如何做好基層計劃生育協(xié)會工作

如何做好

基層方案生育協(xié)會工作隨著人口和方案生育工作的轉型和方案生育協(xié)會工作的不斷開展，隨時都會出現(xiàn)許多新情況、新問題，這就需要我們不斷加強學習，不斷更新思想觀念，特別是協(xié)會“參公〞之后，方案生育工作任務更加艱巨、前景更加廣闊，開展協(xié)會工作的要求更高了，我們必須及時“充電〞、補充新鮮“血液〞，盡快適應方案生育協(xié)會工作開展的需求。根據(jù)安排我講10個方面的內容：一、方案生育協(xié)會起源與開展；二、方案生育協(xié)會的性質、宗旨、作用；三、基層方案生育協(xié)會的組織建設；四、基層方案生育協(xié)會的宣傳教育工作；計生協(xié)會培訓內容五、基層方案生育協(xié)會的效勞工作；六、基層方案生育協(xié)會參與民主管理與民主監(jiān)督工作；七、中國方案生育協(xié)會科學開展規(guī)劃綱要〔摘要〕〔2021年-2021年〕；八、方案生育基層群眾自治工作；九、基層方案生育協(xié)會的制度建設；十、城市方案生育協(xié)會的組織形式。計生協(xié)會培訓內容一、方案生育協(xié)會起源與開展方案生育協(xié)會起源與開展方案生育協(xié)會起源與開展方案生育協(xié)會起源與開展國際方案生育聯(lián)合會〔簡稱國際計生聯(lián)〕，是國際性方案生育民間組織，總部設在英國倫敦。1952年，國際計生聯(lián)在印度孟買成立，至今已有130多個國家和地區(qū)的方案生育協(xié)會參加了該聯(lián)合會。

1983年11月，在肯尼亞內羅畢召開的第三次代表大會上，中國方案生育協(xié)會被批準為正式會員。方案生育協(xié)會起源與開展國際方案生育聯(lián)合會方案生育協(xié)會起源與開展中國方案生育協(xié)會經(jīng)過30余年的開展，全國各級協(xié)會總數(shù)已達100多萬個，全國各級協(xié)會工作人員8300多人，全國會員總數(shù)已達9400多萬名。一個上下貫穿，左右相連的組織網(wǎng)絡在全國初步建立，中國計生協(xié)已經(jīng)成為全國最大的群眾團體之一。宜都市方案生育協(xié)會于1985年5月29日成立。方案生育協(xié)會起源與開展中國方案生育協(xié)會二、方案生育協(xié)會的性質、宗旨、目標、任務、作用方案生育協(xié)會的性質、宗旨、目標、任務、作用方案生育協(xié)會的性質:團結和依靠全國各族人民和社會各方面熱心于方案生育事業(yè)的人士，在協(xié)助政府實行方案生育根本國策，維護人民總體利益的同時，表達和維護育齡群眾的具體利益，并積極參與民主管理和民主監(jiān)督，為既有效地控制人口增長，提高人口素質，又利于密切群眾關系，促進安定團結，促進社會主義現(xiàn)代化建設，全心全意為人民效勞方案生育協(xié)會的性質、宗旨、目標、任務、作用方案生育協(xié)會的宗旨:方案生育協(xié)會的性質、宗旨、目標、任務、作用方案生育協(xié)會的作用:第一、橋梁和紐帶作用第二、齊抓共管，綜合治理作用第三、自我教育、自我管理、自我效勞的作用第四、維護育齡群眾的合法權益作用第五、民主管理、民主監(jiān)督作用第六、在對外交往中，發(fā)揮方案生育民間國際交往的積極作用方案生育協(xié)會的性質、宗旨、目標、任務、作用方案生育協(xié)會的六大作用:三、基層計生協(xié)會的組織建設方案生育協(xié)會組織分為中央組織，地方組織、基層組織。中國方案生育協(xié)會為中央組織；省、地、縣三級方案生育協(xié)會為地方組織；鄉(xiāng)、村兩級方案生育協(xié)會為基層組織?；鶎佑嬌鷧f(xié)會的組織建設基層協(xié)會是一個具有廣泛代表性的群眾組織，既具有群眾性、社會性，又有一定的先進性。方案生育協(xié)會的基層組織，包括鄉(xiāng)、村兩級協(xié)會組織網(wǎng)絡和為便于經(jīng)常開展活動而建立的會員活動小組，會員聯(lián)系戶活動網(wǎng)絡。方案生育協(xié)會工作重點在基層，優(yōu)勢也在基層。因此，加強基層協(xié)會組織建設，是完成和做好協(xié)會工作的重中之重。基層協(xié)會會員一般要有以下幾個方面的人員構成：基層計生協(xié)會的組織建設〔一〕基層協(xié)會組織建設的要求基層計生協(xié)會的組織建設〔一〕基層協(xié)會組織建設的要求基層計生協(xié)會的組織建設〔二〕基層協(xié)會會長、副會長的條件和要求基層計生協(xié)會的組織建設〔二〕基層協(xié)會會長、副會長的條件和要求基層方案生育協(xié)會會員大會或會員代表大會每三年召開一次。會員大會或會員代表大會選舉本屆理事會，然后再選出本屆常務理事會，由常務理事會推薦出本屆理事會的正副會長候選人名單，提交理事會表決。選舉或聘任協(xié)會秘書長。秘書長必須熟悉業(yè)務、了解基層、善于協(xié)調、有較好的民主作風和組織領導能力?；鶎佑嬌鷧f(xié)會的組織建設〔三〕組織機構的產(chǎn)生基層計生協(xié)會的組織建設〔四〕工作紀錄

鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會工作記錄，會議記錄等以下內容不作詳細介紹，請大家仔細閱讀培訓材料。下面我主要講一講村級協(xié)會工作記錄及要求?！?〕處理日常工作〔2〕組織理事開展活動〔3〕負責村級協(xié)會的業(yè)務指導及抓好試點工作?！?〕積極到基層調查研究〔5〕抓好業(yè)務培訓工作〔6〕認真做好文字材料工作，包括：工作方案、工作意見、會議材料、經(jīng)驗交流材料、工作總結等?；鶎佑嬌鷧f(xié)會的組織建設〔五〕鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕協(xié)會的工作職責“會員之家〞是會員開展各項活動，宣傳教育、交流協(xié)會工作意見、傳遞信息、傳播生產(chǎn)、生育科學知識的場所，是協(xié)會工作的固定宣傳陣地，它是協(xié)會工作方法的一種有效形式，因此，加強“會員之家〞建設，是基層協(xié)會工作的一項重要內容。基層計生協(xié)會的組織建設〔六〕“會員之家〞建設“會員之家〞一般要有房屋兩間以上，會員之家要配置一些上墻內容和一些小型文化娛樂設施。上墻內容要圖文并茂，豐富多彩，按照湖北省計生協(xié)基層工作管理標準的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級上墻內容要有以下方面組成：基層計生協(xié)會的組織建設〔六〕“會員之家〞建設

1、會長、副會長、秘書長名單、組織建設網(wǎng)絡圖

2、協(xié)會章程

3、各項制度

4、開展活動的文字、照片記載?；鶎佑嬌鷧f(xié)會的組織建設〔1〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)級上墻內容

1、各項規(guī)章制度

2、協(xié)會組織網(wǎng)絡圖

3、會員聯(lián)系戶網(wǎng)絡圖

4、協(xié)會章程

5、開展活動的文字、照片記載基層計生協(xié)會的組織建設〔2〕村級協(xié)會上墻內容一般應包括：四、基層協(xié)會的宣傳教育工作基層協(xié)會的宣傳教育工作基層協(xié)會宣傳教育的主要內容

2、方案生育法律、法規(guī)的宣傳。當前，我國已有二十七個省、自治區(qū)、直轄市已經(jīng)頒發(fā)和實施了方案生育條例，這標志我國的方案生育工作已走上了法制化管理的軌道。在方案生育協(xié)會工作開展的新形勢下，要求我們協(xié)會會員，廣泛深入地向育齡群眾宣傳本地區(qū)的方案生育法規(guī)，使廣闊群眾真正做到知法、懂法、守法。基層協(xié)會的宣傳教育工作基層協(xié)會宣傳教育的主要內容

基層協(xié)會的宣傳教育工作基層協(xié)會宣傳教育的主要內容

五、基層協(xié)會的效勞工作協(xié)會開展效勞的目的，就是要發(fā)動群眾開展自我教育、自我管理、自我效勞，提高方案生育工作水平，提高人口素質，增強協(xié)會的凝聚力和吸引力?！惨弧硡f(xié)會開展效勞的目的基層協(xié)會的效勞工作〔二〕協(xié)會開展效勞工作的內容基層協(xié)會的效勞工作基層協(xié)會的效勞工作〔二〕協(xié)會開展效勞工作的內容3.關心群眾的生活，為兒童和老人效勞。組織會員為兒童特別是那些獨生子女父母外出打工的留守兒童和老人開展便民效勞，幫助孤寡老人特別是“空巢〞老人料理生活，解除育齡群眾的后顧之憂?！捕硡f(xié)會開展效勞工作的內容基層協(xié)會的效勞工作〔二〕協(xié)會開展效勞工作的內容基層協(xié)會的效勞工作六、基層協(xié)會參與民主管理與民主監(jiān)督工作

〔一〕民主管理與監(jiān)督工作的目的：基層協(xié)會參與民主管理與民主監(jiān)督工作〔二〕監(jiān)督工作的內容：基層協(xié)會參與民主管理與民主監(jiān)督工作基層協(xié)會參與民主管理與民主監(jiān)督工作〔二〕監(jiān)督工作的內容：基層協(xié)會參與民主管理與民主監(jiān)督工作〔二〕監(jiān)督工作的內容：七、中國方案生育協(xié)會科學開展規(guī)劃綱要〔2021年-2021年〕；〔一〕、根本原那么〔二〕、總體目標〔三〕、主要任務同時，隨著改革不斷深化、經(jīng)濟社會持續(xù)快速開展，城鄉(xiāng)人口的需求日趨多樣化，遠遠超出方案生育的范疇，求知、求富、求樂、求健康、求平安、求維權、求和諧等愿望，已成為計生協(xié)開展工作、效勞群眾最為急迫、重要、艱巨的領域。面對嚴峻的人口計生工作形勢和挑戰(zhàn)，就計生協(xié)組織和工作現(xiàn)狀而言，存在著思想觀念、組織結構、機制體制、效勞手段、理論建設和工作方式方法等諸多方面不適應的問題，亟需創(chuàng)新和改進。顯然，中國計生協(xié)要跟上時代的步伐，有效破解前進中的難題，抓住機遇，加快開展，開創(chuàng)新的工作局面，必須堅決不移地堅持用科學開展觀統(tǒng)領協(xié)會工作，把自身建設和全部工作納入科學開展的軌道，使整體素質、工作水平和能力，有一個新的提高和飛躍。〔二〕總體目標今后7年〔2021年—2021年〕是我國全面貫徹落實科學開展觀、統(tǒng)籌解決人口問題，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調開展、可持續(xù)開展的關鍵時期，也是中國計生協(xié)抓住前所未有的良好機遇，實現(xiàn)跨越式開展的重要戰(zhàn)略機遇期。各級計生協(xié)必須審時度勢，不失時機地樹立和落實科學開展觀，實現(xiàn)又好又快開展，突破性開展，全面提升自身的素質水平、工作水平、效勞水平和能力，在思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、能力建設和效勞工程建設等方面，上一個大的檔次、大的臺階，真正成為“學習型、研究型、創(chuàng)新型、有作為〞的群團組織，在推進人口計生事業(yè)、構建和諧社會、實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)開展中，更好地發(fā)揮骨干帶頭作用、生力軍的作用，做出更大的奉獻?！踩持饕蝿諊@實現(xiàn)科學開展的總體目標，2021年—2021年各級計生協(xié)的主要任務有以下7項26條。1、基層計生協(xié)組織建設要做到“組織健全，結構優(yōu)化，素質提高，活力增強〞?；鶎佑嬌鷧f(xié)組織數(shù)量穩(wěn)定，質量提高。到2021年，全國基層計生協(xié)組織保持100萬個左右。基層協(xié)會組織的先進面擴大，后進面縮小。協(xié)會工作根底好的地區(qū)，先進基層協(xié)會要到達40%以上，后進單位降到10%以上；其他地區(qū)先進基層協(xié)會到達30%左右，后進單位降到15%左右。企業(yè)和流動人口計生協(xié)組織建設實現(xiàn)新突破。到2021年，企業(yè)和流動人口聚集地普遍建立計生協(xié)組織，工作覆蓋率由目前的50%到達80%左右。7、對外交流與合作取得新的更大進展。堅持“統(tǒng)籌國際、國內兩個大局，促進交流與合作〞的原那么和“合作、互利、開展〞的方針，實現(xiàn)擴大交流與合作領域的新突破。發(fā)揮國際計生聯(lián)成員、聯(lián)合國經(jīng)社理事會咨商地位作用、參加國際人口、計生和生殖健康領域的重要活動。穩(wěn)固合作關系，拓寬交流渠道，提升活動能務和水平。積極爭取符合我國國情和群眾利益的國際工程，支持各地計生協(xié)標準工程實施，總結交流經(jīng)驗。積極參與南南合作和援非活動。協(xié)助政府與南南人口與開展合作伙伴組織開展活動，促進與伙伴成員國非政府組織的交流與合作。加強與國際計生聯(lián)非洲地區(qū)成員國的交流與合作。加強對外交流與合作的能力建設。通過培訓，培養(yǎng)一批知國情、懂業(yè)務、會外語、善宣傳、能管理的協(xié)會系統(tǒng)外事隊伍。提高實施國際合作工程的水平。八、方案生育基層群眾自治工作；〔應把握好以下五個環(huán)節(jié)〕〔一〕、要深入宣傳〔二〕、要程序合法〔三〕、要找準載體〔四〕、要監(jiān)管到位〔五〕、要扎實推進方案生育基層群眾自治是將方案生育工作作為一項公共事務納入基層群眾自治，依法出臺方案生育村規(guī)民約，由群眾對其婚姻、生育、節(jié)育等行為直接行使民主權利進行管理，從而實現(xiàn)計生行政管理和群眾自治的有效銜接，政府依法行政和群眾依法自治的良性互動，是新時期人口計生工作改革的有益探索和工作開展的有效途徑。推行方案生育基層群眾自治要把握好五個環(huán)節(jié)。第三，要找準載體。依法出臺方案生育村規(guī)民約并嚴格執(zhí)行，是開展方案生育基層群眾自治工作的有效載體。在研究方案生育村規(guī)民約時，要把握好四個原那么：一是條文要合法，方案生育村規(guī)民約條文不能與法律法規(guī)相抵觸。二是工作有“抓手〞，要將制約違法生育、鼓勵參加健康查體、獎勵落實長效避孕節(jié)育措施等內容列入村規(guī)民約，并嚴格執(zhí)行。三是利益有導向，將村民實行方案生育的權利和義務結合起來，通過利益引導，切實轉變群眾婚育觀念，倡樹科學文明進步的婚育新風。四是規(guī)定要管用，出臺方案生育村規(guī)民約切忌“一刀切〞，要與實際情況緊密結合，突出地方特色，堅持分類指導，突出針對性和實用性。九、基層協(xié)會的制度建設1、計生協(xié)會議每月召開一次，由秘書長主持，會議內容：總結上月工作，商定當月工作要點、日程安排等。2、會長辦公會每季度召開一次，由會長或常務副會長召集，會長、副會長及秘書長參加，主要議題：①聽取秘書長工作匯報；②分析形勢，研究確定季度工作要點；③根據(jù)常務理事會制度的工作方案，確定實施方案；④其它有必要提交會長辦公會研究通過的問題。第一局部：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度：基層協(xié)會的制度建設3、常務理事會每半年召開一次，由會長或常務副會長主持，主要議題：①根據(jù)理事會確定的年度工作方案，總結半年或年度工作，研究決定下半年或年度工作要點和工作安排，審議通過秘書長起草的總結報告；②聽取秘書長關于常務理事會確定的重大問題的執(zhí)行情況匯報；③研究決定有關協(xié)會工作的重大問題；④召開代表大會前研究決定聘請名譽會長，決定任命調整工作人員。第一局部：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度：基層協(xié)會的制度建設4、理事會每年度召開一次，由會長或常務副會長主持。主要議題：①審議常務理會的工作報告；②改選或增補會長、副會長、常務理事、理事，決定聘任秘書長或副秘書長；③決定召開會員代表大會；④通過常務理事會提交的其它有關議題。5、會員代表大會每三年召開一次，必要時可提前或延期召開。主要議題：①審議和通過上屆理事會的工作報告；②選舉產(chǎn)生新一屆理事會；③審議通過上屆理事會提交的其它重要事項。④修改協(xié)會?章程?。第一局部：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度：基層協(xié)會的制度建設〔一〕例會制度：1、會長辦公會：每月召開一次，內容參照本級協(xié)會?章程?規(guī)定。2、理事會每季度召開一次，內容參照本級協(xié)會?章程?規(guī)定。3、會員大會每年召開一次，內容參照本級協(xié)會?章程?規(guī)定第二局部：村級工作制度基層協(xié)會的制度建設基層協(xié)會的制度建設第二局部：村級工作制度第二局部：村工作制度基層協(xié)會的制度建設第二局部：村工作制度基層協(xié)會的制度建設第二局部：村工作制度基層協(xié)會的制度建設第二局部：村工作制度基層協(xié)會的制度建設第二局部：村工作制度基層協(xié)會的制度建設④對領取獨生子女證