應急預案：洪水救援行動計劃

應急預案：洪水救援行動計劃應急預案：洪水救援行動計劃一、總則1適用范圍本應急預案適用于我單位在生產經營活動中可能遭逢的洪水禍害應急響應。具體包含但不限于以下范圍：（1）洪水預警信息發(fā)布后，可能對我單位生產經營活動造成影響的洪水禍害；（2）洪水禍害發(fā)生時，對單位內部及周邊區(qū)域造成的人員傷亡、資產損失等緊急情況；（3）洪水禍害救援行動中的物資調撥、人員疏散、應急通信保障等各項工作。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：當洪水禍害可能造成重點人員傷亡、資產損失或嚴重影響社會穩(wěn)定時，啟動一級響應。一級響應應遵從以下原則：快速啟動應急指揮機構，成立應急救援小組；立刻向上級單位報告，懇求幫助；全面組織應急救援隊伍，調配應急物資；確保人員生命安全，實施有序疏散；加強應急監(jiān)測，實時掌握災情變動。（2）二級響應：當洪水禍害可能造成較大人員傷亡、資產損失或對局部社會秩序造成肯定影響時，啟動二級響應。二級響應應遵從以下原則：立刻啟動應急指揮機構，成立應急救援小組；適時向上級單位報告，懇求幫助；組織應急救援隊伍，調配應急物資；保障人員生命安全，實施有序疏散；加強應急監(jiān)測，實時掌握災情變動。（3）三級響應：當洪水禍害可能造成肯定人員傷亡、資產損失或對局部社會秩序造成細小影響時，啟動三級響應。三級響應應遵從以下原則：啟動應急指揮機構，成立應急救援小組；組織應急救援隊伍，調配應急物資；保障人員生命安全，實施有序疏散；加強應急監(jiān)測，實時掌握災情變動；依據實際情況，適時向上級單位報告。本應急預案的響應分級可依據實際情況進行調整，確保應急救援工作的有效性和高效性。應急預案：洪水救援行動計劃二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本應急預案采用綜合協調型應急組織形式，由以下構成單位（部門）構成：（1）應急指揮部：作為最高決策機構，負責全面領導洪水救援行動，協調各部門、各小組的工作。（2）現場指揮部：位于禍害現場，負責具體指揮救援行動，協調現場資源。（3）應急辦公室：負責應急信息的收集、整理、發(fā)布和報送，以及與其他部門的溝通協調。（4）應急救援小組：負責救援行動的具體實施，包含人員搜救、醫(yī)療救助、物資保障等。（5）后勤保障小組：負責應急物資的儲備、調配、補給和分發(fā)。（6）宣傳報道小組：負責對外發(fā)布應急信息，引導輿論，進行宣傳教育。（7）技術支持小組：負責供應洪水監(jiān)測、氣象預告等技術支持。（8）安全保衛(wèi)小組：負責現場安全保衛(wèi)，防止次生禍害發(fā)生。2各小組構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部構成：單位重要負責人、相關部門負責人及專家。職責分工：訂立救援方案，協調各部門、各小組的工作，向上級單位報告。行動任務：啟動應急響應，發(fā)布救援指令，監(jiān)督救援行動。（2）現場指揮部構成：現場指揮官、救援專家、相關部門代表。職責分工：現場指揮救援行動，協調救援資源，確保救援工作有序進行。行動任務：組織救援隊伍，引導救援行動，保障救援現場安全。（3）應急辦公室構成：信息管理員、聯絡員、記錄員。職責分工：收集、整理、發(fā)布應急信息，與上級單位、相關部門保持溝通。行動任務：收集災情信息，編制應急報告，發(fā)布應急通知。（4）應急救援小組構成：搜救人員、醫(yī)療救助人員、物資保障人員。職責分工：實施人員搜救、醫(yī)療救助和物資保障。行動任務：快速到達現場，開展救援工作，確保救援行動高效。（5）后勤保障小組構成：物資管理員、運輸人員、補給人員。職責分工：負責應急物資的儲備、調配、補給和分發(fā)。行動任務：確保救援物資的充分，及時增補消耗物資。（6）宣傳報道小組構成：宣傳人員、記者、攝影師。職責分工：對外發(fā)布應急信息，引導輿論，進行宣傳教育。行動任務：報道救援行動進展，發(fā)布救援信息，提高公眾應急意識。（7）技術支持小組構成：氣象專家、水文專家、地質專家。職責分工：供應洪水監(jiān)測、氣象預告、地質評估等技術支持。行動任務：實時監(jiān)測洪水變動，供應技術分析，為救援決策供應依據。（8）安全保衛(wèi)小組構成：安保人員、消防人員。職責分工：負責現場安全保衛(wèi)，防止次生禍害發(fā)生。行動任務：維護現場秩序，保障救援人員安全，防備火災等事故。應急預案：洪水救援行動計劃三、信息接報1應急值守電話主值班電話：[主值班電話號碼]副值班電話：[副值班電話號碼]24小時應急值守電話：[24小時應急值守電話號碼]2事故信息接收接收方式：采用多渠道接收事故信息，包含電話、短信、電子郵件、現場報告等。接收責任人：應急辦公室指定專人負責接收、記錄和初步核實事故信息。3內部通報程序通報方式：通過內部通訊系統、緊急廣播、網絡平臺等方式進行。通報責任人：應急辦公室負責內部通報的組織實施。通報內容：包含事故發(fā)生的時間、地方、初步原因、影響范圍、救援進展等。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人報告流程：1應急辦公室接到事故信息后，立刻進行初步核實。2確認事故信息真實后，及時向應急指揮部報告。3應急指揮部依據事故嚴重程度，決議是否啟動應急響應。4啟動應急響應后，應急辦公室負責向上級主管部門和上級單位報告。報告內容：1事故發(fā)生的時間、地方、原因及簡要經過。2事故造成的傷亡情況、資產損失及環(huán)境影響。3已采取的救援措施及進展情況。4需要上級單位供應的支持與幫助。報告時限：自事故發(fā)生起2小時內完成首次報告，后續(xù)依據救援進展情況及時更新。報告責任人：應急辦公室負責人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：1通過官方渠道發(fā)布事故信息，如政府網站、新聞媒體等。2向受影響的相關單位發(fā)送通報，如鄰近社區(qū)、企業(yè)、政府部門等。程序：1應急辦公室依據事故影響范圍，確定通報對象。2訂立通報內容，確保信息準確、客觀。3通過電子郵件、電話、短信等方式發(fā)送通報。責任人：應急辦公室負責人，負責通報工作的組織實施。為確保信息接報的及時性和準確性，應急辦公室應建立信息數據庫，記錄全部事故信息、通報記錄和反饋情況，以便于后續(xù)分析和改進。同時，應急辦公室應定期對信息接報流程進行演練，提高應對突發(fā)事件的本領。應急預案：洪水救援行動計劃四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式啟動程序：1信息收集：應急辦公室通過多渠道收集事故信息，包含現場報告、監(jiān)測數據、外部通報等。2初步研判：應急辦公室對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。3確認報告：應急辦公室將初步研判結果報告給應急領導小組。4決策啟動：應急領導小組依據響應分級條件，決議是否啟動應急響應，并宣布啟動。啟動方式：1人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動應急響應。2自動啟動：通過預設的自動化系統，當事故信息實現特定閾值時，系統自動啟動應急響應。2響應啟動的條件事故性質：涉及人員傷亡、重點資產損失或環(huán)境破壞的洪水禍害。嚴重程度：依據洪水禍害的規(guī)模和影響，評估其嚴重程度。影響范圍：洪水禍害對周邊區(qū)域的影響范圍，包含人員疏散、交通停止、設施損壞等?？煽匦裕涸u估生產經營單位自身掌控事態(tài)的本領，包含資源、技術、人員等。3預警啟動的決策當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急辦公室應做好以下工作：1發(fā)布預警信息，提示相關單位和人員采取防備措施。2組織開展應急演練，提高應對本領。3實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估預警啟動的效果。4響應級別的調整響應啟動后，應急辦公室應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。依據事態(tài)變動，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施與實際情況相匹配。避開響應不足，導致禍害擴大；同時，避開過度響應，造成資源揮霍。5科學分析處理需求應急辦公室應利用大數據分析、地理信息系統（GIS）等技術手段，對事故信息進行深度分析。結合歷史禍害數據、氣象預告、水文監(jiān)測等信息，猜測事態(tài)發(fā)展趨勢，為應急響應供應科學依據。應急預案：洪水救援行動計劃五、預警1預警啟動預警信息發(fā)布渠道：官方公告平臺：通過單位官方網站、社交媒體賬號等渠道發(fā)布預警信息。應急廣播系統：利用單位內部廣播系統，向全體員工發(fā)布預警。專業(yè)通信網絡：通過衛(wèi)星通信、無線網絡等專業(yè)通信網絡，向關鍵崗位和應急隊伍發(fā)布。預警信息發(fā)布方式：緊急通知：以短信、電子郵件、電話等形式，直接通知相關人員。群發(fā)信息：通過短信群發(fā)、郵件群發(fā)等方式，向廣泛受眾發(fā)布預警。公共媒體：在電視、廣播、報紙等公共媒體上發(fā)布預警信息。預警信息內容：洪水預警級別：依據洪水風險等級，發(fā)布相應的預警級別。估計影響范圍：明確受洪水影響的區(qū)域和可能的影響程度。應急措施建議：供應個人防護、物資準備、疏散路線等應急措施建議。預警生效時間及連續(xù)時間：告知預警信息生效的具體時間和估計連續(xù)時間。2響應準備隊伍準備：組建應急隊伍，包含救援隊、醫(yī)療救助隊、通訊保障隊等。對應急隊伍進行專業(yè)培訓，確保其具備必需的救援技能。物資準備：儲備必需的救援物資，如救生衣、繩索、潛水裝備等。確保物資的充分性和可用性，定期進行庫存盤點和更新。裝備準備：配備應急裝備，如救援車輛、船只、無人機等。確保裝備的維護和保養(yǎng)，確保在緊急情況下能夠正常使用。后勤準備：確保應急物資和生活必需品的供應。準備應急避亂場合，確保人員安全疏散。通信準備：建立應急通信網絡，確保信息傳遞的暢通無阻。配備備用通信設備，以防主通信系統失效。3預警解除預警解除的基本條件：洪水風險降低至預警級別以下。水位穩(wěn)定，無進一步上漲趨勢。受影響區(qū)域的安全情形得到有效掌控。預警解除的要求：通過相同渠道發(fā)布預警解除信息。向相關單位和人員通報預警解除情況。對應急隊伍和物資進行清點和歸位。預警解除的責任人：應急辦公室負責人負責預警解除信息的發(fā)布和后續(xù)工作的協調。各相關部門負責人負責本部門預警解除后的工作落實。應急預案：洪水救援行動計劃六、應急響應1響應啟動響應級別確定：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，參照響應分級標準，確定相應的應急響應級別。程序性工作：應急會議召開：應急指揮部立刻召開緊急會議，分析事故情況，訂立救援方案。信息上報：應急辦公室依照規(guī)定時限，向上級主管部門和單位報告事故信息。資源協調：應急指揮部協調各部門資源，確保救援工作所需的人力、物力、財力得到保障。信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾及時了解事故進展。后勤及財力保障：后勤保障小組負責供應救援所需的物資、裝備、食品、留宿等后勤支持，財務部門負責相應的財力保障。2應急處理事故現場警戒疏散：設立警戒區(qū)域，限制無關人員進入。組織人員疏散，確保安全。人員搜救：組建搜救隊伍，利用無人機、熱成像設備等先進技術進行搜救。訂立認真的搜救方案，確保搜救工作的有序進行。醫(yī)療救治：快速建立臨時醫(yī)療救助站，供應急救服務。對傷員進行分類救治，確保重傷員得到優(yōu)先救治?，F場監(jiān)測：利用環(huán)境監(jiān)測設備，實時監(jiān)測水質、空氣質量等環(huán)境指標。對受影響區(qū)域進行風險評估，及時發(fā)布預警。技術支持：調集專業(yè)技術人員，供應技術支持和決策咨詢。利用地理信息系統（GIS）等工具，進行災情分析和救援規(guī)劃。工程搶險：組織工程搶險隊伍，對受損基礎設施進行搶修。采取有效措施，防止次生禍害發(fā)生。環(huán)境保護：加強對受污染區(qū)域的監(jiān)測和整治。防止污染物擴散，保護生態(tài)環(huán)境。人員防護要求：為救援人員供應個人防護裝備，如防毒面具、防護服等。定期對救援人員進行健康監(jiān)測，確保其身體情形符合救援要求。3應急幫助懇求幫助程序及要求：當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應立刻啟動外部幫助程序。明確幫助懇求的內容、形式和時限，確保信息傳遞的準確性。聯動程序及要求：與鄰近地區(qū)、專業(yè)救援隊伍、政府部門等建立聯動機制。確保信息共享、資源共享和行動協調。外部（救援）力氣到達后的指揮關系：明確外部救援力氣的指揮官與應急指揮部之間的指揮關系。確保救援行動的統一指揮和協調。4響應停止響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，風險降至可接受水平。受影響區(qū)域恢復正常秩序，人員安全得到保障。要求：應急指揮部宣布響應停止，并通知相關部門和人員。后勤保障小組負責物資和裝備的清點和歸位。應急辦公室負責總結評估，形成事故報告。責任人：應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布。各相關部門負責人負責本部門響應停止后的工作落實。應急預案：洪水救援行動計劃七、后期處理1污染物處理環(huán)境評估：在洪水消退后，立刻開展環(huán)境評估，確定污染物種類和分布。清理方案訂立：依據環(huán)境評估結果，訂立認真的污染物清理方案，包含清理方法、設備、人員等。清理實施：組織專業(yè)清理隊伍，依照清理方案進行污染物清除工作，包含土壤、水體、植被的凈化。殘留污染物監(jiān)測：清理過程中和清理完成后，連續(xù)監(jiān)測污染物殘留情況，確保環(huán)境安全。處理記錄：認真記錄污染物處理過程，包含清理時間、方法、效果等，以備后續(xù)評估和審計。2生產秩序恢復設施檢查：對受災設施進行全面檢查，評估損害程度，訂立修復計劃。優(yōu)先修復：依據生產需求和修復難度，確定修復優(yōu)先級，確保關鍵設施優(yōu)先恢復。臨時替代措施：對于無法立刻修復的設施，訂立臨時替代方案，保持生產線的連續(xù)性。生產調度：調整生產計劃，合理調配資源，確保生產秩序平穩(wěn)過渡。生產安全評估：在恢復生產前，進行全面的安全評估，確保生產過程符合安全標準。3人員安排受災人員登記：對受災人員進行認真登記，包含姓名、住址、聯系方式、受災情況等。避亂所管理：對于受災嚴重的地區(qū)，設立臨時避亂所，供應基本生活保障。人員心理幫助：組織心理專家對受災人員進行心理疏導和幫助，緩解心理壓力。住房安排：幫助受災人員找尋臨時住處或供應過渡性住房。重新就業(yè)服務：供應就業(yè)信息和職業(yè)培訓，幫忙受災人員盡快恢復工作和生活。后期跟蹤服務：對受災人員供應長期跟蹤服務，確保其生活穩(wěn)定，解決后續(xù)問題。后期處理工作應與應急響應同步進行，確保災后恢復工作的有序性和高效性。同時，應建立災后恢復數據庫，記錄災后重修的各項工作，為將來的禍害防備和應對供應參考。應急預案：洪水救援行動計劃八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：[應急指揮部負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]應急辦公室：[應急辦公室負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]應急隊伍：[救援隊伍負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]后勤保障小組：[后勤保障小組負責人姓名][聯系電話][電子郵箱]通信方法：優(yōu)先使用衛(wèi)星通信、微波通信等長距離通信手段。利用互聯網、無線網絡等現代通信技術，確保信息暢通。建立應急通信車、便攜式衛(wèi)星電話等備用通信設備。備用方案：在主通信線路損壞時，立刻啟用備用通信線路。在無通信信號掩蓋區(qū)域，使用無人機、便攜式信號中繼器等設備恢復通信。保障責任人：通信保障小組負責人負責通信系統的維護和備用方案的執(zhí)行。2應急隊伍保障應急人力資源：專家團隊：包含水文、氣象、地質、醫(yī)療等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工構成，定期進行培訓和演練。協議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援隊伍簽訂合作協議，確保在緊急情況下能快速獲得幫助。人員培訓與演練：定期組織應急隊伍進行專業(yè)技能培訓。開展應急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)本領。3物資裝備保障應急物資和裝備：類型：救生衣、繩索、切割工具、醫(yī)療急救包、食物和水等。數量：依據救援規(guī)模和頻率，確定所需物資和裝備的數量。性能：確保物資和裝備的性能符合救援要求。存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資安全存放。運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規(guī)范，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查，依據損耗情況及時更新和增補。管理責任人及其聯系方式：指定專人負責物資和裝備的管理，并供應聯系方式。臺賬管理：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄物資的入庫、出庫、使用和損耗情況。定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。應急保障是應急預案得以有效實施的關鍵，各單位和人員應嚴格依照本計劃的要求，確保應急通信、人力資源和物資裝備的充分與有效，以應對可能發(fā)生的洪水禍害。應急預案：洪水救援行動計劃九、其他保障1能源保障應急電源配置：確保應急指揮中心、醫(yī)療救助點和避亂所等關鍵設施配備不間斷電源。能源供應計劃：訂立能源供應應急預案，包含備用發(fā)電設備、燃料儲備等。能源監(jiān)控系統：安裝能源使用監(jiān)控系統，實時監(jiān)控能源消耗，確保高效使用。2經費保障經費預算：依據應急響應的需求，訂立認真的經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。經費籌措：明確經費籌措渠道，包含單位自籌、政府撥款、社會捐贈等。經費管理：設立特地的經費管理賬戶，確保經費使用的透亮度和合理性。3交通運輸保障交通運輸預案：訂立交通運輸應急預案，確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。交通管制：在必需時實施交通管制，優(yōu)先保障救援車輛通行。航空救援準備：與航空救援機構建立合作關系，確保在極端情況下能夠實施空中救援。4治安保障治安巡邏：在受災區(qū)域實施治安巡邏，維護社會秩序，防止偷竊、搶劫等犯罪行為。治安聯動：與公安機關建立聯動機制，確保治安信息共享和快速響應。5技術保障地理信息系統（GIS）應用：利用GIS技術進行災情評估、資源調度和救援路徑規(guī)劃。大數據分析：運用大數據分析技術，對歷史洪水數據進行挖掘，猜測洪水趨勢。無人機應用：利用無人機進行空中偵察，供應實時影像和數據。6醫(yī)療保障醫(yī)療資源調配：調配醫(yī)療隊伍和設備，確保受災區(qū)域有充分的醫(yī)療救治本領。醫(yī)療物資儲備：儲備充分的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。醫(yī)療信息管理：建立醫(yī)療信息管理系統，確保醫(yī)療資源的合理調配和使用。7后勤保障食