城市生活垃圾清運處置工程環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析方案

城市生活垃圾清運處置工程環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析方案1.1環(huán)保投資垃圾處理工程本身就是一項環(huán)境保護(hù)工程，項目總投資3552.9萬元，其中用于工程環(huán)境保護(hù)的直接投資1063.08萬元，占總投資的30.0％。工程的環(huán)境保護(hù)直接投資概算見表12－1。表12－1項目環(huán)保投資序號工程或費用名稱估算金額（萬元）建筑工程合計1填埋區(qū)防滲系統(tǒng)297.31297.312調(diào)節(jié)池及尾水下泄管道202.14202.143滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)75.2775.274土石方工程162.0162.05截洪溝144.8144.86雨水溝15.0615.067封閉老垃圾場110.5110.58綠化35.0035.009環(huán)境評價6.006.0010環(huán)境監(jiān)測15.0015.00合計1063.081063.081.2環(huán)境效益分析垃圾處理場工程是一項具有良好的社會效益和環(huán)境效益的社會公益工程。在進(jìn)行城市生活垃圾處理過程中，將城市生活廢棄物進(jìn)行分揀處理后，能夠使部分物質(zhì)安全有效地返回自然環(huán)境，形成良好的自然循環(huán)，因此，是一項具有環(huán)境效益的環(huán)保工程。由于項目對環(huán)境質(zhì)量的改善產(chǎn)生的效益難以用貨幣化予以準(zhǔn)確的表達(dá)，本評價只能按照有關(guān)環(huán)境效益分析方法，結(jié)合本工程建設(shè)及運行特點，對城市生活垃圾進(jìn)入環(huán)境所引起的環(huán)境質(zhì)量下降，生態(tài)資源破壞等的損失情況進(jìn)行分析。另外，本評價認(rèn)為，項目建成后所避免的城市生活垃圾直接進(jìn)入環(huán)境而造成的生態(tài)資源損失及恢復(fù)的費用，從一定程度來說也是本項目的一種環(huán)境正效益。分析結(jié)果見表12－2。表12－2垃圾處理場工程環(huán)境效益分析類型直接損失間接損失恢復(fù)費用耕地破壞①占用耕地；②耕地退化、鹽漬化導(dǎo)致減產(chǎn)。①土壤浸蝕損失；②農(nóng)、牧產(chǎn)品遭受污染，最終影響人類健康，導(dǎo)致醫(yī)療費用上升。①耕地面積恢復(fù)費；②土壤功能恢復(fù)費。水體污染農(nóng)、漁業(yè)生產(chǎn)下降導(dǎo)致減產(chǎn)。農(nóng)、漁業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降，最終影響人類健康，導(dǎo)致醫(yī)療費用上升。①水處理費；②水庫清淤費；③湖河疏浚費。環(huán)境空氣惡臭氣體污染導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降?？諝鈵夯蓴_人類的生產(chǎn)、生活，生產(chǎn)效率下降、醫(yī)療費用上升，最終形成經(jīng)濟(jì)損失。①清除惡臭氣體費；②加強(qiáng)綠化，改善環(huán)境空氣質(zhì)量費。自然景觀自然景觀遭受破壞。①景觀的破壞易引起區(qū)域人群心理、生理健康下降；②城市景觀惡化使投資者投資興趣降低，從而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。①清除垃圾費；②進(jìn)公園等人工景觀費。生態(tài)破壞蚊、蠅及病毒菌微生物大量孽生。①蚊、蠅傳播疾病，使人群健康受到影響，導(dǎo)致醫(yī)療費用上升；②消除蚊、蠅用藥引起其它污染。生態(tài)恢復(fù)費。由表12－2可以看出，城市垃圾的堆放對環(huán)境的危害，主要表現(xiàn)在對環(huán)境各要素的破壞影響以及對自然景觀的影響，因此工程對城市生活垃圾的集中綜合處理及利用，從根本上避免了由于各環(huán)境要素遭到破壞而造成的經(jīng)濟(jì)損失，據(jù)此可以認(rèn)為，工程所產(chǎn)生的環(huán)境效益也就是工程運行時對環(huán)境質(zhì)量改善而挽回的損失。填埋區(qū)利用山區(qū)自然溝壑，土地使用價值低。填埋完成后，可重新造地，其效益是明顯的。從目前有關(guān)試驗結(jié)果來看，填埋后土地可以種植農(nóng)作物，可以種植草坪，植樹造林美化環(huán)境，甚至還可以為人們提供進(jìn)行娛樂和旅游的場所。通過對該場區(qū)植被的改造，調(diào)節(jié)局部范圍氣候。場地產(chǎn)生大量的滲濾液，富含有機(jī)質(zhì)，林木可以通過它在地下的千百萬條須根，吸收土壤深處的水分及營養(yǎng)。植物通過蒸騰作用散失大量水分，增加局部蒸發(fā)量，減少滲濾液產(chǎn)生。1.3經(jīng)濟(jì)效益分析尋甸縣城市生活垃圾處理工程的經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)在改善環(huán)境及改善人群健康等因素所產(chǎn)生的收益。本工程作為一項社會公益性工程，在具有良好的環(huán)境效益和社會效益的同時，具有巨大的間接經(jīng)濟(jì)收益。因此，從宏觀經(jīng)濟(jì)角度考慮，本工程的實施所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益是十分可觀的，工程建設(shè)是必要、可行的。工程經(jīng)濟(jì)效益分析見表12－3。表12－3工程間接經(jīng)濟(jì)效益簡要分析避免環(huán)境污染減少損失單價年間接年效益（萬元/a）空氣污染15元/t垃圾19.71土壤污染3元/t垃圾3.94水體污染15元/t垃圾19.71合計33元/t垃圾43.36數(shù)據(jù)源于《中國環(huán)境破壞的經(jīng)濟(jì)損失計量》20年867.21.4社會效益分析本項目是尋甸縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，它的建設(shè)將于完善縣城的垃圾收集清運及處理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)垃圾清運容器化、密閉化、機(jī)械化，垃圾處理無害化、減量化和資源化，改善縣城衛(wèi)生面貌，為人們創(chuàng)造一個干凈、舒適的工作和生活環(huán)境，從而造福于人民。項目建成后，解決了垃圾露天堆放造成的蚊蠅孳生、惡臭和疾病傳播等問題，消除了垃圾對居民心理的不良影響、感官的剌激，并減小了疾病的傳播幾率，將有利于居民的身體健康。避免居民因露天堆放垃圾所產(chǎn)生的不滿情緒，減少社會不安定因素。隨著垃圾處理項目的實施，有利于改善城市市容和景觀，改善城市投資環(huán)境，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展具有重要的意義。擬建項目是一項城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，建成后可改變因垃圾處置不當(dāng)造成的城市臟、亂的現(xiàn)象，同時可以減輕城市衛(wèi)生保潔員工的勞動強(qiáng)度，改善工作環(huán)境。根據(jù)分析，本工程產(chǎn)生的社會效益見表12－4。表12－4工程社會效益一覽表序號社會效益1本項目建成后，將改善尋甸縣城市基礎(chǔ)設(shè)施。2創(chuàng)造了良好的城市風(fēng)貌，提升了城市土地的價值，改善城市投資環(huán)境，增強(qiáng)了尋甸縣的可持續(xù)發(fā)展能力。3良好的城市風(fēng)貌將提升城市品位，有利于尋甸縣樹立良好的城市形象。改善投資環(huán)境，并將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4緩解因垃圾不能得到妥善處理造成的社會矛盾，有益于社會的安定團(tuán)結(jié)。5項目建成后將提供更多的就業(yè)機(jī)會，解決一定的勞動就業(yè)問題。6改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，提高城市