超經(jīng)營范圍經(jīng)營、訂立合同、開發(fā)票-怎么處理？(老會(huì)計(jì)人的經(jīng)驗(yàn))

從業(yè)二十年的老會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)之談，如果覺得有幫助請(qǐng)您打賞支持，謝謝!超經(jīng)營范圍經(jīng)營、訂立合同、開發(fā)票,怎么處理？（老會(huì)計(jì)人的經(jīng)驗(yàn)）經(jīng)常有財(cái)務(wù)人員咨詢：能否超經(jīng)營范圍開發(fā)票？今天，一并把超經(jīng)營范圍經(jīng)營、超經(jīng)營范圍訂立合同的問題，也說說。

一、超經(jīng)營范圍經(jīng)營

關(guān)于超經(jīng)營范圍經(jīng)營，如何處理，不得不看兩個(gè)文件：

1、《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號(hào)，已經(jīng)廢止）規(guī)定

超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營活動(dòng)的違法經(jīng)營行為，由工商行政管理部門依照無證經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定予以查處。

具體就是：依法予以取締，沒收違法所得，并處2萬元以下的罰款。

2、《無證無照經(jīng)營查處辦法》（國務(wù)院令第684號(hào)）第十三條的規(guī)定

從事無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。

3、小結(jié)：

1）國務(wù)院令第370號(hào)，有規(guī)定超范圍經(jīng)營的處理處罰規(guī)定，但該條例已經(jīng)于自2017年10月1日起被國務(wù)院令第684號(hào)明文廢止。

2）國務(wù)院令第684號(hào)未見超范圍經(jīng)營的處理處罰規(guī)定，只有無證經(jīng)營的相關(guān)內(nèi)容。且國務(wù)院令第684號(hào)分為“無證經(jīng)營”和“無照經(jīng)營”，分別規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、超經(jīng)營范圍簽訂合同

關(guān)于這一問題，需要看看最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）（法釋〔1999〕19號(hào)）的規(guī)定

1、該司法解釋第十條規(guī)定：當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無效。但違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。

2、小結(jié)：

1）當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同，不能因此當(dāng)然無效。

2）違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定簽訂的合同，當(dāng)然無效。

三、超經(jīng)營范圍開發(fā)票

必須強(qiáng)調(diào)，沒有任何渉稅法規(guī)規(guī)定不得超經(jīng)營范圍開具發(fā)票。而實(shí)務(wù)中，大家只是在擔(dān)心超經(jīng)營范圍開具發(fā)票會(huì)不會(huì)屬于虛開發(fā)票。那么我們來看看虛開的兩個(gè)重要文件：

1、最高人民法院關(guān)于適用〈全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定〉的若干問題的解釋規(guī)定

具有下列行為之一的，屬于“虛開增值稅專用發(fā)票”：

（1）沒有貨物購銷或者沒有提供或接受應(yīng)稅勞務(wù)而為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具增值稅專用發(fā)票；

（2）有貨物購銷或者提供或接受了應(yīng)稅勞務(wù)但為他人、為自己、讓他人為自己、介紹他人開具數(shù)量或者金額不實(shí)的增值稅專用發(fā)票；

（3）進(jìn)行了實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)，但讓他人為自己代開增值稅專用發(fā)票。

2、《發(fā)票管理辦法》第二十二條規(guī)定，

開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。

任何單位和個(gè)人不得有下列虛開發(fā)票行為：

（一）為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

（二）讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；

（三）介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。

3、小結(jié)：

1）發(fā)票是否虛開與經(jīng)營范圍無關(guān)。

2）虛開強(qiáng)調(diào)的是：發(fā)票內(nèi)容是否與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況相符。

四、總結(jié)

1、超經(jīng)營范圍經(jīng)營，并不必然被工商查處。

2、無證經(jīng)營，一定會(huì)被查處。

3、超經(jīng)營范圍訂立合同，并不必須無效。

4、超經(jīng)營范圍開發(fā)票，并不必然涉及虛開。

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