恐怖襲擊應(yīng)急對(duì)策

恐怖攻擊應(yīng)急對(duì)策一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在受到恐怖攻擊時(shí)，為快速、有效地組織應(yīng)急救援力氣，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命資產(chǎn)安全而訂立的應(yīng)急響應(yīng)措施。本預(yù)案適用于全部在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包含但不限于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。（二）響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）危害程度：依據(jù)恐怖攻擊事件的性質(zhì)、規(guī)模、破壞程度等因素，評(píng)估其對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及四周環(huán)境可能造成的危害程度。（2）影響范圍：考慮恐怖攻擊事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及周邊區(qū)域的影響范圍，包含人員傷亡、資產(chǎn)損失、社會(huì)秩序等方面。（3）掌控本領(lǐng)：評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在恐怖攻擊事件發(fā)生后的應(yīng)急處理本領(lǐng)，包含應(yīng)急組織、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)施等。（4）響應(yīng)效率：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)恐怖攻擊事件的快速響應(yīng)本領(lǐng)，評(píng)估其應(yīng)急處理的效率。2響應(yīng)等級(jí)劃分（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)恐怖攻擊事件發(fā)生，造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位正常運(yùn)營(yíng)，波及范圍廣泛，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以有效掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)恐怖攻擊事件發(fā)生，造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及四周環(huán)境造成肯定影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可基本掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)恐怖攻擊事件發(fā)生，造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及四周環(huán)境造成較小影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能較好地掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。（4）四級(jí)響應(yīng)：當(dāng)恐怖攻擊事件發(fā)生，造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及四周環(huán)境影響較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠快速掌控事態(tài)時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。3響應(yīng)措施依據(jù)響應(yīng)等級(jí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，包含但不限于：（1）一級(jí)響應(yīng)：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍開展救援工作，并向上級(jí)報(bào)告情況。（4）四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍開展救援工作，同時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況。本預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)及措施可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和增補(bǔ)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，確保在恐怖攻擊事件發(fā)生時(shí)，能夠快速、高效地整合各方資源，形成合力，共同應(yīng)對(duì)。2構(gòu)成單位（部門）（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是恐怖攻擊事件應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，下設(shè)以下部門：指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常運(yùn)作，協(xié)調(diào)各部門工作，收集和整理相關(guān)信息。應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的組織與實(shí)施，包含人員搜救、傷員救治等。安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，維護(hù)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)信息收集、傳遞和發(fā)布，確保應(yīng)急響應(yīng)信息的暢通。物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌辦、調(diào)配和供應(yīng)。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的后勤保障工作，包含飲食、留宿、交通等。（2）專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的實(shí)際情況，組建以下專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍：特種救援隊(duì)：負(fù)責(zé)特殊環(huán)境下的救援行動(dòng)，如高空、水下、爆炸等。醫(yī)療救助隊(duì)：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。爆破處理隊(duì)：負(fù)責(zé)爆炸物的排出和處理。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）總指揮負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)命令。（2）副總指揮幫助總指揮工作，負(fù)責(zé)指揮部的日常運(yùn)作。（3）各部門負(fù)責(zé)人依據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急響應(yīng)工作的組織實(shí)施。2應(yīng)急救援組職責(zé)（1）現(xiàn)場(chǎng)救援：組織力氣進(jìn)行人員搜救，確保傷員得到及時(shí)救治。（2）事故調(diào)查：對(duì)恐怖攻擊事件進(jìn)行調(diào)查，分析原因，提出防備措施。（3）信息報(bào)告：及時(shí)向上級(jí)報(bào)告救援進(jìn)展情況。3安全保衛(wèi)組職責(zé)（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒：設(shè)置警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。（2）安全巡查：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行安全巡查，確保無安全隱患。（3）信息監(jiān)控：監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告異常情況。4通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)（1）信息收集：收集現(xiàn)場(chǎng)及四周環(huán)境的相關(guān)信息。（2）信息傳遞：確保應(yīng)急響應(yīng)信息的及時(shí)傳遞和發(fā)布。（3）信息反饋：收集各方反饋看法，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)決策依據(jù)。5物資保障組職責(zé)（1）物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如救援設(shè)備、藥品、食品等。（2）物資調(diào)配：依據(jù)救援需求，調(diào)配應(yīng)急物資。（3）物資供應(yīng)：確保救援現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)充分。6后勤保障組職責(zé)（1）人員保障：確保應(yīng)急人員的生活和工作條件。（2）交通保障：供應(yīng)必需的交通工具，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。（3）其他保障：供應(yīng)其他必需的后勤支持。（三）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急指揮部辦公室（1）構(gòu)成：由辦公室負(fù)責(zé)人、文秘、信息員等構(gòu)成。（2）職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常運(yùn)作，協(xié)調(diào)各部門工作，收集和整理相關(guān)信息。（3）行動(dòng)任務(wù)：確保指揮部決策的及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)和執(zhí)行。2應(yīng)急救援組（1）構(gòu)成：由救援隊(duì)長(zhǎng)、救援人員、醫(yī)療救助人員等構(gòu)成。（2）職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)的組織與實(shí)施。（3）行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)救援方案，快速開展救援工作。3安全保衛(wèi)組（1）構(gòu)成：由保衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)、保衛(wèi)人員、安全巡查員等構(gòu)成。（2）職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，維護(hù)秩序。（3）行動(dòng)任務(wù)：確?，F(xiàn)場(chǎng)安全，防止事態(tài)擴(kuò)大。4通訊聯(lián)絡(luò)組（1）構(gòu)成：由通訊聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)、信息員、網(wǎng)絡(luò)管理員等構(gòu)成。（2）職責(zé)分工：負(fù)責(zé)信息收集、傳遞和發(fā)布。（3）行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急響應(yīng)信息的暢通。5物資保障組（1）構(gòu)成：由物資保障組長(zhǎng)、物資管理員、運(yùn)輸人員等構(gòu)成。（2）職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌辦、調(diào)配和供應(yīng)。（3）行動(dòng)任務(wù)：確保救援現(xiàn)場(chǎng)物資供應(yīng)充分。6后勤保障組（1）構(gòu)成：由后勤保障組長(zhǎng)、生活保障員、交通協(xié)調(diào)員等構(gòu)成。（2）職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的后勤保障工作。（3）行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)必需的后勤支持，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為（電話號(hào)碼），用于接收恐怖攻擊事件的相關(guān)信息。2負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話由專人負(fù)責(zé)接聽，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。（二）事故信息接收1信息來源：事故信息可通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道接收。2接收程序：接聽人員應(yīng)立刻記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、傷亡情況、初步原因等信息。確認(rèn)信息真實(shí)性后，將信息報(bào)告給應(yīng)急指揮部辦公室。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)方式：內(nèi)部通報(bào)可通過緊急會(huì)議、電話會(huì)議、短信、電子郵件等方式進(jìn)行。2通報(bào)內(nèi)容：包含事故概況、應(yīng)急響應(yīng)措施、人員傷亡情況、物資需求等。3負(fù)責(zé)人：內(nèi)部通報(bào)由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，向全體相關(guān)人員通報(bào)。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故信息后，立刻向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故概況、應(yīng)急響應(yīng)措施、人員傷亡情況、物資需求等。報(bào)告時(shí)限：自事故發(fā)生起1小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告，后續(xù)每2小時(shí)報(bào)告一次，直至事故得到有效掌控。2負(fù)責(zé)人：報(bào)告工作由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人和指定專人負(fù)責(zé)。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過官方渠道，如政府應(yīng)急管理部門、公安部門、衛(wèi)生部門等。通過新聞媒體，及時(shí)發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定需要通報(bào)的部門或單位。以書面報(bào)告或口頭報(bào)告形式，向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。3負(fù)責(zé)人：通報(bào)工作由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人和指定專人負(fù)責(zé)。（六）信息發(fā)布與公開1信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。2信息公開：依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，在確保不泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，及時(shí)公開事故信息。3負(fù)責(zé)人：信息發(fā)布和公開工作由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人和指定專人負(fù)責(zé)。（七）信息跟蹤與反饋1信息跟蹤：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)跟蹤事故信息處理進(jìn)展，確保信息暢通。2信息反饋：對(duì)事故信息接收、處理、通報(bào)等情況進(jìn)行反饋，連續(xù)優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)流程。3負(fù)責(zé)人：信息跟蹤與反饋工作由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人和指定專人負(fù)責(zé)。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集恐怖攻擊事件的相關(guān)信息，包含事件發(fā)生的時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍等。通過多源數(shù)據(jù)庫(kù)和實(shí)時(shí)信息流，對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合評(píng)估，確定事件的嚴(yán)重程度和潛在風(fēng)險(xiǎn)。2響應(yīng)啟動(dòng)決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)收集到的信息，結(jié)合以下條件進(jìn)行響應(yīng)啟動(dòng)決策：事故性質(zhì)：評(píng)估事件的性質(zhì)，如是否涉及化學(xué)、生物、放射性物質(zhì)等不安全品。嚴(yán)重程度：依據(jù)人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的程度，推斷事件的嚴(yán)重性。影響范圍：分析事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及四周環(huán)境的影響范圍?？煽匦裕涸u(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事件掌控的本領(lǐng)和效果。決策方式：可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決議，或依據(jù)預(yù)設(shè)的自動(dòng)化決策系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)。3響應(yīng)啟動(dòng)實(shí)施一旦決議啟動(dòng)響應(yīng)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻發(fā)布響應(yīng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。通過指揮調(diào)度系統(tǒng)，將響應(yīng)命令轉(zhuǎn)達(dá)至各應(yīng)急小組和相關(guān)部門。（二）預(yù)警啟動(dòng)若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)有進(jìn)一步惡化的可能，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：加強(qiáng)監(jiān)控，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。完善應(yīng)急準(zhǔn)備，包含人員、物資、設(shè)備的調(diào)配。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)。（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事件變動(dòng)。利用大數(shù)據(jù)分析和猜測(cè)模型，對(duì)事件發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行猜測(cè)。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，科學(xué)分析應(yīng)急響應(yīng)措施的有效性?？紤]資源調(diào)配、人員調(diào)度、物資供應(yīng)等因素，確保處理措施的科學(xué)性和合理性。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)變動(dòng)和處理效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。避開響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，或過度響應(yīng)造成資源揮霍。（四）避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)1響應(yīng)不足防備建立應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警機(jī)制，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)警。定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2過度響應(yīng)防備實(shí)施響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整，依據(jù)實(shí)際情況敏捷應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化資源管理和調(diào)度，確保資源合理調(diào)配。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方渠道：通過政府應(yīng)急管理部門指定的官方網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。內(nèi)部渠道：利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如企業(yè)內(nèi)部廣播、網(wǎng)絡(luò)公告等。合作渠道：與周邊社區(qū)、相關(guān)企業(yè)建立信息共享機(jī)制，共同發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式短信推送：通過短信平臺(tái)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。電子郵件：向注冊(cè)的員工發(fā)送電子郵件預(yù)警。緊急廣播：在企業(yè)內(nèi)部緊急廣播系統(tǒng)中發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級(jí)別：依據(jù)潛在威逼的嚴(yán)重程度，發(fā)布不同級(jí)別的預(yù)警。預(yù)警原因：簡(jiǎn)述可能導(dǎo)致恐怖攻擊的潛在原因或信號(hào)。預(yù)警措施：供應(yīng)防備措施和建議，包含人員疏散、設(shè)備關(guān)閉、安全檢查等。應(yīng)急聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式和報(bào)警電話。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)恐怖攻擊的本領(lǐng)。確保應(yīng)急隊(duì)伍的成員熟識(shí)預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)程序。2物資準(zhǔn)備配備必需的應(yīng)急物資，如防護(hù)裝備、醫(yī)療急救包、應(yīng)急食品和水等。確保物資儲(chǔ)備充分，能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)的需求。3裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其在緊急情況下能夠正常使用。對(duì)新購(gòu)置的裝備進(jìn)行測(cè)試，確保其性能符合要求。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急響應(yīng)期間的飲食、留宿和交通等后勤保障。建立應(yīng)急物資的快速補(bǔ)給機(jī)制。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急指揮部的通信系統(tǒng)處于良好狀態(tài)，包含電話、無線電、互聯(lián)網(wǎng)等。訂立備用通信方案，以防重要通信渠道失效。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件潛在威逼除去或降至較低水平。應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為不再需要預(yù)警。相關(guān)部門確認(rèn)預(yù)警信息發(fā)布范圍內(nèi)的安全情形。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警解除命令。通過相同的發(fā)布渠道和方式，向相關(guān)人員發(fā)布預(yù)警解除信息。各應(yīng)急小組和相關(guān)部門恢復(fù)正常工作狀態(tài)。3責(zé)任人預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副指揮作出。預(yù)警解除信息的發(fā)布由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。各應(yīng)急小組和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門預(yù)警解除后的工作恢復(fù)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)恐怖攻擊事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，討論應(yīng)對(duì)策略，明確各小組職責(zé)。信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位及時(shí)上報(bào)事故信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各部門和單位，確保應(yīng)急救援所需的資源得到有效調(diào)配。信息公開：依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，通過官方渠道及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障工作：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進(jìn)入。疏散周邊人員，確保人員安全。使用無人機(jī)或紅外熱成像技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況。2人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，利用生命探測(cè)儀等設(shè)備輔佑襄助搜救。對(duì)搜救出的傷員進(jìn)行初步評(píng)估，并快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。3醫(yī)療救治設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。利用移動(dòng)醫(yī)療單元或遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，為傷員供應(yīng)專業(yè)救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)使用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境指標(biāo)。利用大數(shù)據(jù)分析，對(duì)潛在污染源進(jìn)行追蹤和定位。5技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急處理供應(yīng)技術(shù)支持。運(yùn)用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和評(píng)估。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。利用機(jī)器人等自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行不安全區(qū)域作業(yè)。7環(huán)境保護(hù)采取有效措施，防止事故對(duì)環(huán)境造成二次污染。對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。8人員防護(hù)要求為救援人員供應(yīng)專業(yè)的防護(hù)裝備，如防化服、呼吸器等。對(duì)救援人員進(jìn)行個(gè)人衛(wèi)生和消毒引導(dǎo)。（三）應(yīng)急幫助1向外部（救援）力氣懇求幫助當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助的程序和要求：通過官方渠道，明確幫助需求，包含人員、物資、技術(shù)等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求建立跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)全都。聯(lián)動(dòng)要求：明確各參加方的職責(zé)和任務(wù)，確保信息共享和資源整合。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。建立聯(lián)合指揮部，由應(yīng)急指揮部總指揮擔(dān)負(fù)總指揮，外部救援力氣負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)副總指揮。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件恐怖攻擊事件得到有效掌控，不再對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和周邊環(huán)境構(gòu)成威逼。受損設(shè)施得到修復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全。傷員得到妥當(dāng)救治，無新增傷亡報(bào)告。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)停止命令。各應(yīng)急小組和相關(guān)部門恢復(fù)正常工作狀態(tài)。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成報(bào)告。3責(zé)任人響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副指揮作出。響應(yīng)停止后的工作恢復(fù)由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估利用高精度監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行全面的污染物監(jiān)測(cè)。通過地理信息系統(tǒng)（GIS）分析污染物擴(kuò)散軌跡，評(píng)估對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。2清理與除去組織專業(yè)清潔團(tuán)隊(duì)，采用生物降解、化學(xué)中和等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)污染物進(jìn)行清理和除去。對(duì)于難以處理的污染物，采用固化、穩(wěn)定化等處理方法，防止二次污染。3環(huán)境修復(fù)依據(jù)污染物種類和濃度，訂立相應(yīng)的環(huán)境修復(fù)方案。運(yùn)用生態(tài)工程技術(shù)，如植物修復(fù)、微生物修復(fù)等，加速受損生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。4監(jiān)督與驗(yàn)收建立污染物處理監(jiān)督機(jī)制，確保處理工作符合環(huán)保要求。完成后進(jìn)行環(huán)境修復(fù)效果驗(yàn)收，確保環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施檢查與維護(hù)和修理對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確定維護(hù)和修理方案。利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)模擬維護(hù)和修理過程，提高維護(hù)和修理效率。2生產(chǎn)流程優(yōu)化重新評(píng)估生產(chǎn)流程，除去潛在的安全隱患。通過精益生產(chǎn)（LeanProduction）理念，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。3供應(yīng)鏈管理重修供應(yīng)鏈，確保原材料子、零部件的穩(wěn)定供應(yīng)。利用區(qū)塊鏈技術(shù)，建立透亮的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，提高供應(yīng)鏈的可靠性和透亮度。4生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃訂立認(rèn)真的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，明確恢復(fù)時(shí)間表和責(zé)任人。定期評(píng)估生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度，確保按計(jì)劃推動(dòng)。（三）人員安排1傷員病愈與心理輔導(dǎo)為受傷員工供應(yīng)連續(xù)的病愈治療和心理輔導(dǎo)服務(wù)。建立心理健康支持系統(tǒng)，幫忙員工應(yīng)對(duì)心理創(chuàng)傷。2員工培訓(xùn)與再教育對(duì)因事故停工期間離職或受傷的員工進(jìn)行再培訓(xùn)，確保其技能符合崗位要求。通過遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，為員工供應(yīng)敏捷的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。3職業(yè)健康監(jiān)測(cè)對(duì)接觸過污染物的員工進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)測(cè)，確保其健康安全。建立員工健康檔案，跟蹤員工的健康情形。4薪酬福利保障確保因事故影響而停工期間員工的薪酬福利得到妥當(dāng)處理。為員工供應(yīng)必需的心理和經(jīng)濟(jì)支持，幫忙他們度過難關(guān)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總各相關(guān)部門和人員的通信聯(lián)系方式，建立通信錄。使用全球定位系統(tǒng)（GPS）技術(shù)，為救援隊(duì)伍供應(yīng)實(shí)時(shí)位置信息。采用物聯(lián)網(wǎng)（IoT）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急通信設(shè)備的智能監(jiān)控和管理。2通信聯(lián)系方式和方法建立多級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)，包含有線電話、無線電通信、衛(wèi)星通信等。利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信技術(shù)，確保信息傳遞的即時(shí)性和準(zhǔn)確性。訂立緊急通信預(yù)案，明確不同情況下的通信優(yōu)先級(jí)和備用方案。3備用方案和保障責(zé)任人訂立通信停止時(shí)的備用方案，如使用衛(wèi)星電話、便攜式無線電等。明確備用方案的執(zhí)行責(zé)任人，確保在通信停止時(shí)能夠快速切換到備用方案。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源組建由專業(yè)應(yīng)急管理人員、安全專家、醫(yī)療救助人員構(gòu)成的應(yīng)急隊(duì)伍。建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系。2應(yīng)急隊(duì)伍構(gòu)成專業(yè)應(yīng)急管理人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策。安全專家：供應(yīng)安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專業(yè)看法。醫(yī)療救助人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。技術(shù)支持人員：供應(yīng)工程搶險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)支持。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型應(yīng)急食品和飲用水：保障救援人員和傷員的臨時(shí)需求。防護(hù)裝備：包含防化服、頭盔、手套、防護(hù)眼鏡等。救援工具：如生命探測(cè)儀、破拆工具、繩索等。醫(yī)療救助設(shè)備：如急救包、便攜式監(jiān)護(hù)儀、手術(shù)器械等。2物資裝備數(shù)量、性能、存放位置依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，確定各類物資和裝備的儲(chǔ)備數(shù)量。確保物資和裝備的性能符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。將物資和裝備存放在安全、干燥、易于取用的位置。3運(yùn)輸及使用條件、更新及增補(bǔ)時(shí)限訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下快速送達(dá)。明確物資和裝備的使用條件和注意事項(xiàng)。依據(jù)物資和裝備的使用情況，定期進(jìn)行更新和增補(bǔ)。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理工作。建立物資和裝備管理臺(tái)賬，記錄認(rèn)真的管理信息。負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式應(yīng)保持暢通，以便及時(shí)處理物資和裝備相關(guān)事宜。5臺(tái)賬管理建立電子臺(tái)賬，利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)物資和裝備的實(shí)時(shí)管理。定期進(jìn)行臺(tái)賬審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中的能源需求進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，包含電力、燃料等。利用能效分析模型猜測(cè)能源消耗，確保能源供應(yīng)的充分性。2能源供應(yīng)保障建立多元化能源供應(yīng)體系，確保在緊急情況下能源的連續(xù)供應(yīng)。利用可再生能源技術(shù)，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等，作為能源供應(yīng)的增補(bǔ)。3能源管理責(zé)任人設(shè)立能源管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)督能源使用效率和應(yīng)急預(yù)案中的能源供應(yīng)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算編制訂立認(rèn)真的應(yīng)急預(yù)算，包含應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重修、培訓(xùn)演練等費(fèi)用。利用本錢效益分析（CBA）評(píng)估預(yù)算的合理性。2經(jīng)費(fèi)籌措建立應(yīng)急資金池，確保有充分的資金用于應(yīng)急響應(yīng)。探究公私合作（PPP）模式，吸引社會(huì)資本參加應(yīng)急保障。3經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督設(shè)立特地的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行全程監(jiān)督，確保資金使用的透亮度和效率。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制建立交通管制預(yù)案，確保應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行。利用交通管理系統(tǒng)（TMS）實(shí)時(shí)監(jiān)控交通情形，調(diào)整交通流量。2交通運(yùn)輸工具保障確保有充分的應(yīng)急救援車輛和交通工具，如救助車、應(yīng)急指揮車等。對(duì)交通工具進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，確保其處于良好狀態(tài)。（四）治安保障1治安評(píng)估對(duì)恐怖攻擊事件可能引發(fā)的治安問題進(jìn)行評(píng)估。利用社會(huì)安全指數(shù)（SSI）分析潛在風(fēng)險(xiǎn)。2治安力氣部署與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，部署充分警力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。利用無人機(jī)監(jiān)控技術(shù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安監(jiān)控。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)組建專業(yè)的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)技術(shù)支持和解決方案。與科研機(jī)構(gòu)合作，研發(fā)先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和設(shè)備。2技術(shù)儲(chǔ)備建立技術(shù)儲(chǔ)備庫(kù)，收集和整理各類應(yīng)急救援技術(shù)資料。定期更新技術(shù)資料，確保技術(shù)的先進(jìn)性和適用性。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源評(píng)估評(píng)估本地區(qū)醫(yī)療資源的可用性，包含醫(yī)院、診所、醫(yī)療設(shè)備等。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）分析醫(yī)療資源分布，優(yōu)化資源配置。2醫(yī)療救援力氣組建專業(yè)的醫(yī)療救援隊(duì)伍，供應(yīng)緊急醫(yī)療救治服務(wù)。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保醫(yī)療救援力氣的充分。（七）后勤保障1生活物資供應(yīng)確保有充分的應(yīng)急生活物資，如食品、飲用水、帳篷等。建立應(yīng)急物流系統(tǒng)，確保物資的快速配送。2生活服務(wù)保障供應(yīng)應(yīng)急期間的餐飲、留宿、交通等生活服務(wù)。建立應(yīng)急服務(wù)熱線，為受影響人員供應(yīng)咨詢服務(wù)。