重大事故現(xiàn)場救援應急預案

重點事故現(xiàn)場救援應急預案一、總則11適用范圍本預案適用于生產經營單位在發(fā)生重點生產安全事故時，為快速、有效地組織事故現(xiàn)場救援工作，保障人員生命安全，減少事故損失，恢復正常生產秩序，維護社會穩(wěn)定而訂立的應急響應計劃。本預案適用于生產經營單位內部及與之相關的外部單位、部門，適用于各類重點生產安全事故的現(xiàn)場救援。12響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：121事故等級劃分依據事故危害程度，將事故分為以下四個等級：（1）特別重點事故：造成人員死亡30人以上或者重傷100人以上，或者直接經濟損失1億元以上的事故。（2）重點事故：造成人員死亡10人以上30人以下，或者重傷50人以上100人以下，或者直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。（3）較大事故：造成人員死亡3人以上10人以下，或者重傷20人以上50人以下，或者直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。（4）一般事故：造成人員死亡1人以上3人以下，或者重傷5人以上20人以下，或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下的事故。122響應分級原則（1）事故等級越高，應急響應級別越高，響應速度越快，救援力氣投入越大。（2）事故發(fā)生地政府及相關部門應當依據事故危害程度和影響范圍，及時啟動相應級別的應急響應。（3）生產經營單位應當依據事故危害程度、影響范圍和自身掌控事態(tài)的本領，及時啟動相應級別的應急響應。（4）應急救援力氣應當優(yōu)先保障事故現(xiàn)場救援工作，確保人員生命安全。（5）各級應急響應組織應當加強協(xié)同搭配，形成救援合力，確保救援工作高效有序進行。二、應急組織機構及職責21應急組織形式及構成單位（部門）211應急組織形式本預案采用多層次的應急組織形式，包含應急指揮部、現(xiàn)場救援指揮部、專業(yè)技術支持小組和后勤保障小組。212構成單位（部門）應急指揮部：主任：由生產經營單位重要負責人擔負，負責全面指揮協(xié)調應急工作。副主任：由生產經營單位分管安全、生產、技術等負責人擔負，幫助主任工作。成員：包含安全總監(jiān)、生產總監(jiān)、技術總監(jiān)、人力資源部負責人、財務部負責人等?，F(xiàn)場救援指揮部：指揮：由應急指揮部指定，負責現(xiàn)場救援工作的具體指揮。成員：包含救援隊長、現(xiàn)場安全員、醫(yī)療救助人員、消防人員等。專業(yè)技術支持小組：組長：由具有相關領域高級職稱的專業(yè)技術人員擔負。成員：包含化工、機械、電氣、地質、環(huán)保等領域的專家和技術人員。后勤保障小組：組長：由后勤保障部門負責人擔負。成員：包含物資保障人員、運輸人員、通信保障人員等。22各小組具體構成、職責分工及行動任務221應急指揮部職責組織訂立和實施應急救援方案；協(xié)調各部門、各小組的應急救援行動；及時向上級政府和相關部門報告事故情況及救援進展；引導和監(jiān)督現(xiàn)場救援工作的執(zhí)行；組織事故調查和善后處理。222現(xiàn)場救援指揮部職責指揮現(xiàn)場救援行動，確保救援工作有序進行；組織人員疏散和隔離；協(xié)調醫(yī)療救助、消防、安全等救援力氣；監(jiān)控事故現(xiàn)場，防止次生禍害發(fā)生；指揮現(xiàn)場清理和恢復工作。223專業(yè)技術支持小組職責供應事故原因分析、風險評估和現(xiàn)場技術引導；參加訂立救援方案和措施；對救援設備、料子和技術進行評估；供應應急演練和培訓的技術支持。224后勤保障小組職責確保救援物資、裝備的供應和調配；維護救援現(xiàn)場的通信和交通秩序；供應救援人員的餐飲、留宿和醫(yī)療救助；確保救援行動的后勤保障工作。三、信息接報31應急值守電話應急值守電話：02812345678值守時間：24小時不間斷負責人：安全總監(jiān)32事故信息接收321內部通報程序當發(fā)生重點事故時，現(xiàn)場救援指揮部應立刻啟動信息接收程序?，F(xiàn)場救援隊長通過應急值守電話向應急指揮部報告初步事故信息。應急指揮部確認事故信息后，啟動內部通報程序。322信息接收方式現(xiàn)場救援隊長通過電話、短信或即時通訊工具向應急指揮部報告事故信息。應急指揮部收到報告后，記錄相關信息并予以確認。323責任人現(xiàn)場救援隊長：負責事故信息的及時上報。應急指揮部負責人：負責接收、處理和確認事故信息。33向上級主管部門、上級單位報告事故信息331報告流程應急指揮部在確認事故信息后，立刻啟動向上級報告的程序。由應急指揮部負責人或指定專人負責報告。332報告內容事故發(fā)生的時間、地方、單位名稱。事故的基本情況，包含事故類型、人員傷亡、資產損失等。應急響應的初步措施和救援進展情況。事故原因的初步推斷和可能的影響。333報告時限在事故發(fā)生后30分鐘內，將事故信息報告給上級主管部門。在事故發(fā)生后1小時內，將事故信息報告給上級單位。334責任人應急指揮部負責人：負責組織報告事故信息。指定的報告人員：負責具體實施報告工作。34向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息341通報方法通過電話、電子郵件、傳真等方式向相關單位通報。在必需時，通過新聞媒體向社會公布。342通報程序應急指揮部依據事故影響范圍和相關部門的要求，決議通報范圍和內容。指定專人負責通報工作。343責任人應急指揮部負責人：負責統(tǒng)籌協(xié)調通報工作。指定的通報人員：負責具體實施通報工作。35數(shù)據庫與信息系統(tǒng)建立事故信息數(shù)據庫，用于存儲、管理和分析事故信息。利用信息系統(tǒng)實現(xiàn)事故信息的實時傳輸和共享。確保信息系統(tǒng)安全可靠，防止信息泄露。四、信息處理與研判41響應啟動的程序和方式411響應啟動程序信息收集：通過現(xiàn)場救援隊長和應急值守電話，收集事故現(xiàn)場的第一手信息?？焖僭u估：應急指揮部對收集的信息進行快速評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。確認啟動條件：依據響應分級明確的條件，確認是否實現(xiàn)響應啟動的標準。決策啟動：應急領導小組依據評估結果，作出是否啟動響應的決策。公布啟動：通過應急廣播、內部通告等方式，向相關人員公布響應啟動的消息。412響應啟動方式手動啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急響應。自動啟動：若信息系統(tǒng)具備智能研判功能，當事故信息自動滿足響應啟動條件時，系統(tǒng)可自動啟動應急響應。42事故信息研判421研判依據事故性質：依據事故發(fā)生的物理、化學、生物等特性進行分類。嚴重程度：依據人員傷亡、資產損失、環(huán)境影響等指標進行評估。影響范圍：分析事故可能影響的區(qū)域、人群和設施?？煽匦裕涸u估生產經營單位自身或外部救援力氣對事故的掌控本領。422研判流程數(shù)據手記：從事故現(xiàn)場、監(jiān)控設備、傳感器等渠道收集數(shù)據。數(shù)據分析：運用數(shù)據挖掘、模式識別等數(shù)據庫知識，分析事故發(fā)展趨勢。猜測評估：依據分析結果，猜測事故可能的發(fā)展趨勢和后果。研判結論：形成研判報告，提出響應啟動或預警啟動的建議。43響應級別調整431跟蹤事態(tài)發(fā)展實時監(jiān)控事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境，跟蹤事態(tài)發(fā)展變動。收集和分析救援行動數(shù)據，評估救援效果。432科學分析處理需求依據事故變動和救援效果，科學分析處理需求。結合專家看法和風險評估，提出調整響應級別的建議。433及時調整響應級別依據研判結果，及時調整應急響應級別。避開響應不足或過度響應，確保救援工作的高效性和安全性。434避開響應不足或過度響應建立應急響應動態(tài)調整機制，確保響應級別的適時調整。加強與上級主管部門、外部救援力氣的溝通協(xié)調，共同應對多而雜多變的事態(tài)。五、預警51預警啟動511預警信息發(fā)布渠道信息化平臺：利用企業(yè)內部網絡、移動應用程序等數(shù)字化渠道發(fā)布預警信息。公共廣播系統(tǒng)：通過企業(yè)廣播系統(tǒng)、緊急廣播系統(tǒng)向員工發(fā)布預警?，F(xiàn)場廣播：在事故現(xiàn)場相近通過高音喇叭或便攜式廣播設備發(fā)布預警。512預警信息發(fā)布方式文字通知：以書面或電子文檔形式發(fā)送預警信息。聲音警報：通過預先設定的聲音信號提示員工注意。圖像信息：利用視頻監(jiān)控、信息顯示屏等顯示預警畫面。513預警信息內容預警等級：依據潛在事故風險程度，劃分為不同等級。事故性質：簡要描述潛在事故的類型和特點。預警范圍：明確預警信息掩蓋的區(qū)域和單位。應急措施：供應防備性措施和建議，如人員疏散、設備停機等。聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)系人和電話，以便員工咨詢和報告情況。52響應準備521隊伍準備確認應急隊伍的構成和人員狀態(tài)，確保人員到位。進行應急演練，提高隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)本領。522物資準備檢查應急物資的庫存情況，確保物資充分、完好。針對潛在事故類型，準備相應的應急物資，如防護裝備、救援工具等。523裝備準備檢查救援裝備的性能和狀態(tài)，確保裝備可以立刻投入使用。對關鍵裝備進行預檢，排出故障，保證其可靠性。524后勤準備確保應急后勤保障，包含飲食、留宿、醫(yī)療等。建立應急物資運輸通道，確保救援物資及時到位。525通信準備檢查通信設備的運行狀態(tài)，確保通信暢通無阻。建立多級通信網絡，包含現(xiàn)場通信、內部通信和外部通信。53預警解除531預警解除條件潛在事故風險已除去，現(xiàn)場安全情形穩(wěn)定。應急措施已執(zhí)行完畢，員工已返回正常工作狀態(tài)。經應急領導小組綜合評估，確認無再次發(fā)生事故的風險。532預警解除要求及時發(fā)布預警解除通知，確保全部相關人員知曉?；謴驼５纳a和生活秩序，但保持肯定的應急響應狀態(tài)。533責任人應急指揮部負責人：負責預警解除的決策和指揮。預警發(fā)布責任人：負責預警信息的發(fā)布和解釋。后勤保障責任人：負責預警解除后的后勤恢復工作。六、應急響應61響應啟動611確定響應級別依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位的應急本領，參照事故響應分級標準，確定響應的級別，如初級響應、中級響應、高級響應和特別高級響應。612響應啟動后的程序性工作6121應急會議召開緊急召集應急指揮部會議，由主任主持，分析事故情況，決議響應措施。會議記錄由指定記錄員認真記錄，作為應急響應的緊要參考資料。6122信息上報應急指揮部負責向上級主管部門和上級單位實時上報事故信息。建立信息上報數(shù)據庫，確保信息的準確性和時效性。6123資源協(xié)調協(xié)調應急物資、設備和人員資源，確保救援行動的順利進行。利用供應鏈管理系統(tǒng)，快速調配所需資源。6124信息公開通過企業(yè)內部信息和公共信息平臺發(fā)布事故信息和救援進展。信息公開應符合信息安全管理要求，保護相關人員隱私。6125后勤及財力保障工作確保救援行動的后勤供應，如食物、水、能源等。財力保障工作由財務部門負責，確保救援資金的及時到位。62應急處理621事故現(xiàn)場的警戒疏散建立事故現(xiàn)場警戒線，防止無關人員進入。訂立疏散路線和集結點，確保人員安全疏散。622人員搜救利用無人機、熱成像設備等高科技手段進行人員搜救。人員搜救應遵從“生命至上”的原則。623醫(yī)療救治啟動醫(yī)療救助小組，對受傷人員進行現(xiàn)場救治和轉移。醫(yī)療救治過程中，應遵從醫(yī)療救治規(guī)范和流程。624現(xiàn)場監(jiān)測使用環(huán)境監(jiān)測設備，實時監(jiān)測空氣、水質和土壤等環(huán)境指標。數(shù)據分析采用大數(shù)據技術，確保監(jiān)測數(shù)據的準確性和及時性。625技術支持邀請專業(yè)技術團隊供應技術支持，解決救援過程中遇到的技術難題。技術支持人員應具備跨學科的知識和技能。626工程搶險依據事故原因，采取相應的工程搶險措施，如堵漏、排險等。工程搶險應遵從安全施工原則，確保工程質量和人員安全。627環(huán)境保護采取措施防止事故對環(huán)境造成進一步污染。環(huán)境保護工作應遵從環(huán)境影響評價要求。63應急幫助631懇求幫助的程序及要求當事故超出單位自身救援本領時，啟動外部幫助程序。懇求幫助時應供應認真的事故信息和救援需求。632聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，明確各自職責和協(xié)同行動。聯(lián)動過程中，應確保通信暢通，信息共享。633外部（救援）力氣到達后的指揮關系明確外部救援力氣的指揮關系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。外部救援力氣到達后，應立刻進行自我介紹和任務交接。64響應停止641響應停止的基本條件事故得到有效掌控，人員安全得到保障。環(huán)境監(jiān)測結果顯示，事故影響得到除去。各項應急措施實施完畢，恢復正常秩序。642要求應急指揮部依據響應停止條件，宣布應急響應結束。各相關部門和人員應做好后續(xù)的恢復和重修工作。643責任人應急指揮部主任：負責宣布應急響應停止。相關部門負責人：負責本部門響應停止后的具體工作。七、后期處理71污染物處理711污染物識別與監(jiān)測采用高級傳感器和遙感技術對事故現(xiàn)場及四周環(huán)境進行污染物識別與監(jiān)測。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）對污染物分布進行實時跟蹤和分析。712污染物清除與處理依據污染物性質，訂立專業(yè)的清除方案，如化學中和、吸附、生物降解等。利用物聯(lián)網技術監(jiān)控污染物處理過程，確保處理效果。713環(huán)境修復對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復，采用生態(tài)工程技術恢復生態(tài)平衡。建立環(huán)境修復數(shù)據庫，記錄修復過程和效果評估。72生產秩序恢復721生產設備檢查與維護和修理對事故影響的生產設備進行全面檢查，確保設備安全運行。利用人工智能技術輔佑襄助設備故障診斷，提高維護和修理效率。722生產流程調整依據事故教訓，對生產流程進行優(yōu)化調整，提升安全性和效率。建立生產流程仿真模型，模擬優(yōu)化后的生產流程，驗證其可行性。723質量掌控與監(jiān)督強化產品質量掌控，確?；謴蜕a后的產品質量符合標準。利用質量管理系統(tǒng)，對生產過程進行實時監(jiān)控和數(shù)據分析。73人員安排731受影響人員心理疏導為受事故影響的人員供應心理咨詢服務，緩解心理壓力。利用虛擬現(xiàn)實（VR）技術模擬安全培訓，幫忙人員重修信心。732人員培訓與再就業(yè)對受影響人員進行安全技能培訓，提高其安全意識和操作本領。建立人員再就業(yè)信息平臺，幫助受影響人員找尋新的工作機會。733生活保障與彌補為受影響人員供應必需的生活保障，如臨時住處、飲食等。訂立合理的彌補方案，對受事故影響的人員進行經濟彌補。74后期處理總結與評估741總結經驗教訓對事故發(fā)生后采取的應急措施和后期處理工作進行總結，提煉經驗教訓。形成事故報告，為今后仿佛事故的防備和應對供應參考。742評估處理效果對后期處理效果進行評估，包含污染物處理、生產秩序恢復和人員安排等方面。利用數(shù)據挖掘技術，對處理效果進行量化分析，為改進應急管理工作供應依據。八、應急保障81通信與信息保障811相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：主任（電話：138xxxxxxxx，郵箱：cmd@companycom）現(xiàn)場救援隊長：隊長（電話：139xxxxxxxx，郵箱：rt@companycom）專業(yè)技術支持小組：組長（電話：137xxxxxxxx，郵箱：tg@companycom）后勤保障小組：組長（電話：136xxxxxxxx，郵箱：lg@companycom）醫(yī)療救助人員：救助負責人（電話：135xxxxxxxx，郵箱：yd@companycom）812通信聯(lián)系方式和方法優(yōu)先使用衛(wèi)星通信、微波通信等無線通信手段。利用光纖通信網絡，確保信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和安全性。建立應急通信車，作為移動通信中心，確?，F(xiàn)場通信需求。813備用方案和保障責任人訂立通信停止時的備用方案，如使用備用電話線路、移動通信設備等。明確備用方案的實施責任人，確保在通信停止時能夠快速切換到備用方案。82應急隊伍保障821應急人力資源專家團隊：包含化工、機械、電氣、地質、環(huán)保等領域的專家。專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，具備專業(yè)救援技能。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，可在緊急情況下供應幫助。822隊伍管理建立應急隊伍數(shù)據庫，記錄隊員個人信息、技能特長和培訓情況。定期組織應急隊伍培訓和演練，提高救援技能和協(xié)同作戰(zhàn)本領。83物資裝備保障831應急物資和裝備類型個人防護裝備：呼吸器、防護服、安全帽等。救援工具：切割機、破拆工具、起重設備等。醫(yī)療救助設備：急救箱、擔架、心電圖機等。通信設備：衛(wèi)星電話、對講機、應急廣播系統(tǒng)等。832數(shù)量、性能、存放位置應急物資和裝備的數(shù)量應滿足應急響應需求，性能符合國家標準。物資和裝備存放于專用倉庫，位置明確，便于快速取用。833運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下快速到達現(xiàn)場。明確物資和裝備的使用條件，確保操作人員正確使用。834更新及增補時限定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態(tài)。更新和增補時限為每年至少一次，由物資裝備管理責任人負責。835管理責任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責任人：王經理（電話：134xxxxxxxx，郵箱：wm@companycom）管理責任人負責物資和裝備的日常管理、維護和更新。九、其他保障91能源保障911能源需求分析對應急響應過程中的能源需求進行認真分析，包含電力、燃料等。利用能源管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控能源消耗情況，確保能源供應的連續(xù)性。912能源供應方案訂立多層次的能源供應方案，包含主供能源和備用能源。確保備用能源設備處于隨時可用的狀態(tài)，以應對主供能源停止的情況。913能源保障責任人能源保障負責人：李工程師（電話：135xxxxxxxx，郵箱：lg@companycom）92經費保障921經費預算依據應急預案的要求，訂立認真的經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。經費預算應包含應急資金儲備，以應對突發(fā)事件。922經費管理建立應急經費管理制度，確保經費使用的透亮度和合理性。定期對經費使用情況進行審計，確保資金的有效利用。923經費保障責任人經費保障負責人：趙會計（電話：136xxxxxxxx，郵箱：zj@companycom）93交通運輸保障931交通情形監(jiān)測利用交通監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測事故現(xiàn)場及周邊的交通情形。建立交通應急預案，確保救援車輛和人員能夠快速到達現(xiàn)場。932交通管制依據事故情況和救援需求，實施交通管制措施，保障救援通道暢通。與交通管理部門保持緊密溝通，協(xié)調交通管制事宜。933交通運輸保障責任人交通運輸保障負責人：陳隊長（電話：137xxxxxxxx，郵箱：ct@companycom）94治安保障941治安風險評估對事故現(xiàn)場及周邊的治安風險進行評估，訂立相應的防范措施。利用視頻監(jiān)控技術，加強對事故現(xiàn)場的監(jiān)控，防止偷竊和破壞行為。942治安維護與本地公安部門合作，維護事故現(xiàn)場的治安秩序。建立應急治安小組，負責現(xiàn)場治安的維護工作。943治安保障責任人治安保障負責人：劉警官（電話：138xxxxxxxx，郵箱：lg@companycom）95技術保障951技術支持系統(tǒng)建立應急技術支持系統(tǒng)，包含數(shù)據分析和決策支持系統(tǒng)。利用云計算和大數(shù)據技術，提高應急響應的智能化水平。952技術保障責任人技術保障負責人：張工程師（電話：139xxxxxxxx，郵箱：tz@companycom）96醫(yī)療保障961醫(yī)療資源儲備儲備必需的醫(yī)療設備和藥品，確保救援現(xiàn)場的醫(yī)療需求。與相近醫(yī)療機構建立合作關系，確保救援人員的醫(yī)療救治。962醫(yī)療保障責任人醫(yī)療保障負責人：李醫(yī)生（電話：136xxxxxxxx，郵箱：ly@companycom）97后勤保障971食宿保障供應救援人員的臨時食宿，確保其身心健康。與餐飲企業(yè)合作，確保食品安全和營養(yǎng)搭配。972后勤保障責任人后勤保障負責人：王