應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案

應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，為有效應(yīng)對(duì)疫情擴(kuò)散、保障員工健康安全、維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，以及恢復(fù)社會(huì)功能所采取的應(yīng)急恢復(fù)措施。本預(yù)案適用于以下情形：1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部突發(fā)公共衛(wèi)生事件；2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)生重點(diǎn)影響；3涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的跨區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件。本預(yù)案旨在確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠快速、有序、高效地采取應(yīng)急恢復(fù)措施，最大限度地減少人員傷亡、資產(chǎn)損失和不良社會(huì)影響。（二）響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)原則：危害程度分級(jí)：依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的病原體傳播速度、感染人數(shù)、死亡率等指標(biāo)，將事件危害程度分為輕、中、重三級(jí)。影響范圍分級(jí)：依據(jù)事件影響區(qū)域的人口密度、地理分布、行業(yè)分布等因素，將事件影響范圍分為局部、較大、重點(diǎn)、特大四級(jí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控本領(lǐng)分級(jí)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案編制情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處理本領(lǐng)等因素，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控本領(lǐng)分為一般、良好、優(yōu)秀三級(jí)。2分級(jí)響應(yīng)：一級(jí)響應(yīng)：適用于危害程度為重度、影響范圍為特大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立刻啟動(dòng)本預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，采取最大限度的應(yīng)急恢復(fù)措施。二級(jí)響應(yīng)：適用于危害程度為中度、影響范圍為重點(diǎn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案，采取有效的應(yīng)急恢復(fù)措施，掌控事態(tài)發(fā)展。三級(jí)響應(yīng)：適用于危害程度為輕度、影響范圍為較大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急恢復(fù)措施，減輕事件影響。四級(jí)響應(yīng)：適用于危害程度較低、影響范圍較小的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況采取必需的應(yīng)急恢復(fù)措施。3響應(yīng)流程：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依據(jù)事件級(jí)別，快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織相關(guān)人員開(kāi)展應(yīng)急恢復(fù)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)與政府部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充分，為應(yīng)急恢復(fù)工作供應(yīng)有力保障。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)緊密關(guān)注事件進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急恢復(fù)措施，確保應(yīng)急處理效果。應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式：本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成立應(yīng)急指揮部，下設(shè)多個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急恢復(fù)工作的具體實(shí)施。2構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)：應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急恢復(fù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，做出應(yīng)急響應(yīng)決策。組織召開(kāi)應(yīng)急工作會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各小組的應(yīng)急恢復(fù)工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急恢復(fù)工作的具體實(shí)施。指揮現(xiàn)場(chǎng)救援力氣，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。組織現(xiàn)場(chǎng)消毒、隔離等防疫措施。信息保障小組：負(fù)責(zé)收集、整理、分析應(yīng)急恢復(fù)工作相關(guān)信息。及時(shí)向上級(jí)部門(mén)、應(yīng)急指揮部報(bào)告事件進(jìn)展及應(yīng)急恢復(fù)情況。幫助其他小組取得所需信息資源。物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和使用。確保應(yīng)急物資的供應(yīng)充分，滿足應(yīng)急恢復(fù)工作需求。組織應(yīng)急物資的運(yùn)輸、分發(fā)等工作。宣傳引導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布應(yīng)急恢復(fù)工作信息，引導(dǎo)公眾正確理解和支持應(yīng)急恢復(fù)工作。開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高員工及公眾的防疫意識(shí)和自我防護(hù)本領(lǐng)。監(jiān)測(cè)輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能顯現(xiàn)的負(fù)面信息?；謴?fù)重修小組：負(fù)責(zé)對(duì)受損設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重修。組織員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，確保員工健康安全。評(píng)估事件影響，訂立恢復(fù)重修計(jì)劃。（二）工作小組的具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1現(xiàn)場(chǎng)指揮小組：構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部成員、現(xiàn)場(chǎng)救援人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援行動(dòng)、防疫措施、信息報(bào)告等。行動(dòng)任務(wù)：快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估事件情況，組織救援行動(dòng)，實(shí)施防疫措施，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。2信息保障小組：構(gòu)成：由信息管理人員、數(shù)據(jù)分析師、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：信息收集、數(shù)據(jù)分析、信息報(bào)告、技術(shù)支持等。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)收集事件相關(guān)信息，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，保障信息傳輸暢通。3物資保障小組：構(gòu)成：由采購(gòu)人員、倉(cāng)儲(chǔ)管理人員、物流人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配、運(yùn)輸、分發(fā)等。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的充分供應(yīng)，滿足應(yīng)急恢復(fù)工作需求。4宣傳引導(dǎo)小組：構(gòu)成：由宣傳人員、心理輔導(dǎo)人員、輿情監(jiān)測(cè)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：信息發(fā)布、宣傳教育、輿論引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)外發(fā)布信息，開(kāi)展宣傳教育，引導(dǎo)公眾正確理解和支持應(yīng)急恢復(fù)工作。5恢復(fù)重修小組：構(gòu)成：由設(shè)施維護(hù)和修理人員、設(shè)備檢修人員、員工健康管理人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：設(shè)施設(shè)備修復(fù)、員工健康檢查、恢復(fù)重修計(jì)劃訂立等。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)受損設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)，組織員工健康檢查，訂立恢復(fù)重修計(jì)劃。應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1電話設(shè)置：設(shè)置特地的應(yīng)急值守電話，用于接收、報(bào)告和通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。應(yīng)急值守電話應(yīng)具備錄音功能，以備后續(xù)信息核查和追溯。2電話號(hào)碼：應(yīng)急值守電話號(hào)碼應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部公告，并在顯著位置張貼。（二）事故信息接收1接收方式：通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多種渠道接收事故信息。確保信息接收系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。2信息記錄：對(duì)接收到的每一條事故信息進(jìn)行認(rèn)真記錄，包含時(shí)間、地方、事件描述、報(bào)告人等。3信息審核：由信息保障小組負(fù)責(zé)對(duì)接收到的信息進(jìn)行初步審核，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：確立信息通報(bào)的分級(jí)制度，依據(jù)事故信息的嚴(yán)重程度決議通報(bào)范圍和級(jí)別。2通報(bào)方式：通過(guò)電子郵件、即時(shí)通訊工具、內(nèi)部廣播等快速、高效的方式通報(bào)。3責(zé)任人：明確信息通報(bào)的責(zé)任人，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)達(dá)至相關(guān)部門(mén)和個(gè)人。（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：信息保障小組在接到事故信息后，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否向上級(jí)主管部門(mén)或上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故的基本情況、影響范圍、應(yīng)急處理措施、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失等。3報(bào)告時(shí)限：在事故發(fā)生后，應(yīng)立刻報(bào)告初步情況，并在1小時(shí)內(nèi)完成認(rèn)真報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)報(bào)告工作的組織和協(xié)調(diào)。（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過(guò)正式文件、緊急會(huì)議、信息平臺(tái)等官方渠道進(jìn)行通報(bào)。2通報(bào)程序：由應(yīng)急指揮部牽頭，信息保障小組具體執(zhí)行，確保通報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，確保通報(bào)工作的順利進(jìn)行。信息保障小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體通報(bào)工作的實(shí)施。（六）信息保密1保密措施：對(duì)涉及事故的敏感信息進(jìn)行保密處理，防止信息泄露。2責(zé)任追究：對(duì)泄露事故信息的行為，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息處理程序：實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等實(shí)時(shí)監(jiān)控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的征兆和相關(guān)信息。信息收集：信息保障小組負(fù)責(zé)收集各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息，包含疫情數(shù)據(jù)、病例報(bào)告、公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。信息分析：運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、人工智能等技術(shù)對(duì)收集到的信息進(jìn)行深度分析，評(píng)估事件的可能影響和發(fā)展趨勢(shì)。預(yù)警發(fā)布：依據(jù)分析結(jié)果，若實(shí)現(xiàn)預(yù)警啟動(dòng)條件，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻發(fā)布預(yù)警信息。2響應(yīng)啟動(dòng)方式：手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息系統(tǒng)能夠自動(dòng)識(shí)別并推斷實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，則系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)程序。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策條件：事故的嚴(yán)重程度：依據(jù)疾病傳播速度、感染人數(shù)、死亡率等指標(biāo)推斷。影響范圍：依據(jù)事件影響區(qū)域的人口密度、地理分布、行業(yè)分布等因素推斷。可控性：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急處理本領(lǐng)、外部救援力氣等情況推斷。2宣布方式：通過(guò)應(yīng)急指揮部會(huì)議形式宣布響應(yīng)啟動(dòng)。通過(guò)內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等向全體員工發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)信息。（三）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備1預(yù)警啟動(dòng)：當(dāng)事件未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：完善應(yīng)急預(yù)案。調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備。組織應(yīng)急演練。加強(qiáng)與外部救援力氣的溝通協(xié)調(diào)。2實(shí)時(shí)跟蹤：預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級(jí)。（四）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：定期收集和分析事故信息，評(píng)估事件變動(dòng)。2科學(xué)分析處理需求：結(jié)合專(zhuān)家看法和實(shí)際情況，對(duì)事件處理需求進(jìn)行科學(xué)分析。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)確保信息及時(shí)傳遞至全部相關(guān)人員。（五）避開(kāi)過(guò)度響應(yīng)與不足響應(yīng)1優(yōu)化資源配置：依據(jù)響應(yīng)級(jí)別和實(shí)際需求，合理調(diào)配應(yīng)急資源，避開(kāi)資源揮霍。2加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通：加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、單位的協(xié)調(diào)溝通，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)同。3動(dòng)態(tài)調(diào)整策略：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急恢復(fù)策略，確保應(yīng)對(duì)措施的有效性。應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道：官方渠道：通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部公告板、官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)等發(fā)布預(yù)警信息。合作渠道：與本地衛(wèi)生健康部門(mén)、疾控中心等合作，利用其信息發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警。緊急通訊系統(tǒng)：利用緊急廣播、短信平臺(tái)等緊急通訊系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式：文字信息：以書(shū)面通知、通告等形式發(fā)布。語(yǔ)音信息：通過(guò)電話、錄音通告等方式發(fā)布。多媒體信息：利用視頻、圖像等多媒體形式進(jìn)行發(fā)布，提高信息傳遞的直觀性和準(zhǔn)確性。3預(yù)警信息內(nèi)容：事件概述：簡(jiǎn)要描述公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、可能影響和緊急程度。風(fēng)險(xiǎn)提示：針對(duì)不同群體提出具體的防護(hù)建議和措施。應(yīng)急響應(yīng)：說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已采取的應(yīng)急措施和可能采取的行動(dòng)。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急值守電話、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等，便于公眾咨詢(xún)和反饋。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警信息，快速組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包含醫(yī)療救助、防疫消毒、物資保障等小組。人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備：物資儲(chǔ)備：提前儲(chǔ)備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服等。物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)調(diào)整物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資的充分性。3裝備準(zhǔn)備：應(yīng)急裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。裝備調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急裝備，確保應(yīng)急隊(duì)伍能夠快速投入使用。4后勤準(zhǔn)備：生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障，如餐飲、留宿等。交通保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的交通需求，如車(chē)輛調(diào)配、路線規(guī)劃等。5通信準(zhǔn)備：通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備，確保其在應(yīng)急情況下能夠正常使用。通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警解除1基本條件：公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，傳播風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平。應(yīng)急隊(duì)伍和物資得到妥當(dāng)處理，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。2要求：由應(yīng)急指揮部組織專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，確定解除預(yù)警的條件。通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知公眾和員工。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除準(zhǔn)備工作。應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)措施。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，分析事件情況，確定應(yīng)急處理方案。信息上報(bào)：信息保障小組負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)及時(shí)上報(bào)事件信息。資源協(xié)調(diào)：物資保障小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急物資和設(shè)備的供應(yīng)。信息公開(kāi)：宣傳引導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事件信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：后勤保障小組負(fù)責(zé)供應(yīng)必需的后勤支持和財(cái)力保障。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員流動(dòng)，防止疫情擴(kuò)散。對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行疏散，確保人員安全。2人員搜救：組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無(wú)遺漏。3醫(yī)療救治：快速搭建臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)必需的醫(yī)療救治服務(wù)。對(duì)傷員進(jìn)行分類(lèi)救治，確保醫(yī)療資源的合理調(diào)配。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，包含空氣質(zhì)量、水質(zhì)等，確保環(huán)境安全。5技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如病毒檢測(cè)、防疫物資消毒等。6工程搶險(xiǎn)：對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本需求。7環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)控和整治，防止環(huán)境污染。8人員防護(hù)：對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)防護(hù)培訓(xùn)，確保個(gè)人安全。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求：當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動(dòng)外部幫助懇求程序。懇求幫助時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故信息、所需幫助類(lèi)型和數(shù)量。2聯(lián)動(dòng)程序及要求：與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部救援力氣的到達(dá)時(shí)間和地方，做好迎接準(zhǔn)備。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系：外部救援力氣到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。明確各救援力氣的職責(zé)和任務(wù)，避開(kāi)重復(fù)作業(yè)和資源揮霍。（四）響應(yīng)停止1基本條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，傳播風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平。應(yīng)急響應(yīng)措施已實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)正常。2要求：應(yīng)急指揮部組織專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，確定響應(yīng)停止的條件。通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息，告知公眾和員工。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和發(fā)布。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組職責(zé)范圍內(nèi)的響應(yīng)停止準(zhǔn)備工作。應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別：對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中產(chǎn)生的各類(lèi)污染物進(jìn)行認(rèn)真識(shí)別，包含生物性、化學(xué)性和物理性污染物。2處理方案訂立：依據(jù)污染物性質(zhì)和危害程度，訂立科學(xué)、有效的處理方案。采用先進(jìn)的污染掌控技術(shù)，如生物降解、化學(xué)中和、物理吸附等方法。3處理實(shí)施：組織專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)污染物進(jìn)行收集、處理和處理。確保污染物處理過(guò)程符合環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。4監(jiān)測(cè)與評(píng)估：對(duì)污染物處理效果進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，評(píng)估處理效果和環(huán)境影響。依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整處理方案，確保污染物得到徹底處理。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施設(shè)備檢查：對(duì)受影響的生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保其安全性和可靠性。2維護(hù)和修理與更新：對(duì)損壞的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和修理或更新，恢復(fù)其正常功能。3供應(yīng)鏈重修：分析受影響的生產(chǎn)供應(yīng)鏈，訂立重修計(jì)劃，確保原材料子和產(chǎn)品的供應(yīng)。4生產(chǎn)流程優(yōu)化：優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，降低本錢(qián)。5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)恢復(fù)后的生產(chǎn)流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，訂立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)掌控措施。（三）人員安排1健康評(píng)估：對(duì)受影響員工進(jìn)行健康評(píng)估，確保其符合工作要求。2心理疏導(dǎo)：供應(yīng)心理咨詢(xún)服務(wù)，幫忙員工緩解心理壓力，恢復(fù)正常生活。3培訓(xùn)與再教育：對(duì)受影響員工進(jìn)行培訓(xùn)，提升其專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處理本領(lǐng)。4就業(yè)幫助：為受影響員工供應(yīng)就業(yè)幫助，如職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等。5社區(qū)支持：與本地社區(qū)合作，為受影響員工供應(yīng)生活支持，如住房、餐飲等。（四）資料歸檔與總結(jié)1資料歸檔：將應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)資料進(jìn)行整理、歸檔，為今后仿佛事件供應(yīng)參考。2總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3連續(xù)改進(jìn)：依據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，不絕優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部成員及各工作小組負(fù)責(zé)人名單及聯(lián)系方式。外部救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位、政府部門(mén)等關(guān)鍵聯(lián)系人的信息。通信設(shè)備供應(yīng)商、維護(hù)人員的聯(lián)系方式。2通信方法：主通信線路：采用光纖通信、衛(wèi)星通信等高可靠性通信手段。備用通信線路：訂立備用通信方案，如無(wú)線電通信、移動(dòng)通信等。信息共享平臺(tái)：建立應(yīng)急信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸和協(xié)同工作。3備用方案和保障責(zé)任人：訂立認(rèn)真的備用通信方案，包含備用設(shè)備、備用線路和備用通信渠道。明確備用方案的實(shí)施責(zé)任人，確保在主通信系統(tǒng)失效時(shí)能夠快速切換至備用系統(tǒng)。定期對(duì)備用方案進(jìn)行演練，確保其有效性。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源：專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：由公共衛(wèi)生專(zhuān)家、流行病學(xué)家、病毒學(xué)家等構(gòu)成。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部員工構(gòu)成，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，具備應(yīng)急處理本領(lǐng)。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫助。2人員培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，包含急救技能、防疫知識(shí)、應(yīng)急處理流程等。建立應(yīng)急隊(duì)伍的技能考核和認(rèn)證體系。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備：防護(hù)裝備：包含防護(hù)服、口罩、手套、護(hù)目鏡等。醫(yī)療物資：包含消毒劑、藥品、醫(yī)療器械等。應(yīng)急物資：包含食物、水、帳篷、睡袋等生活必需品。裝備：包含消毒設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、通訊設(shè)備、運(yùn)輸工具等。2存放位置：應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、易于取用的地方。3運(yùn)輸及使用條件：明確物資和裝備的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用條件，確保其有效性和安全性。4更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其數(shù)量充分、性能良好。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確物資裝備的管理責(zé)任人，并公布其聯(lián)系方式。6臺(tái)賬管理：建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，認(rèn)真記錄其種類(lèi)、數(shù)量、狀態(tài)等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核和更新。應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)鍵設(shè)施的能源供應(yīng)穩(wěn)定，包含電力、燃?xì)獾?。訂立?yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況，如備用電源的啟用。2能源監(jiān)控：建立能源消耗監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況，優(yōu)化能源調(diào)配。3能源節(jié)省：推廣節(jié)能減排措施，減少能源消耗，提高能源使用效率。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算：訂立認(rèn)真的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重修、人員培訓(xùn)等費(fèi)用。2經(jīng)費(fèi)管理：建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。3經(jīng)費(fèi)籌措：明確經(jīng)費(fèi)籌措渠道，包含企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制：在應(yīng)急響應(yīng)期間，依據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急救援車(chē)輛優(yōu)先通行。2運(yùn)輸協(xié)調(diào)：與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸暢通。3備用路線：訂立備用運(yùn)輸路線，以應(yīng)對(duì)重要交通線路的擁堵或停止。（四）治安保障1安全巡邏：加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的安全巡邏，維護(hù)社會(huì)治安秩序。2信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)。（五）技術(shù)保障1數(shù)據(jù)支持：利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。2信息技術(shù)：確保信息技術(shù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，支持應(yīng)急通信和信息共享。3科研支持：與科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防備、掌控和治療技術(shù)研究。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。2遠(yuǎn)程醫(yī)療：利用遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)的患者供應(yīng)醫(yī)療服務(wù)。3疫苗接種：組織疫苗接種工作，提高人群免疫力，防備疫情擴(kuò)散。（七）后勤保障1生活物資：確保應(yīng)急響應(yīng)期間員工和受影響群眾的基本生活物資供應(yīng)。2餐飲服務(wù)：供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)均衡的餐飲服務(wù)，保障應(yīng)急人員的飲食需求。3