任務(wù)：立刻啟動信息搜集系統(tǒng)，收集事故現(xiàn)場實時數(shù)據(jù)。對搜集到的信息進(jìn)行初步評估，確定風(fēng)險等級。向新聞發(fā)布辦公室供應(yīng)評估結(jié)果。（二）輿情監(jiān)控與分析小組構(gòu)成：輿情分析師（2人）、社交媒體監(jiān)測員（1人）、數(shù)據(jù)分析師（1人）職責(zé)分工：輿情分析師負(fù)責(zé)分析輿情動態(tài)。社交媒體監(jiān)測員負(fù)責(zé)監(jiān)控社交媒體上的輿情。數(shù)據(jù)分析師負(fù)責(zé)供應(yīng)輿情數(shù)據(jù)分析支持。行動任務(wù)：實時監(jiān)控媒體和社交平臺上的輿情。分析輿情對事故應(yīng)急響應(yīng)的影響。向新聞發(fā)布辦公室供應(yīng)輿情分析報告。（三）媒體協(xié)調(diào)小組構(gòu)成：媒體聯(lián)絡(luò)員（2人）、新聞發(fā)言人助理（1人）、公關(guān)專員（1人）職責(zé)分工：媒體聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與媒體溝通。新聞發(fā)言人助理負(fù)責(zé)幫助新聞發(fā)言人。公關(guān)專員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公關(guān)事宜。行動任務(wù)：建立與媒體的溝通渠道。布置媒體采訪和報道事宜。確保媒體獲得準(zhǔn)確及時的信息。（四）技術(shù)支持小組構(gòu)成：IT技術(shù)人員（2人）、網(wǎng)絡(luò)管理員（1人）、視頻制作人員（1人）職責(zé)分工：IT技術(shù)人員負(fù)責(zé)新聞發(fā)布平臺的技術(shù)支持。網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和保障。視頻制作人員負(fù)責(zé)制作新聞發(fā)布視頻和圖文內(nèi)容。行動任務(wù)：確保新聞發(fā)布平臺穩(wěn)定運行。供應(yīng)新聞發(fā)布料子的技術(shù)支持。幫助制作新聞發(fā)布視頻和圖文內(nèi)容。禍害現(xiàn)場應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案第三部分信息接報一、應(yīng)急值守電話（一）24小時應(yīng)急值守電話電話號碼：[具體電話號碼]負(fù)責(zé)部門：應(yīng)急管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)接收、記錄、傳遞和初步處理各類事故信息。二、事故信息接收（一）內(nèi)部通報程序1信息接收接收人員：應(yīng)急值班員接收方式：電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式責(zé)任人：應(yīng)急值班員接收時限：立刻接收并記錄2信息審核審核人員：應(yīng)急信息審核員審核內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因、初步影響等責(zé)任人：應(yīng)急信息審核員審核時限：10分鐘內(nèi)完成3信息確認(rèn)確認(rèn)人員：應(yīng)急指揮長確認(rèn)內(nèi)容：事故信息的準(zhǔn)確性、完整性責(zé)任人：應(yīng)急指揮長確認(rèn)時限：30分鐘內(nèi)完成（二）內(nèi)部通報方式通報方式：內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、即時通訊工具等責(zé)任人：應(yīng)急值班員三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息（一）報告流程1啟動報告啟動條件：事故信息確認(rèn)無誤責(zé)任人：應(yīng)急指揮長啟動時限：事故信息確認(rèn)后立刻啟動2信息收集負(fù)責(zé)人：應(yīng)急信息搜集員收集內(nèi)容：事故概況、影響范圍、應(yīng)急措施等收集時限：啟動報告后30分鐘內(nèi)完成3報告撰寫負(fù)責(zé)人：應(yīng)急報告撰寫員報告內(nèi)容：事故報告、應(yīng)急響應(yīng)措施、預(yù)期效果等報告時限：信息收集完成后1小時內(nèi)完成4報告審批審批人員：生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人審批時限：報告撰寫完成后1小時內(nèi)完成5報告發(fā)送負(fù)責(zé)人：應(yīng)急報告發(fā)送員發(fā)送方式：電子郵件、傳真、網(wǎng)絡(luò)等發(fā)送時限：審批通過后立刻發(fā)送（二）報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方、原因事故影響范圍、人員傷亡情況已采取的應(yīng)急措施和效果需要上級主管部門和上級單位支持的事項（三）報告時限向上級主管部門報告：事故發(fā)生后2小時內(nèi)向上級單位報告：事故發(fā)生后1小時內(nèi)（四）責(zé)任人向上級主管部門報告：應(yīng)急指揮長向上級單位報告：生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人四、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息（一）通報方法通報方法：電話、電子郵件、傳真、網(wǎng)絡(luò)等責(zé)任人：應(yīng)急信息發(fā)布員（二）通報程序1信息確認(rèn)負(fù)責(zé)人：應(yīng)急信息審核員確認(rèn)內(nèi)容：事故信息的準(zhǔn)確性、完整性確認(rèn)時限：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成2信息發(fā)布負(fù)責(zé)人：應(yīng)急信息發(fā)布員發(fā)布內(nèi)容：事故概況、應(yīng)急措施、影響范圍等發(fā)布時限：信息確認(rèn)后立刻發(fā)布（三）通報責(zé)任人應(yīng)急信息發(fā)布員應(yīng)急信息審核員（四）通報對象本地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)急管理部門媒體機構(gòu)受影響的相關(guān)單位和公眾禍害現(xiàn)場應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動的程序和方式（一）響應(yīng)啟動程序1信息收集與分析由應(yīng)急信息搜集與評估小組負(fù)責(zé)，對事故現(xiàn)場信息進(jìn)行實時收集和分析。運用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對事故數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，以識別潛在的風(fēng)險和趨勢。2風(fēng)險研判應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織風(fēng)險研判小組，基于事故信息進(jìn)行風(fēng)險評估。采用情景模擬和概率分析等方法，猜測事故可能造成的影響。3響應(yīng)啟動決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)風(fēng)險研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級條件，作出響應(yīng)啟動的決策。決策過程應(yīng)充分考慮事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。4響應(yīng)啟動宣布由新聞發(fā)布辦公室負(fù)責(zé)，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)和外部信息發(fā)布渠道宣布響應(yīng)啟動。宣布內(nèi)容包含響應(yīng)級別、啟動時間、責(zé)任單位和責(zé)任人。（二）響應(yīng)啟動方式1手動啟動當(dāng)事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動啟動響應(yīng)。手動啟動需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論和決議。2自動啟動通過預(yù)設(shè)的自動化系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，系統(tǒng)自動啟動響應(yīng)。自動啟動系統(tǒng)應(yīng)具備自我學(xué)習(xí)和自我調(diào)整的本領(lǐng)，以適應(yīng)不同事故類型和響應(yīng)需求。二、預(yù)警啟動的決策與準(zhǔn)備（一）預(yù)警啟動決策當(dāng)事故信息未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。預(yù)警啟動旨在提前做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。（二）預(yù)警啟動準(zhǔn)備1信息跟蹤建立信息跟蹤機制，對事故相關(guān)信息進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對事故發(fā)展趨勢進(jìn)行猜測。2應(yīng)急資源準(zhǔn)備依據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配應(yīng)急資源，包含人員、物資、設(shè)備等。確保應(yīng)急資源處于隨時可用的狀態(tài)。3應(yīng)急演練組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)本領(lǐng)。通過演練發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題，并及時進(jìn)行修正。三、響應(yīng)調(diào)整（一）實時跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集最新信息。運用人工智能和機器學(xué)習(xí)技術(shù)，對信息進(jìn)行實時分析和處理。（二）科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和信息分析結(jié)果，科學(xué)評估處理需求。結(jié)合專家看法，訂立或調(diào)整應(yīng)急處理方案。（三）及時調(diào)整響應(yīng)級別依據(jù)事故發(fā)展和處理需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別。避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的精準(zhǔn)性和有效性。禍害現(xiàn)場應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道1官方媒體平臺包含但不限于官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信公眾號等。2社交媒體利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺，實現(xiàn)快速信息傳播。3短信通知系統(tǒng)通過企業(yè)短信平臺，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。4廣播電臺與地方廣播電臺合作，及時播報預(yù)警信息。（二）預(yù)警信息發(fā)布方式1滾動播報對預(yù)警信息進(jìn)行實時更新，確保公眾取得最新信息。2圖文并茂采用圖文結(jié)合的方式，提高信息傳播的直觀性和易理解性。3多語言發(fā)布對于涉及多民族地區(qū)的預(yù)警信息，供應(yīng)多語言版本。（三）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容1預(yù)警級別依據(jù)事故風(fēng)險等級，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級別。2預(yù)警對象明確預(yù)警信息適用的對象范圍。3預(yù)警措施供應(yīng)應(yīng)對預(yù)警的防備措施和建議。4聯(lián)系方式供應(yīng)應(yīng)急值班電話、官方網(wǎng)站等聯(lián)系方式，便于公眾咨詢和反饋。二、響應(yīng)準(zhǔn)備（一）隊伍準(zhǔn)備1應(yīng)急隊伍集結(jié)確保應(yīng)急隊伍在預(yù)警啟動后能快速集結(jié)。2專業(yè)培訓(xùn)定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練。（二）物資準(zhǔn)備1應(yīng)急物資儲備儲備必需的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、救援設(shè)備等。2物資調(diào)配建立物資調(diào)配機制，確保物資在需要時能快速到位。（三）裝備準(zhǔn)備1救援裝備維護(hù)定期檢查和維護(hù)救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。2裝備調(diào)配依據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配必需的救援裝備。（四）后勤及通信準(zhǔn)備1后勤保障確保應(yīng)急隊伍的后勤需求得到滿足，包含飲食、留宿等。2通信保障確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運行，包含衛(wèi)星電話、對講機等。三、預(yù)警解除（一）預(yù)警解除基本條件1風(fēng)險降低事故風(fēng)險得到有效掌控，不再對公眾安全構(gòu)成威逼。2應(yīng)急措施有效已采取的應(yīng)急措施有效，事故影響得到緩解。（二）預(yù)警解除要求1信息發(fā)布通過相同的渠道和方式，發(fā)布預(yù)警解除信息。2應(yīng)急隊伍撤離確保應(yīng)急隊伍在預(yù)警解除后有序撤離。3后續(xù)評估對預(yù)警響應(yīng)過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（三）責(zé)任人1預(yù)警解除決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實際情況作出預(yù)警解除的決策。2信息發(fā)布由新聞發(fā)布辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。3應(yīng)急隊伍撤離由應(yīng)急指揮長負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急隊伍的撤離。禍害現(xiàn)場應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動（一）響應(yīng)級別確定1響應(yīng)級別劃分依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，劃分為一級、二級、三級、四級響應(yīng)。2響應(yīng)級別確定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)風(fēng)險研判結(jié)果，確定響應(yīng)級別。響應(yīng)級別確定應(yīng)遵從科學(xué)性、合理性和可操作性的原則。（二）響應(yīng)啟動后的程序性工作1應(yīng)急會議召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，討論應(yīng)急響應(yīng)方案，明確各小組職責(zé)。會議應(yīng)采用視頻會議系統(tǒng)，確保遠(yuǎn)程參會人員能夠?qū)崟r參加。2信息上報應(yīng)急值班員負(fù)責(zé)向上級主管部門和上級單位報告事故信息。信息上報應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)化信息報告格式，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3資源協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，包含人力、物資、設(shè)備等。資源協(xié)調(diào)應(yīng)優(yōu)先考慮應(yīng)急響應(yīng)的需求和優(yōu)先級。4信息公開新聞發(fā)布辦公室負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。信息公開應(yīng)遵從及時性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性的原則。5后勤及財力保障工作應(yīng)急后勤保障小組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的后勤和財力支持。后勤保障包含人員食宿、交通、通訊等。二、應(yīng)急處理（一）事故現(xiàn)場警戒疏散1警戒區(qū)域劃定依據(jù)事故危害程度，劃定警戒區(qū)域。2疏散指引向公眾供應(yīng)疏散指引，確保人員安全撤離。（二）人員搜救1搜救隊伍組建組建專業(yè)搜救隊伍，進(jìn)行現(xiàn)場搜救工作。2搜救技術(shù)采用先進(jìn)的搜救技術(shù)，如熱成像、聲波探測等。（三）醫(yī)療救治1醫(yī)療救助站設(shè)置在事故現(xiàn)場相近設(shè)置醫(yī)療救助站。2醫(yī)療救治方案訂立針對不同損害類型的醫(yī)療救治方案。（四）現(xiàn)場監(jiān)測1環(huán)境監(jiān)測對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估污染程度。2健康監(jiān)測對受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測。（五）技術(shù)支持1專家咨詢邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。2數(shù)據(jù)分析利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對事故數(shù)據(jù)進(jìn)行實時分析。（六）工程搶險1搶險方案訂立認(rèn)真的搶險方案，包含搶險步驟、措施和預(yù)期效果。2搶險設(shè)備調(diào)集必需的搶險設(shè)備，如挖掘機、吊車等。（七）環(huán)境保護(hù)1污染掌控采取措施掌控事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的污染。2生態(tài)修復(fù)對受污染的環(huán)境進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。（八）人員防護(hù)要求1個人防護(hù)應(yīng)急人員需佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備。2健康監(jiān)測定期對應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測。三、應(yīng)急幫助（一）懇求幫助程序及要求1幫助需求評估評估事故現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)需求，確定是否需要外部幫助。2懇求幫助向上級主管部門和鄰近地區(qū)懇求幫助。（二）聯(lián)動程序及要求1聯(lián)動機制建立跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動機制。2聯(lián)動要求明確各參加單位的職責(zé)和任務(wù)。（三）外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系1指揮體系建立統(tǒng)一的指揮體系，明確各級指揮人員的職責(zé)和權(quán)限。2指揮協(xié)調(diào)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)外部（救援）力氣。四、響應(yīng)停止（一）響應(yīng)停止基本條件1事故得到掌控事故危害得到有效掌控，不再對公眾安全構(gòu)成威逼。2影響除去事故影響得到除去，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（二）響應(yīng)停止要求1信息發(fā)布向公眾發(fā)布響應(yīng)停止信息。2應(yīng)急隊伍撤離應(yīng)急隊伍有序撤離現(xiàn)場。3后續(xù)評估對應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（三）責(zé)任人1響應(yīng)停止決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實際情況作出響應(yīng)停止的決策。2信息發(fā)布由新聞發(fā)布辦公室負(fù)責(zé)響應(yīng)停止信息的發(fā)布。禍害現(xiàn)場應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染物識別與分類1污染物調(diào)查組織專業(yè)人員對事故現(xiàn)場及影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。2污染物分類依據(jù)污染物的化學(xué)性質(zhì)、物理狀態(tài)和生態(tài)毒性，進(jìn)行科學(xué)分類。（二）污染物處理措施1應(yīng)急處理對于急性污染物，采取緊急措施進(jìn)行隔離、中和和吸附。2長期整治訂立長期整治計劃，包含土壤修復(fù)、水體凈化等。3環(huán)境監(jiān)測建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對整治效果進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。（三）污染物處理責(zé)任主體1責(zé)任認(rèn)定明確污染物的責(zé)任主體，包含事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人。2處理責(zé)任責(zé)任主體負(fù)責(zé)污染物的處理和整治工作。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（一）生產(chǎn)設(shè)施評估1設(shè)施檢查對受事故影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查和評估。2風(fēng)險評估評估生產(chǎn)設(shè)施的安全性和可靠性。（二）生產(chǎn)恢復(fù)計劃1恢復(fù)策略訂立生產(chǎn)恢復(fù)策略，包含臨時替代方案和長期恢復(fù)計劃。2恢復(fù)步驟明確生產(chǎn)恢復(fù)的步驟和時間節(jié)點。（三）生產(chǎn)恢復(fù)責(zé)任主體1責(zé)任主體由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序的恢復(fù)工作。2協(xié)調(diào)機制建立跨部門協(xié)調(diào)機制，確保生產(chǎn)恢復(fù)的順利進(jìn)行。三、人員安排（一）人員安排原則1安全優(yōu)先確保安排人員的人身安全。2人道主義體現(xiàn)人道主義精神，關(guān)懷受影響人員的身心健康。（二）人員安排措施1臨時安排供應(yīng)臨時住處、生活必需品和醫(yī)療救助。2長期安排依據(jù)人員意愿和實際情況，供應(yīng)長期安排方案。（三）人員安排責(zé)任主體1責(zé)任主體由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人員安排工作。2社會責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的社會責(zé)任，對受影響人員予以必需的關(guān)愛和幫忙。四、后期處理工作流程（一）啟動后期處理1評估報告完成事故現(xiàn)場評估報告，確定后期處理的必需性。2啟動決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)評估報告，決議啟動后期處理。（二）實施后期處理1污染物處理依照污染物處理計劃，實施污染物處理工作。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)依照生產(chǎn)恢復(fù)計劃，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)秩序。3人員安排依照人員安排措施，完成人員安排工作。（三）監(jiān)督與評估1監(jiān)督機制建立監(jiān)督機制，確保后期處理工作的順利進(jìn)行。2評估報告定期進(jìn)行后期處理工作評估，形成評估報告。（四）總結(jié)與反饋1總結(jié)經(jīng)驗對后期處理工作進(jìn)行總結(jié)，提取經(jīng)驗教訓(xùn)。2反饋機制建立反饋機制，收集受影響人員的看法和建議。禍害現(xiàn)場應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障（一）應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式1應(yīng)急指揮中心通信聯(lián)系方式：[具體電話號碼]、[具體電子郵箱]保障責(zé)任人：應(yīng)急指揮中心主任2新聞發(fā)布辦公室通信聯(lián)系方式：[具體電話號碼]、[具體電子郵箱]保障責(zé)任人：新聞發(fā)布辦公室主任3應(yīng)急值班室通信聯(lián)系方式：[具體電話號碼]、[具體電子郵箱]保障責(zé)任人：應(yīng)急值班室負(fù)責(zé)人（二）通信方法1重要通信方式采用有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信等多種通信方式。2備用通信方案訂立備用通信方案，如使用備用電話線路、移動通信設(shè)備等。（三）保障責(zé)任人由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)通信與信息保障的總責(zé)任人。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)本部門的通信與信息保障工作。二、應(yīng)急隊伍保障（一）應(yīng)急人力資源1專家團(tuán)隊包含事故風(fēng)險評估專家、應(yīng)急醫(yī)療救治專家、環(huán)境保護(hù)專家等。2專兼職應(yīng)急救援隊伍由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部組建的應(yīng)急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險等。3協(xié)議應(yīng)急救援隊伍與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議，以備緊急情況下調(diào)用。（二）應(yīng)急隊伍管理1人員培訓(xùn)定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急救援本領(lǐng)。2演練活動定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)本領(lǐng)。3信息管理系統(tǒng)建立應(yīng)急隊伍信息管理系統(tǒng)，記錄隊伍構(gòu)成、培訓(xùn)記錄、演練情況等。三、物資裝備保障（一）應(yīng)急物資和裝備1類型個人防護(hù)裝備、應(yīng)急通信設(shè)備、救援工具、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)料子等。2數(shù)量依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，訂立應(yīng)急物資和裝備的儲備數(shù)量。3性能確保物資和裝備的性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4存放位置設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉庫，確保物資和裝備的存放安全。5運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸及使用規(guī)范，確保其在應(yīng)急情況下能快速投入使用。6更新及增補時限定期對物資和裝備進(jìn)行檢查、更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)。7管理責(zé)任人由應(yīng)急物資裝備管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)物資裝備管理責(zé)任人。8聯(lián)系方式管理責(zé)任人聯(lián)系方式：[具體電話號碼]、[具體電子郵箱]（二）物資裝備臺賬建立應(yīng)急物資和裝備臺賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置等信息。定期對臺賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。禍害現(xiàn)場應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求評估1能源類型評估應(yīng)急響應(yīng)所需的能源類型，如電力、燃料、動力等。2能源需求量依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)規(guī)模，計算各類能源的需求量。（二）能源供應(yīng)方案1常規(guī)能源供應(yīng)確保常規(guī)能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。2應(yīng)急能源儲備建立應(yīng)急能源儲備，包含備用發(fā)電機、燃料儲備等。3能源調(diào)配機制建立能源調(diào)配機制，確保能源在應(yīng)急情況下的合理調(diào)配。（三）能源保障責(zé)任人由能源管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)能源保障的總責(zé)任人。二、經(jīng)費保障（一）經(jīng)費預(yù)算1應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費訂立應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費預(yù)算，包含人員工資、物資購置、設(shè)備租賃等。2經(jīng)費使用規(guī)范明確經(jīng)費使用規(guī)范，確保經(jīng)費使用的透亮度和合理性。（二）經(jīng)費籌集1內(nèi)部籌集從生產(chǎn)經(jīng)營單位的自有資金中劃撥應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費。2外部幫助向上級主管部門和慈善機構(gòu)申請外部幫助。（三）經(jīng)費保障責(zé)任人由財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)經(jīng)費保障的總責(zé)任人。三、交通運輸保障（一）交通資源調(diào)配1交通工具調(diào)配必需的交通工具，如救助車、工程車輛、運輸車輛等。2交通路線規(guī)劃規(guī)劃應(yīng)急響應(yīng)的交通路線，確保交通暢通。（二）交通管制1交通管制措施訂立交通管制措施，包含交通疏導(dǎo)、臨時封路等。2交通管制執(zhí)行由公安交通管理部門負(fù)責(zé)交通管制措施的執(zhí)行。（三）交通運輸保障責(zé)任人由交通運輸管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)交通運輸保障的總責(zé)任人。四、治安保障（一）治安維護(hù)1治安巡邏組織治安巡邏隊，維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。2突發(fā)事件應(yīng)對訂立突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案，確保在緊急情況下能夠快速處理。（二）治安保障責(zé)任人由公安部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)治安保障的總責(zé)任人。五、技術(shù)保障（一）技術(shù)支持系統(tǒng)1數(shù)據(jù)支持建立應(yīng)急數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)數(shù)據(jù)支撐。2信息技術(shù)保障確保信息技術(shù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，包含網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等。（二）技術(shù)保障責(zé)任人由信息技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)技術(shù)保障的總責(zé)任人。六、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療資源調(diào)配1醫(yī)療設(shè)施調(diào)配必需的醫(yī)療設(shè)施，如救助車、醫(yī)療帳篷、醫(yī)療設(shè)備等。2醫(yī)療人員調(diào)配專業(yè)的醫(yī)療人員，包含醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)療技術(shù)人員等。（二）醫(yī)療保障責(zé)任人由醫(yī)療衛(wèi)生管理