電力設施應急通訊預案

電力設施應急通訊預案電力設施應急通訊預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于我國境內(nèi)全部電力設施的生產(chǎn)、運營、檢修和維護過程中的應急通訊保障工作。具體包含但不限于以下范圍：1發(fā)生電力設施故障、自然禍害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，確保應急通訊網(wǎng)絡的暢通與穩(wěn)定；2電力設施建設、改造、擴建等工程項目中的應急通訊需求；3電力設施運營單位內(nèi)部應急通訊系統(tǒng)的建設與維護；4應急救援隊伍、政府部門、社會公眾等在電力設施應急事件中的通訊聯(lián)絡需求。二、響應分級1基本原則：（1）以事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領為依據(jù)，對應急響應進行分級；（2）響應分級應確保應急通訊保障工作的時效性、準確性和可靠性；（3）響應分級應遵從先防備、后處理的原則，優(yōu)先保障應急救援和事故處理的通訊需求；（4）響應分級應結(jié)合實際情況，敏捷調(diào)整，確保應急通訊保障工作的高效運作。2分級響應：（1）一級響應：適用于重點電力設施事故，如輸電線路大面積停電、變電站重點設備故障等，需跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)救援力氣，確保應急通訊網(wǎng)絡全時段暢通；（2）二級響應：適用于較大電力設施事故，如局部停電、變電站緊要設備故障等，需在區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)救援力氣，確保應急通訊網(wǎng)絡穩(wěn)定；（3）三級響應：適用于一般電力設施事故，如局部設備故障、電力線路損壞等，需在單位內(nèi)部協(xié)調(diào)力氣，確保應急通訊網(wǎng)絡正常運行；（4）四級響應：適用于日常生產(chǎn)、運營過程中的應急通訊保障需求，如設備維護、檢修等，需依照正常工作流程確保通訊網(wǎng)絡暢通。3響應流程：（1）依據(jù)事故等級，啟動相應級別的應急通訊保障工作；（2）快速查明事故原因，評估事故影響范圍，訂立應急通訊保障方案；（3）組織應急通訊隊伍，開呈現(xiàn)場通訊設施搶修、恢復工作；（4）加強應急通訊網(wǎng)絡監(jiān)測，確保通訊信息暢通；（5）依據(jù)事故處理進展，適時調(diào)整應急通訊保障方案；（6）事故結(jié)束后，進行應急通訊保障工作總結(jié)，連續(xù)改進應急通訊保障本領。電力設施應急通訊預案第二部分應急組織機構(gòu)及職責一、應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應急組織形式本預案采用綜合協(xié)調(diào)與專業(yè)分工相結(jié)合的應急組織形式，設立應急指揮部作為最高決策機構(gòu)，下設多個專業(yè)工作組，負責具體的應急處理工作。2構(gòu)成單位（部門）（1）應急指揮部指揮長：由電力設施運營單位重要負責人擔負，負責應急指揮工作的全面領導。副指揮長：由單位分管安全生產(chǎn)的負責人擔負，幫助指揮優(yōu)點理應急事務。成員：包含相關部門負責人、技術專家、應急管理人員等。（2）應急通訊保障組組長：由負責通訊工作的部門負責人擔負。成員：包含通訊技術專家、通訊設備維護人員、應急通訊聯(lián)絡員等。（3）信息收集與報告組組長：由負責信息管理工作的部門負責人擔負。成員：包含信息收集員、報告員、數(shù)據(jù)分析專家等。（4）現(xiàn)場指揮組組長：由現(xiàn)場應急指揮官擔負，通常由應急通訊保障組負責人兼任。成員：包含現(xiàn)場通訊協(xié)調(diào)員、設備操作員、安全監(jiān)督員等。（5）物資保障組組長：由負責物資管理的部門負責人擔負。成員：包含物資采購員、倉儲管理員、配送協(xié)調(diào)員等。（6）宣傳與培訓組組長：由負責宣傳教育的部門負責人擔負。成員：包含宣傳員、培訓師、心理輔導人員等。二、應急處理職責1應急指揮部統(tǒng)一指揮應急通訊保障工作，確保應急響應措施的有效實施。決策應急通訊保障資源的調(diào)配，協(xié)調(diào)各方力氣。及時向政府相關部門和上級單位報告事故情況及應急響應進展。2應急通訊保障組負責應急通訊網(wǎng)絡的快速恢復和保障，確保信息傳遞的時效性。及時修復受損的通訊設施，確?，F(xiàn)場救援與指揮的通訊聯(lián)絡。協(xié)調(diào)通訊設備的調(diào)配，保障應急通訊設備的充分。3信息收集與報告組及時收集事故相關信息，進行初步分析，為應急指揮部供應決策依據(jù)。按規(guī)定格式和時限向應急指揮部和上級單位報告事故信息。4現(xiàn)場指揮組指揮現(xiàn)場通訊保障工作，確保通訊設施的安全運行。協(xié)調(diào)現(xiàn)場通訊聯(lián)絡，確保救援人員、設備與指揮中心的信息溝通。5物資保障組負責應急通訊所需物資的采購、儲存和分發(fā)。確保應急物資的及時供應，滿足現(xiàn)場救援需求。6宣傳與培訓組開展應急通訊保障知識的宣傳教育，提高員工應急通訊意識。定期組織應急通訊演練，提高應急通訊保障本領。電力設施應急通訊預案第三部分信息接報一、應急值守電話124小時應急值守電話：設立特地的24小時應急值守電話，由應急通訊保障組負責接聽和管理。電話號碼：[具體電話號碼]接聽人員：經(jīng)過專業(yè)培訓的應急通訊聯(lián)絡員。接聽要求：接聽時需快速、準確記錄信息，并及時轉(zhuǎn)達給相關應急小組。二、事故信息接收1信息來源：事故信息可通過以下途徑接收：現(xiàn)場報告：由現(xiàn)場指揮組或救援人員直接報告。監(jiān)測系統(tǒng)：通過電力設施監(jiān)控系統(tǒng)自動接收到的異常信號。公眾報告：由社會公眾通過指定渠道報告的事故信息。2接收程序：應急通訊聯(lián)絡員在接收到事故信息后，應立刻進行初步核實。核實無誤后，將信息快速轉(zhuǎn)達給應急指揮部和信息收集與報告組。三、內(nèi)部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急通訊聯(lián)絡員接到事故信息后，立刻通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)向應急指揮部報告。應急指揮部依據(jù)事故等級，決議是否啟動應急預案，并通知相關應急小組。2通報方式：內(nèi)部通訊系統(tǒng)：包含電話、短信、內(nèi)部網(wǎng)絡等。會議通報：通過緊急會議或視頻會議形式進行通報。3責任人：應急通訊聯(lián)絡員：負責信息的接收和初步處理。應急指揮部：負責決議啟動應急預案和通知相關應急小組。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人1報告流程：應急指揮部在確認事故信息后，立刻通過指定渠道向上級主管部門和上級單位報告。報告內(nèi)容包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、已采取的措施等。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、性質(zhì)、危害程度。受害人員數(shù)量及傷勢情況。事故原因初步分析。已采取的應急響應措施及效果。需要上級支持的具體事項。3報告時限：在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成首次報告。隨著事故發(fā)展的新情況，及時更新報告內(nèi)容。4責任人：應急指揮部：負責報告的總體協(xié)調(diào)和實施。信息收集與報告組：負責報告內(nèi)容的收集和整理。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過政府應急管理部門的通訊渠道進行通報。通過行業(yè)管理部門的應急平臺進行通報。通過新聞媒體進行通報。2通報程序：應急指揮部依據(jù)事故影響范圍，決議是否向外部通報。信息收集與報告組負責準備通報料子，經(jīng)應急指揮部審核后，通過指定渠道發(fā)送。3責任人：應急指揮部：負責通報的決策和監(jiān)督。信息收集與報告組：負責通報料子的準備和發(fā)送。電力設施應急通訊預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與初步研判應急通訊保障組負責實時收集事故相關信息，包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍等。信息收集與報告組對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策自動啟動：若事故信息實現(xiàn)預設的響應啟動條件，應急通訊系統(tǒng)將自動觸發(fā)響應啟動程序。人工決策：若事故信息未實現(xiàn)自動啟動條件，由應急領導小組依據(jù)信息研判結(jié)果，作出響應啟動的決策。3響應啟動方式口頭命令：應急指揮部通過電話、無線電等通訊手段，向各應急小組下達響應啟動命令。書面命令：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或緊急會議，向各應急小組發(fā)布書面響應啟動命令。二、響應啟動的具體條件1事故性質(zhì)：涉及重點人員傷亡、重點資產(chǎn)損失、環(huán)境污染等。2嚴重程度：事故后果可能導致電力設施大面積停電、社會秩序嚴重混亂等。3影響范圍：事故影響范圍廣泛，涉及多個地區(qū)、多個部門。4可控性：事故處于不行控或難以掌控的狀態(tài)。三、預警啟動與響應準備1預警啟動若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但可能引發(fā)嚴重后果，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，各應急小組進入待命狀態(tài)，做好響應準備。2響應準備各應急小組依據(jù)預警信息，檢查應急物資、設備，確保應急通訊系統(tǒng)暢通。加強信息收集與研判，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。四、響應級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應急指揮部連續(xù)跟蹤事故發(fā)展情況，收集相關信息。信息收集與報告組對事故信息進行實時分析。2科學分析處理需求應急指揮部依據(jù)事故發(fā)展情況和處理需求，科學分析響應級別調(diào)整的必需性。3及時調(diào)整響應級別若事故發(fā)展導致響應級別需要調(diào)整，應急指揮部應及時作出決策，并向各應急小組下達調(diào)整命令。避開響應不足或過度響應，確保應急響應的合理性和有效性。五、避開響應不足或過度響應的措施1建立應急預案評估機制：定期對應急預案進行評估，確保其適應性和有效性。2加強應急演練：定期組織應急演練，提高應急響應本領。3強化應急通訊保障：確保應急通訊系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。4優(yōu)化應急資源調(diào)配：依據(jù)事故發(fā)展情況，合理調(diào)配應急資源。5加強信息共享與協(xié)同：與相關部門、單位建立信息共享與協(xié)同機制，提高應急響應效率。電力設施應急通訊預案第五部分預警一、預警啟動1預警信息發(fā)布渠道內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡、專用通訊平臺等渠道發(fā)布預警信息。外部通訊網(wǎng)絡：利用公共通訊網(wǎng)絡，如短信、電子郵件、社交媒體等，向相關利益相關者發(fā)布預警。緊急廣播系統(tǒng)：在電力設施周邊地區(qū)通過緊急廣播系統(tǒng)進行預警信息播報。2預警信息發(fā)布方式即時發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)可能導致事故的跡象時，立刻發(fā)布預警信息。滾動更新：在事態(tài)發(fā)展過程中，依據(jù)新情況及時更新預警信息。3預警信息內(nèi)容事故性質(zhì)：簡要描述可能導致事故的潛在風險。影響范圍：估計事故可能影響的區(qū)域和程度。應對措施：建議采取的防備措施和應對策略。聯(lián)系方式：應急指揮部和相關部門的聯(lián)系方式。二、響應準備1隊伍準備應急隊伍組建：依據(jù)預警信息，快速組建專業(yè)應急隊伍。人員培訓：對應急隊伍進行專項培訓，確保其具備應對本領。2物資準備應急物資儲備：檢查應急物資儲備情況，確保充分。物資調(diào)配：依據(jù)預警信息，提前調(diào)配必需的應急物資。3裝備準備通訊設備檢查：確保全部通訊設備處于良好工作狀態(tài)。救援裝備維護：對救援裝備進行維護和檢查，確保其可用性。4后勤準備生活保障：確保應急隊伍的后勤保障，如餐飲、留宿等。醫(yī)療救助：準備必需的醫(yī)療救助設備和藥品。5通信準備通訊網(wǎng)絡保障：確保應急通訊網(wǎng)絡的穩(wěn)定性和可靠性。信息共享平臺：建立信息共享平臺，實現(xiàn)預警信息的快速傳遞。三、預警解除1解除基本條件風險除去：可能導致事故的風險已得到有效掌控或除去。安全評估：經(jīng)過專業(yè)評估，確認事故發(fā)生的可能性極低。2解除要求信息發(fā)布：通過相同的渠道發(fā)布預警解除信息。應急隊伍撤回：將應急隊伍撤回至正常工作狀態(tài)。物資裝備歸位：將應急物資和裝備歸位至儲備庫。3責任人應急指揮部：負責預警解除的決策和指揮。應急通訊保障組：負責預警解除信息的發(fā)布和通訊網(wǎng)絡的恢復。現(xiàn)場指揮組：負責現(xiàn)場應急隊伍的撤回和物資裝備的歸位。電力設施應急通訊預案第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，依照預案中的響應分級標準，確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應重點、較大、一般和局部事故。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，分析事故情況，確定應急處理方案。信息上報：依照規(guī)定時限，向上級主管部門和單位報告事故情況及響應措施。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應急響應所需的人力、物力、財力等資源得到保障。信息公開：依據(jù)事故情況和公眾需求，適時公開事故信息，維護社會穩(wěn)定。后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財力支持，包含食品、留宿、交通等。二、應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設置警戒區(qū)域，限制無關人員進入。組織疏散周邊居民和工作人員，確保安全。2人員搜救快速組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。采用無人機、熱成像等先進技術進行搜救。3醫(yī)療救治快速建立現(xiàn)場醫(yī)療救治點，供應緊急醫(yī)療救治。建立傷員轉(zhuǎn)運機制，確保傷員得到及時救治。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行實時監(jiān)測，包含空氣質(zhì)量、水質(zhì)、電磁輻射等。利用物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)遠程監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析。5技術支持供應專業(yè)技術支持，包含事故原因分析、故障排出等。6工程搶險快速組織專業(yè)隊伍進行電力設施的搶修和恢復。利用3D打印等技術快速制造備用設備。7環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成二次污染。采用生物降解料子等環(huán)保措施。8人員防護要求為參加應急處理的人員供應個人防護裝備。定期進行健康監(jiān)測，確保人員安全。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求當事故現(xiàn)場無法掌控時，立刻向外部救援力氣發(fā)出幫助懇求。懇求內(nèi)容包含事故概況、所需幫助類型、聯(lián)系方式等。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部救援力氣的到達時間和指揮關系。3外部救援力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達現(xiàn)場后，由應急指揮部統(tǒng)一指揮。外部救援力氣應聽從現(xiàn)場指揮，并依照應急預案要求行動。四、響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員和環(huán)境構(gòu)成威逼。電力設施恢復正常運行，應急響應所需資源得到妥當處理。2響應停止的要求通知全部參加應急處理的人員和外部救援力氣。撤離現(xiàn)場警戒，恢復正常秩序。3責任人應急指揮部：負責響應停止的決策和指揮?，F(xiàn)場指揮組：負責現(xiàn)場處理工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。信息收集與報告組：負責響應停止信息的收集和上報。電力設施應急通訊預案第七部分后期處理一、污染物處理1污染源識別對事故現(xiàn)場進行認真調(diào)查，準確識別污染源，包含泄漏物質(zhì)、排放途徑和污染范圍。2應急監(jiān)測利用環(huán)境監(jiān)測技術，對污染物質(zhì)進行實時監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和時效性。3污染掌控采取物理、化學或生物方法，對污染物質(zhì)進行掌控和除去，如吸附、中和、降解等。4污染物處理依照國家相關法規(guī)和標準，對污染物進行妥當處理，包含固化、穩(wěn)定化、無害化處理等。5環(huán)境恢復對受污染的環(huán)境進行修復，恢復到事故前的狀態(tài)或?qū)崿F(xiàn)規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準。二、生產(chǎn)秩序恢復1設施檢查對受損的電力設施進行全面檢查，確保其安全可靠。2維護和修理與更換依據(jù)檢查結(jié)果，對損壞的設備進行維護和修理或更換，確保電力設施的正常運行。3生產(chǎn)流程優(yōu)化優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，減少事故對生產(chǎn)秩序的影響。4供應鏈管理加強供應鏈管理，確保原材料子、零部件和能源的穩(wěn)定供應。三、人員安排1傷員救治對事故中的傷員進行連續(xù)的醫(yī)療救治，確保其病愈。2心理幫助為受事故影響的人員供應心理幫助，幫忙他們應對心理壓力。3生活安排為受事故影響的員工供應臨時住處和生活必需品。4職業(yè)病愈對因事故受傷或殘疾的員工供應職業(yè)病愈服務，幫忙他們重新融入工作。四、資料收集與評估1事故資料收集收集事故調(diào)查、應急響應、后期處理等相關資料，為事故分析供應依據(jù)。2事故評估對事故原因、影響、處理效果進行全面評估，為改進應急預案和防備仿佛事故供應參考。3經(jīng)驗總結(jié)總結(jié)事故處理過程中的經(jīng)驗教訓，形成案例庫，供今后參考。五、法律法規(guī)遵守1合規(guī)性審查確保后期處理工作符合國家法律法規(guī)和相關標準。2責任追究對事故責任進行追究，依法處理相關責任人。3信息公開依法公開事故調(diào)查和處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。電力設施應急通訊預案第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：[指揮長姓名][聯(lián)系電話]，[副指揮長姓名][聯(lián)系電話]。應急通訊保障組：[組長姓名][聯(lián)系電話]，[成員姓名][聯(lián)系電話]。信息收集與報告組：[組長姓名][聯(lián)系電話]，[成員姓名][聯(lián)系電話]。現(xiàn)場指揮組：[組長姓名][聯(lián)系電話]，[成員姓名][聯(lián)系電話]。物資保障組：[組長姓名][聯(lián)系電話]，[成員姓名][聯(lián)系電話]。宣傳與培訓組：[組長姓名][聯(lián)系電話]，[成員姓名][聯(lián)系電話]。2通信聯(lián)系方式和方法重要通信方式：衛(wèi)星通訊、無線電通訊、互聯(lián)網(wǎng)通訊等。備用方案：在主通信方式失效時，啟用備用通信系統(tǒng)，如衛(wèi)星電話、簡易無線電臺等。3保障責任人應急通訊保障組：負責確保通訊設備的正常運行和備用方案的執(zhí)行。信息收集與報告組：負責通訊渠道的維護和信息傳遞的準確性。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由電力、通信、安全等方面的專家構(gòu)成，負責事故分析和技術支持。專兼職應急救援隊伍：由單位內(nèi)部的專業(yè)救援人員構(gòu)成，具備應急救援的專業(yè)技能。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，以備不時之需。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，包含應急通訊、事故處理、急救技能等。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含通訊設備、應急電源、防護服、救援器材、急救包等。數(shù)量：依據(jù)預案要求，確定各類物資和裝備的儲備數(shù)量。性能：確保物資和裝備的性能符合應急響應要求。存放位置：指定特地的應急物資倉庫，便于快速取用。2運輸及使用條件訂立認真的物資和裝備運輸和使用規(guī)程，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。3更新及增補時限定期檢查物資和裝備的有效期，及時更新和增補過期或損壞的物資。4管理責任人物資保障組：負責應急物資和裝備的管理，包含采購、存儲、維護和分發(fā)。5臺賬建立建立完善的應急物資和裝備臺賬，認真記錄每種物資和裝備的編號、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。電力設施應急通訊預案第九部分其他保障一、能源保障1應急電源配置配置不間斷電源（UPS）、移動發(fā)電機等應急電源，確保應急通訊系統(tǒng)在電力停止時的連續(xù)供電。2能源調(diào)度建立能源調(diào)度機制，確保應急響應期間能源供應的穩(wěn)定性和可靠性。3備用能源儲備儲備充分的備用能源，如燃油、燃氣等，以應對長期停電情況。二、經(jīng)費保障1應急經(jīng)費預算訂立應急經(jīng)費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練、事故處理等費用。2經(jīng)費管理設立特地的應急經(jīng)費管理賬戶，確保經(jīng)費使用的透亮度和效率。三、交通運輸保障1交通路線規(guī)劃規(guī)劃事故現(xiàn)場至救援基地的快速交通路線，確保救援物資和人員的快速運輸。2交通管制在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲_保救援車輛通行順暢。四、治安保障1現(xiàn)場治安維護組織治安力氣，維護事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安秩序，防止偷竊、破壞等行為。2社會穩(wěn)定與地方政府和相關部門協(xié)調(diào)，確保社會穩(wěn)定，防止恐慌情緒擴散。五、技術保障1技術支持平臺建立應急技術支持平臺，供應事故分析、猜測、決策等技術支持。2技術培訓定期對應急人員和技術人員進行技術培訓，提升應急處理本領。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配充分的醫(yī)療資源和醫(yī)護人員，確保傷員得到及時救治。2防疫措施在事故處理過程中，采取必需的防疫措施，防止疫情傳播。七、后勤保障1生活保障確保應急人員的生活必需品供應，如食品、飲用水、衣物等。2心理支持為應急人員供應心理支持服務，緩解工作壓力和情緒困擾。八、信息安全保障1數(shù)據(jù)加密對應急通訊中的敏感數(shù)據(jù)進行加密處理，確保信息安全。2網(wǎng)絡安全加強網(wǎng)絡安全防護，防止黑客攻擊和網(wǎng)絡病毒侵害。九、應急演練與培訓1定期演練定期組織應急演練，檢驗預案的有效性和應急隊伍的實戰(zhàn)本領。2全員培訓對全部員工進行應急知識和技能培訓，提