安全風(fēng)險管理實(shí)施細(xì)則

關(guān)于印發(fā)《哈爾濱鐵路局石化運(yùn)銷有限責(zé)任

公司安全風(fēng)險管理實(shí)施細(xì)則》的通知

各部門、各所屬公司：

現(xiàn)將《哈爾濱鐵路局石化運(yùn)銷有限責(zé)任公司安全風(fēng)險管

理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二O一三年三月十四日

哈爾濱鐵路局石化運(yùn)銷有限責(zé)任公司

安全風(fēng)險管理實(shí)施細(xì)則

按照路局《哈爾濱鐵路局深化安全風(fēng)險管理實(shí)施方案》

（哈鐵安聯(lián)[2022]8號）及《哈爾濱鐵路投資管理集團(tuán)深化安

全風(fēng)險管理實(shí)施辦法》（哈鐵投資安聯(lián)[2022]U號）的要求，

為扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險管理工作，結(jié)合石化公司實(shí)際特制訂本

實(shí)施細(xì)則。

第一章總則

第1條安全風(fēng)險管理的意義。推行安全風(fēng)險管理是

提升安全生產(chǎn)科學(xué)化水平的必然要求，是解決當(dāng)前安全突出

問題的迫切需要，是提升全員、全過程安全風(fēng)險控制能力的

有效途徑，對于強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)，規(guī)范安全管理行為，規(guī)

避和化解安全風(fēng)瞼，保證安全生產(chǎn)基本有序，具有重要的作

用和意義。

第2條安全風(fēng)險管理的目的。通過安全風(fēng)險意識培

育、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險過程控制、安全風(fēng)險應(yīng)急

處理、安全風(fēng)險管理評估考核等一系列活動，防范和消除安

全風(fēng)險，確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

第3條安全風(fēng)險管理重點(diǎn)。建設(shè)安全風(fēng)險管理體系，

是在現(xiàn)有安全管理基礎(chǔ)上，建立以危（wei）險源識別研判

為基礎(chǔ)，以風(fēng)險控制為核心，完善各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引入風(fēng)險意識，優(yōu)化工作思路，加強(qiáng)風(fēng)險掌控，

同時注

重簡便性、實(shí)效性、可操作性，促進(jìn)現(xiàn)有安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、

系統(tǒng)化和科學(xué)化。

第二章安全風(fēng)險管理組織領(lǐng)導(dǎo)

第4條石化公司成立安全風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由總

經(jīng)理、黨委書記任組長，主管安全副經(jīng)理任常務(wù)副組長，公

司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員，按照

〃領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)〃的原則，全

面負(fù)責(zé)安全風(fēng)險管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第5條安全風(fēng)險管理辦公室設(shè)在技術(shù)安全部，負(fù)責(zé)安

全風(fēng)險管理的日常工作。組織制定石化公司安全風(fēng)險管理實(shí)

施細(xì)則，牽頭組織安全風(fēng)險識別研判、確定石化公司安全風(fēng)

險關(guān)鍵項點(diǎn)，催促指導(dǎo)各所屬公司安全風(fēng)險管理工作，監(jiān)督

檢查石化公司及所屬公司安全風(fēng)險控制措施落實(shí)情況。

第6條各部門按照職能分工嚴(yán)格安全風(fēng)險各項制度

落實(shí)，嚴(yán)肅考評管理，指導(dǎo)各所屬公司全面推進(jìn)安全風(fēng)險管

理工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各部門要在人力資源、

職工培訓(xùn)、資金投入、績效評價、考核激勵、基礎(chǔ)保障等方

面落實(shí)綜合保障職責(zé)，各級黨、工、團(tuán)組織要加強(qiáng)典型引領(lǐng)、

思想引導(dǎo)、宣傳教育和生活保障職能。形成安全風(fēng)險管理的

合力。

第7條各級干部和班組長要全面落實(shí)安全風(fēng)險管理工

作，親自參加安全風(fēng)險的識別研判，親自組織制定和落實(shí)安

全風(fēng)險控制措施，親自參加事故、故障和安全隱患問題的分

析會，親自組織安全風(fēng)險管理效果的評估，親自組織安全風(fēng)

險管理達(dá)標(biāo)考核，不斷提高安全風(fēng)險管理能力。

第三章安全風(fēng)險意識哺育

第8條加強(qiáng)安全風(fēng)險意識教育。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化先

進(jìn)職工表彰、安全生產(chǎn)月等活動使全公司干部職工堅固樹立

〃三點(diǎn)共識〃，認(rèn)真落實(shí)〃三個重中之重〃的要求，不斷增

強(qiáng)安全風(fēng)險意識和安全責(zé)任意識，提升安全風(fēng)險識別和控制

能力。

第9條普及安全風(fēng)險管理知識。由人力資源部負(fù)責(zé)制

定公司安全風(fēng)險管理培訓(xùn)教育計劃，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全風(fēng)

險管理基礎(chǔ)理論、基本規(guī)章和各項管理標(biāo)準(zhǔn)等，培訓(xùn)要結(jié)合

安全生產(chǎn)實(shí)際和事故案例進(jìn)行,采取禮聘專家講座、研討會、

宣傳欄、事故案例等多種形式進(jìn)行。通過培訓(xùn)使各級人員掌

握安全風(fēng)險管理的基本方法，了解本崗位及崗位作業(yè)中存在

的主要危害因素及其安全風(fēng)險，增強(qiáng)安全風(fēng)險意識和風(fēng)險防

控能力。

第10條加強(qiáng)安全文化建設(shè)。黨政工團(tuán)各級組織要充

分發(fā)揮各自優(yōu)勢，充分發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)、激勵、凝結(jié)和

規(guī)范作用，加強(qiáng)安全風(fēng)險管理文化建設(shè)。采取安全風(fēng)險知識

競賽、警示語等形式，加強(qiáng)安全風(fēng)險管理宣傳和教育培訓(xùn)工

作，使泛博干部職工樹立風(fēng)險無處不在、風(fēng)險無時不在、崗

位風(fēng)險管理責(zé)任重大等意識和理念，逐步將風(fēng)險管理意識轉(zhuǎn)

化為職工的共同認(rèn)識和自覺行動，形成人人講安全、文化促

安全、合力保安全的工作氛圍。

第四章安全風(fēng)險識別研判

第11條安全風(fēng)險信息采集安全風(fēng)險信息是做好安全

風(fēng)險識別研判的基礎(chǔ)，各部門、所屬公司要進(jìn)一步規(guī)范完善

各種設(shè)備、技術(shù)和管理臺賬，為有計劃、有針對性地采集安

全信息提供基礎(chǔ)依據(jù)。安全信息采集主要來源有以下三個方

面：

1.安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的動態(tài)安全信息。包括上級、公

司各級干部、職工檢查提出的問題及建議，安全風(fēng)險過程控

制管理系統(tǒng)記錄的各類信息，設(shè)備動靜態(tài)數(shù)據(jù)病害信息，

公司交班會、安委會、車間安全分析會和班組每日班后對

規(guī)中反映的信息，事故、故障應(yīng)急處理中反映出的安全信

息，其它渠道反饋的有關(guān)安全信息。

2.條件變化產(chǎn)生的安全信息。包括工程改造、設(shè)備更新、

新職人員、季節(jié)更替、天氣狀況以及新技術(shù)、新設(shè)備運(yùn)用等

安全生產(chǎn)條件、環(huán)境變化帶來的安全信息，突發(fā)事件誘發(fā)的

安全風(fēng)險信息。

3.生產(chǎn)過程中既有的安全信息。包括歷史上路內(nèi)、局內(nèi)、

同行業(yè)內(nèi)發(fā)生的各類事故、故障和嚴(yán)重問題，安全風(fēng)險管理

問題庫中的問題信息，公司安全風(fēng)險控制關(guān)鍵項點(diǎn)、《安全

監(jiān)察（檢查）通知書》以及各種安全控制措施等信息。

第12條安全風(fēng)險識別研判

1.安全風(fēng)險識別研判的原則是以罐區(qū)、罐車、油品裝卸作

業(yè)安全和危及職工生命安全為重點(diǎn)，突出〃油品儲存安全、

油品裝卸作業(yè)安全、自備罐車質(zhì)量安全、專運(yùn)線安全、維修

作業(yè)、防靜電安全、防雷擊安全、出租房屋防火、自營旅店

防火防盜、周邊環(huán)境〃等風(fēng)險源的識別研判。

2.安全風(fēng)險識別研判的方法是環(huán)繞管理、人員、設(shè)備和環(huán)

境四大主要要素，對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)

境的不安全因素和管理上的缺陷進(jìn)行全面排查，查找安全風(fēng)

險源，科學(xué)確定安全風(fēng)險關(guān)鍵項點(diǎn)，并針對性地制定預(yù)防和

控制措施。安全風(fēng)險識別研判采取靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的方法

開展。⑴靜態(tài)識別研判安全風(fēng)險。對安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生

的安全信息，近年來發(fā)生的事故、故障、事故苗子、及其他

嚴(yán)重安全問題由上級領(lǐng)導(dǎo)組織主管部門、責(zé)任公司進(jìn)行分

析，嚴(yán)重設(shè)備隱患問題由各所屬公司組織分析，普通安全風(fēng)

險隱患由班組組織分析，識別研判確定〃安全風(fēng)險控制關(guān)鍵

項點(diǎn)〃，逐層分解、細(xì)化落實(shí)防范控制措施和控制責(zé)任，把

風(fēng)險責(zé)任和風(fēng)險措施落實(shí)到各個管理崗位和作業(yè)崗位。⑵

動態(tài)識別研判安全風(fēng)險。一是各部門、所屬公司、車間、班

組、施工組等要利用安委會、安全分析例會、專題會議、班

后總結(jié)會、等時機(jī)，對安全〃關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性〃問

題進(jìn)行深入分析，進(jìn)一步識別研判作業(yè)現(xiàn)場存在的安全風(fēng)

險，補(bǔ)強(qiáng)、補(bǔ)全靜態(tài)研判成果。二是各部門、所屬公司要根

據(jù)設(shè)備更新、工程改造、人員變化、季節(jié)更替等運(yùn)輸生產(chǎn)條

件變化帶來的新情況、新問題，及時識別研判安全風(fēng)險，完

善靜態(tài)研判成果。

3,由技術(shù)安全部牽頭，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，根據(jù)安全風(fēng)險

識別研判方法，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，按規(guī)定格式制定《安

全風(fēng)險控制表》附表1和《崗位安全風(fēng)險控制卡》附表2。

所屬公司的《安全風(fēng)險控制表》納入安全風(fēng)險過程控制管理

系統(tǒng),實(shí)行動態(tài)管理確保安全風(fēng)險控制工作持續(xù)改進(jìn)。每一個

生產(chǎn)崗位建立《崗位安全風(fēng)險控制卡》集成班組《安全風(fēng)

險控ew<,

第13條安全風(fēng)險預(yù)警管理

1.作業(yè)安全風(fēng)險提示。針對當(dāng)日、當(dāng)前作業(yè)項目、現(xiàn)場

環(huán)境、天氣情況等，將已經(jīng)識別研判的安全風(fēng)險在班前預(yù)想

會、電話會、作業(yè)前準(zhǔn)備會等提出安全預(yù)警提示，強(qiáng)化安全

風(fēng)險識別研判的實(shí)際運(yùn)用效果。

2.嚴(yán)重安全問題分析提示。通過對系統(tǒng)內(nèi)事故、故障和

其他安全問題的綜合分析、對"安全風(fēng)險控制關(guān)鍵項點(diǎn)”控

制情況的定量分析、對嚴(yán)重問題連續(xù)發(fā)生、同類問題重復(fù)發(fā)

生、慣性問題長期存在等情況的定性分析提出安全風(fēng)險趨勢

分析和預(yù)警。

3.安全重點(diǎn)工作提示。根據(jù)季節(jié)性和階段性安全工作重

點(diǎn)，針對性提出安全預(yù)警。公司安委會、班組安全分析會要

專題對安全風(fēng)險進(jìn)行分析研判，制定下月安全風(fēng)險控制重

點(diǎn)。

第五章安全風(fēng)險過程控制

過程控制是安全風(fēng)險管理的核心，包括規(guī)章制度控制、

現(xiàn)場作業(yè)控制、技防物防控制、設(shè)備質(zhì)量控制、專業(yè)管理控

制、關(guān)鍵項點(diǎn)控制。

第14條規(guī)章制度控制規(guī)章制度是規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)和安

全管理行為、強(qiáng)化安全風(fēng)險過程控制的基礎(chǔ)。

1.健全各項安全管理制度。由技術(shù)安全部牽頭負(fù)責(zé)，按照

歸口管理和專業(yè)負(fù)責(zé)相結(jié)合的方式，規(guī)范公司安全管理制度

起草、審查、會簽、批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施的流程，嚴(yán)格實(shí)行安

全窗里制度目錄管理，確保安全管理制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

2.加強(qiáng)制度修筑補(bǔ)廢。安全管理制度實(shí)行動態(tài)管理，各

業(yè)務(wù)科室要根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)組織變化和安全風(fēng)險管理的實(shí)際

需要，廢止、修訂、補(bǔ)充和完善各項安全管理制度，并及時

頒布實(shí)施，各所屬公司要按要求組織班組進(jìn)行修訂并抓好落

實(shí)。

3.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各所屬公司、要加強(qiáng)安全管理制度執(zhí)

行情況的監(jiān)督檢查和專業(yè)指導(dǎo)，石化公司每季度組織一次全

面檢查，確保規(guī)章制度辦法修筑補(bǔ)廢及時、細(xì)化措施具體、

配備保管齊全、貫徹執(zhí)行到位。

第15條現(xiàn)場作業(yè)控制職工按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、干部按規(guī)范

管理是安全風(fēng)險過程控制的關(guān)鍵。

1.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要以創(chuàng)建〃安全標(biāo)準(zhǔn)化車

間、科室、安全標(biāo)準(zhǔn)化班組、安全標(biāo)準(zhǔn)化崗位〃為抓手，全

方位推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面建立安全風(fēng)險達(dá)標(biāo)考核

機(jī)制。將各項管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，減少和消除安

全風(fēng)險。

2,規(guī)范職工現(xiàn)場作業(yè)控制⑴班前預(yù)想控制。在班前預(yù)

想會上按照當(dāng)日作業(yè)的流程標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)安全風(fēng)險識別研判的

結(jié)果和以往的事故、故障教訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)班作業(yè)現(xiàn)場條件、存

在的問題，環(huán)繞職工精神狀態(tài)、技能水平、作業(yè)特點(diǎn)、設(shè)備

情況、天氣環(huán)境等因素，對作業(yè)中可能發(fā)生的安全風(fēng)險進(jìn)行

預(yù)測，向職工進(jìn)行提示預(yù)警。⑵班中作業(yè)控制。班組成員

嚴(yán)格按作業(yè)流程和工藝標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)《崗位安全

風(fēng)險控制卡》所制定的各項卡控措施，嚴(yán)格落實(shí)職工作業(yè)操

作規(guī)程的各項標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。合理劃定互控單元、細(xì)化互

控措施、明確互控內(nèi)容、對象和責(zé)任，落實(shí)互控責(zé)任?；タ?/p>

不到位要根據(jù)問題的輕重對責(zé)任人、聯(lián)責(zé)人進(jìn)行考核，實(shí)現(xiàn)

作業(yè)相互監(jiān)控，浮現(xiàn)漏洞互控補(bǔ)救。⑶班后規(guī)范控制。作

業(yè)后工班長對本班次進(jìn)行總結(jié)，查找作業(yè)中存在的安全風(fēng)險

問題，對班中自控、互控情況和問題進(jìn)行分析，根據(jù)問題性

質(zhì)的嚴(yán)重程度對責(zé)任人、連責(zé)人進(jìn)行考核，并針對問題完善

防控措施。⑷強(qiáng)化安全風(fēng)險〃監(jiān)控"力度。充分發(fā)揮公司

的現(xiàn)場檢查、監(jiān)督作用，以安全風(fēng)險關(guān)鍵項點(diǎn)為重點(diǎn)。加強(qiáng)

對現(xiàn)場作業(yè)的檢查指導(dǎo)，全方位掌握班組安全風(fēng)險控制重點(diǎn)

和作業(yè)情況,強(qiáng)化對班組現(xiàn)場安全風(fēng)險的〃監(jiān)控〃力度。⑸

全面提升職工隊伍素質(zhì)。突出重點(diǎn)崗位人員的準(zhǔn)入管理，認(rèn)

真落實(shí)主要工種和關(guān)鍵崗位人員的任職資格條件，嚴(yán)格人員

選拔與任用，優(yōu)化主要工種隊伍結(jié)構(gòu)和勞動組織，加強(qiáng)對應(yīng)

知應(yīng)會、非正常作業(yè)、新技術(shù)、新設(shè)備等知識培訓(xùn)，保證職

工基本業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提高職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的技

能水平。

3.落實(shí)干部現(xiàn)場安全管控。⑴明確干部現(xiàn)場管控要求。

人力資源部牽頭負(fù)責(zé)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，細(xì)化《干部安全履責(zé)說

明書》突出履職要點(diǎn)、崗位安全風(fēng)險關(guān)鍵控制項點(diǎn)和量化指

標(biāo)、安全職責(zé)和考核要求等，確保干部現(xiàn)場管控到位。⑵

量化干部現(xiàn)場檢查規(guī)定。人力資源部負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情

況，突浮現(xiàn)場作業(yè)、施工和天氣不良等情況，明確提出干部

深入現(xiàn)場、盯控關(guān)鍵、檢查指導(dǎo)、量化等規(guī)定。⑶落實(shí)干

部全過程盯控制度。各級干部要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部全過程帶班評

價、干部全過程檢查盯控制度，有目的、有計劃地對安全關(guān)

鍵項點(diǎn)實(shí)施全過程盯控把關(guān)和指導(dǎo)評價，驗(yàn)證安全風(fēng)險識別

研判的準(zhǔn)確性和控制措施的有效性。

第16條技防物防控制，技術(shù)防控和物理防控是安全

風(fēng)險過程控制的必要手段。

L提高技術(shù)手段防范安全風(fēng)險的能力。安全部門負(fù)責(zé)防

靜電、防雷擊、三光報警、油蒸汽檢測、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)

備的管理。通過上述設(shè)備的正確應(yīng)用及時分析、掌握和消除

安全風(fēng)險。

2才是高物防手段防范安全風(fēng)險的能力。儲運(yùn)部門負(fù)責(zé)加

大儲油罐、輸油管線、泵房、棧橋、專運(yùn)線等設(shè)施的維護(hù)和

檢查，及罐區(qū)、作業(yè)區(qū)護(hù)網(wǎng)、周邊非法建造物、構(gòu)筑物清理

整治。最大限度地消除和規(guī)避安全風(fēng)險。

第17條設(shè)備質(zhì)量控制設(shè)備質(zhì)量是安全風(fēng)險過程控制

的重要保障。

L不斷提升設(shè)備〃修管用〃質(zhì)量。堅固樹立設(shè)備質(zhì)量保

安全的意識，加強(qiáng)設(shè)備管理工作。技術(shù)安全部檢查監(jiān)控，所

屬企業(yè)負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備檢查周期和動靜態(tài)檢查制度，強(qiáng)化

基礎(chǔ)病害整治，加強(qiáng)重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)控，落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化

設(shè)備病害閉環(huán)管理，確保設(shè)備質(zhì)量全面受控，減少設(shè)備安全

風(fēng)險。

2,嚴(yán)格設(shè)備質(zhì)量源頭控制。針對使用中暴露出設(shè)計、材

質(zhì)等方面的質(zhì)量缺陷，主管部門要積極上報主管部門和設(shè)備

生產(chǎn)廠，從源頭上加以整治。針對新建或者改造設(shè)備，嚴(yán)格

履行調(diào)試、驗(yàn)收、試運(yùn)行和安全質(zhì)量評估程序，從源頭上

控制

設(shè)備缺陷和工程遺留問題,從根本上消除安全風(fēng)險。3.嚴(yán)格

設(shè)備質(zhì)量管理。安全部門負(fù)責(zé)根據(jù)路局、投資集團(tuán)有關(guān)規(guī)定,

制定石化公司設(shè)備安全質(zhì)量保障制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)

行。

第18條專業(yè)管理控制專業(yè)管理是安全風(fēng)險管理過

程控制的重點(diǎn)。

L充分發(fā)揮專業(yè)管理部門的控制作用。各業(yè)務(wù)科室要嚴(yán)

格規(guī)章制度管理，規(guī)范專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握動態(tài)變化、研判安全

風(fēng)險、研究控制措施、落實(shí)專業(yè)要求、強(qiáng)化檢查指導(dǎo)、規(guī)范

現(xiàn)場行為、強(qiáng)化結(jié)合部管理，做好關(guān)鍵項點(diǎn)控制。

2.充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的控制作用。各級專業(yè)技術(shù)人

員要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，通過技術(shù)攻關(guān)、專項調(diào)研、跟班指

導(dǎo)等形式，準(zhǔn)確把握并及時消除現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險。

3,充分履行專業(yè)檢查評估職能。各業(yè)務(wù)科室要按照職能

分工，切實(shí)負(fù)起安全風(fēng)險管理的主體責(zé)任，隨時掌握風(fēng)險管

理動態(tài)信息，均衡檢查控制措施落實(shí)情況，及時分析處、發(fā)

生的問題、以日常檢查、月度評價、季度考核的形式，嚴(yán)格、

嚴(yán)肅地對各所屬公司、班組安全風(fēng)險管理情況進(jìn)行評估考

核。

4.加強(qiáng)對安全風(fēng)險管理的檢查指導(dǎo)。公司安全風(fēng)險管理

領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各部門、所屬公司落實(shí)安全風(fēng)險管理各項

工作要求，特殊是實(shí)施安全風(fēng)險過程控制的工作質(zhì)量及考核

的嚴(yán)肅性進(jìn)行檢查監(jiān)督。

5.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部全過程帶班評價制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)

安全風(fēng)險關(guān)鍵項點(diǎn)和運(yùn)輸生產(chǎn)過程變化的特點(diǎn)，組織對特定

項目的整個生產(chǎn)過程進(jìn)行審核、診斷和評價，作業(yè)前審核工

作方案、流程和作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)中做好安全關(guān)鍵盯控，發(fā)

現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中的問題，作業(yè)后進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，反思技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和安全風(fēng)險防控措施等方面存

在的問題，進(jìn)一步健全完善作業(yè)流程和管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范規(guī)章、

制度和作業(yè)辦法等管理制度。

第19條關(guān)鍵項點(diǎn)控制安全關(guān)鍵項點(diǎn)控制是安全風(fēng)

險管理過程控制的重要環(huán)節(jié)。

1.明確控制責(zé)任。安全部負(fù)責(zé)按照職能分工對確定的安

全風(fēng)險控制關(guān)鍵項點(diǎn)制定具體控制措施，將控制責(zé)任落實(shí)到

具體部門和人員。

2,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全控制。安全部門、檢查監(jiān)控負(fù)責(zé)，

高度重視油品裝卸作業(yè)確保作業(yè)時的絕對安全。

3.加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、維修、改造施工安全控制。安全部門

負(fù)責(zé)全面落實(shí)施工安全的各項管理制度，突出各級干部從方

案審批、計劃安排、開工前準(zhǔn)備、施工組織的分級包保盯控

責(zé)任，確保施工安全風(fēng)險全面受控。

4.開展安全專項整治。各所屬公司要結(jié)合現(xiàn)場存在的安

全風(fēng)險，對公司確定的安全生產(chǎn)專項整治項目，明確整治重

點(diǎn)、整治措施、責(zé)任部門和整治計劃，實(shí)施專項整治并確保

整治效果。

5.改善外部安全環(huán)境。綜合部門做好罐區(qū)、油品裝卸作

業(yè)區(qū)安全環(huán)境整治工作，消除外界因素對油庫區(qū)造成的安全

風(fēng)險。

第六章安全風(fēng)險應(yīng)急處置

第20條健全安全應(yīng)急處置預(yù)案，形成快速響應(yīng)機(jī)制，

提升安全風(fēng)險處置能力，使安全風(fēng)險后果降到最低。石化

公司及所屬公司、車間、班組要根據(jù)風(fēng)險識別研判情況，以

防火、防爆安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善設(shè)備故障、高溫氣

I割牛下作業(yè)、翊毓、婕擊、桐皮全軟、雙顛、

等應(yīng)急處置預(yù)案，科學(xué)規(guī)范應(yīng)急處置程序、處置措施和職責(zé)

分工，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，適時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做到出動

迅速、處置正確。

第21條技術(shù)安全部及所屬公司安全部門負(fù)責(zé)檢查督

促各車間、班組根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求配足、備好各種應(yīng)急救援

設(shè)備、材料機(jī)具。人力資源部牽頭負(fù)責(zé)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)組織好

防火等摹擬演練，提高干部職工應(yīng)急處置意識和處置能力。

第七章安全風(fēng)險管理評估考核

第22條建立安全風(fēng)險管理定期評估考核制度。納入

石化公司績效考核辦法管理。每季度對所屬企業(yè)進(jìn)行考核。

考核采取月度驗(yàn)收及日常檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行月評估、季

考核。所屬公司對班組進(jìn)行月評估、季考核，對職工采取月

考核的方式逐級實(shí)施達(dá)標(biāo)考核。

第23條安全風(fēng)險管理達(dá)標(biāo)考核要堅持〃過程考核

與結(jié)果考核相結(jié)合，以過程考核為主〃的原則，突出對安全

風(fēng)險關(guān)鍵項點(diǎn)