阜城中燃?xì)獯汗こ瘫O(jiān)理規(guī)劃

阜城中燃?xì)獯喝細(xì)夤艿拦こ?/p>

理規(guī)劃

編制：王全魁

審核：丁世龍

審批：靳通行

濮陽市中原石化工程建設(shè)監(jiān)理有限公司阜城項(xiàng)目監(jiān)理部

2019年4月1日

目錄

一、概述...............................................................5

1.1工程概況........................................................5

1.2監(jiān)理范圍........................................................5

L3具體監(jiān)理內(nèi)容....................................................5

1.4本項(xiàng)目工程特點(diǎn)、實(shí)施難點(diǎn)、監(jiān)理工作重點(diǎn)有針對性..................6

1.4.1工程特點(diǎn)及難點(diǎn)分析.........................................6

1.4.2監(jiān)理工作重點(diǎn)..............................................6

1.4.2.1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的重點(diǎn)...................................6

1.4.2.2施工階段監(jiān)理的重點(diǎn).......................................7

1.4.3針對難點(diǎn)、重點(diǎn)問題的監(jiān)理對策.............................10

1.5工程項(xiàng)目的監(jiān)理目標(biāo).............................................12

L6工程項(xiàng)目的監(jiān)理措施............................................13

二、監(jiān)理依據(jù)、管理程序和管理制度......................................13

2.1監(jiān)理依據(jù).......................................................13

2.2監(jiān)理工作的基本程序及流程.......................................14

2.3監(jiān)理工作制度...................................................51

三、項(xiàng)目監(jiān)理班子組織形式、人員結(jié)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)..........................65

3.1組織形式.......................................................65

3.2項(xiàng)目監(jiān)理人員..................................................65

3.3職責(zé)..........................................................65

四、質(zhì)量控制..........................................................70

4.1質(zhì)量控制總目標(biāo).................................................70

4.2質(zhì)量控制點(diǎn)及措施...............................................70

4.3質(zhì)量控制的基本程序及預(yù)控措施...................................81

4.3.1質(zhì)量控制的基本程序........................................81

4.3.2質(zhì)量控制的預(yù)控措施........................................90

4.4管網(wǎng)及附屬設(shè)施質(zhì)量控制措施.....................................99

4.4.1、鋼管網(wǎng)及附屬設(shè)施質(zhì)量控制措施.............................99

4.4.2、PE管網(wǎng)及附屬設(shè)施質(zhì)量控制措施..........................121

4.5、用戶工程質(zhì)量控制措施..........................................133

4.6中-低壓調(diào)壓站質(zhì)量控制措施.....................................134

4.7、區(qū)域或樓棟調(diào)壓箱質(zhì)量控制措施.................................144

4.8、旁站監(jiān)理方案.................................................144

五、進(jìn)度控制措施......................................................148

5.1進(jìn)度控制的原則................................................148

5.2進(jìn)度控制的任務(wù)................................................148

5.3進(jìn)度控制的工作制度............................................149

5.4進(jìn)度控制方法及手段............................................149

六、投資控制措施......................................................152

6.1投資控制的原則................................................152

6.2投資控制的任務(wù)及制度..........................................153

6.3工程計(jì)量、計(jì)價(jià)和控制方法和內(nèi)容................................153

6.4工程款支付、結(jié)算、索賠等預(yù)控措施..............................153

6.5工程變更的管理方法............................................154

6.6費(fèi)用索賠的處理方法............................................155

七、安全（HSE）控制措施...............................................156

7.1安全控制目標(biāo)................................................156

7.2控制原則......................................................156

7.3安全保證體系..................................................156

7.4監(jiān)理現(xiàn)場安全防護(hù)管理網(wǎng)絡(luò).......................................157

7.5監(jiān)理現(xiàn)場臨時(shí)用電管理網(wǎng)絡(luò).......................................157

7.6監(jiān)理現(xiàn)場機(jī)械安全管理網(wǎng)絡(luò).....................................158

7.7現(xiàn)場監(jiān)理消防保衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò).......................................158

7.8HSE計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案的審查....................................159

7.9監(jiān)理人員的HSE管理...........................................160

7.10施工過程中的HSE管理........................................160

7.11HSE事故或事件的調(diào)查、報(bào)告和處理..............................161

7.12環(huán)境保護(hù)......................................................161

7.13營地環(huán)境管理..................................................162

7.14野生動物保護(hù)..................................................162

7.15人員健康保護(hù)..................................................162

7.16施工現(xiàn)場安全控制重點(diǎn).........................................163

八、合同管理..........................................................167

8.1現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更、簽證管理控制....................................167

8.2合同管理措施、建議............................................168

8.3合同分析要點(diǎn)、工程索賠及反索賠措施............................170

8.4減少工程延期發(fā)生的預(yù)控措施、切實(shí)可行的工程延期管理辦法......171

8.5合同爭議的調(diào)解................................................172

8.6違約處理....................................................172

九、信息管理..........................................................173

9.1信息管理的內(nèi)容..............................................173

9.2信息管理的實(shí)施方法............................................174

9.3監(jiān)理檔案的收集管理............................................174

十、組織協(xié)調(diào)..........................................................178

10.1組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容.............................................178

10.2組織協(xié)調(diào)任務(wù)、原則、層次和措施...............................180

十一、主要監(jiān)理儀器設(shè)備...................................184

—＞概述

1.1、工程概況

1.1.K工程名稱：阜城中燃?xì)獯喝細(xì)夤艿拦こ?/p>

1.1.2、工程地點(diǎn)：衡水市阜城縣轄區(qū)內(nèi)

1.1.3、工程概述：衡水市阜城縣轄區(qū)內(nèi)氣代煤工程中壓燃?xì)夤艿?、鄉(xiāng)村庭院管道、

入戶立管、戶內(nèi)管道及設(shè)施安裝等

1.1.4、建設(shè)工程計(jì)劃工期：合同工期

1.1.5,工程質(zhì)量等級：合格

1.1.6、建設(shè)單位：阜城中燃燃?xì)庥邢薰?/p>

1.1.7、設(shè)計(jì)單位：重慶川東燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)院

1.1.8、施工單位：中晨宏遠(yuǎn)工程建設(shè)有限公司

1.2監(jiān)理范圍

阜城中燃?xì)獯喝細(xì)夤艿拦こ蹋ㄒ韵潞喎Q“氣代煤”），包括氣源、配套中低壓管

網(wǎng)及用戶安裝建設(shè)工程；鄉(xiāng)村庭院管網(wǎng)及附屬設(shè)施、用戶工程、中-低壓調(diào)壓站、區(qū)

域或樓棟調(diào)壓箱等工程的施工準(zhǔn)備、施工階段工程監(jiān)理，包括對工程質(zhì)量（設(shè)備材料

驗(yàn)收、工程質(zhì)量的管理、確認(rèn)、工程質(zhì)量事故的糾紛與處理）、進(jìn)度（審查、調(diào)整工

程計(jì)劃、監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施）、投資（控制和審查施工與設(shè)計(jì)變更、工程量確認(rèn)、

工程簽證確認(rèn)、杜絕不合理投資等）、安全（審查施工方案中安全方案、檢查安全隱

患、杜絕安全事故）的控制，工程施工內(nèi)部的關(guān)系協(xié)調(diào)，簽署工程款支付憑證，工程

的中間驗(yàn)收與簽認(rèn)，組織工程預(yù)驗(yàn)收并參與工程驗(yàn)收。

1.3具體監(jiān)理內(nèi)容

1.3.1協(xié)助業(yè)主審核施工圖的設(shè)計(jì)和概（預(yù)）算,參與主持圖紙會審，做好記錄，

寫出會審紀(jì)要。

1.3.2參與業(yè)主與承包商簽定施工承包合同，審核施工進(jìn)度計(jì)劃，并在實(shí)施過程

中檢查、督促承包商嚴(yán)格按合同和施工規(guī)范、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，監(jiān)

督承包商現(xiàn)場施工管理。

1.3.3協(xié)助業(yè)主做好開工前準(zhǔn)備，審批開工報(bào)告，復(fù)核紅線，經(jīng)業(yè)主同意簽發(fā)開

工報(bào)告。

1.3.4審批施工組織設(shè)計(jì)，審查和檢查施工技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系及安全防護(hù)

措施，提出合理的整改意見和建議。

1.3.5檢查工程使用材料、構(gòu)件、設(shè)備的規(guī)格、質(zhì)量與數(shù)量。督常規(guī)工程監(jiān)理

單位年度招標(biāo)文件促承包商編制材料的供需計(jì)劃，協(xié)助業(yè)主安排甲供材料的供應(yīng)計(jì)

劃。

5

1.3.6對施工變更的簽證，主持施工圖交底，參與設(shè)計(jì)變更的簽證，復(fù)核施工變

更。

1.3.7主持召開工程協(xié)調(diào)會議，主持召開工程協(xié)調(diào)會議并做好會議紀(jì)要，調(diào)解有

關(guān)工程建設(shè)各種合同爭議，處理索賠事項(xiàng)。

1.3.8檢查安全防護(hù)措施和文明施工措施，檢查督促工程進(jìn)度、施工質(zhì)量。

1.3.9督促施工單位及時(shí)整理技術(shù)資料及竣工驗(yàn)收資料。

1.3.10協(xié)助業(yè)主對工程投資進(jìn)行控制，對施工單位提出的付款申請進(jìn)行審核。

1.3.11參加審核工程結(jié)算，協(xié)助業(yè)主審核工程造價(jià)，努力降低工程費(fèi)用。

1.3.12及時(shí)提供完整的監(jiān)理資料，定期編制監(jiān)理簡報(bào)。

1.3.13履行其他法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)義務(wù)，提供其他可免費(fèi)提供的監(jiān)理

服務(wù)。

1.3.14協(xié)助業(yè)主組織進(jìn)行交工驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收。

1.3.15承擔(dān)原監(jiān)理公司未完成在建工程的后續(xù)工程監(jiān)理工作。

1.3.16完成監(jiān)理規(guī)范要求的其他工作內(nèi)容。

1.4本項(xiàng)目工程特點(diǎn)、實(shí)施難點(diǎn)、監(jiān)理工作重點(diǎn)有針對性

1.4.1工程特點(diǎn)及難點(diǎn)分析

本工程實(shí)施難點(diǎn)主要有以下幾方面：

（1）、點(diǎn)多面廣且分散一組織管理難度大

（2）、施工影響因素多一進(jìn)度、質(zhì)量控制難度大

（3）、安全與文明施工管理難度高

（4）、資料與信息收集難度大

（5）、施工阻工情況嚴(yán)重一協(xié)調(diào)難度大

1.4.2監(jiān)理工作重點(diǎn)

1.4.2.1施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理的重點(diǎn)

L設(shè)計(jì)文件審查重點(diǎn)：

（1）工藝管線的規(guī)格、材質(zhì)、布置、走向、坐標(biāo)、標(biāo)高及防腐要求；

（2）中-低壓調(diào)壓站平面布置，流程的合理性、先進(jìn)性；

（3）主要建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)選型；

（4）中-低壓調(diào)壓站內(nèi)及沿途管線的陰極保護(hù)設(shè)施及閥門、儀表等選型；

（5）管線沿途穿（跨）越道路、河流、鐵路的形式及技術(shù)要求；

6

(6)通信光纜敷設(shè)的相關(guān)技術(shù)要求；

(7)中-低壓調(diào)壓站周圍及沿線的生態(tài)環(huán)境保護(hù);

(8)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

(9)概算。

2.工程開工應(yīng)滿足下列要求

(1)圖紙會審及技術(shù)交底；

(2)主要設(shè)備和材料訂貨安排；

(3)土地征用和臨時(shí)用地的租用；

(4)資金落實(shí)；

(5)施工組織設(shè)計(jì)；

(6)施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備。

1.4.2.2施工階段監(jiān)理的重點(diǎn)

1.設(shè)備、材料質(zhì)量檢驗(yàn)

用于本工程的下列材料和設(shè)備：

(1)各種規(guī)格型號的設(shè)備、管材及配件；

(2)各種規(guī)格的閥及配件；

(3)有關(guān)電器、儀表設(shè)備及材料；

(4)焊接及防腐材料；

(5)陰極保護(hù)設(shè)備及材料；

(6)通信及配套設(shè)備、材料；

(7)中-低壓調(diào)壓站內(nèi)建構(gòu)筑物用料；

(8)其他輔助用料等；

在進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)必須出具下列證件：

(1)出廠合格證；

(2)產(chǎn)品使用說明書；

(3)質(zhì)量保證書；

(4)材質(zhì)抽樣化驗(yàn)單及檢驗(yàn)結(jié)論；

(5)材料報(bào)驗(yàn)單。

7

設(shè)備、管材、管件驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)在同批進(jìn)貨中抽樣，按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)格尺

寸和外觀檢查，必要時(shí)進(jìn)行全面測試。為保證工程質(zhì)量，對不合格的設(shè)備及材料應(yīng)立

即退貨或整改，不得以任何理由拖延，并迅速進(jìn)行補(bǔ)供。同時(shí)，供貨方對材料和設(shè)備

存放、搬運(yùn)、運(yùn)輸及包裝應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.線路部分施工監(jiān)理重點(diǎn)

(1)管材的選用及彎管制作；

(2)管道的防腐及補(bǔ)口；

(3)施工放線及管溝開挖；

(4)管道的運(yùn)輸、布管及敷設(shè)；

(5)管道的組對及焊接技術(shù)要求

a.組對前檢查，對口及對口尺寸控制；

b.管道焊接工藝及焊條材質(zhì)把關(guān)、焊接工藝評定、焊前檢查及預(yù)熱、焊接環(huán)境氣

候條件要求；

c.焊縫外觀檢查及管道無損檢測。

(6)管道下溝、就位及管溝回填；

(7)管道的試壓、干燥及站間試壓、清管。

(8)固定墩及標(biāo)志樁的設(shè)置。

3.穿(跨)越工程監(jiān)理重點(diǎn)

(1)公路穿越：a.穿越方式；b.外加套管保護(hù)、套管防腐及封堵；c.穿越角度

及埋深。

(2)鐵路穿越:a.頂管穿越方式；b.穿越管材的選用及外防腐；c.穿越鐵路交角及

埋深；d.本穿越工程為連續(xù)作業(yè)，不得中途停止。

(3)河流、溝渠穿越:a.穿越作業(yè)方式；b.穿越管材的選用；c.配重塊及保護(hù)蓋板

的設(shè)置；d.河堤和保護(hù)設(shè)施的恢復(fù)。

(4)管道、光纜、電纜穿越:穿越時(shí)垂直凈距的控制及交叉點(diǎn)的絕緣隔離。

4.中-低壓調(diào)壓站施工監(jiān)理重點(diǎn)：

(1)各工藝管線、設(shè)備的安裝及調(diào)試、驗(yàn)收。要求正確、美觀大方。

(2)主要建、構(gòu)筑物、重要設(shè)備基礎(chǔ)處理沉降觀測記錄。

(3)各主要建、構(gòu)筑物軸線坐標(biāo)和標(biāo)高的定位測量復(fù)核；

8

(4)電氣、儀表安裝及調(diào)試。要求在管路安裝完畢進(jìn)行吹掃后，再安裝儀表。

(5)消防配制及給排水系統(tǒng)。

(6)工程的試壓、吹掃、干燥等工作。

5.施工安全的監(jiān)理重點(diǎn)

(1)促承包人在施工中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的

原則，根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策，按照“公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程”的規(guī)

定，結(jié)合本工程的實(shí)際情況，制定各項(xiàng)規(guī)章制度、建立健全安全管理機(jī)構(gòu)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，

監(jiān)督承包人執(zhí)行安全法規(guī)、法令和各項(xiàng)安全規(guī)章制度。落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

(2)工程開工前，督促承包人在編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)

措施。監(jiān)理審批施工組織設(shè)計(jì)和單項(xiàng)工程開工報(bào)告時(shí)，同時(shí)審查施工安全技術(shù)措施；

在巡視檢查工地時(shí)同時(shí)關(guān)注和檢查有關(guān)施工安全措施的落實(shí)、安全設(shè)施的設(shè)置、設(shè)備

配置、技術(shù)狀況是否良好，有關(guān)安全標(biāo)志是否規(guī)范齊全。各專業(yè)工程師和現(xiàn)場監(jiān)理人

員在各道工序開工前和工序質(zhì)量檢驗(yàn)的同時(shí)應(yīng)檢查施工安全措施是否落實(shí)，發(fā)現(xiàn)違

規(guī)、違章作業(yè)及事故隱患因及時(shí)制止和糾正，必要時(shí)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令責(zé)成承包停工整

改。

(3)監(jiān)督承包人按國家規(guī)定建立的各級安全管理機(jī)構(gòu)和設(shè)立專職或兼職安全檢查

人員到位并履行職責(zé)。

(4)檢查施工人員安全施工教育持證上崗情況。參加施工的特殊工種的人員，應(yīng)

經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。

(5)下挖工程，施工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物(電纜、管道等)的埋置

位置及走向，并采取防護(hù)措施；施工中如發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)品及其它可疑物品時(shí)，應(yīng)即停止

下挖，報(bào)請有關(guān)部門處理。

(6)石方爆破作業(yè)，以及爆破器材的管理、加工、運(yùn)輸、檢查和銷毀工作均應(yīng)按

國家現(xiàn)行《爆破安全規(guī)程》執(zhí)行。

(7)高空作業(yè)必須有可靠的防護(hù)措施，如掛安全網(wǎng)、安全帶、戴安全帽等。

(8)監(jiān)理人員必須注意電力設(shè)備和電工操作安全，要求各種電力設(shè)備應(yīng)配置專

用開關(guān)，室外使用開關(guān)插座應(yīng)外裝防水箱并加鎖，操作處加設(shè)絕緣裝置。

(9)邊通車邊施工的路段，應(yīng)要求承包人設(shè)置足夠的交通安全標(biāo)志及安全隔離

欄(墩)，并設(shè)專職人員指揮車輛交通。

9

6.施工過程中，強(qiáng)調(diào)注意的幾個(gè)環(huán)保問題

臨時(shí)設(shè)施的環(huán)保要求：

①臨時(shí)駐地和臨時(shí)施工現(xiàn)場，生活污水：包括廁所修建化糞池或其他滿足使用要

求的系統(tǒng)，并加強(qiáng)管理；

②對于易引起揚(yáng)塵的作業(yè)及場所：拌和場應(yīng)裝設(shè)灑水設(shè)施，進(jìn)行灑水降塵。

運(yùn)輸：易揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛應(yīng)進(jìn)行遮蓋。

料場：對易引揚(yáng)塵的細(xì)粉料，應(yīng)予遮蓋或?yàn)⑺?/p>

1.4.3針對難點(diǎn)、重點(diǎn)問題的監(jiān)理對策

A、點(diǎn)多面廣且分散一組織管理難度大

本工程具有點(diǎn)多面廣的鮮明特點(diǎn)，工程分割成多個(gè)村莊，加大了組織管理的難度。

監(jiān)理對策：公司擬派工程管理經(jīng)驗(yàn)豐富的王全魁擔(dān)任本工程的總監(jiān)理工程師。王

全魁多年從事燃?xì)忾L輸和城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ坦芾砉ぷ?，尤其?年來長期專業(yè)承擔(dān)長輸管

道和工程項(xiàng)目總監(jiān)職務(wù)，工程均按照合同要求順利完成，并榮獲多種獎(jiǎng)項(xiàng)。

總監(jiān)將選派管道監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師組建一支專業(yè)的監(jiān)理隊(duì)伍，按照安全管

理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理等工作內(nèi)容設(shè)置職能部門，

配備兩部汽車和多臺摩托車、電動車，為監(jiān)理工作的開展奠定良好的組織基礎(chǔ)。

B、多點(diǎn)同時(shí)施工一質(zhì)量控制難度大

㈠、本工程的主戰(zhàn)場在鄉(xiāng)村，作為管道施工焊接質(zhì)量是首要的控制要點(diǎn)，管道焊

接質(zhì)量是工程主體完成的重要前提。

監(jiān)理對策：我公司通過大量管道工程實(shí)踐積累了豐富監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，管道焊接不僅要

驗(yàn)收焊接外觀還要進(jìn)行無損探傷檢驗(yàn)。監(jiān)理工程師將嚴(yán)格控制焊接工藝評定、焊條的

選用、管材的預(yù)熱、焊接手法、焊接過程中電壓、電流，焊接的層數(shù)，不等厚對接以

及周邊環(huán)境的溫度、風(fēng)速等等。

監(jiān)理工程師將依據(jù)焊接工藝作業(yè)指導(dǎo)書監(jiān)督施工單位進(jìn)行試驗(yàn)段焊接，并組織專

業(yè)技術(shù)組進(jìn)行外觀、內(nèi)在質(zhì)量評價(jià)。對試驗(yàn)段中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)理工程師將深入分析，

并提出解決方案的建議，督促施工單位落實(shí)。

針對、冬季、雨季施工，在焊接工作中將嚴(yán)格監(jiān)理旁站程序，督促施工單位采取

搭棚等措施，確保焊前溫度、層間溫度、焊后保溫。

項(xiàng)目總監(jiān)及總代將派駐持無損檢測工程師證人員。對于焊接內(nèi)部質(zhì)量最重要的檢

10

測手段一無損檢測工作，監(jiān)理工程師將進(jìn)行全過程監(jiān)督。

㈡、彎頭、三通等管件在整體管道施工中屬于特殊部位，也是管道焊接施工中難

點(diǎn)所在。

監(jiān)理對策：監(jiān)理工程師將總結(jié)以往施工經(jīng)驗(yàn)，對管件進(jìn)行一一統(tǒng)計(jì)，將管件作為

階段焊接工作的起點(diǎn)，向外方向連焊，以減少組對、焊接應(yīng)力，同時(shí)嚴(yán)格控制管件基

礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)、周圍回填密實(shí)，避免在運(yùn)行過程中因管件的振動造成局部應(yīng)力集中。

C、施工影響因素多一進(jìn)度、質(zhì)量控制難度大

㈠本工程施工地點(diǎn)多在市區(qū)，人員、車輛密集，施工難度將大大增加。

監(jiān)理對策：監(jiān)理將督促施工單位提前告知并制定溝槽開挖、管道焊接、穿越等施

工保證措施。

㈡施工穿越眾多、施工沿線地下物錯(cuò)綜復(fù)雜必將造成施工“連頭”數(shù)量增多，施

工難度加大，進(jìn)而影響整體工期。

監(jiān)理對策：監(jiān)理將充分發(fā)揮對于管道監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，在施工單位對地下物

進(jìn)行詳細(xì)勘查后，針對不同地下“障礙物”的情況，制定具有可操作性的工法，確保

管道施工質(zhì)量及計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn)。

㈢、本工程穿越工程項(xiàng)目多。能否作好與道路、鐵路、河流等管理單位的配合工

作將是按期完工的關(guān)鍵。

監(jiān)理對策：監(jiān)理工程師將在進(jìn)場后立即督促施工單位協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，為順利

施工掃清障礙；對可能影響總體工程進(jìn)度的穿越工程約請?jiān)O(shè)計(jì)提前調(diào)整設(shè)計(jì)方案。

㈣地下物錯(cuò)綜復(fù)雜、地下水影響等

監(jiān)理對策：1、監(jiān)理將與承包單位共同對工程現(xiàn)場的地貌、環(huán)境等進(jìn)行了詳細(xì)的勘

察，針對不同地段、不同結(jié)構(gòu)形式，詳細(xì)核算各項(xiàng)土建工程工期，并且與管道施工工

期相結(jié)合，充分考慮管道分區(qū)段、整體壓力試驗(yàn)的持續(xù)時(shí)間，將整個(gè)工期倒排，制定

了一套完善的工期進(jìn)度計(jì)劃，明確了施工關(guān)鍵線路，控制點(diǎn)位、項(xiàng)目。2、在施工準(zhǔn)備

階段，我們將積極配合業(yè)主并督促承包單位提前辦理開工手續(xù)，避免工程進(jìn)度受過路、

過河手續(xù)、拆遷等影響。3、在施工過程中，我們將設(shè)置專職進(jìn)度監(jiān)理小組，“抓住重

點(diǎn)、促進(jìn)一般”，充分發(fā)揮我公司監(jiān)理人員協(xié)調(diào)組織能力強(qiáng)的優(yōu)勢，對承包單位從組

織管理、資源調(diào)配、綜合保障、施工管理、技術(shù)方案等多方面采取督促、管理措施，

力保工期實(shí)現(xiàn)。4、我們將以控制總工期為目標(biāo)，編制施工階段的工作內(nèi)容、工作程序、

11

持續(xù)時(shí)間等工作計(jì)劃，定期檢查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃的偏差，對出現(xiàn)的偏差分析原因，采

取增加投入、改進(jìn)技術(shù)等補(bǔ)救措施。如遇施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后，且經(jīng)監(jiān)理多次督促整改

無效的施工單位，監(jiān)理將書面建議建設(shè)單位更換，以確保合同工期的實(shí)現(xiàn)。5、針對勞

動力不足，材料采購受影響的問題，我們將督促施工單位制定人力、材料使用計(jì)劃，

提前儲備所使用的材料和勞動力，并完成材料抽檢工作，避免影響施工進(jìn)度。

D、安全與文明施工管理難度高

本工程戰(zhàn)線長、分布廣，穿越項(xiàng)目多，地下情況復(fù)雜，施工中必將有大量機(jī)械設(shè)

備、電氣設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工作人員投入現(xiàn)場，這就給安全管理帶來了很大難度。施

工中既要保證自身施工的安全又要控制地面的沉降以確保道路、河流的安全，同時(shí)本

工程戰(zhàn)線長，沿線地下管線必將復(fù)雜，有多種管線交叉通過，需要采取安全可靠的保

護(hù)措施，確保各類現(xiàn)況管線在施工過程中安全運(yùn)行。因此施工時(shí)的安全問題是本工程

的重點(diǎn)。

監(jiān)理對策：1、監(jiān)理將從緊抓安全體系入手，總監(jiān)辦每周組織定期安全檢查，督

促施工單位建立健全責(zé)任制度，將工程施工工序分解，責(zé)任到人；做好安全應(yīng)急預(yù)案,

現(xiàn)場逐一檢查落實(shí)，確保施工安全。2、重點(diǎn)段落、重點(diǎn)工序?qū)⑦x派優(yōu)秀監(jiān)理人員進(jìn)

行24小時(shí)全過程旁站管理，杜絕安全事故。3、在穿村過鎮(zhèn)施工中，監(jiān)督施工單位杜

絕土方遺灑，裝卸時(shí)要保持周圍空氣濕潤，減少揚(yáng)塵；泥漿的排放處理，噪聲及光污

染等控制工作按照國家和地方的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，力爭做到文明、環(huán)保施工作業(yè)。

E、資料與信息收集難度大

本工程多點(diǎn)施工，各種形式的資料收集、整理工作難度大。工程資料不僅是工程

施工過程的記錄，也是管道施工驗(yàn)收的重要依據(jù)，要求與工程同步，及時(shí)、準(zhǔn)確、完

整。

監(jiān)理對策：工程資料整理、審核是我公司工程管理優(yōu)勢之一，結(jié)合這些年管道施

工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，我公司編制了部分專項(xiàng)記錄表格，不僅能夠真實(shí)、全面的反映施工過程,

而且便于工程信息的收集、整理，得到了專業(yè)管理部門以及檔案收集人員的認(rèn)可。

我們將設(shè)置信息監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)定期對施工單位的技術(shù)、質(zhì)量資料進(jìn)行檢查并協(xié)

助建設(shè)單位編制、組卷竣工備案文件，編制監(jiān)理辦公室向檔案部門提交的監(jiān)理竣工資

料。

1.5,工程項(xiàng)目的監(jiān)理目標(biāo)

12

1.質(zhì)量控制目標(biāo)：合格

2.投資控制目標(biāo)：工程總投資控制在初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)的數(shù)額內(nèi)。

3.HSE控制目標(biāo):

⑴健康（H）：使全體參建人員的健康得到充分保證，不發(fā)生職業(yè)病危害和中毒事故。

⑵安全（S）:安全實(shí)現(xiàn)“三個(gè)為零、一個(gè)減少”，即：人身傷亡事故為零，設(shè)備、

交通事故為零，爆炸事故為零，努力減少一般事故：

⑶環(huán)境（E）：最大限度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，無施工污染，不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。

1.6.工程項(xiàng)目的監(jiān)理措施

（1）技術(shù)措施：設(shè)計(jì)階段，協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展優(yōu)化設(shè)計(jì)和完善設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系;

材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過質(zhì)量價(jià)格比選，正確選擇生產(chǎn)供應(yīng)廠家，并協(xié)助其完善質(zhì)量保

證體系；施工階段，嚴(yán)格事前、事中和事后的質(zhì)量控制措施。

（2）經(jīng)濟(jì)措施：質(zhì)量不合格者拒付工程款，達(dá)到質(zhì)量優(yōu)良者，按合同規(guī)定支付。

（3）合同措施：按合同規(guī)定的質(zhì)量要求嚴(yán)格質(zhì)檢和驗(yàn)收。

二、監(jiān)理依據(jù)、管理程序和管理制度

2.1監(jiān)理依據(jù)

（1）遵守的主要規(guī)范：

《工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50235-97

《現(xiàn)場設(shè)備、工藝管道焊接工程施工規(guī)范》GB50236-98

《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》CJJ33-2005

《聚乙烯燃?xì)夤艿拦こ碳夹g(shù)規(guī)程》CJJ63-95

《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》CJJ94-2003。

《城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》CJJ95-2003

《輸送流體用無縫鋼管》GB/T8163-1990.,

《涂裝前鋼材表面銹蝕等級與除銹等級》GB/T8923-88

《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（2002年版）GB50028-93及有關(guān)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章

和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：

（2）、政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件；

（3）、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同；

（4）、其它建筑工程合同及設(shè)備采購合同。

13

2.2監(jiān)理工作的基本程序及流程

為了使監(jiān)理工作規(guī)范化、有序化，充分突出管理的作用，結(jié)合本工程建設(shè)的實(shí)際

情況，特制定如下基本監(jiān)理工作程序，更為詳細(xì)的監(jiān)理工作程序?qū)凑斋@批準(zhǔn)的《監(jiān)

理規(guī)劃》執(zhí)行。

①勘察、設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作程序

②工程施工過程控制總程序

③施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）的審查程序

④分包單位資質(zhì)審查程序

⑤工程質(zhì)量控制程序

⑥主要工程材料、設(shè)備質(zhì)量控制程序

⑦工程進(jìn)度控制程序

⑧費(fèi)用控制的基本程序

⑨工程HSE監(jiān)理控制程序

⑩無損檢測（RT/UT）監(jiān)理控制程序

電凄賠管理程序

項(xiàng)項(xiàng)/分部/單位工程驗(yàn)收簽認(rèn)程序

?工程竣工驗(yàn)收程序

?工程變更管理程序

?施工合同爭議及違約的調(diào)解和處理程序

?言息管理控制程序（包括數(shù)字化管道系統(tǒng)的管理）

?監(jiān)理服務(wù)不合格的控制程序

?工程保修期監(jiān)理服務(wù)控制程序

2.2.1工程施工過程控制總程序

⑴工程施工過程控制包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制、HSE和建設(shè)工程施工

合同（簡稱“施工合同”，下同）的管理。其控制內(nèi)容、深度、方法程序，將結(jié)合本工

程的具體特點(diǎn)，嚴(yán)格按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）執(zhí)行。若業(yè)主要求

按其他監(jiān)理規(guī)程執(zhí)行時(shí)，將在《監(jiān)理規(guī)劃》中予以明確。

14

⑵工程施工過程控制總程序框圖見（圖1.1）

⑶工程建設(shè)監(jiān)理程序框圖（圖1.2-1、圖1.2-2）

組建監(jiān)理部

派駐合格監(jiān)理人員

施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理

監(jiān)理部總監(jiān)審查《工程開工

報(bào)審表》簽署意見

管理者總監(jiān)審批《工程開工

報(bào)審表》簽署意見報(bào)業(yè)主批

監(jiān)理部具體實(shí)施過程監(jiān)理］

參加竣工驗(yàn)收

整理監(jiān)理資料

在《監(jiān)理工程驗(yàn)收記錄》上簽字

簽發(fā)《竣工移交證書》

審核工程竣工結(jié)算|「三程保修期的監(jiān)理

（要求時(shí)）I---------------

15

圖1.1工程施工過程控制總程序

監(jiān)理工作內(nèi)|

施

工

準(zhǔn)

備

階

令

檜杳

質(zhì)

工

量

程

控

施

制

工

內(nèi)

階

容

段

參加評檜，

圖L2T建設(shè)監(jiān)理程序（一）

16

竣

工

蛤

收

階

段

圖1.2-2建設(shè)監(jiān)理程序流程（二）

17

2.2.2施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）的審查程序

⑴在工程開工前，承包商應(yīng)完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及自審工作，并填寫《施工

組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》，送監(jiān)理分部審查后報(bào)管理者審查批準(zhǔn)。

⑵對規(guī)模較大、工藝較復(fù)雜的工程，群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)總監(jiān)理工程

師批準(zhǔn)，可分階段報(bào)批施工方案。

⑶對技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項(xiàng)、分部工程，承包商應(yīng)編制分項(xiàng)、分部工程施

工方案。

⑷對承包商報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，監(jiān)理部總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)

理工程師進(jìn)行審查，提出意見后，報(bào)業(yè)主審定批準(zhǔn)。

⑸對于重大或特殊的工程，總監(jiān)理工程師審核簽字后，必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商，

組織專家會審。

⑹審核內(nèi)容應(yīng)包括：

①承包商的審批手續(xù)是否齊全；

②施工平面布置圖是否合理；

③施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對性；

④工期安排是否滿足施工合同要求；

⑤進(jìn)度計(jì)劃是否保證施工的連續(xù)性和均衡性，所需的人力、材料、設(shè)備的配置與

進(jìn)度計(jì)劃是否協(xié)調(diào)；

⑥承包商的質(zhì)量保證體系是否健全；

⑦安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否符合有關(guān)規(guī)定；

⑧季節(jié)施工方案和專項(xiàng)施工方案的可行性、合理性和先進(jìn)性；

⑨監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。

⑺施工組織設(shè)計(jì)審查程序（圖1.3）

18

圖1.3施工組織設(shè)計(jì)審查程序

2.2.3分包單位資質(zhì)審查程序

⑴分包工程開工前,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包商報(bào)送的《分包單位資格報(bào)審表》

和分包單位有關(guān)資質(zhì)材料,符合規(guī)定后，由監(jiān)理部總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。

⑵分包單位資質(zhì)審查程序

⑶審查的內(nèi)容應(yīng)包括：

①分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、專業(yè)許可證、特殊行業(yè)施工許可證

或境外企業(yè)在國內(nèi)承建工程許可證等；

②分包單位的業(yè)績；

③擬分包工程的內(nèi)容和范圍；

④專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。

19

圖1.4分包單位資質(zhì)審查程序

20

2.2.4工程質(zhì)量控制程序

⑴工程質(zhì)量控制總程序框圖（圖1.5）

⑵單位工程質(zhì)量控制程序框圖（圖L6-L、2、3）

⑶工序交接控制程序（圖1.7）

⑷工程質(zhì)量控制要求

①以施工及驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，督促承包商全面實(shí)現(xiàn)施工合

同約定的工程質(zhì)量目標(biāo)。

②對工程施工全過程實(shí)施質(zhì)量控制，以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn)。

③堅(jiān)持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)在工程上使用。

④堅(jiān)持工序質(zhì)量不合格或未進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)收，下一道工序不得施工。

⑤對不能滿足工程質(zhì)量要求的承包商的人員和分包單位，應(yīng)及時(shí)提出撤換建議。

⑸施工工藝過程質(zhì)量控制程序

①專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商報(bào)送重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程

質(zhì)量的措施，審查同意后予以簽認(rèn)。

②總監(jiān)理工程師安排監(jiān)理人員對施工過程進(jìn)行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過

程、下一道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，組監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員到現(xiàn)場

進(jìn)行旁站監(jiān)理。

③監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)不符合要求的問題，應(yīng)先口頭通知承包商改正，然后

簽發(fā)《監(jiān)理通知》書面通知承包商進(jìn)行整改。對承包商的整改結(jié)果應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)查。

④旁站監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行記錄。

2.2.5主要工程材料、設(shè)備質(zhì)量控制程序

⑴主要工程材料、設(shè)備質(zhì)量控制程序框圖（圖1.8）。

⑵工程材料、購配件和設(shè)備報(bào)驗(yàn)簽認(rèn)程序。

①工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)驗(yàn)簽認(rèn)程序框圖（圖1.9）。

②用于本工程的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，承包商在使用前必須填寫《材料/構(gòu)配件/

設(shè)備報(bào)審表》向監(jiān)理報(bào)驗(yàn)。

③承包商應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對主要原材料進(jìn)行復(fù)試，并執(zhí)行現(xiàn)場見證取樣和送檢制

度。

④對新材料、新產(chǎn)品要核查鑒定證明和確認(rèn)文件。

21

⑤監(jiān)理合同有要求時(shí)，在承包商對主要原材料進(jìn)行復(fù)試的同時(shí)，監(jiān)理部自主選擇

適宜的檢驗(yàn)和試驗(yàn)單位對進(jìn)場的主要原材料采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢，

抽樣的數(shù)量按監(jiān)理合同規(guī)定執(zhí)行。

⑥對設(shè)備和構(gòu)配件，承包商應(yīng)要求供貨單位提供設(shè)備和構(gòu)配件廠家的資質(zhì)證明及

產(chǎn)品合格證明，進(jìn)口的設(shè)備和構(gòu)配件還應(yīng)具有商檢證明并按規(guī)定進(jìn)行復(fù)試。

⑦監(jiān)理工程師必要時(shí)可參與加工訂貨廠家的考察、評審，根據(jù)監(jiān)理合同的約定參

與定貨合同的擬定和簽約工作。并填寫《廠家考察記錄表》予以保存。

⑧對未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、購配件和設(shè)備，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，

并應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，書面通知承包商限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備撤

出現(xiàn)場。

22

圖1.5工程質(zhì)量控制總程序框圖

23

單位工程質(zhì)量控制程序框圖

（續(xù)上）

24

圖1.6-2單位工程質(zhì)量控制程序框圖

單位工程質(zhì)量控制程序框圖（續(xù)上）

25

圖1.6-3單位工程質(zhì)量控制程序框圖

26

圖1.7工序交接檢驗(yàn)程序框圖2.3監(jiān)理工作制度

27

不

合

格

由

訂

貨

單

不位

合按

格規(guī)

定

依

法

辦

理

退

貨

或

索

賠

不

合

格

框圖

控制

質(zhì)量

設(shè)備

料、

程材

主要工

圖1.8

28

承包商填寫

《工程材料/購配件/設(shè)備報(bào)審表》

承不合格

包

商方法：

另

審核證明資料

選

到廠家考察（必要時(shí)）

進(jìn)場材料檢驗(yàn)

圖1.9工程材料、購配件和設(shè)備報(bào)驗(yàn)簽認(rèn)程序

2.2.6工程進(jìn)度控制程序

⑴工程進(jìn)度控制的依據(jù)是施工合同約定的工期目標(biāo)，在確保工程質(zhì)量和施工安全

的原則下實(shí)施動態(tài)控制。

⑵工程進(jìn)度控制程序（圖1.10）。

⑶重點(diǎn)工程進(jìn)度控制程序框圖（圖1.11）

⑷審批進(jìn)度計(jì)劃

①承包商根據(jù)施工合同的約定按時(shí)編制施工總進(jìn)度計(jì)劃和年、季、月施工進(jìn)度計(jì)

劃，并填寫《施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表》，報(bào)監(jiān)理部審批。

②總監(jiān)理工程師根據(jù)本工程的條件（工程的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝復(fù)雜程度、施

工的現(xiàn)場條件、施工隊(duì)伍的條件，以及主要工程材料及設(shè)備供應(yīng)情況等），全面分析

承包商編制的施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性、可行性，審核簽署監(jiān)理意見。

③承包商對已經(jīng)審批的進(jìn)度計(jì)劃有重要修改時(shí)應(yīng)重新向監(jiān)理部申報(bào)。

⑸進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施監(jiān)督與調(diào)整

①在計(jì)劃實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包商實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)

際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，指令承包商采取調(diào)整措施。當(dāng)實(shí)際

進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)監(jiān)理部總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單

位協(xié)商采取進(jìn)一步措施。

②召開各方協(xié)調(diào)會議（工地例會），研究分析影響進(jìn)度的主要原因，采取相應(yīng)措

29

施，并督促有關(guān)責(zé)任方實(shí)施。

③必須延長工期時(shí)，按工程延期管理程序執(zhí)行。

⑹總監(jiān)理工程師在監(jiān)理月報(bào)中向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)度和所采取監(jiān)督控制措施的執(zhí)

行情況，并提出合理預(yù)防由業(yè)主導(dǎo)致的工程延期及其相關(guān)費(fèi)用索賠的建議。

⑺工程延期管理

①當(dāng)承包商提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時(shí)，監(jiān)理部監(jiān)理機(jī)構(gòu)

應(yīng)予以受理，并向業(yè)主匯報(bào)。

②當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí)，監(jiān)理部可在收到承包商提交的階段性《工程臨

時(shí)延期申請表》并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署《工程臨時(shí)延期審批表》并報(bào)

業(yè)主。

③承包商提交最終的工程延期申請表后，監(jiān)理部應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情

況，并經(jīng)業(yè)主同意由總監(jiān)理工程師簽署《工程最終延期審批表》。

④總監(jiān)理工程師在做出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建

設(shè)單位和承包商進(jìn)行協(xié)商。

⑤監(jiān)理部在審查工程延期時(shí)，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間：

a施工合同中有關(guān)工程延期的約定；

b工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度；

c影響工期事件對工期影響的量化程度。

30

圖1.10工程進(jìn)度控制程序

31

圖1.11重點(diǎn)工程工期控制程序

32

2.2.7費(fèi)用控制的基本程序

⑴工程造價(jià)控制基本程序框圖（圖1.12）

⑵工程造價(jià)控制內(nèi)容應(yīng)根據(jù)具體工程委托監(jiān)理合同中的相關(guān)條款進(jìn)行。下列各項(xiàng)

工程造價(jià)的控制內(nèi)容具有通用性，但工程具體的造價(jià)控制內(nèi)容不局限于下列條款。

⑶工程計(jì)量和工程款的支付

①工程量計(jì)量程序框圖（圖L13）

②承包商統(tǒng)計(jì)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗(yàn)收合格的工程量，按施工合同的約定填

報(bào)工程量清單和《工程款支付申請表》；

③專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場計(jì)量，按施工合同的約定審核工程量清單和《工程款

支付申請表》，并報(bào)監(jiān)理分部監(jiān)理工程師審核報(bào)監(jiān)理部審定；

④監(jiān)理部總監(jiān)理工程師簽署《工程款支付證書》，并報(bào)建設(shè)單位。

⑷竣工結(jié)算

①承包商按施工合同規(guī)定填報(bào)竣工結(jié)算報(bào)表，監(jiān)理單位審核和審定竣工結(jié)算報(bào)

表；

②專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包商報(bào)送的竣工結(jié)算報(bào)表；

③總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報(bào)表，與建設(shè)單位、承包商協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工

結(jié)算文件和最終的《工程款支付證書》，報(bào)建設(shè)單位。

⑸監(jiān)理部依據(jù)施工合同有關(guān)條款和施工圖，對工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，

并制定防范性對策。

⑹監(jiān)理部總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程

變更的方案，并宜在工程變更實(shí)施前報(bào)建設(shè)單位與承包商協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。

⑺業(yè)主按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程款支付。

⑻專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對實(shí)際完成量與計(jì)

劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。

⑼專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提

供證據(jù)。

⑩監(jiān)理部及時(shí)按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，并應(yīng)對竣工結(jié)算的價(jià)款總額

與建設(shè)單位和承包商進(jìn)行協(xié)商。

33

監(jiān)理工程師對

分項(xiàng)、分部工程已簽認(rèn)

承包商填寫《月完成工程

量報(bào)審表》

方

雙

商

協(xié)

方

三

商

協(xié)

改

修

1.12造價(jià)控制的基本程序流程

34

施工單位根據(jù)月度工程量統(tǒng)

計(jì)報(bào)表填寫月工程量申報(bào)表

和合同項(xiàng)目月付款申請

圖1.13工程量計(jì)量程序流程

35

2.2.8工程HSE監(jiān)理控制程序

⑴承包商根據(jù)工程項(xiàng)目經(jīng)理部的要求，編制HSE手冊和作業(yè)指導(dǎo)書報(bào)監(jiān)理審批。

⑵現(xiàn)場監(jiān)理根據(jù)已批準(zhǔn)的HSE文件監(jiān)督承包商的工作。

⑶承包商應(yīng)對現(xiàn)場所有人員進(jìn)行HSE培訓(xùn)。

⑷對施工的重點(diǎn)工序，都要做單獨(dú)施工方案，并報(bào)送業(yè)主、監(jiān)理單位批準(zhǔn)后方可

實(shí)施；

⑸監(jiān)理部及組定期和不定期對承包商HSE體系文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對出現(xiàn)

的不符合行為及時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知，要求整改。

⑹按照事故報(bào)告制度對HSE事故進(jìn)行報(bào)告。

2.2.9無損檢測（RT/UT）監(jiān)理程序

⑴施工單位每日向監(jiān)理組提交外觀檢查合格焊口的“無損檢測申請報(bào)告”。

⑵監(jiān)理核對檢測位置，焊口數(shù)量、焊口標(biāo)識、外觀質(zhì)量等情況后，監(jiān)理在接到申

請4小時(shí)內(nèi)向檢測單位簽發(fā)檢測指令（根據(jù)具體情況，監(jiān)理組授權(quán)后檢測指令也可由

旁站組下發(fā)），特殊情況下，要密切配合現(xiàn)場施工，監(jiān)理可運(yùn)用口頭指令，后書面確

認(rèn)的形式協(xié)調(diào)線路承包商和檢測承包商的關(guān)系。

⑶無損檢測人員在實(shí)施檢測作業(yè)前，應(yīng)首先確認(rèn)焊縫外觀合格，否則有權(quán)拒絕檢

測，并要求其整改到完全合格。

⑷檢測單位接到檢測指令后，必須在24小時(shí)內(nèi)完成檢測任務(wù)，并將檢測結(jié)果及

時(shí)上報(bào)組監(jiān)理。

⑸對于不合格焊口，檢測單位要向監(jiān)理提供兩份檢測報(bào)告附頁，監(jiān)理向施工單位

簽發(fā)返修指令并附一份檢測報(bào)告附頁。

⑹對于裂紋缺陷及根焊道中出現(xiàn)的非裂紋缺陷，施工單位應(yīng)填寫“裂紋/根部缺

陷返修申請”上報(bào)監(jiān)理部，由監(jiān)理和業(yè)主審查同意后方可返修。

⑺檢測單位應(yīng)對不合格焊口及部位進(jìn)行標(biāo)識，以便返修時(shí)確認(rèn)。

⑻施工單位返修并自檢合格后，填寫“無損檢測復(fù)探申請報(bào)告”，報(bào)送監(jiān)理，監(jiān)

理根據(jù)施工單位復(fù)探申請向檢測單位下達(dá)復(fù)探指令，檢測單位根據(jù)指令并在收到指令

24小時(shí)內(nèi)完成復(fù)探任務(wù)，并將所有結(jié)果報(bào)監(jiān)理。

⑼焊縫返修只能進(jìn)行一次。

⑩監(jiān)理在檢測單位提交的檢測報(bào)告上的簽署意見不作為最終認(rèn)定的依據(jù)

36

2.2.10索賠管理程序

⑴索賠管理程序（圖1.14）o

⑵監(jiān)理工程師分析施工合同的有關(guān)規(guī)定和施工實(shí)際情況，預(yù)測可能導(dǎo)致費(fèi)用索賠

的原因，及時(shí)提醒有關(guān)方采取防范措施，防止索賠事件發(fā)生。

⑶索賠事件發(fā)生后，承包商應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)向監(jiān)理部提交，監(jiān)理部收

到后及時(shí)向管理者上報(bào)：

①索賠意向書。

②索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料。

③索賠申請表

⑷監(jiān)理工程師對承包商提交的《索賠申請表》進(jìn)行審核與評估。審核評估的內(nèi)容

包括：

①索賠申請報(bào)告的程序、時(shí)限是否符合施工合同要求。

②索賠申請資料必須真實(shí)、齊全、手續(xù)完備。

③依據(jù)施工合同申請索賠的理由必須合理、充分。

④索賠（費(fèi)用、工期）的計(jì)算原則與方法必須合理合法。

⑸監(jiān)理部總監(jiān)理工程師根據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師的審查與評估結(jié)果，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商同

意后，確認(rèn)索賠，并簽發(fā)《索賠審批表》。

⑹費(fèi)用批準(zhǔn)后，承包商應(yīng)按正常的支付程序辦理索賠款的支付。

37

索賠事件發(fā)生

承包商提交

監(jiān)理部收集資料

索賠意向報(bào)告

詳細(xì)記錄索賠過程

承包商提交索賠事件的詳細(xì)

報(bào)告

費(fèi)賠事件結(jié)束，承包商提交

《索賠申請表》

監(jiān)理工程師審核與評估

不一致

與承包商、業(yè)主協(xié)商

監(jiān)理部總監(jiān)理工程師簽發(fā)《索賠審批表》

圖1.14費(fèi)用索賠管理程序

38

2.2.11分項(xiàng)/分部/單位工程驗(yàn)收簽認(rèn)程序

⑴核查簽認(rèn)分項(xiàng)、分部工程的程序（圖1.15）。

⑵分部工程驗(yàn)收

承包單位在分部工程完成后，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分項(xiàng)工程質(zhì)量評定結(jié)果進(jìn)

行分部工程的質(zhì)量等級匯總評定，填寫分部工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)申請并附相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)評

定文件和相關(guān)資料，經(jīng)監(jiān)理部總監(jiān)理工程師授權(quán)的專業(yè)監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對報(bào)

送的分部工程質(zhì)量評定資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場審查，符合要求后在24小時(shí)內(nèi)予以簽認(rèn)。

⑶單位工程驗(yàn)收

承包單位在單位工程完成后，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的分部工程質(zhì)量評定結(jié)果進(jìn)

行單位工程的質(zhì)量等級匯總評定，按照《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》格式填寫單位工程質(zhì)量報(bào)

驗(yàn)申請并附相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)評定文件和相關(guān)資料，監(jiān)理部總監(jiān)理工程師對報(bào)送的單位

工程質(zhì)量評定資料組織監(jiān)理人員進(jìn)行審核和現(xiàn)場審查，符合要求后在24小時(shí)之內(nèi)予

以簽