建設(shè)工程合同糾紛審判實(shí)務(wù)分析

建設(shè)工程合同糾紛

審判實(shí)務(wù)分析六個(gè)問題一、合同效力問題二、工程款結(jié)算問題三、優(yōu)先受償權(quán)問題四、工期問題五、掛靠施工問題六、民事責(zé)任承擔(dān)問題導(dǎo)論主要特點(diǎn)質(zhì)量合格為根本合同效力處理特殊性合同相對性有限突破法律關(guān)系復(fù)雜查清事實(shí)難度大必備法律法律司法解釋指導(dǎo)意見合同法、建筑法、質(zhì)量管理?xiàng)l例招投標(biāo)法及實(shí)施條例建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處辦法2013年建設(shè)工程示范文本建設(shè)工程施工合同糾紛司法解釋建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)裝飾裝修工程款批復(fù)2011年全國民事審判工作會議紀(jì)要06年審理建設(shè)工程施工合同糾紛指導(dǎo)意見適用合同法第286條的指導(dǎo)意見2011年建設(shè)工程施工合同糾紛指導(dǎo)意見2012年全省民事審判工作會議紀(jì)要一、施工合同的效力問題合同無效情形資質(zhì)問題招標(biāo)問題分包問題轉(zhuǎn)包問題資質(zhì)問題沒有資質(zhì)超越資質(zhì)借用資質(zhì)招標(biāo)問題應(yīng)招未招社會公共利益公眾安全規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)違法招標(biāo)實(shí)施條例明確標(biāo)準(zhǔn)分包問題專業(yè)分包合法分包違法分包勞務(wù)分包轉(zhuǎn)包問題（二）違法建筑的合同問題合同無效工程規(guī)劃許可證效力補(bǔ)正（三）工程合同和承攬合同區(qū)別承攬合同工程合同農(nóng)村低層住宅住宅室內(nèi)裝修（四）中標(biāo)通知書的效力中標(biāo)通知書違約責(zé)任締約過失責(zé)任（五）無效合同的效力補(bǔ)正補(bǔ)正問題資質(zhì)沒有資質(zhì)超越資質(zhì)時(shí)間竣工前（六）合同效力的釋明問題二是能否由二審法院直接處理。一是應(yīng)釋明未釋明的如何處理。二、工程款的結(jié)算問題白合同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的判斷非強(qiáng)制招標(biāo)未招標(biāo)但備案黑白合同無效（一）黑白合同的適用問題（二）單方結(jié)算的認(rèn)定三個(gè)要件合同有明確約定發(fā)包人收到結(jié)算資料約定時(shí)間內(nèi)沒有答復(fù)

（三）工程造價(jià)鑒定問題當(dāng)事人訴前委托鑒定單方委托鑒定雙方委托鑒定法院委托鑒定鑒定原則規(guī)范性問題結(jié)論審查鑒定依據(jù)鑒定程序問題啟動(dòng)主體申請期限法院釋明費(fèi)用處理（四）財(cái)政評審與款項(xiàng)結(jié)算款項(xiàng)結(jié)算財(cái)政評審雙方結(jié)算（五）已付工程款的確定問題已支付工程款直接支付給實(shí)際施工人據(jù)實(shí)結(jié)算合同相對性承包人工作人員簽收區(qū)分授權(quán)（六）委托代建合同糾紛的處理委托代建合同政府強(qiáng)制委托代建一般工程委托代建委托合同（七）訴訟時(shí)效問題訴訟時(shí)效:

寬松把握三、優(yōu)先受償權(quán)問題（一）合同效力與優(yōu)先受償權(quán)有效合同無效合同優(yōu)先受償權(quán)（二）逾期竣工的優(yōu)先權(quán)逾期竣工違約責(zé)任優(yōu)先權(quán)法定權(quán)利

（三）優(yōu)先受償權(quán)起算點(diǎn)實(shí)際竣工、約定竣工不一致。實(shí)際竣工日期有爭議。爛尾工程。約定付款期限晚于竣工日期(四）裝修裝飾工程優(yōu)先權(quán)范圍限制：增加價(jià)值部分特殊性發(fā)包人限制：所有權(quán)人特殊性（五）優(yōu)先權(quán)的債權(quán)和價(jià)值范圍利潤利息墊資款違約損失土地價(jià)值（六）優(yōu)先權(quán)行使方式留置？訴訟、仲裁？（七）優(yōu)先權(quán)的放棄觀點(diǎn)一意思自治可以放棄觀點(diǎn)二法定權(quán)利不能放棄四、工期問題開工日期取得施工許可證未取得施工許可證竣工日期約定標(biāo)準(zhǔn)法定標(biāo)準(zhǔn)有簽證無簽證損失界定工期順延五、掛靠施工問題（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)1999年建設(shè)部《關(guān)于若干違法違規(guī)行為的判定》2001年《深圳市制止建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠規(guī)定》2014年住房和城鄉(xiāng)部《建設(shè)工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》(二）訴訟主體發(fā)包人被掛靠人掛靠人§被掛靠人起訴發(fā)包人掛靠人是否追加§掛靠人起訴發(fā)包人被掛靠人是否追加（三）工程款的結(jié)算發(fā)包人明知掛靠關(guān)系發(fā)包人不知掛靠關(guān)系問題結(jié)算問題結(jié)算

管理費(fèi)酌定50%全額返還據(jù)實(shí)結(jié)算（四）管理費(fèi)、稅費(fèi)的處理（五）掛靠情形下的責(zé)任承擔(dān)掛靠人被掛靠人對發(fā)包人的責(zé)任掛靠人分包、轉(zhuǎn)包工程的責(zé)任掛靠人起訴發(fā)包人、被掛靠人支付工程款問題

六、民事責(zé)任承擔(dān)問題利息計(jì)付預(yù)付款、進(jìn)度款的利息計(jì)付墊資款的利息計(jì)付鑒定確定工程款的利息計(jì)付（二）違約金調(diào)整問題基本原則舉證責(zé)任釋明問題情勢變更違約金和利息并用（三）無效合同的責(zé)任承擔(dān)1合同無效特殊性2發(fā)包人能否參照適用3損失能否參照適用（四）合作開發(fā)項(xiàng)目的承責(zé)主體1成立項(xiàng)目公司2未成立項(xiàng)目公司3表見合作（五）施工人主張權(quán)利