企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)程匯編

企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)程匯編TOC\o"1-2"\h\u28091第一章總則 3144861.1編制依據(jù)與目的 3133291.1.1編制依據(jù) 318381.1.2編制目的 3286961.1.3適用范圍 3137691.1.4效力 311734第二章安全生產(chǎn)責(zé)任 4191981.1.5企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任概述 43961.1.6企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容 466621.1.7管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任概述 4106501.1.8管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容 419281.1.9員工安全生產(chǎn)責(zé)任概述 5165611.1.10員工安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容 529067第三章安全生產(chǎn)管理制度 526681.1.11機(jī)構(gòu)設(shè)置 5154021.1.12職責(zé)分工 5301431.1.13人員配備 5206731.1.14安全生產(chǎn)管理規(guī)程的制定 630461.1.15安全生產(chǎn)管理規(guī)程的執(zhí)行 629871.1.16安全生產(chǎn)管理規(guī)程的修訂 6306411.1.17安全生產(chǎn)檢查 6135161.1.18安全生產(chǎn)考核 6287781.1.19考核內(nèi)容 6167541.1.20考核程序 727811第四章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn) 7210881.1.21目的 7257711.1.22培訓(xùn)對象 7140701.1.23培訓(xùn)內(nèi)容 7270071.1.24培訓(xùn)周期 7181341.1.25培訓(xùn)方式 8154711.1.26培訓(xùn)組織 8116381.1.27安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容 8135281.1.28安全生產(chǎn)培訓(xùn)方式 8244471.1.29考核目的 8277961.1.30考核內(nèi)容 8286501.1.31考核方式 9125661.1.32評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 9274481.1.33評價(jià)結(jié)果處理 926193第五章安全生產(chǎn)投入 9207931.1.34目的與原則 9127561.1.35費(fèi)用范圍與標(biāo)準(zhǔn) 9190061.1.36費(fèi)用申請與審批 10142711.1.37費(fèi)用使用與監(jiān)督 10232121.1.38目的與原則 10165181.1.39設(shè)備范圍與標(biāo)準(zhǔn) 10123561.1.40設(shè)備采購與驗(yàn)收 1055281.1.41設(shè)備維護(hù)與管理 11160351.1.42目的與意義 1152151.1.43技術(shù)創(chuàng)新方向 11196511.1.44技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施 11128621.1.45技術(shù)創(chuàng)新評價(jià)與激勵(lì) 1225479第六章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制 12198581.1.46風(fēng)險(xiǎn)識別 1215351.1.47風(fēng)險(xiǎn)評估 1269111.1.48風(fēng)險(xiǎn)防范 12253671.1.49風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對 13285981.1.50風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測 13277991.1.51風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 1322887第七章處理與應(yīng)急預(yù)案 13178081.1.52報(bào)告 1347311.1.53調(diào)查處理 14153501.1.54應(yīng)急預(yù)案編制 143821.1.55應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 15212281.1.56應(yīng)急演練 151961.1.57應(yīng)急評估 1514404第八章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 1662381.1.58目的和意義 16182201.1.59體系建設(shè)原則 16257591.1.60體系建設(shè)內(nèi)容 1623391.1.61評審目的 16301301.1.62評審原則 16285811.1.63評審流程 1764281.1.64改進(jìn)原則 1751721.1.65改進(jìn)內(nèi)容 17174431.1.66改進(jìn)方法 1731141第九章安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法 18200641.1.67監(jiān)管主體 18247961.1.68監(jiān)管職責(zé) 18261311.1.69監(jiān)管要求 1852091.1.70執(zhí)法主體 18133011.1.71執(zhí)法程序 18269521.1.72執(zhí)法要求 1947501.1.73違法行為種類 19271181.1.74查處措施 1975241.1.75查處要求 1931918第十章安全生產(chǎn)文化建設(shè) 20159971.1.76目標(biāo)制定 20133031.1.77目標(biāo)實(shí)施 20217661.1.78活動(dòng)策劃 2058461.1.79活動(dòng)實(shí)施 2097571.1.80環(huán)境氛圍營造 21284311.1.81制度氛圍營造 2143751.1.82行為氛圍營造 21第一章總則1.1編制依據(jù)與目的1.1.1編制依據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)程匯編的編制，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況和安全生產(chǎn)管理需要。1.1.2編制目的為保證企業(yè)生產(chǎn)安全，預(yù)防生產(chǎn)安全的發(fā)生，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，特制定本匯編。本匯編旨在明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理的職責(zé)、任務(wù)和要求，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供科學(xué)、規(guī)范、有效的管理依據(jù)。第二節(jié)適用范圍與效力1.1.3適用范圍本匯編適用于本企業(yè)范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)。包括企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位及與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動(dòng)相關(guān)的所有人員。1.1.4效力（1）本匯編為企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的最高規(guī)范文件，具有強(qiáng)制性。（2）本匯編自發(fā)布之日起實(shí)施，原企業(yè)安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度與本匯編不一致的，以本匯編為準(zhǔn)。（3）本匯編的修訂和解釋權(quán)歸企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門，如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以補(bǔ)充。（4）本匯編應(yīng)作為企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、考核的重要內(nèi)容，全體員工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任第一節(jié)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任1.1.5企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任概述企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確企業(yè)內(nèi)部各層級、各部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。1.1.6企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，保障企業(yè)生產(chǎn)安全。（2）建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。（3）制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證生產(chǎn)過程中安全措施的落實(shí)。（4）保證安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。（5）組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。（6）加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。（7）定期開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患。（8）發(fā)生生產(chǎn)安全，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織調(diào)查和處理。第二節(jié)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任1.1.7管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任概述管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.1.8管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容（1）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí)。（2）組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對安全生產(chǎn)工作的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。（3）組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。（4）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入的規(guī)劃和實(shí)施，保證安全生產(chǎn)資金的合理使用。（5）及時(shí)發(fā)覺和消除安全隱患，防止生產(chǎn)安全的發(fā)生。（6）組織調(diào)查和處理，總結(jié)教訓(xùn)，防止再次發(fā)生。第三節(jié)員工安全生產(chǎn)責(zé)任1.1.9員工安全生產(chǎn)責(zé)任概述員工是安全生產(chǎn)的基本單元，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，保證自身和他人的安全。1.1.10員工安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容（1）遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（2）積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高自身安全意識和技能。（3）嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，保證生產(chǎn)過程中安全措施的落實(shí)。（4）發(fā)覺安全隱患，及時(shí)報(bào)告并采取措施予以消除。（5）發(fā)生生產(chǎn)安全，積極參與救援和調(diào)查處理，提供真實(shí)情況。（6）積極參與安全生產(chǎn)管理，為企業(yè)安全生產(chǎn)建言獻(xiàn)策。第三章安全生產(chǎn)管理制度第一節(jié)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)1.1.11機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)委員會由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。安全生產(chǎn)委員會下設(shè)安全生產(chǎn)管理部門，具體負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常管理工作。1.1.12職責(zé)分工（1）安全生產(chǎn)委員會主任：負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)委員會工作，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。（2）安全生產(chǎn)委員會副主任：協(xié)助主任工作，負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的實(shí)施。（3）安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)管理規(guī)程，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查和考核，處理安全生產(chǎn)。（4）各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施，保證本部門安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.1.13人員配備企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理配置安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)工作的有效開展。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，持有相關(guān)資質(zhì)證書。第二節(jié)安全生產(chǎn)管理規(guī)程1.1.14安全生產(chǎn)管理規(guī)程的制定企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，制定安全生產(chǎn)管理規(guī)程。安全生產(chǎn)管理規(guī)程應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；（2）安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；（3）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育；（4）安全生產(chǎn)投入和保障；（5）安全生產(chǎn)檢查和隱患排查；（6）處理和應(yīng)急預(yù)案；（7）安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲。1.1.15安全生產(chǎn)管理規(guī)程的執(zhí)行企業(yè)各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)程，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理規(guī)程的執(zhí)行情況應(yīng)定期進(jìn)行檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。1.1.16安全生產(chǎn)管理規(guī)程的修訂企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂和完善安全生產(chǎn)管理規(guī)程。修訂后的安全生產(chǎn)管理規(guī)程應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)委員會審批后予以發(fā)布實(shí)施。第三節(jié)安全生產(chǎn)檢查與考核1.1.17安全生產(chǎn)檢查企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括：（1）安全生產(chǎn)管理規(guī)程的執(zhí)行情況；（2）安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的安全狀況；（3）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育情況；（4）安全生產(chǎn)投入和保障情況；（5）處理和應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。1.1.18安全生產(chǎn)考核企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核制度，對各部門和員工的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期考核?？己私Y(jié)果作為員工獎(jiǎng)懲、晉升的依據(jù)。1.1.19考核內(nèi)容安全生產(chǎn)考核主要包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)管理規(guī)程的執(zhí)行情況；（2）安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；（3）安全生產(chǎn)的發(fā)生和處理情況；（4）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育效果；（5）安全生產(chǎn)投入和保障情況。1.1.20考核程序（1）安全生產(chǎn)管理部門制定考核方案，報(bào)安全生產(chǎn)委員會審批；（2）安全生產(chǎn)管理部門組織實(shí)施考核；（3）安全生產(chǎn)管理部門對考核結(jié)果進(jìn)行匯總、分析，提出獎(jiǎng)懲建議；（4）安全生產(chǎn)委員會對考核結(jié)果進(jìn)行審批，決定獎(jiǎng)懲措施。第四章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)第一節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃1.1.21目的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定旨在保證企業(yè)員工掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能，提高員工的安全意識，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)的發(fā)生。1.1.22培訓(xùn)對象本計(jì)劃適用于企業(yè)內(nèi)部所有員工，包括管理人員、技術(shù)人員、操作人員和后勤人員等。1.1.23培訓(xùn)內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識；（4）安全操作技能；（5）應(yīng)急處理與救援；（6）案例分析。1.1.24培訓(xùn)周期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃分為年度培訓(xùn)計(jì)劃和季度培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。1.1.25培訓(xùn)方式（1）集中培訓(xùn)；（2）現(xiàn)場培訓(xùn)；（3）在職培訓(xùn)；（4）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。1.1.26培訓(xùn)組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織，相關(guān)部門協(xié)助實(shí)施。第二節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.1.27安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)：使員工了解國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，明確企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度：使員工熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證各項(xiàng)制度的落實(shí)；（3）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識：使員工掌握安全生產(chǎn)基本知識，提高安全意識；（4）安全操作技能：使員工熟練掌握本崗位安全操作技能，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；（5）應(yīng)急處理與救援：使員工具備應(yīng)對突發(fā)的能力，提高救援效果；（6）案例分析：通過案例學(xué)習(xí)，使員工吸取教訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)水平。1.1.28安全生產(chǎn)培訓(xùn)方式（1）集中培訓(xùn)：組織員工參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識；（2）現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場，對員工進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)；（3）在職培訓(xùn)：利用工作間隙，對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識的傳授；（4）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺，開展線上安全生產(chǎn)培訓(xùn)。第三節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核與評價(jià)1.1.29考核目的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核旨在檢驗(yàn)員工對安全生產(chǎn)知識的掌握程度，提高員工的安全意識，保證培訓(xùn)效果。1.1.30考核內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識；（4）安全操作技能；（5）應(yīng)急處理與救援；（6）案例分析。1.1.31考核方式（1）閉卷考試：對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識測試；（2）實(shí)操考核：對員工進(jìn)行安全操作技能測試；（3）平時(shí)表現(xiàn)：觀察員工在日常工作中的安全生產(chǎn)表現(xiàn)。1.1.32評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（1）考核成績：根據(jù)閉卷考試成績、實(shí)操考核成績和平時(shí)表現(xiàn)，綜合評價(jià)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果；（2）安全生產(chǎn)績效：結(jié)合員工在安全生產(chǎn)方面的實(shí)際表現(xiàn)，評價(jià)培訓(xùn)成果。1.1.33評價(jià)結(jié)果處理（1）對考核成績合格的員工，發(fā)放安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書；（2）對考核不合格的員工，進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)；（3）對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第五章安全生產(chǎn)投入第一節(jié)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理1.1.34目的與原則安全生產(chǎn)費(fèi)用管理旨在保證企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，提高安全生產(chǎn)水平，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)遵循以下原則：（1）合法合規(guī)：遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（2）安全優(yōu)先：保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入能夠有效保障企業(yè)生產(chǎn)安全。（3）經(jīng)濟(jì)效益：合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。1.1.35費(fèi)用范圍與標(biāo)準(zhǔn)（1）安全生產(chǎn)費(fèi)用包括但不限于以下范圍：安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備維護(hù)、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)處理等。（2）安全生產(chǎn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定，參照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)需求。1.1.36費(fèi)用申請與審批（1）企業(yè)各部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。（2）安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，各部門應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行，及時(shí)申請撥付安全生產(chǎn)費(fèi)用。（3）企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)管，保證安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用。1.1.37費(fèi)用使用與監(jiān)督（1）企業(yè)各部門應(yīng)按照安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，合理使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證費(fèi)用使用效果。（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況的監(jiān)督，定期對費(fèi)用使用效果進(jìn)行評估。（3）企業(yè)審計(jì)部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行審計(jì)，保證費(fèi)用使用的合規(guī)性。第二節(jié)安全生產(chǎn)設(shè)備投入1.1.38目的與原則安全生產(chǎn)設(shè)備投入旨在提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)設(shè)備投入應(yīng)遵循以下原則：（1）安全可靠：選用符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全功能優(yōu)良的設(shè)備。（2）技術(shù)先進(jìn)：優(yōu)先選用具有先進(jìn)技術(shù)、成熟可靠的安全生產(chǎn)設(shè)備。（3）經(jīng)濟(jì)合理：在保證安全生產(chǎn)的前提下，合理控制設(shè)備投入成本。1.1.39設(shè)備范圍與標(biāo)準(zhǔn)（1）安全生產(chǎn)設(shè)備包括但不限于以下范圍：防護(hù)設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備、救援設(shè)備、消防設(shè)備等。（2）安全生產(chǎn)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定，參照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的安全生產(chǎn)需求。1.1.40設(shè)備采購與驗(yàn)收（1）企業(yè)各部門應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)設(shè)備范圍和標(biāo)準(zhǔn)，編制年度安全生產(chǎn)設(shè)備采購計(jì)劃，報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。（2）安全生產(chǎn)設(shè)備采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，保證設(shè)備質(zhì)量。（3）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)參與安全生產(chǎn)設(shè)備的驗(yàn)收工作，保證設(shè)備符合安全生產(chǎn)要求。1.1.41設(shè)備維護(hù)與管理（1）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)管理制度，保證設(shè)備正常運(yùn)行。（2）企業(yè)各部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備安全功能。（3）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。第三節(jié)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新1.1.42目的與意義安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新旨在提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新具有以下意義：（1）提高安全生產(chǎn)水平：通過技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）優(yōu)化生產(chǎn)流程：安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新有助于優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率。（3）增強(qiáng)企業(yè)競爭力：安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新有利于提高企業(yè)整體競爭力，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。1.1.43技術(shù)創(chuàng)新方向（1）安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新：通過優(yōu)化安全生產(chǎn)管理流程，提高安全生產(chǎn)管理水平。（2）安全生產(chǎn)技術(shù)裝備創(chuàng)新：研發(fā)新型安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，提高安全生產(chǎn)效果。（3）安全生產(chǎn)信息化創(chuàng)新：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。1.1.44技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施（1）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與技術(shù)創(chuàng)新。（2）企業(yè)應(yīng)加大安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新投入，為技術(shù)創(chuàng)新提供必要的資源保障。（3）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。1.1.45技術(shù)創(chuàng)新評價(jià)與激勵(lì)（1）企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新成果進(jìn)行評價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)技術(shù)。（2）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對技術(shù)創(chuàng)新成果顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（3）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新成果的宣傳，提高員工對安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)識和參與度。第六章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識別與評估1.1.46風(fēng)險(xiǎn)識別（1）企業(yè)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)識別制度，全面梳理安全生產(chǎn)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員素質(zhì)、管理缺陷等方面。（2）風(fēng)險(xiǎn)識別應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，采用現(xiàn)場勘查、問卷調(diào)查、專家咨詢等多種方式，保證風(fēng)險(xiǎn)識別的全面性和準(zhǔn)確性。（3）企業(yè)應(yīng)對新入職員工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育，提高員工風(fēng)險(xiǎn)意識，使其在工作中能夠主動(dòng)識別風(fēng)險(xiǎn)。1.1.47風(fēng)險(xiǎn)評估（1）企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果，對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級和可能產(chǎn)生的后果。（2）風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)采用科學(xué)、合理的方法，如定性評估、定量評估等，保證評估結(jié)果的可信度。（3）企業(yè)應(yīng)定期對風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果進(jìn)行更新，以適應(yīng)生產(chǎn)環(huán)境的變化。第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對1.1.48風(fēng)險(xiǎn)防范（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定針對性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，保證安全生產(chǎn)。（2）防范措施應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施的定期檢查、維修、更新，作業(yè)環(huán)境的改善，人員培訓(xùn)與考核，管理制度的建設(shè)與執(zhí)行等。（3）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高員工安全意識，形成全員參與的風(fēng)險(xiǎn)防范氛圍。1.1.49風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對（1）企業(yè)應(yīng)針對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略，包括預(yù)防性措施、應(yīng)急措施等。（2）應(yīng)對措施應(yīng)具備針對性和可操作性，保證在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地應(yīng)對。（3）企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與預(yù)警1.1.50風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測（1）企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度，對安全生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。（2）監(jiān)測內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境變化、人員行為等方面。（3）企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)手段，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。1.1.51風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，提醒相關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對。（2）預(yù)警信息應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)等級、可能產(chǎn)生的后果等內(nèi)容。（3）企業(yè)應(yīng)建立健全預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，保證預(yù)警信息能夠迅速傳達(dá)至相關(guān)部門和人員。第七章處理與應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)報(bào)告與調(diào)查處理1.1.52報(bào)告（1）企業(yè)應(yīng)建立健全報(bào)告制度，明確報(bào)告的責(zé)任人、程序、內(nèi)容和時(shí)限。（2）發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告，安全生產(chǎn)管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向發(fā)生地縣級以上人民安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。（4）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）發(fā)生單位概況；（2）發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；（3）的性質(zhì)和等級；（4）的簡要經(jīng)過；（5）造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況；（6）發(fā)生的原因和初步分析；（7）救援和處理措施。1.1.53調(diào)查處理（1）企業(yè)應(yīng)按照調(diào)查處理權(quán)限，及時(shí)組織調(diào)查組，對進(jìn)行調(diào)查處理。（2）調(diào)查組應(yīng)由安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，必要時(shí)，可邀請外部專家參加。（3）調(diào)查組應(yīng)按照以下程序進(jìn)行調(diào)查處理：（1）現(xiàn)場查勘，收集現(xiàn)場相關(guān)資料；（2）詢問當(dāng)事人、見證人，收集相關(guān)證據(jù)；（3）分析原因，確定性質(zhì)；（4）提出處理建議；（5）撰寫調(diào)查報(bào)告。（4）調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）調(diào)查組的組成和調(diào)查過程；（2）發(fā)生經(jīng)過和現(xiàn)場情況；（3）原因分析；（4）性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定；（5）處理建議。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)施1.1.54應(yīng)急預(yù)案編制（1）企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，編制應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）企業(yè)概況；（2）風(fēng)險(xiǎn)分析；（3）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；（4）應(yīng)急響應(yīng)程序；（5）應(yīng)急資源保障；（6）應(yīng)急演練和培訓(xùn)。（3）應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評審和修訂，保證預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。1.1.55應(yīng)急預(yù)案實(shí)施（1）企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案實(shí)施制度，明確應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、執(zhí)行和終止程序。（2）企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（3）企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（4）企業(yè)在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，應(yīng)密切關(guān)注發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。第三節(jié)應(yīng)急演練與評估1.1.56應(yīng)急演練（1）企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（2）應(yīng)急演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）預(yù)警；（2）應(yīng)急響應(yīng)；（3）處理；（4）應(yīng)急恢復(fù)。（3）應(yīng)急演練應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行，保證演練的實(shí)戰(zhàn)性和實(shí)效性。1.1.57應(yīng)急評估（1）企業(yè)應(yīng)在應(yīng)急演練結(jié)束后，組織評估組對演練過程進(jìn)行評估。（2）應(yīng)急評估應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）應(yīng)急預(yù)案的適用性；（2）應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性；（3）應(yīng)急資源的充足性和合理性；（4）應(yīng)急演練的組織和管理。（3）企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性。第八章安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第一節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)1.1.58目的和意義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)旨在建立一套系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。1.1.59體系建設(shè)原則（1）遵循國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（2）結(jié)合企業(yè)實(shí)際，注重實(shí)效；（3）堅(jiān)持全員參與，持續(xù)改進(jìn)；（4）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，注重源頭治理。1.1.60體系建設(shè)內(nèi)容（1）制定安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)；（2）建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；（3）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制；（4）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（5）開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（6）實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和隱患排查；（7）建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；（8）加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)；（9）落實(shí)安全生產(chǎn)投入。第二節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審1.1.61評審目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審旨在對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)情況進(jìn)行全面評估，驗(yàn)證企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)和提高。1.1.62評審原則（1）客觀、公正、公平；（2）嚴(yán)格遵循評審標(biāo)準(zhǔn)和方法；（3）注重企業(yè)實(shí)際運(yùn)行效果；（4）適時(shí)調(diào)整評審指標(biāo)。1.1.63評審流程（1）企業(yè)自評；（2）申報(bào)評審；（3）評審機(jī)構(gòu)審查；（4）現(xiàn)場評審；（5）評審報(bào)告及反饋；（6）評審結(jié)果公示。第三節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)1.1.64改進(jìn)原則（1）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重實(shí)效；（2）全員參與，共同提高；（3）持續(xù)改進(jìn)，不斷提升；（4）結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新發(fā)展。1.1.65改進(jìn)內(nèi)容（1）分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題；（2）制定改進(jìn)措施和計(jì)劃；（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（4）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（5）完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（6）提高安全生產(chǎn)檢查和隱患排查效果；（7）優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案；（8）推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)；（9）增加安全生產(chǎn)投入。1.1.66改進(jìn)方法（1）定期開展安全生產(chǎn)大檢查；（2）組織安全生產(chǎn)知識競賽；（3）開展安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新；（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)；（5）建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制；（6）加強(qiáng)與同行業(yè)企業(yè)的交流與合作。第九章安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)1.1.67監(jiān)管主體我國安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。1.1.68監(jiān)管職責(zé)（1）制定并發(fā)布安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)；（2）組織開展安全生產(chǎn)大檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3）對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；（4）對企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；（5）對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查、處理；（6）對安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行查處；（7）對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管；（8）其他法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。1.1.69監(jiān)管要求（1）監(jiān)管人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和能力；（2）監(jiān)管工作應(yīng)遵循公開、公正、公平、高效的原則；（3）監(jiān)管人員應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，保守企業(yè)商業(yè)秘密；（4）監(jiān)管人員應(yīng)與企業(yè)建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。第二節(jié)安全生產(chǎn)執(zhí)法程序1.1.70執(zhí)法主體安全生產(chǎn)執(zhí)法主體為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。1.1.71執(zhí)法程序（1）立案：對涉嫌安全生產(chǎn)違法行為的案件進(jìn)行立案；（2）調(diào)查取證：收集有關(guān)證據(jù)，詢問當(dāng)事人、證人；（3）聽證會：對重大案件舉行聽證會，聽取當(dāng)事人意見；（4）處理決定：根據(jù)調(diào)查情況，依法作出處理決定；（5）執(zhí)行：對處理決定進(jìn)行執(zhí)行；（6）復(fù)議與訴訟：當(dāng)事人對處理決定不服的，可以申請復(fù)議或提起訴訟。1.1.72執(zhí)法要求（1）執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格和能力；（2）執(zhí)法過程應(yīng)遵循合法、合規(guī)、公正、公開的原則；（3）執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，保證執(zhí)法行為的合法性；（4）執(zhí)法人員應(yīng)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得濫用職權(quán)。第三節(jié)安全生產(chǎn)違法行為查處1.1.73違法行為種類（1）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)；（2）未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，導(dǎo)致安全生產(chǎn)的企業(yè)；（3）安全生產(chǎn)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)；（4）未對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，導(dǎo)致從業(yè)人員不具備安全生產(chǎn)知識的企業(yè)；（5）其他法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為。1.1.74查處措施（1）對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，依法給予行政處罰；（2）對存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令改正，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證；（3）對導(dǎo)致安全生產(chǎn)的企業(yè)，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任；（4）對未履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的監(jiān)管部門，依法追究其法律責(zé)任。1.1.75查處要求（1）查處過程應(yīng)遵循合法、合規(guī)、公正、公開的原則；（2）查處人員應(yīng)嚴(yán)格遵守查處程序，保證查處行為的合法性；（3）查處人員應(yīng)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得濫用職權(quán)；（4）查