疫情防控交通管控應急預案

疫情防控交通管控應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我單位在疫情防控期間，因突發(fā)公共衛(wèi)生事件導致的交通管控應急響應。具體包含但不限于以下情況：1疫情防控區(qū)域內(nèi)，因疫情傳播風險導致的交通管控措施；2疫情防控區(qū)域外，因疫情輸入導致的局部交通管控；3疫情防控期間，因交通設施損壞、交通事故等突發(fā)事件導致的交通管控；4疫情防控期間，因交通需求調(diào)整、運輸保障需求等引發(fā)的交通管控。本預案旨在確保在疫情防控期間，我單位能夠快速、有效地應對各類交通管控事件，保障員工、客戶及社會公眾的生命資產(chǎn)安全，維護社會秩序穩(wěn)定。（二）響應分級1基本原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級。分級響應應遵從以下基本原則：（1）防備為主，常備不懈：加強日常疫情防控和交通管控措施，提高防備和應對本領；（2）統(tǒng)一領導，分級負責：明確各級應急管理部門的職責，確保應急響應的統(tǒng)一領導和分級負責；（3）快速反應，協(xié)同應對：快速啟動應急響應機制，確保各部門、各單位協(xié)同搭配，共同應對；（4）信息共享，公開透亮：及時發(fā)布應急信息，確保信息共享和公開透亮；（5）科學決策，精準施策：依據(jù)實際情況，科學決策，采取精準有效的應急措施。2響應分級（1）一級響應：針對重點疫情輸入、大規(guī)模交通管控等情況，由單位重要負責人啟動，全面進入應急狀態(tài)，實施全面交通管控；（2）二級響應：針對較大疫情輸入、局部交通管控等情況，由單位分管負責人啟動，部分進入應急狀態(tài)，實施局部交通管控；（3）三級響應：針對一般疫情輸入、小范圍交通管控等情況，由單位相關部門負責人啟動，實施針對性交通管控；（4）四級響應：針對細小疫情輸入、個別交通管控等情況，由單位相關部門負責人啟動，實施臨時性交通管控。各級響應啟動后，應依據(jù)實際情況調(diào)整響應級別，確保應急響應的敏捷性和有效性。二、應急組織機構(gòu)及職責（一）應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本預案采用綜合協(xié)調(diào)型應急組織形式，由以下構(gòu)成單位（部門）構(gòu)成：1應急指揮部指揮部是疫情防控交通管控應急工作的最高決策機構(gòu)，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應急響應工作。2應急辦公室辦公室是應急指揮部的日常管理機構(gòu)，負責應急信息的收集、整理、分析和上報，以及應急物資的儲備和管理。3應急協(xié)調(diào)小組小組負責協(xié)調(diào)各部門、各單位的應急響應行動，確保信息暢通和資源優(yōu)化配置。4應急處理小組小組負責具體實施交通管控措施，包含交通疏導、車輛調(diào)配、信息發(fā)布等。5應急保障小組小組負責應急物資的采購、儲備、分發(fā)和維護，確保應急物資的及時供應。6應急醫(yī)療救助小組小組負責疫情防控期間的醫(yī)療救助工作，包含現(xiàn)場救助、傷員轉(zhuǎn)運和防疫措施。7應急宣傳小組小組負責應急信息的宣傳和輿論引導，提高公眾的防疫意識和應急響應本領。（二）應急處理職責1應急指揮部職責訂立和調(diào)整應急響應計劃；決議啟動、停止應急響應；指揮協(xié)調(diào)各部門、各單位的應急行動；審批應急資金和物資的使用。2應急辦公室職責負責應急信息的收集、整理和分析；負責應急響應的日常管理工作；負責應急物資的儲備和管理；負責應急響應的文件起草和發(fā)布。3應急協(xié)調(diào)小組職責協(xié)調(diào)各部門、各單位的應急行動；負責應急資源的調(diào)配和優(yōu)化；負責應急信息的共享和溝通。4應急處理小組職責實施交通管控措施，包含交通疏導、車輛調(diào)配；負責現(xiàn)場交通秩序維護；負責應急信息的發(fā)布和解釋。5應急保障小組職責負責應急物資的采購、儲備、分發(fā)和維護；負責應急設施的維護和保障；負責應急資金的管理和使用。6應急醫(yī)療救助小組職責負責疫情防控期間的醫(yī)療救助工作；負責傷員的現(xiàn)場救助和轉(zhuǎn)運；負責防疫措施的落實。7應急宣傳小組職責負責應急信息的宣傳和輿論引導；負責公眾防疫知識的普及；負責應對突發(fā)事件的社會心理支持。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，號碼為[電話號碼]，由應急辦公室專人負責接聽。2應急值班表：訂立認真的應急值班表，明確值班人員、值班時間和值班職責。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過電話、短信、網(wǎng)絡平臺等多種渠道接收事故信息。2事故信息接收責任人：應急辦公室負責人為事故信息接收的第一責任人，負責對接收到的信息進行初步核實和分類。（三）內(nèi)部通報程序1通報程序：接到事故信息后，應急辦公室應立刻向應急指揮部報告，并由指揮部決議是否啟動應急響應。2通報方式：采用口頭、書面或電子文檔形式進行通報。3通報責任人：應急辦公室負責人為通報的第一責任人，確保信息及時、準確轉(zhuǎn)達至相關部門。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部接到事故信息后，由應急辦公室負責整理事故報告料子；應急辦公室在[時限]小時內(nèi)將事故報告報送至上級主管部門和上級單位；上級主管部門和上級單位對事故報告進行審核，并在[時限]小時內(nèi)予以回復。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、原因；事故影響范圍、人員傷亡情況；已采取的應急措施及效果；需要上級支持的事項。3報告責任人：應急辦公室負責人為報告的第一責任人，確保報告的及時性和準確性。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式向相關部門或單位通報；通過官方媒體、網(wǎng)絡平臺等渠道發(fā)布事故信息。2通報程序：應急辦公室在接到事故信息后，依據(jù)事故影響范圍和性質(zhì)，決議通報的有關部門或單位；應急辦公室負責整理通報料子，并在[時限]小時內(nèi)完成通報。3通報責任人：應急辦公室負責人為通報的第一責任人，確保通報的及時性和全面性。（六）信息管理1信息保密：對事故信息實行嚴格保密，未經(jīng)批準不得對外泄露。2信息歸檔：將事故信息及相關資料進行歸檔，以備后續(xù)調(diào)查和處理。3信息更新：依據(jù)事故進展情況，及時更新事故信息，確保信息的準確性和時效性。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序事故信息接收：應急值守人員接到事故信息后，立刻進行初步核實，并報告應急辦公室。事態(tài)研判：應急辦公室對事故信息進行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。響應決策：應急領導小組依據(jù)事態(tài)研判結(jié)果，結(jié)合響應分級條件，作出啟動應急響應的決策。響應啟動：應急指揮部下達啟動命令，啟動相應級別的應急響應。2響應啟動方式手動啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領導小組可手動下達啟動命令。自動啟動：通過預設的應急信息系統(tǒng)，當事故信息自動實現(xiàn)響應啟動閾值時，系統(tǒng)自動啟動應急響應。（二）響應啟動的決策與宣布1決策依據(jù)事故性質(zhì)：依據(jù)事故的病原體類型、傳播途徑等特征，確定事故的性質(zhì)。嚴重程度：評估事故造成的直接和間接影響，包含人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響等。影響范圍：分析事故可能波及的區(qū)域和人群，包含周邊社區(qū)、交通網(wǎng)絡等?？煽匦裕涸u估事故當前的可控程度，包含已采取的防控措施和預期的防控效果。2決策過程應急領導小組依據(jù)上述依據(jù)，進行綜合分析，作出啟動應急響應的決策。決策結(jié)果通過應急指揮系統(tǒng)進行宣布，確保各相關部門和人員及時了解響應啟動情況。（三）預警啟動與響應準備1預警啟動當事故信息尚未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，各單位進入應急準備狀態(tài)，做好響應準備工作。2響應準備應急辦公室負責訂立認真的響應準備計劃，包含人員調(diào)配、物資儲備、設施檢查等。各部門依照計劃執(zhí)行，確保在必需時能夠快速啟動應急響應。（四）響應級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估事態(tài)變動。2科學分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和信息收集情況，應急指揮部應科學分析處理需求，評估是否需要調(diào)整響應級別。3及時調(diào)整響應級別若事態(tài)發(fā)生變動，應急指揮部應依據(jù)實際情況，及時調(diào)整響應級別，確保響應措施與事態(tài)發(fā)展相適應。避開響應不足或過度響應，確保應急資源得到合理利用。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道應急廣播系統(tǒng)：利用單位內(nèi)部廣播網(wǎng)絡，實時發(fā)布預警信息。網(wǎng)絡信息平臺：通過官方網(wǎng)站、社交媒體等網(wǎng)絡渠道發(fā)布預警信息。移動通信平臺：利用短信、微信等移動通信工具推送預警信息。媒體通報：通過新聞媒體、政府公告等渠道進行預警信息發(fā)布。2預警信息發(fā)布方式即時發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)疫情傳播風險時，立刻發(fā)布預警信息。定期發(fā)布：依據(jù)疫情發(fā)展情況，定期發(fā)布預警信息。臨時發(fā)布：在特殊情況下，如突發(fā)疫情事件，臨時發(fā)布預警信息。3預警信息發(fā)布內(nèi)容疫情概述：簡要介紹疫情的性質(zhì)、傳播途徑和潛在風險。預警等級：依據(jù)疫情嚴重程度，發(fā)布相應的預警等級。防備措施：供應針對性的個人防護和公共衛(wèi)生措施。應急響應要求：明確各單位、各部門的應急響應職責和任務。（二）響應準備1隊伍準備成立疫情防控交通管控應急隊伍，包含交通管控組、醫(yī)療救助組、信息保障組等。對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應對疫情交通管控的本領。2物資準備儲備充分的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保交通管控所需的標識牌、警戒線、隔離設施等物資充分。3裝備準備配備必需的交通管控裝備，如指揮車、警示燈、交通信號燈等。確保醫(yī)療救助裝備的完好性和可用性。4后勤準備訂立后勤保障計劃，確保應急隊伍的飲食、留宿和交通工具。建立應急物資補給機制，確保物資的及時增補。5通信準備確保應急通信設備的正常運行，包含無線電、衛(wèi)星電話等。建立信息共享平臺，實現(xiàn)各部門、各單位之間的信息互聯(lián)互通。（三）預警解除1解除基本條件疫情得到有效掌控，傳播風險降至較低水平。各項防控措施得到落實，交通秩序恢復正常。社會公眾的防疫意識提高，自我防護本領加強。2解除要求應急指揮部依據(jù)解除條件，決議是否解除預警。解除預警后，各單位應連續(xù)關注疫情動態(tài)，做好后續(xù)應對準備。3責任人應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人，負責評估解除條件并作出決議。各相關部門負責人負責本部門預警解除后的工作落實和后續(xù)跟蹤。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將事故劃分為不同響應級別，如一級、二級、三級、四級響應。一級響應為最高級別，涉及重點疫情和廣泛影響；四級響應為最低級別，涉及細小影響和可控事故。2響應啟動程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定響應級別，部署應急工作。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：應急指揮部協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應急響應的物資、人力、技術等需求得到滿足。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾及時了解事故情況。后勤及財力保障：后勤保障小組負責應急響應的后勤和財力支持，確保應急工作的順利進行。（二）應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設立警戒區(qū)域，限制無關人員進入。進行交通管制，確保救援車輛和人員通行順暢。對受影響區(qū)域進行疏散，確保人員安全。2人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。使用無人機、遙感技術等先進手段輔佑襄助搜救工作。3醫(yī)療救治確保醫(yī)療救助小組在事故現(xiàn)場供應緊急救治。建立臨時醫(yī)療點，對傷員進行分類救治。4現(xiàn)場監(jiān)測使用環(huán)境監(jiān)測設備，實時監(jiān)測空氣質(zhì)量、水質(zhì)等指標。對受污染區(qū)域進行隔離，防止疫情擴散。5技術支持調(diào)集專業(yè)技術人員，供應技術支持和解決方案。利用大數(shù)據(jù)分析，猜測疫情發(fā)展趨勢。6工程搶險對受損的交通設施進行緊急修復，恢復交通秩序。使用無人機、機器人等設備進行不安全區(qū)域作業(yè)。7環(huán)境保護采取有效措施，防止事故對環(huán)境造成二次污染。對污染區(qū)域進行清理和消毒。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備，如防護服、口罩、手套等。定期進行健康監(jiān)測，確保人員健康安全。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求當事故超出單位自身本領范圍時，應急指揮部應立刻啟動外部幫助懇求程序。懇求幫助時，應明確幫助需求、時間、地方和聯(lián)系方式。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。3外部救援力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達現(xiàn)場后，由應急指揮部統(tǒng)一指揮，確保救援行動的高效有序。外部救援力氣應聽從應急指揮部的調(diào)度，搭配現(xiàn)場救援工作。（四）響應停止1響應停止基本條件事故得到有效掌控，疫情傳播風險降至最低。受影響區(qū)域恢復正常秩序，交通、醫(yī)療等基礎設施運行穩(wěn)定。公眾的防疫意識得到提高，自我防護本領加強。2響應停止要求應急指揮部依據(jù)停止條件，決議是否停止應急響應。停止響應后，應急辦公室負責對事故進行總結(jié)評估，提出改進措施。3責任人應急指揮部負責人為響應停止的第一責任人，負責評估停止條件并作出決議。各相關部門負責人負責本部門響應停止后的工作交接和后續(xù)處理。七、后期處理（一）污染物處理1清理與消毒采用高效消毒劑和專業(yè)的清潔設備，對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域進行全面消毒，除去病原體污染。清理過程中，使用生物降解型清潔劑，減少對環(huán)境的二次污染。2廢棄物處理對事故產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、防護用品等廢棄物，依照國家相關法規(guī)和標準進行分類收集和處理。建立廢棄物臨時存儲設施，確保廢棄物在轉(zhuǎn)運前的安全存放。3環(huán)境監(jiān)測與修復事故發(fā)生后，對周邊環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，評估污染物擴散情況。依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，訂立針對性的環(huán)境修復方案，恢復生態(tài)環(huán)境。（二）生產(chǎn)秩序恢復1生產(chǎn)設施檢查對受疫情影響的設施進行安全檢查，確保設備正常運行。對損壞的設備進行維護和修理或更換，恢復正常生產(chǎn)。2生產(chǎn)計劃調(diào)整依據(jù)疫情防控需求，調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保生產(chǎn)與疫情防控工作的協(xié)調(diào)。3供應鏈重修恢復停止的供應鏈，確保原材料子、半產(chǎn)品和產(chǎn)品的正常供應。與供應商、客戶保持緊密溝通，共同應對疫情帶來的挑戰(zhàn)。（三）人員安排1臨時安排對受疫情影響無法返回原居住地的人員，供應臨時住處和必需的生活保障。2健康跟蹤對安排人員實施健康監(jiān)測，確保其身體健康和心理健康。供應心理健康咨詢服務，幫忙安排人員應對疫情帶來的心理壓力。3人力資源配置依據(jù)生產(chǎn)需求，重新配置人力資源，確保生產(chǎn)活動的順利進行。對因疫情影響的員工供應培訓機會，提升其專業(yè)技能和應對本領。4員工關懷訂立員工關懷計劃，關注員工在疫情期間的生活和工作狀態(tài)。供應必需的生活補貼和心理支持，加強員工的歸屬感和凝集力。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：設立專用應急通信系統(tǒng)，包含固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話等多種通信手段。應急辦公室：配置特地的通信設備，確保與各工作小組、相關部門的實時溝通。專家團隊：建立專家通訊錄，包含姓名、職稱、專業(yè)領域、聯(lián)系方式等信息。2通信方法優(yōu)先采用語音通信，確保信息傳遞的準確性。采用加密通信技術，保障信息傳輸?shù)陌踩院捅Ｃ苄浴Ｔ诒匦钑r，使用數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，進行文件、圖像、視頻等信息的共享。3備用方案和保障責任人訂立通信設備故障時的備用方案，如使用備用通信設備或移動通信車。設立通信保障責任人，負責通信設備的維護和管理，確保通信系統(tǒng)的高效運行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由疫情防控、交通運輸、公共衛(wèi)生等方面的專家構(gòu)成，負責供應專業(yè)咨詢和決策支持。專兼職應急救援隊伍：由單位內(nèi)部員工構(gòu)成，具備應急響應和處理本領。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)用外部救援力氣。2隊伍培訓與管理定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高其應急處理本領。建立應急隊伍管理檔案，記錄隊員個人信息、培訓記錄、應急響應情況等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型個人防護裝備：包含防護服、護目鏡、手套、口罩等。交通管控設備：如隔離設施、警示標志、交通信號燈等。醫(yī)療救助設備：包含急救箱、擔架、醫(yī)療藥品等。信息設備：如便攜式通信設備、便攜式電腦、無人機等。2存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在專用倉庫，確保安全、干燥、通風。運輸過程中，采取防潮、防塵、防震等措施，確保物資和裝備的完好性。使用時，嚴格依照操作規(guī)程進行，確保人員和設備的安全。3更新及增補時限應急物資和裝備每年進行一次全面檢查和維護，確保其性能符合要求。依據(jù)實際情況，每半年對物資和裝備進行一次增補和更新。4管理責任人及其聯(lián)系方式設立物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的采購、保管、分發(fā)和使用。建立物資裝備管理臺賬，記錄物資和裝備的出入庫信息、使用情況等。負責人聯(lián)系方式應在應急辦公室公布，確保應急情況下物資和裝備的及時調(diào)配。九、其他保障（一）能源保障1能源供應穩(wěn)定性確保應急響應期間的能源供應穩(wěn)定，包含電力、燃氣等。對關鍵能源設施進行定期維護和檢查，防止意外停止。2備用能源準備準備備用能源設施，如應急發(fā)電機、移動儲能設備等，以應對能源供應停止的情況。訂立能源應急預案，明確能源供應停止時的應對措施。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預算依據(jù)應急響應的需要，訂立認真的經(jīng)費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。設立應急專項基金，確保應急資金及時到位。2經(jīng)費審批流程建立高效的經(jīng)費審批流程，確保應急資金的使用效率。（三）交通運輸保障1交通優(yōu)先權(quán)在應急響應期間，確保救援車輛和人員享有交通優(yōu)先權(quán)，如綠燈直行、緊急通道等。與交通運輸管理部門協(xié)調(diào)，保障救援車輛通行暢通。2交通管制依據(jù)需要實施交通管制措施，包含道路封閉、交通疏導等，以減少事故影響范圍。（四）治安保障1安全巡邏加強應急響應區(qū)域的治安巡邏，維護社會秩序。配備特地的治安維護隊伍，負責現(xiàn)場秩序維護和突發(fā)事件應對。2安全防范對緊要設施和物資儲備地進行安全防范，防止偷竊和破壞。（五）技術保障1信息技術支持利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術，供應實時數(shù)據(jù)分析和決策支持。確保應急指揮系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，為應急響應供應技術支持。2專業(yè)技術支持邀請相關領域的專業(yè)技術團隊，供應技術引導和解決方案。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配依據(jù)應急響應需求，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)院、醫(yī)療設備和藥品。建立臨時醫(yī)療點，為傷員供應緊急救治。2醫(yī)療人員保障對參加應急響應的醫(yī)務人員供應必需的防護措施和心理支持。（七）后勤保障1生活保障確保應急響應人員的飲食、留宿等基本生活需求得到滿足。供應必需的生活用品和防疫物資。2心理支持為應急響應人員供應心理疏導和支持服務，減輕工作壓力。十、應急