DB31∕T 1166.1-2019 司法行政機關(guān)戒毒診斷評估 第1部分：基本要求

司法行政機關(guān)戒毒診斷評估第1部分：基本要求2019-06-14發(fā)布2019-07-01實施上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布I前言 12術(shù)語和定義 1 33.1主管部門 33.2診斷評估工作指導(dǎo)委員會 33.3戒毒所 33.4戒毒所診斷評估中心 43.5戒毒所戒毒管理部門 43.6戒毒所教育管理部門 43.7戒毒所醫(yī)療康復(fù)管理部門 43.8戒毒所技能指導(dǎo)管理部門 43.9戒毒所心理矯治中心 43.10戒毒所康復(fù)訓練中心 43.11戒毒所戒毒醫(yī)療中心 53.12戒毒所教育矯正中心 53.13社區(qū)戒毒(康復(fù))工作指導(dǎo)站 53.14戒毒大隊 54基本要求 5附錄A(規(guī)范性附錄)診斷評估要求 9ⅢDB31/T1166《司法行政機關(guān)戒毒診斷評估》共分為5個部分：——第1部分：基本要求；——第2部分：生理脫毒；——第3部分：身心康復(fù)；——第4部分：行為表現(xiàn)；——第5部分：社會環(huán)境與適應(yīng)能力。本部分為DB31/T1166的第1部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本部分由上海市戒毒管理局提出并組織實施。本部分由上海市戒毒管理局歸口。本部分起草單位：上海市戒毒管理局、上海市崧澤強制隔離戒毒所、上海市女子強制隔離戒毒所。1DB31/T1166的本部分規(guī)定了司法行政機關(guān)戒毒診斷評估工作的組織機構(gòu)及其職責、評估基本要求等內(nèi)容。本部分適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)司法行政機關(guān)強制隔離戒毒所(以下簡稱“戒毒所”)對強制隔離戒2術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。的麻醉藥品和精神藥品。國家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員的過程。強制隔離戒毒compulsoryisolationfordrugr由縣級以上人民政府公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國禁毒法》,對具有法律明文規(guī)定的法定情形的吸毒成癮人員，作出的行政強制戒毒治療措施。解除強制隔離戒毒liftingcompulsoryisolationfordrugrehabilitation戒毒所對戒毒人員依法結(jié)束強制措施，準予其回歸社會的行政執(zhí)法活動。生理脫毒期physiologicalabstinenceperiod戒毒人員進人戒毒所后，對其開展急性生理脫毒的時間段。教育適應(yīng)期educationadaptationperiod戒毒人員完成生理脫毒后，對其開展教育適應(yīng)，促進行為養(yǎng)成的時間段。戒毒人員完成教育適應(yīng)后，對其全面綜合運用各類戒治手段和措施，幫助其實現(xiàn)身心康復(fù)的時戒毒人員期滿前一個月或者作出提前解除強制隔離戒毒決定后，對其開展回歸社會前的適應(yīng)性教2育的時間段。綜合診斷評估comprehensivediagnosticevaluati戒毒所的診斷評估中心對戒毒人員在強制隔離戒毒期間的生理脫毒、身心康復(fù)、行為表現(xiàn)、社會環(huán)境和適應(yīng)能力等情況進行的綜合考核和客觀評價。注：綜合診斷評估分為執(zhí)行強制隔離戒毒一年后、期滿前綜合診斷評估。綜合診斷評估結(jié)果運用applicationofcomprehensivediagnosticevaluationresult戒毒所依據(jù)綜合診斷評估結(jié)果對戒毒人員提出的按期解除、提前解除或者延長強制隔離戒毒期限意見以及責令社區(qū)康復(fù)建議的過程。戒毒所采集戒毒人員尿液樣本，對其中可能包含的海洛因、嗎啡(MOR)、甲基苯丙胺(冰毒MAMP)、大麻(THC)、搖頭丸(MDMA)、可卡因(COC)等成分進行的檢測。戒毒人員尿液樣本含毒品成分低于規(guī)定值。戒毒人員尿液樣本含毒品成分高于規(guī)定值。急性戒斷癥狀acuteabstinence戒毒人員因停止使用毒品(或藥物)而出現(xiàn)的特殊生理心理癥狀群。稽延性戒斷癥狀protractedabstinencesymptoms戒毒人員因停止使用毒品(或藥物)在相當長的時間內(nèi)機體仍可出現(xiàn)的各種軀體、精神不適癥狀戒毒人員異常精神活動通過外界行為的變現(xiàn)和表達。戒毒人員在強制隔離戒毒期間，受個人主觀因素和客觀環(huán)境影響，所呈現(xiàn)的外在的行為方式或生理脫毒評估evaluationforphysiologicalabst戒毒所根據(jù)毒品檢測、使用控制或緩解戒斷癥狀的藥物情況、急性戒斷癥狀、稽延性戒斷癥狀、精神癥狀五個方面，對戒毒人員的生理脫毒情況進行的綜合評價。身心康復(fù)評估evaluationforphysicalan通過身體機能測試、體能訓練和測試、心理康復(fù)訓練、心理測試以及身心康復(fù)知識理論考試的方式進行的量化綜合評價。3員的行為表現(xiàn)情況采取日記載、月考核、逐月累計的方式進行量化考核，并依據(jù)考核評價結(jié)果進行的e)對診斷評估工作中的其他重要事項作出決定。4h)參與社會治安綜合治理工作，組織對在所戒毒人員的社會幫教和配合政府有關(guān)部門做好解除強制隔離戒毒的戒毒人員的所社銜接幫教工作。戒毒所診斷評估中心主要工作職責包括但不限于：b)組織實施診斷評估具體工作；g)辦理診斷評估工作中的其他日常事務(wù)。a)配合診斷評估中心開展行為表現(xiàn)評估；b)指導(dǎo)戒毒大隊開展行為表現(xiàn)考核工作；c)認定社會環(huán)境與適應(yīng)能力評估等方面的基礎(chǔ)材料。戒毒所醫(yī)療康復(fù)管理部門的主要工作職責包戒毒所技能指導(dǎo)管理部門的主要工作職責包b)指導(dǎo)戒毒大隊開展勞動康復(fù)訓練。b)指導(dǎo)戒毒大隊開展心理輔導(dǎo)和心理康復(fù)訓練；5a)配合診斷評估中心開展身心康復(fù)評估；b)指導(dǎo)戒毒大隊開展身體機能測試、體能測試和生理康復(fù)訓練；c)認定身心康復(fù)評估身體機能測試、體能測試等方面的基礎(chǔ)材料。3.11戒毒所戒毒醫(yī)療中心戒毒所戒毒醫(yī)療中心的主要工作職責包括但不限于：a)配合診斷評估中心開展生理脫毒評估；b)指導(dǎo)戒毒大隊開展對急性戒斷癥狀、稽延性戒斷癥狀、精神異常癥狀的觀察和記錄；c)認定生理脫毒評估急性戒斷癥狀、稽延性戒斷癥狀、精神異常癥狀等方面的基礎(chǔ)材料。3.12戒毒所教育矯正中心戒毒所教育矯正中心主要工作職責包括但不限于：a)配合診斷評估中心開展身心康復(fù)評估、社會環(huán)境與適應(yīng)能力評估；3.13社區(qū)戒毒(康復(fù))工作指導(dǎo)站戒毒所社區(qū)戒毒(康復(fù))工作指導(dǎo)站主要工作職責包括但不限于：a)制定社區(qū)戒毒(康復(fù))工作指導(dǎo)站工作計劃；c)負責與上海市各區(qū)禁毒辦、社工站、就業(yè)促進中心等部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)系溝通；d)負責所內(nèi)就業(yè)信息的發(fā)布和系統(tǒng)維護工作；e)定期組織戒毒大隊開展臨解除戒毒人員出所教育，了解和掌握戒毒人員的回歸動態(tài)，并給予他們社會幫扶救助、就業(yè)政策指導(dǎo)、保持戒斷成果等方面的輔導(dǎo)或咨詢。戒毒大隊主要工作職責包括但不限于：a)負責戒毒人員行為表現(xiàn)考核；b)依據(jù)職能部門的要求，對戒毒人員開展身心康復(fù)訓練和教育矯治等工作；c)依據(jù)職能部門的要求，組織戒毒人員參加勞動康復(fù)訓練，并配合開展勞動康復(fù)評估；d)負責上報診斷評估人員名單及相關(guān)材料，協(xié)助診斷評估中心和相關(guān)部門進行診斷評估測試的現(xiàn)場管理，告知診斷評估結(jié)果等事務(wù)；e)按要求對診斷評估情況進行公示；f)對診斷評估異議情況予以解釋；g)制作、呈報提前解除、按期解除強制隔離戒毒和延長強制隔離戒毒期限材料。4基本要求4.1.1生理脫毒評估準則內(nèi)容包括：a)毒品檢測結(jié)果呈陰性；b)停止使用控制或緩解戒斷癥狀的藥物；c)急性戒斷癥狀完全消除；d)未出現(xiàn)明顯稽延性戒斷癥狀；6e)未出現(xiàn)因吸毒導(dǎo)致的明顯精神癥狀或原有精神障礙得到有效控制。4.1.2按照附錄A中表A.1~表A.4規(guī)定，對戒毒人員進行生理脫毒診斷評估，同時達到4.1.1所列五4.2身心康復(fù)評估4.2.1身心康復(fù)評估準則內(nèi)容包括：a)身體相關(guān)機能有所改善；b)體能測試有所提高；c)戒毒動機明確，信心增強，掌握防止d)未出現(xiàn)嚴重心理問題或精神癥狀；e)有改善與家庭、社會關(guān)系的愿望和行動。4.2.2身心康復(fù)評估采用學分制，對4.2.1中五個項目分別下設(shè)若干科目，分為必修(測)科目與選修(測)科目，對應(yīng)不同分值。戒毒人員完成學習、訓練的規(guī)定要求，通過考核、測試后，獲得相應(yīng)分數(shù)。每項科目的具體評估要求根據(jù)戒毒人員性別、年齡、身體狀況等方面的差異化情況進行設(shè)定。4.2.3一年后綜合診斷評估時，學分達到規(guī)定值且必修(測)科目達到規(guī)定分值為“合格”,否則為“不合4.3行為表現(xiàn)評估4.3.1行為表現(xiàn)評估準則內(nèi)容包括：a)服從管理教育，遵守所規(guī)所紀；b)接受戒毒治療，參加康復(fù)訓練；c)參加教育矯治活動；d)參加勞動康復(fù)；e)坦白、檢舉違法犯罪活動。4.3.2行為表現(xiàn)評估通過量化分解4.3.1中五項考核內(nèi)容，采取日記載、月匯總、逐月累計的計分形式4.4杜會環(huán)境與適應(yīng)能力評估4.4.1社會環(huán)境與適應(yīng)能力評估準則內(nèi)容包括：a)與有關(guān)部門簽訂社會幫教協(xié)議或有明確意向；b)家庭或所在社區(qū)支持配合其戒毒；c)有主動接受社會監(jiān)督和援助的意愿；d)掌握一定的就業(yè)謀生技能；e)有穩(wěn)定的生活來源或固定居所。4.4.2戒毒人員經(jīng)社會環(huán)境與適應(yīng)能力診斷評估，同時達到4.4.1中三項以上要求的，評估結(jié)論為“良4.5綜合診斷評估4.5.1一年后綜合診斷評估4.5.1.1執(zhí)行強制隔離戒毒一年后或戒毒人員行為表現(xiàn)考核分數(shù)累計達到規(guī)定分值，戒毒所應(yīng)當對其進行一年后綜合診斷評估。4.5.1.2開展一年后綜合診斷評估與期滿前綜合診斷評估的間隔時間一般不少于三個月。戒毒人員因74.5.1.3戒毒人員達到啟動一年后綜合診斷評估條件的，戒毒大隊應(yīng)當將其診斷評估材料提交相關(guān)業(yè)務(wù)部門，業(yè)務(wù)部門審核材料后，診斷評估中心根據(jù)收到的材料給出診斷評估結(jié)果，提出診斷評估結(jié)論性4.5.2期滿前綜合診斷評估4.5.2.1對不予提前解除或不符合提前解除條件的戒毒人員，戒毒所應(yīng)當在期滿前一個月內(nèi)進行期滿前綜合診斷評估。4.5.2.2對被延長強制隔離戒毒期限的戒毒人員，戒毒所應(yīng)當在合并執(zhí)行期滿前一個月內(nèi)再次進行期滿前綜合診斷評估。與適應(yīng)能力等方面相關(guān)材料報診斷評估中心。診斷評估中心于七日內(nèi)出具診斷評估結(jié)果，提出診斷評估結(jié)論性意見。4.6評估公示及異議處理戒毒所應(yīng)當將診斷評估結(jié)果向戒毒人員公示三個工作日以上。戒毒人員對診斷評估結(jié)果有異議的，可自公示之日起三個工作日內(nèi)向戒毒所診斷評估中心提出書面申請，戒毒所診斷評估中心應(yīng)當在三日內(nèi)給予書面答復(fù)。戒毒人員對答復(fù)仍有異議的，可自收到書面答復(fù)之日起七個工作日內(nèi)，向診斷評估工作指導(dǎo)委員會提出復(fù)核要求，診斷評估工作指導(dǎo)委員會應(yīng)當在七個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。4.7日常檢查與監(jiān)督處理診斷評估工作指導(dǎo)委員會應(yīng)當定期指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督戒毒所開展的診斷評估工作。發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當及時告知戒毒所，責令其限期整改。診斷評估崗位工作人員不履行診斷評估工作職責或違反相關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)部門按照干部管理權(quán)限處理。4.8評估結(jié)果運用戒毒所根據(jù)綜合診斷評估結(jié)果提出提前解除強制隔離戒毒或延長強制隔離戒毒期限的意見，4.9不得提前解除強制隔離戒毒的情形對具有下列情形之一的戒毒人員，不得提出提前解除強制隔離戒毒的意見：b)脫逃被追回或企圖通過自傷自殘、吞食異物等行為逃避戒毒的；c)所外就醫(yī)、探視、請假外出等期間或回所時毒品檢測結(jié)果呈陽性或拒絕接受毒品檢測的；d)被責令接受社區(qū)康復(fù)的人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或嚴重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議，因再次吸食、注射毒8品被決定強制隔離戒毒的；e)其他不宜提前解除強制隔離戒毒的。4.10延長強制隔離戒毒期限的情形對行為表現(xiàn)具有下列情形之一的戒毒人員，戒毒所應(yīng)當提出延長強制隔離戒毒期限的意見：a)外出探視，非因不可抗力逾期未歸的；b)脫逃的；e)其他嚴重違反規(guī)定行為應(yīng)當延長強制隔離戒毒期限的。9(規(guī)范性附錄)診斷評估要求表A.1~表A.4給出了生理脫毒診斷評估的內(nèi)容和要求。表A.1給出了生理脫毒評估的內(nèi)容和要求。表A.1生理脫毒評估要求檢測結(jié)果為“陰性”,評價為“達標”;檢測結(jié)果為“陽性”,評價為“不達標”斷癥狀的藥物情況停止使用或未使用控制或緩解戒斷癥狀的藥物，評價為“達標”;使用控制或緩解戒斷癥狀的藥物，評價為“不達標”急性戒斷癥狀評價為“不達標”各項癥狀的評定均為“中度”及以下的，認定為未出現(xiàn)價為“達標”;否則，認定為出現(xiàn)明顯稽延性戒斷癥狀，評價為“不達標”標”;否則，認定為疑似出現(xiàn)精神異?；蛟芯裾系K未得出現(xiàn)精神異常的需由精神科專業(yè)醫(yī)師或社會專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)作進一步甄別，鑒定標”以上五項均“達標”為“合格”;否則為“不合格”表A.2給出了身心康復(fù)評估的內(nèi)容和要求。表A.2身心康復(fù)評估要求評估科目一年后身體機能與素質(zhì)七項指標綜合測試：身高和體重(形態(tài))、握力(力量)、坐位體前屈(柔韌)、俯臥撐(耐力)、選擇反應(yīng)時(靈敏)、閉眼單腳站立(平衡)、肺活量(心肺功能)“合格”以上(測)“較好”“較好”或“一般”(測)評估科目一年后“初段”/“中段”以上(測)仰臥起坐(仰臥背伸)“達標”(測)臺階指數(shù)測試“達標”(測)象限跳(繞桿跑)“達標”(測)“達標”(測)“達標”(測)500m慢跑4min內(nèi)5min內(nèi)(測)“達標”(測)(男子1500m跑或女子2min跳繩)“達標”(測)25m往返跑(兩點側(cè)滑)“達標”(測)30s跳繩“達標”(測)三點移動(30s前后擊掌)“達標”(測)“合格”以上(測)(測)“未出現(xiàn)明顯心理異常傾向”(測)“較好”(測)評估科目一年后防復(fù)吸心理團體訓練(測)改善家庭、社會關(guān)系心理團體訓