校園突發(fā)自殺事件應急預案

學校突發(fā)自盡事件應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我國各級各類學校及教育機構在學校范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)自盡事件，包含學生、教職工以及其他在校人員的自盡行為。本預案旨在建立健全學校突發(fā)自盡事件應急處理機制，確保快速、高效、有序地開展應急處理工作，最大限度地減少事件造成的損失，保障師生員工的生命資產(chǎn)安全。（二）響應分級1基本原則：（1）以人為本：優(yōu)先保障人員生命安全，確保師生員工的生命健康權益。（2）統(tǒng)一領導：建立健全應急指揮體系，明確各級領導責任，確保應急響應工作有序進行。（3）分級響應：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級。（4）協(xié)同作戰(zhàn)：充分發(fā)揮各部門、各單位的協(xié)同搭配作用，形成應急處理合力。2響應分級：（1）一級響應：當學校突發(fā)自盡事件導致人員死亡或重傷，或可能引發(fā)社會恐慌、影響學校穩(wěn)定時，啟動一級響應。（2）二級響應：當學校突發(fā)自盡事件導致人員輕傷，或可能引發(fā)局部恐慌、影響學校正常秩序時，啟動二級響應。（3）三級響應：當學校突發(fā)自盡事件僅造成細小損害，或可能引發(fā)局部緊張、影響學校部分區(qū)域秩序時，啟動三級響應。（4）四級響應：當學校突發(fā)自盡事件危害程度較低，或可能引發(fā)細小緊張、影響學校部分區(qū)域秩序時，啟動四級響應。各級響應的具體措施如下：一級響應：（1）立刻啟動應急指揮體系，成立現(xiàn)場指揮部。（2）快速組織力氣進行現(xiàn)場救援，確保傷員得到及時救治。（3）全力開展善后處理工作，安頓死者家屬及傷者。（4）加強學校安全巡邏，防止仿佛事件再次發(fā)生。二級響應：（1）啟動應急指揮體系，成立現(xiàn)場指揮部。（2）組織力氣進行現(xiàn)場救援，確保傷員得到及時救治。（3）加強學校安全巡邏，維護學校秩序。（4）做好輿論引導，穩(wěn)定師生情緒。三級響應：（1）啟動應急指揮體系，成立現(xiàn)場指揮部。（2）組織力氣進行現(xiàn)場救援，確保傷員得到及時救治。（3）加強學校安全巡邏，維護學校秩序。（4）做好輿論引導，穩(wěn)定師生情緒。四級響應：（1）啟動應急指揮體系，成立現(xiàn)場指揮部。（2）組織力氣進行現(xiàn)場救援，確保傷員得到及時救治。（3）加強學校安全巡邏，維護學校秩序。（4）做好輿論引導，穩(wěn)定師生情緒。各級響應的具體實施由現(xiàn)場指揮部依據(jù)實際情況進行指揮調度。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本預案采用綜合協(xié)調型應急組織形式，設立學校突發(fā)自盡事件應急指揮部，下設多個工作小組，形成層級分明、職責明確的應急管理體系。2構成單位（部門）（1）應急指揮部應急指揮部是學校突發(fā)自盡事件應急處理的最高領導機構，由學校重要領導擔負指揮長，分管領導擔負副指揮長，成員包含相關部門負責人、專業(yè)技術人員、心理輔導人員等。（2）現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮部設在事發(fā)地方，由應急指揮部指派一名副指揮長擔負現(xiàn)場指揮長，負責現(xiàn)場應急處理工作的具體指揮。（3）工作小組依據(jù)應急處理需要，設置以下工作小組：a現(xiàn)場救援組b調查評估組c輿論引導組d安全保衛(wèi)組e善后處理組f心理輔導組（二）應急處理職責1應急指揮部職責（1）統(tǒng)一指揮、協(xié)調學校突發(fā)自盡事件應急處理工作；（2）訂立應急處理方案，并監(jiān)督實施；（3）依據(jù)事件發(fā)展情況，調整應急響應級別；（4）組織開展應急演練，提高應急處理本領；（5）負責應急處理工作的總結評估。2現(xiàn)場指揮部職責（1）依據(jù)應急指揮部指令，組織實施現(xiàn)場應急處理工作；（2）協(xié)調各工作小組開呈現(xiàn)場救援、調查評估、輿論引導等工作；（3）向上級報告現(xiàn)場應急處理情況；（4）確?，F(xiàn)場秩序，防止次生禍害發(fā)生。3工作小組職責a現(xiàn)場救援組（1）快速開呈現(xiàn)場救援，確保傷員得到及時救治；（2）對自盡現(xiàn)場進行保護，為后續(xù)調查供應依據(jù)；（3）幫助警方開呈現(xiàn)場勘查。b調查評估組（1）對自盡事件原因進行調查分析；（2）評估事件影響，提出防范措施；（3）向上級報告調查評估結果。c輿論引導組（1）及時發(fā)布事件信息，回應社會關切；（2）引導輿論走向，避開負面信息傳播；（3）幫助相關部門做好信息發(fā)布工作。d安全保衛(wèi)組（1）加強學校安全巡邏，確保學校安全穩(wěn)定；（2）幫助警方維護現(xiàn)場秩序，防止次生禍害發(fā)生；（3）對學校內(nèi)可能存在的安全隱患進行排查。e善后處理組（1）幫助死者家屬處理善后事宜；（2）對傷者進行心理疏導，供應關愛；（3）幫助相關部門做好善后處理工作。f心理輔導組（1）為師生供應心理輔導，緩解心理壓力；（2）幫助學校開展心理健康教育；（3）向上級報告師生心理情形。各工作小組在應急指揮部和現(xiàn)場指揮部的領導下，依照職責分工，協(xié)同搭配，共同完成學校突發(fā)自盡事件應急處理工作。三、信息接報（一）應急值守電話1學校應急值守電話：010123456782學校心理危機干涉熱線：010123456793學校安全保衛(wèi)處值班電話：01012345680（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：a直接報告：現(xiàn)場救援人員、教職工、學生等發(fā)現(xiàn)自盡事件后，應立刻通過應急值守電話報告。b間接報告：通過學校監(jiān)控系統(tǒng)、學校網(wǎng)絡平臺、學生心理輔導系統(tǒng)等自動或人工觸發(fā)報告。c特殊報告：涉及特殊敏感信息的報告，需通過加密通信渠道進行。2事故信息接收責任人：a應急值守人員：負責接收和初步核實事故信息。b心理危機干涉人員：負責接收涉及心理危機事件的信息。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責任人1通報程序：a應急值守人員接到事故報告后，立刻向現(xiàn)場指揮部報告。b現(xiàn)場指揮部依據(jù)事故情況，決議是否啟動應急響應。c啟動應急響應后，各工作小組依照職責分工開展相關工作。2通報方式：a現(xiàn)場語音通話b短信通知c雷達通信系統(tǒng)d電子郵件3通報責任人：a應急值守人員：負責事故信息的接收和初步處理。b現(xiàn)場指揮部：負責事故信息的接收、分析和指揮調度。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：a現(xiàn)場指揮部在啟動應急響應后，立刻向上級主管部門報告。b上級主管部門依據(jù)事故情況，向上級單位報告。2報告內(nèi)容：a事故發(fā)生的時間、地方、簡要情況。b事故造成的傷亡情況及資產(chǎn)損失。c應急處理工作進展情況。d需要上級主管部門和上級單位支持的措施。3報告時限：a一級響應：立刻報告，并在1小時內(nèi)完成認真報告。b二級響應：30分鐘內(nèi)報告，并在2小時內(nèi)完成認真報告。c三級響應：1小時內(nèi)報告，并在4小時內(nèi)完成認真報告。d四級響應：2小時內(nèi)報告，并在6小時內(nèi)完成認真報告。4報告責任人：a應急值守人員：負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。b現(xiàn)場指揮部：負責向應急值守人員供應報告所需信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：a通過正式渠道，如政府應急管理部門、公安部門、衛(wèi)生部門等。b通過新聞媒體，向社會公眾通報。2通報程序：a應急值守人員依據(jù)現(xiàn)場指揮部指令，選擇適當?shù)耐▓蠓椒?。b輿論引導組負責與相關部門或單位溝通，確保信息準確及時地轉達。3通報責任人：a應急值守人員：負責與相關部門或單位溝通，確保信息通報的順利進行。b輿論引導組：負責新聞媒體溝通，確保輿論引導的正面性。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序a初步識別：應急值守人員接收到事故信息后，進行初步識別，推斷事件是否屬于學校突發(fā)自盡事件范疇。b評估分析：現(xiàn)場指揮部依據(jù)初步識別結果，組織專家進行風險評估，分析事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。c決策啟動：應急領導小組依據(jù)評估分析結果，結合響應分級條件，作出是否啟動應急響應的決策。d宣布啟動：應急指揮部通過正式渠道宣布應急響應啟動，并通知各工作小組進入應急狀態(tài)。2響應啟動方式a手動啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急響應。b自動啟動：通過預設的自動觸發(fā)機制，當事故信息實現(xiàn)響應啟動閾值時，系統(tǒng)自動啟動應急響應。（二）響應啟動的決策依據(jù)1事故性質：依據(jù)自盡事件的具體情況，如自盡手段、自盡原因等，推斷事件的性質。2嚴重程度：評估自盡事件對師生員工生命安全、學校秩序和社會穩(wěn)定的影響程度。3影響范圍：分析自盡事件對學校內(nèi)部及周邊區(qū)域的影響范圍，包含人員、設施和資產(chǎn)等方面。4可控性：評估學?，F(xiàn)有資源和外部幫助力氣對事態(tài)掌控的本領。（三）預警啟動與響應準備1預警啟動：若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動決策。2響應準備：預警啟動后，各工作小組進入待命狀態(tài)，做好響應準備工作，包含人員、物資、裝備等的準備。3實時跟蹤：實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估預警級別，必需時升級為應急響應。（四）響應級別調整1跟蹤事態(tài)：應急響應啟動后，連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估事件變動。2科學分析：依據(jù)收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。3及時調整：依據(jù)分析結果，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。4信息反饋：將響應級別調整情況及時上報應急領導小組，并通知相關單位和人員。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道a學校廣播系統(tǒng)：通過學校廣播系統(tǒng)實時發(fā)布預警信息，確保師生及時知曉。b學校網(wǎng)絡平臺：利用學校官方網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡平臺發(fā)布預警信息。c學校短信平臺：通過學校短信系統(tǒng)向師生發(fā)送預警信息。d社交媒體：在學校官方微博、抖音等社交媒體平臺發(fā)布預警信息，擴大傳播范圍。2預警信息發(fā)布方式a緊急通報：以紅色字體或語音播報方式，突出預警信息的緊要性。b漸漸告知：分階段發(fā)布預警信息，確保信息傳遞的連續(xù)性和完整性。3預警信息發(fā)布內(nèi)容a事件概述：簡要描述可能發(fā)生的自盡事件及其潛在風險。b預警級別：明確預警級別，如藍色、黃色、橙色、紅色等。c應對措施：供應應對自盡事件的初步建議和防備措施。d聯(lián)系方式：供應應急指揮部、心理危機干涉熱線等聯(lián)系方式。（二）響應準備1隊伍準備a組建應急隊伍：包含現(xiàn)場救援隊、心理危機干涉隊、安全保衛(wèi)隊等。b人員培訓：對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應急處理本領。2物資準備a配備應急救援物資：如急救包、防護服、防護設備等。b物資儲備：確保物資充分，滿足應急處理需求。3裝備準備a配置應急通信設備：如對講機、衛(wèi)星電話等，確保通信暢通。b配置現(xiàn)場救援裝備：如救援車輛、擔架等。4后勤準備a預留應急車輛：確保應急車輛隨時待命。b預留應急留宿：為應急人員供應臨時留宿保障。5通信準備a確保通信系統(tǒng)正常運行：定期檢查通信設備，確保信息傳輸暢通。b建立應急通信網(wǎng)絡：在必需時，建立備用通信網(wǎng)絡。（三）預警解除1解除基本條件a事態(tài)得到有效掌控，自盡事件風險降低。b應急響應措施已取得顯著成效，學校秩序恢復正常。2解除要求a應急指揮部依據(jù)事態(tài)發(fā)展，決議是否解除預警。b解除預警信息應與發(fā)布預警信息的方式和渠道相同。3解除責任人a應急指揮部負責人負責預警解除的決策。b應急值守人員負責發(fā)布預警解除信息。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定a依據(jù)事故危害程度、影響范圍和學校掌控事態(tài)的本領，應急指揮部將確定相應的響應級別。b響應級別分為四級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應，分別對應不同的事故嚴重程度。2程序性工作a應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，部署應急響應工作。b信息上報：應急指揮部向上級主管部門和上級單位報告事故信息，并依照規(guī)定時限進行更新。c資源協(xié)調：協(xié)調校內(nèi)外的應急資源，包含人力資源、物資裝備和專業(yè)技術支持。d信息公開：通過學校廣播、網(wǎng)絡平臺等渠道，向師生員工和社會公眾發(fā)布事故信息和應急響應進展。e后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持，包含人員食宿、交通、醫(yī)療救治費用等。（二）應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散a設立警戒區(qū)域，掌控人員進出，確?，F(xiàn)場安全。b對周邊區(qū)域進行疏散，避開無關人員進入現(xiàn)場。2人員搜救a組織專業(yè)救援隊伍進行現(xiàn)場搜救，確保無遺漏。b運用無人機、熱成像等高科技設備輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治a確保傷員得到及時、專業(yè)的醫(yī)療救治。b建立臨時醫(yī)療救治點，必需時轉移至專業(yè)醫(yī)院。4現(xiàn)場監(jiān)測a對現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測，包含空氣質量、水質等。b對可能存在的不安全物質進行檢測。5技術支持a供應必需的技術支持，如心理危機干涉、法律幫助等。b運用數(shù)據(jù)分析技術，對自盡事件原因進行深入分析。6工程搶險a對受損建筑進行搶險，確保師生安全。b修復受損設施，恢復正常使用。7環(huán)境保護a對現(xiàn)場進行清理，防止環(huán)境污染。b對可能存在的生物危害進行掌控。8人員防護要求a應急人員需穿著適當?shù)姆雷o裝備，如防化服、防護眼鏡等。b定期對應急人員進行健康監(jiān)測，確保其身體健康。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求a當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部應立刻向外部救援力氣懇求幫助。b懇求幫助時，需明確幫助類型、數(shù)量和到達時間等要求。2聯(lián)動程序及要求a與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。b明確外部救援力氣到達后的指揮關系，確保救援行動有序進行。（四）響應停止1基本條件a事態(tài)得到有效掌控，自盡事件風險除去。b學校秩序恢復正常，師生員工生活學習不受影響。2要求a應急指揮部依據(jù)實際情況，決議是否停止應急響應。b停止應急響應后，進行現(xiàn)場清理和評估，總結經(jīng)驗教訓。3責任人a應急指揮部負責人負責應急響應停止的決策。b應急值守人員負責執(zhí)行停止應急響應的指令。七、后期處理（一）污染物處理1現(xiàn)場清理與消毒a采用專業(yè)的污染物處理設備和技術，對事故現(xiàn)場進行徹底清理。b對可能受到污染的場合和物品進行消毒處理，確保環(huán)境安全。2長期監(jiān)測a建立長期監(jiān)測計劃，對學校及周邊環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，確保污染物的濃度在安全標準范圍內(nèi)。b定期收集數(shù)據(jù)，對污染物的遷移和擴散進行風險評估。（二）生產(chǎn)秩序恢復1重修與修復a對受損的教學設施、宿舍、食堂等進行修復或重修。b確保維護和修理質量，符合安全和使用標準。2供應鏈恢復a恢復教學資源的供應鏈，確保教材、設備等教學資源的充分。b加強與供應商的合作，確保供應鏈的穩(wěn)定。（三）人員安排1心理病愈與輔導a為受自盡事件影響的師生供應心理病愈服務，包含個別咨詢和團體輔導。b建立心理支持網(wǎng)絡，幫忙師生漸漸恢復心理健康。2生活安排a對因自盡事件受到影響的學生，供應臨時留宿或搬離服務。b為教職工供應必需的關懷和支持，幫忙其恢復正常工作狀態(tài)。3教育支持a為受影響的學生供應額外的學習支持，如輔導課程、補考機會等。b加強學校安全教育，提高師生的心理素養(yǎng)和安全意識。（四）信息發(fā)布與溝通1后期進展報告a定期發(fā)布事故處理進展報告，包含污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復和人員安排等方面的情況。b報告內(nèi)容應詳實、透亮，及時回應公眾關切。2溝通渠道維護a維護學校內(nèi)外溝通渠道的暢通，包含學校網(wǎng)絡、電話、郵件等。b建立特地的信息反饋機制，收集師生員工對后期處理工作的看法和建議。（五）評估與改進1處理效果評估a對后期處理工作進行全面評估，包含污染物處理效果、生產(chǎn)秩序恢復情況和人員安排滿意度等。b評估結果用于改進將來的應急預案和處理措施。2經(jīng)驗總結a總結本次事件處理過程中的經(jīng)驗教訓，形成書面報告。b將總結報告作為案例，納入學校應急管理和安全教育體系中。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式a應急指揮部：設立專兼職通信聯(lián)絡員，負責與上級部門、相關部門和現(xiàn)場救援人員的通信聯(lián)絡。b心理危機干涉組：配備心理輔導人員，供應專業(yè)的心理支持服務，并確保通信暢通。c安全保衛(wèi)處：設立應急通信小組，負責學校內(nèi)外的安全巡邏和應急事件的快速響應。2通信聯(lián)系方式和方法a重要通信方式：衛(wèi)星通信、微波通信、無線電通信、互聯(lián)網(wǎng)通信等。b備用方案：在重要通信方式失效時，啟用備用通信網(wǎng)絡，如備用電話線路、對講機等。3保障責任人a通信聯(lián)絡員：負責確保通信系統(tǒng)的正常運行和信息的及時傳遞。b應急通信小組組長：負責協(xié)調應急通信工作，確保信息傳遞的準確性。（二）應急隊伍保障1應急人力資源a專家團隊：包含心理學專家、危機干涉專家、法律專家等。b專兼職應急救援隊伍：由學校教職工和志愿者構成，具備應急救援技能。c協(xié)議應急救援隊伍：與專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，可在必需時懇求幫助。2應急隊伍培訓a定期組織應急隊伍進行專業(yè)技能培訓，包含急救技能、心理干涉技巧等。b開展應急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型a救援物資：急救包、防護服、呼吸器、擔架等。b通信設備：衛(wèi)星電話、對講機、無線電通信設備等。c監(jiān)測設備：空氣質量監(jiān)測儀、水質監(jiān)測儀、輻射監(jiān)測儀等。d環(huán)境保護設備：防化服、消毒劑、垃圾處理設備等。2物資裝備數(shù)量、性能、存放位置a數(shù)量：依據(jù)應急響應需求，確保物資裝備的充分性。b性能：選擇性能穩(wěn)定、可靠的應急物資和裝備。c存放位置：設立特地的應急物資倉庫，方便快速取用。3運輸及使用條件a運輸：采用專用運輸車輛，確保物資裝備的安全運輸。b使用條件：遵從物資裝備的使用說明和操作規(guī)程。4更新及增補時限a定期檢查物資裝備的性能，及時更新或增補。b設定物資裝備的更新周期，如每年或每半年。5管理責任人及其聯(lián)系方式a物資裝備管理員：負責物資裝備的日常管理。b聯(lián)系方式：公開物資裝備管理員的聯(lián)系方式，確保應急需求能夠及時響應。6臺賬建立a建立認真的物資裝備臺賬，記錄物資裝備的名稱、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。b定期核對臺賬，確保物資裝備的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1應急能源供應：確保應急期間學校內(nèi)的基本能源供應，如電力、水源等。2能源調配方案：訂立能源調配預案，確保關鍵設施和應急工作所需的能源供應。3能源保障責任人：設立能源保障小組，負責能源的調配和管理，確保能源供應的穩(wěn)定。（二）經(jīng)費保障1應急經(jīng)費預算：依據(jù)應急響應的需求，編制應急經(jīng)費預算，確保經(jīng)費的充分和合理使用。2經(jīng)費籌措渠道：明確經(jīng)費的籌措渠道，包含政府撥款、社會捐贈、校內(nèi)資金調配等。3經(jīng)費管理：設立特地的經(jīng)費管理小組，負責經(jīng)費的核算和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用的透亮和高效。（三）交通運輸保障1交通管制：在應急期間，依據(jù)需要實施交通管制，確保救援車輛和人員的快速通行。2交通運輸預案：訂立交通運輸預案，包含應急救援車輛的優(yōu)先通行權、交通疏導措施等。3交通運輸保障責任人：指定交通運輸保障小組，負責協(xié)調和指揮應急期間的交通保障工作。（四）治安保障1安全巡邏：加強學校及周邊的安全巡邏，維護秩序，防止次生禍害。2防暴應對：訂立防暴預案，應對可能的暴力事件。3治安保障責任人：設立治安保障小組，負責學校及周邊的治安維護工作。（五）技術保障1信息技術支持：確保應急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，供應必需的技術支持。2專業(yè)技術幫助：邀請相關領域的專家供應技術支持，如心理干涉技術、現(xiàn)場勘查技術等。3技術保障責任人：指定技術保障小組，負責應急所需技術的保障和協(xié)調。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調配：協(xié)調校內(nèi)外醫(yī)療資源，確保傷員的及時救治。2醫(yī)療救援隊伍：組建醫(yī)療救援隊伍，具備急救和緊急處理本領。3醫(yī)療保障責任人：設立醫(yī)療保障小組，負責醫(yī)療救援的組織和協(xié)調。（七）后勤保障1生活物資供應：確保應急期間師生員工的生活物資供應，