步行街創(chuàng)建規(guī)范

1DBFORMTEXT21/TFORMTEXTXXXX—FORMTEXT2022步行街創(chuàng)建規(guī)范本文件規(guī)定了創(chuàng)建遼寧省省級步行街的評估原則和評估內(nèi)容，包括省級步行街的規(guī)劃布局、交通設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、管理規(guī)范、經(jīng)營規(guī)范、特色要求、智慧服務(wù)、綜合效益等方面的要求。本文件適用于遼寧省省級步行街的建設(shè)、經(jīng)營與評估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T36670—2018城市道路交通組織設(shè)計(jì)規(guī)范GB50763—2012無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范CJJ27—2012環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1省級步行街provincialpedestrianstreet具有一定規(guī)模且商業(yè)及服務(wù)設(shè)施相對集中的街道或街區(qū)，在步行街上具有明確的管理組織和完善的管理制度，具有歷史文化、民俗建筑、產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)特色，實(shí)行統(tǒng)一管理，能提供購物、餐飲、文化、娛樂、休閑、觀光等方面服務(wù)功能。最終由省級商務(wù)部門認(rèn)定。4評估原則堅(jiān)持注重以評促建、活躍商業(yè)、特色發(fā)展的原則，目的是吸引客流、促進(jìn)遼寧省省級步行街高質(zhì)量發(fā)展。5評估內(nèi)容5.1規(guī)劃布局5.1.1總體規(guī)劃建設(shè)符合土地空間規(guī)劃、商業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，街道或街區(qū)位于繁華地段，步行街空間滿足客流需要，且適應(yīng)區(qū)域的現(xiàn)實(shí)和未來發(fā)展需要。5.1.2有明確且具有前瞻性的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，步行街內(nèi)匯集豐富的商業(yè)資源，提供購物、休閑、餐飲、2DBFORMTEXT21/TFORMTEXTXXXX—FORMTEXT2022娛樂、旅游等功能，商業(yè)空間結(jié)構(gòu)聯(lián)系緊密，層次清晰。5.1.3具有合理適度的建設(shè)規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃建筑尺度，有明確的街區(qū)范圍。5.1.4總體建設(shè)應(yīng)與周邊文化、旅游資源等統(tǒng)籌規(guī)劃相統(tǒng)一，且與城市核心商圈、城市中心廣場、中央商務(wù)區(qū)等協(xié)調(diào)發(fā)展，主、輔街區(qū)功能分區(qū)合理且功能互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)主街與輔街、地上與地下聯(lián)動發(fā)展。省級步行街總長度達(dá)到200米以上，寬度適宜客流需要。5.1.5與居民居住區(qū)適度分離，避免或減輕對人居環(huán)境的影響。5.2交通設(shè)施5.2.1周邊具有便利的交通體系，與城市的交通樞紐有機(jī)結(jié)合，以主街為中心的500米范圍內(nèi)有公共交通站點(diǎn)，且滿足GB/T36670-2018的相關(guān)要求。5.2.2周邊道路交通條件能夠滿足客流需求，與周邊道路連接的路口設(shè)有過街天橋或地下通道，有利于人群疏散。5.2.3在省級步行街附近100米有出租車乘降點(diǎn)和非機(jī)動車停放處，500米范圍內(nèi)設(shè)有機(jī)動車停車位，或與周邊社會停車位實(shí)現(xiàn)共享。5.3環(huán)境衛(wèi)生5.3.1街內(nèi)道路要符合地面堅(jiān)固、平整、清潔、防滑。5.3.2街內(nèi)的環(huán)境應(yīng)滿足整潔、衛(wèi)生，綠化種植及養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合當(dāng)?shù)鼐G化規(guī)劃設(shè)計(jì)和要求。5.3.3街內(nèi)合理劃分吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)，并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。5.3.4對省級步行街內(nèi)景觀燈、商店外立面燈、櫥窗燈和廣告燈箱應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理，確保對燈光系統(tǒng)的有效控制。5.3.5街內(nèi)建立完善的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制和保潔制度，做好公共廁所、分類垃圾箱的維護(hù)和清潔，定期消毒，抓好商鋪門前三包責(zé)任制，建立不文明行為管理機(jī)制。5.3.6在省級步行街內(nèi)應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)，“廢氣、廢水、廢渣”處理符合有關(guān)規(guī)定，禁止燃放煙花爆竹，控制噪聲污染。5.4公共設(shè)施5.4.1具備良好的照明、給水排水等設(shè)施，消防設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)要求。5.4.2配備必要的休閑設(shè)施，宜有體現(xiàn)文化藝術(shù)的噴泉、雕塑、小品等設(shè)施。5.4.3各種標(biāo)識設(shè)施齊全，包括街區(qū)標(biāo)志、地圖、導(dǎo)視系統(tǒng)等。具有鮮明民族特色的步行街標(biāo)識系統(tǒng)，除具有民族語言標(biāo)識外，具有官方通用語言標(biāo)識，如漢語或英語等多種官方語言。5.4.4在省級步行街入口或顯要位置要有體現(xiàn)街區(qū)特色的“步行街標(biāo)志”和地標(biāo)性建筑。5.4.5至少每300米設(shè)有一處公廁，滿足人流量的需求。至少每50米設(shè)有分類垃圾箱或垃圾桶、垃圾站等垃圾收集、清運(yùn)設(shè)施，備有簡易處理設(shè)施，且滿足CJJ27—2012的相關(guān)要求。5.4.6設(shè)立無障礙設(shè)施。在有臺階的道路上下口處設(shè)置坡道；在人行道、人行橫道、地下通道等道路設(shè)置盲道；在人行天橋和地下通道設(shè)有輪椅坡道或安全電梯，坡道兩側(cè)安裝扶手；配備無障礙衛(wèi)生間，應(yīng)滿足GB50763—2012的相關(guān)要求。5.4.7街區(qū)夜景燈光符合街景規(guī)劃，與省級步行街的總體環(huán)境、格調(diào)相協(xié)調(diào)，同時(shí)符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)節(jié)能的要求。5.4.8具備健全的網(wǎng)絡(luò)及通信設(shè)施，能滿足日常及突發(fā)通信保障需要。5.4.9設(shè)置數(shù)字化、智慧化治安管理處或報(bào)警點(diǎn)，配備防暴設(shè)施，設(shè)置應(yīng)急避難場所，有標(biāo)志明顯的緊急疏散撤離通道、安全出口、有各種明顯規(guī)范的消防標(biāo)識、應(yīng)急照明等設(shè)施。3DBFORMTEXT21/TFORMTEXTXXXX—FORMTEXT20225.5管理5.5.1有明確的、獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)（包括自治共建理事會），擁有辦公條件和專職人員。管理機(jī)構(gòu)依據(jù)自身職責(zé)并協(xié)調(diào)各部門，依法對省級步行街進(jìn)行日常監(jiān)督管理，保證商戶的日常經(jīng)營，并為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。5.5.2具有社區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，輔助對步行街的管理與維護(hù)工作。5.5.3建立安保組織，設(shè)有治安值班室或公安警務(wù)室。報(bào)警裝置及視頻安防監(jiān)控裝置接入相關(guān)部門安全管理系統(tǒng)，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。5.5.4設(shè)有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)且具有職業(yè)素質(zhì)的安保隊(duì)伍，有效執(zhí)行安保守護(hù)和巡邏等任務(wù)。消防安全組織負(fù)責(zé)制定火災(zāi)應(yīng)急、疏散等預(yù)案，確保有效運(yùn)轉(zhuǎn)；對于突發(fā)事件有公共安全應(yīng)急預(yù)案，步行街管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施；重大活動應(yīng)有應(yīng)急預(yù)案，以保證街區(qū)商戶和消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。5.6經(jīng)營5.6.1引導(dǎo)商戶誠信經(jīng)營，建立商戶誠信檔案，創(chuàng)建服務(wù)品牌和服務(wù)特色，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。5.6.2商戶銷售的商品符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求，餐飲企業(yè)銷售的食品符合《中華人民共和國食品安全法》的要求。5.6.3建立對餐飲企業(yè)食品安全責(zé)任的監(jiān)督和受理消費(fèi)者投訴制度。5.6.4配有食品安全監(jiān)管人員，并與有關(guān)部門共同進(jìn)行食品安全監(jiān)管。5.6.5制定營銷和推廣宣傳策略，開展?fàn)I銷和推廣宣傳活動，擴(kuò)大省級步行街的對外影響力。組織商家開展主題文化活動、促銷活動，提升省級步行街的活力和凝聚力。5.6.6鼓勵引導(dǎo)街區(qū)內(nèi)商戶利用互聯(lián)網(wǎng)通過電子商務(wù)平臺進(jìn)行各種商務(wù)活動、交易活動、金融活動和相關(guān)的綜合服務(wù)活動。5.7特色5.7.1在歷史傳承、民俗文化、民族特色、地域特色、建筑特色、特產(chǎn)美食、旅游休閑、現(xiàn)代生活、消費(fèi)人群等方面具有明確定位。5.7.2景觀設(shè)計(jì)、戶外廣告、公共設(shè)施設(shè)置總體風(fēng)格保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，街區(qū)整體風(fēng)格具有鮮明特色。5.7.3業(yè)態(tài)布局合理、品牌豐富，擁有龍頭商業(yè)企業(yè)、知名品牌店、地方特色店鋪、老字號店鋪、傳統(tǒng)手工藝和文化創(chuàng)意門店等，支持新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。5.7.4以旅游休閑、民俗文化和歷史文化為特色的步行街應(yīng)做好國際化建設(shè)，提供消費(fèi)者咨詢及雙語服務(wù)，提供電商、物流、離境退稅等相關(guān)跨境服務(wù)，方便國際游客旅游觀光購物等。5.8智慧服務(wù)5.8.1建設(shè)智慧步行街。鼓勵省級步行街利用互聯(lián)網(wǎng)和電商平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理和服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)線上購物、智能停車、智慧導(dǎo)購、移動支付等智慧服務(wù)。實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，有提供便利服務(wù)的自助服務(wù)設(shè)施。5.8.2具有統(tǒng)一的信息發(fā)布、促銷、重大活動等信息服務(wù)平臺，提供線上線下融合的多樣服務(wù)。5.9綜合效益5.9.1具有在本省乃至國內(nèi)外的商業(yè)輻射力和影響力。主體經(jīng)營較好，年度銷售額、客流等指標(biāo)呈逐年增長態(tài)勢，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到示范引領(lǐng)作用。5.9.2在投資額、營業(yè)額、稅收、客流量、拉動就業(yè)人數(shù)等