環(huán)境污染應(yīng)急處理

環(huán)境污染應(yīng)急處理一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，因意外事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理。具體包含但不限于以下情形：1工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，原材料、中心產(chǎn)品、產(chǎn)品或廢物的泄漏、揮發(fā)、排放等造成的環(huán)境污染；2設(shè)施設(shè)備故障、人為操作失誤或自然禍害引發(fā)的環(huán)境污染；3運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用不安全化學(xué)品過(guò)程中發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故導(dǎo)致的環(huán)境污染；4生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)中，對(duì)周邊環(huán)境造成的影響和污染；5其他可能引發(fā)環(huán)境污染事故的情形。本預(yù)案的適用范圍掩蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合及其周邊環(huán)境，涉及事故發(fā)生地周邊的社區(qū)、河流、湖泊、海洋等自然環(huán)境。（二）響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：（1）危害程度原則：依據(jù)事故可能造成的生態(tài)損害、環(huán)境污染程度以及潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)，確定事故危害等級(jí)；（2）影響范圍原則：依據(jù)事故發(fā)生地周邊的環(huán)境敏感度、人口密度等因素，確定事故影響范圍；（3）掌控本領(lǐng)原則：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身的應(yīng)急本領(lǐng)、外部救援力氣的支持程度，確定事故掌控本領(lǐng)；（4）時(shí)間原則：依據(jù)事故發(fā)生后的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，確保響應(yīng)措施及時(shí)、有效。2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（1）一級(jí)響應(yīng)：事故危害程度高，影響范圍廣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控本領(lǐng)有限，需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的最高級(jí)別響應(yīng)；（2）二級(jí)響應(yīng)：事故危害程度較高，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控本領(lǐng)一般，需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的較高級(jí)別響應(yīng)；（3）三級(jí)響應(yīng)：事故危害程度一般，影響范圍較小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備肯定的掌控本領(lǐng)，需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的中等級(jí)別響應(yīng)；（4）四級(jí)響應(yīng)：事故危害程度較低，影響范圍有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備較好的掌控本領(lǐng)，需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的較低級(jí)別響應(yīng)。3響應(yīng)流程依據(jù)事故的分級(jí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)依照分級(jí)響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)流程，包含但不限于：（1）立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍；（2）向相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故，懇求幫助；（3）采取掌控措施，防止污染擴(kuò)散；（4）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度；（5）進(jìn)行污染整治，除去事故影響；（6）開(kāi)展事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。本預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)和流程，旨在確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在面對(duì)環(huán)境污染事故時(shí)，能夠快速、有效地采取應(yīng)急措施，降低事故危害，保護(hù)人民生命資產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）1應(yīng)急組織形式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的環(huán)境污染應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式，確保應(yīng)急響應(yīng)快速、高效。2構(gòu)成單位（部門(mén)）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下部門(mén)或單位構(gòu)成：（1）環(huán)境污染應(yīng)急指揮部作為最高應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理工作。（2）環(huán)境污染應(yīng)急辦公室作為指揮部下設(shè)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理工作。（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部依據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的具體指揮。（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估組負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染范圍、程度及發(fā)展趨勢(shì)。（5）污染掌控與處理組負(fù)責(zé)訂立污染掌控方案，組織實(shí)施污染物的收集、轉(zhuǎn)移、無(wú)害化處理等。（6）應(yīng)急物資與后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和保障工作，以及應(yīng)急人員的后勤保障。（7）信息與宣傳組負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、發(fā)布及輿論引導(dǎo)，確保信息暢通。（8）事故調(diào)查與評(píng)估組負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和后期評(píng)估工作。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1環(huán)境污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)訂立和調(diào)整環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)總體策略；指揮和協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事故進(jìn)展及處理情況。2環(huán)境污染應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的日常管理和監(jiān)督；協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位之間的溝通與協(xié)作；處理應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的各項(xiàng)具體事務(wù)。3現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的具體指揮；組織實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施；確保應(yīng)急人員的安全和健康。4環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)；評(píng)估污染范圍、程度及發(fā)展趨勢(shì)；為應(yīng)急指揮供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。5污染掌控與處理組訂立污染掌控方案；組織實(shí)施污染物的收集、轉(zhuǎn)移、無(wú)害化處理；恢復(fù)污染區(qū)域的環(huán)境功能。6應(yīng)急物資與后勤保障組采購(gòu)、調(diào)配應(yīng)急物資；確保應(yīng)急人員的生活、醫(yī)療等后勤保障；保障應(yīng)急響應(yīng)的物資需求。7信息與宣傳組收集、整理、發(fā)布事故信息；開(kāi)展輿論引導(dǎo)和公眾溝通；確保信息傳播的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。8事故調(diào)查與評(píng)估組開(kāi)展事故原因調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定；對(duì)事故處理進(jìn)行后期評(píng)估；提出防備措施和建議。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話設(shè)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)接報(bào)信息。2應(yīng)急值守電話號(hào)碼應(yīng)急值守電話號(hào)碼為：[電話號(hào)碼]，該號(hào)碼應(yīng)在明顯位置公布，便于公眾和內(nèi)部人員撥打。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道事故信息可通過(guò)以下渠道接收：（1）電話報(bào)告；（2）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告；（3）電子報(bào)告；（4）其他合法渠道。2事故信息接收責(zé)任人應(yīng)急值守人員為事故信息接收的第一責(zé)任人，應(yīng)具備快速識(shí)別、記錄和傳遞信息的本領(lǐng)。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)程序（1）應(yīng)急值守人員接到事故報(bào)告后，應(yīng)立刻進(jìn)行初步核實(shí)，并依照應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行分類；（2）依據(jù)事故級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和環(huán)境污染應(yīng)急指揮部報(bào)告；（4）通知相關(guān)部門(mén)和人員，包含但不限于環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估組、污染掌控與處理組等。2通報(bào)方式內(nèi)部通報(bào)采用口頭、電話、電子郵件等方式，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程（1）事故發(fā)生后，應(yīng)急值守人員應(yīng)在第一時(shí)間向環(huán)境污染應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）指揮部依據(jù)事故級(jí)別，決議是否向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告；（3）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)措施等。2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)詳實(shí)，包含以下要素：（1）事故發(fā)生時(shí)間、地方；（2）事故原因及初步推斷；（3）事故影響范圍和程度；（4）已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施；（5）應(yīng)急物資和人員投入情況；（6）事故發(fā)展趨勢(shì)猜測(cè)。3報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人報(bào)告時(shí)限應(yīng)在事故發(fā)生后[具體時(shí)限]小時(shí)內(nèi)完成，責(zé)任人由環(huán)境污染應(yīng)急指揮部指定。（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法（1）通過(guò)官方渠道，如政府網(wǎng)站、新聞媒體等；（2）向相關(guān)環(huán)保部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、公安部門(mén)等通報(bào)；（3）通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)等組織進(jìn)行通報(bào)。2通報(bào)程序（1）應(yīng)急值守人員接到事故報(bào)告后，依據(jù)事故級(jí)別和影響范圍，決議通報(bào)的有關(guān)部門(mén)或單位；（2）通過(guò)正式公文或口頭通知的方式進(jìn)行通報(bào)；（3）確保通報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和全都性。3通報(bào)責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人由環(huán)境污染應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)確保通報(bào)工作的順利進(jìn)行。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與分析應(yīng)急值守人員應(yīng)全面收集事故信息，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、性質(zhì)、影響范圍等，并運(yùn)用數(shù)據(jù)分析和事件模擬等手段對(duì)信息進(jìn)行初步研判。2響應(yīng)啟動(dòng)的決策響應(yīng)啟動(dòng)的決策可采取以下兩種方式：（1）人工決策：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行綜合分析，作出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的決策，并正式宣布。（2）自動(dòng)決策：通過(guò)預(yù)設(shè)的決策支持系統(tǒng)，依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)程序。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的具體流程1初步研判應(yīng)急值守人員對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，推斷是否需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2評(píng)估決策（1）人工決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，評(píng)估事故的嚴(yán)重性、影響范圍及可控性，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）自動(dòng)決策：系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)估事故信息，若實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，則自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3啟動(dòng)宣布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或自動(dòng)決策系統(tǒng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通知相關(guān)單位和人員。（三）預(yù)警啟動(dòng)的程序若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，采取以下措施：1發(fā)布預(yù)警信息2做好響應(yīng)準(zhǔn)備組織相關(guān)單位和人員開(kāi)展應(yīng)急演練，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急隊(duì)伍的隨時(shí)待命。3實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展連續(xù)跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，依據(jù)事態(tài)變動(dòng)調(diào)整預(yù)警級(jí)別或轉(zhuǎn)為應(yīng)急響應(yīng)。（四）響應(yīng)調(diào)整與停止1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估處理效果。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，科學(xué)分析應(yīng)急響應(yīng)的必需性和可行性，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。3避開(kāi)過(guò)度或不足響應(yīng)依據(jù)評(píng)估結(jié)果，避開(kāi)過(guò)度響應(yīng)或響應(yīng)不足，確保應(yīng)急措施的有效實(shí)施。4響應(yīng)停止當(dāng)事故得到有效掌控，污染得到除去，且不再對(duì)環(huán)境和人員構(gòu)成威逼時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議停止應(yīng)急響應(yīng)。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)通過(guò)以下渠道進(jìn)行：（1）官方公告平臺(tái)：利用單位官方網(wǎng)站、社交媒體賬號(hào)等在線平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。（2）緊急廣播系統(tǒng)：通過(guò)單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、社區(qū)廣播系統(tǒng)等實(shí)時(shí)傳播預(yù)警信息。（3）短信預(yù)警系統(tǒng)：利用短信平臺(tái)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。（4）現(xiàn)場(chǎng)告示：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域設(shè)置告示牌，提示公眾注意。2預(yù)警信息發(fā)布方式（1）文字描述：認(rèn)真描述預(yù)警原因、可能的影響、應(yīng)對(duì)措施及建議。（2）圖表呈現(xiàn)：使用圖表直觀呈現(xiàn)預(yù)警范圍、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等信息。（3）視頻播放：制作預(yù)警視頻，以動(dòng)畫(huà)或?qū)嶋H場(chǎng)景呈現(xiàn)預(yù)警信息。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）預(yù)警標(biāo)題：簡(jiǎn)潔明白地描述預(yù)警事件。（2）預(yù)警級(jí)別：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度劃分預(yù)警級(jí)別。（3）預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明導(dǎo)致預(yù)警的原因。（4）影響范圍：明確預(yù)警事件可能影響的地域和人群。（5）應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)具體的應(yīng)對(duì)建議和行動(dòng)指南。（6）聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)訓(xùn)練，確保隊(duì)員熟識(shí)預(yù)警響應(yīng)流程和操作規(guī)程。2物資準(zhǔn)備儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、消毒劑等。3裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急響應(yīng)所需的飲食、留宿、交通等后勤保障。5通信準(zhǔn)備建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和有效性。（三）預(yù)警解除1解除條件預(yù)警解除的基本條件包含：（1）事故原因得到有效掌控；（2）污染風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平；（3）受影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常。2解除要求（1）評(píng)估小組對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估；（2）應(yīng)急指揮部依據(jù)評(píng)估結(jié)果決議是否解除預(yù)警；（3）通過(guò)發(fā)布渠道及時(shí)公布預(yù)警解除信息。3責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)組織評(píng)估、決策和發(fā)布解除信息。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。2程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，確定響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）信息上報(bào)：立刻向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息。（3）資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的物資、人力、技術(shù)等需求得到滿足。（4）信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，保障公眾知情權(quán)。（5）后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金、設(shè)施等后勤及財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散（1）設(shè)立警戒區(qū)域，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；（2）疏散受威逼區(qū)域人員，確保人員安全；（3）實(shí)施交通管制，保障救援通道暢通。2人員搜救（1）組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救；（2）使用無(wú)人機(jī)、熱成像等先進(jìn)技術(shù)輔佑襄助搜救；（3）確保搜救人員自身安全。3醫(yī)療救治（1）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)緊急救治；（2）組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行救治；（3）確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（1）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染程度，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；（2）收集環(huán)境樣本，進(jìn)行試驗(yàn)室分析；（3）發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，引導(dǎo)應(yīng)急處理。5技術(shù)支持（1）供應(yīng)事故原因分析、污染整治等技術(shù)支持；（2）幫助應(yīng)急指揮部訂立科學(xué)、有效的應(yīng)急處理方案。6工程搶險(xiǎn)（1）修復(fù)受損設(shè)施，防止污染擴(kuò)散；（2）采取工程措施，降低事故影響；（3）確保工程搶險(xiǎn)工作安全、高效。7環(huán)境保護(hù)（1）實(shí)施環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境；（2）采取環(huán)保措施，防止二次污染；（3）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。8人員防護(hù)要求（1）應(yīng)急人員應(yīng)穿著專業(yè)防護(hù)裝備；（2）確保應(yīng)急人員了解事故風(fēng)險(xiǎn)和防護(hù)措施；（3）定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康檢查。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否懇求外部幫助；（2）通過(guò)官方渠道向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、社會(huì)組織等懇求幫助；（3）明確幫助需求，包含人員、物資、技術(shù)等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求（1）建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)；（2）明確各部門(mén)、各單位在聯(lián)動(dòng)中的職責(zé)和任務(wù)；（3）確保聯(lián)動(dòng)工作高效、有序。3外部幫助力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系（1）應(yīng)急指揮部對(duì)外部幫助力氣進(jìn)行統(tǒng)一指揮；（2）明確外部幫助力氣的職責(zé)和任務(wù)；（3）確保外部幫助力氣與內(nèi)部應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)。（四）響應(yīng)停止1基本條件（1）事故原因得到有效掌控；（2）污染風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平；（3）受影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常。2要求（1）應(yīng)急指揮部依據(jù)停止條件，決議是否停止應(yīng)急響應(yīng)；（2）通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息；（3）對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。3責(zé)任人響應(yīng)停止的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)組織評(píng)估、決策和發(fā)布停止信息。七、后期處理（一）污染物處理1污染物收集與轉(zhuǎn)移（1）組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受污染區(qū)域進(jìn)行徹底的污染物收集；（2）采用環(huán)保技術(shù)，如吸附、沉淀、蒸發(fā)等，對(duì)污染物進(jìn)行初步處理；（3）依照國(guó)家環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，將污染物轉(zhuǎn)移至指定的處理設(shè)施或處理場(chǎng)。2污染物無(wú)害化處理（1）對(duì)收集到的污染物進(jìn)行分類，選擇合適的方法進(jìn)行無(wú)害化處理；（2）運(yùn)用生物降解、化學(xué)中和、物理吸附等先進(jìn)技術(shù)，確保污染物處理實(shí)現(xiàn)環(huán)保要求；（3）對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保處理效果符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施修復(fù)（1）對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，訂立修復(fù)計(jì)劃；（2）優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵設(shè)施，確保生產(chǎn)線的連續(xù)性；（3）組織專業(yè)維護(hù)和修理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行設(shè)施修復(fù)，確保修復(fù)質(zhì)量。2生產(chǎn)調(diào)整（1）依據(jù)設(shè)施修復(fù)進(jìn)度，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)；（2）調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，合理調(diào)配資源，提高生產(chǎn)效率；（3）對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，確保生產(chǎn)安全與環(huán)保。（三）人員安排1受影響人員安排（1）對(duì)因事故受影響的員工進(jìn)行健康檢查，評(píng)估影響程度；（2）為受影響員工供應(yīng)醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)；（3）依據(jù)員工意愿和公司政策，供應(yīng)重新就業(yè)或轉(zhuǎn)崗安排。2社區(qū)影響評(píng)估與彌補(bǔ)（1）對(duì)事故對(duì)周邊社區(qū)的影響進(jìn)行評(píng)估，包含生態(tài)環(huán)境、居民健康等方面；（2）依據(jù)評(píng)估結(jié)果，訂立彌補(bǔ)方案，對(duì)受影響的居民進(jìn)行合理彌補(bǔ)；（3）加強(qiáng)與社區(qū)的溝通，恢復(fù)社區(qū)與企業(yè)的良好關(guān)系。（四）環(huán)境修復(fù)與監(jiān)測(cè)1環(huán)境修復(fù)（1）依據(jù)污染程度和類型，選擇合適的環(huán)境修復(fù)技術(shù)；（2）對(duì)受污染的土壤、水體等進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（3）修復(fù)過(guò)程需符合國(guó)家環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2環(huán)境監(jiān)測(cè)（1）在修復(fù)過(guò)程中和修復(fù)完成后，定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)；（2）對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確保環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（3）對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。（五）事故調(diào)查與評(píng)估1事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、責(zé)任進(jìn)行徹底調(diào)查；（2）收集證據(jù)，分析事故原因，查明責(zé)任主體；（3）提出整改措施，防止仿佛事故再次發(fā)生。2事故評(píng)估（1）對(duì)事故造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估，包含環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面；（2）總結(jié)事故教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)；（3）向相關(guān)部門(mén)提交事故調(diào)查報(bào)告和評(píng)估報(bào)告。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急保障涉及的單位及人員應(yīng)具備以下通信聯(lián)系方式：（1）應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信線路，配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備；（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：配備便攜式通信設(shè)備，確保與應(yīng)急指揮部的實(shí)時(shí)通信；（3）應(yīng)急隊(duì)伍：配備個(gè)人通信設(shè)備，如移動(dòng)電話、GPS定位器等；（4）信息中心：負(fù)責(zé)信息收集、處理和發(fā)布，配備高速互聯(lián)網(wǎng)接入和備份系統(tǒng)。2通信方法（1）語(yǔ)音通信：采用有線電話、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信等多種方式；（2）數(shù)據(jù)通信：通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、專用網(wǎng)絡(luò)等渠道傳輸數(shù)據(jù)；（3）圖像通信：利用無(wú)人機(jī)、攝像頭等設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)圖像傳輸。3備用方案（1）備用通信線路：在主通信線路故障時(shí)，立刻切換至備用線路；（2）移動(dòng)通信設(shè)備：在固定通信設(shè)施無(wú)法使用時(shí)，使用移動(dòng)通信設(shè)備保持聯(lián)系；（3）應(yīng)急指揮車：配備應(yīng)急通信設(shè)備，作為移動(dòng)指揮中心。4保障責(zé)任人通信與信息保障的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)確保通信暢通和信息安全。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源（1）專家團(tuán)隊(duì)：由環(huán)境保護(hù)、化學(xué)、醫(yī)學(xué)、工程等領(lǐng)域的專家構(gòu)成；（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由公司內(nèi)部員工構(gòu)成，具備肯定的應(yīng)急救援技能；（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保緊急情況下的救援本領(lǐng)。2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練（1）定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)；（2）組織應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備（1）防護(hù)裝備：包含防化服、呼吸器、防護(hù)眼鏡等；（2）監(jiān)測(cè)設(shè)備：如氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀、土壤檢測(cè)儀等；（3）搶險(xiǎn)工具：如切割機(jī)、挖掘機(jī)、消防器材等；（4）醫(yī)療救助設(shè)備：如急救箱、擔(dān)架、救助車等。2存放位置、運(yùn)輸及使用條件（1）應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的專用倉(cāng)庫(kù)；（2）運(yùn)輸過(guò)程中，確保物資和裝備不受損壞；（3）使用前，檢查設(shè)備性能，確保其處于良好狀態(tài)。3更新及增補(bǔ)時(shí)限應(yīng)急物資和裝備應(yīng)定期檢查、更新，確保其性能符合要求。更新及增補(bǔ)時(shí)限由應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況訂立。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指定，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理，并保持聯(lián)系方式暢通。5臺(tái)賬建立建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、使用情況等信息，以便于管理和調(diào)配。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、醫(yī)療救治點(diǎn)等關(guān)鍵設(shè)施所需的電力、燃料等能源供應(yīng)穩(wěn)定。2備用能源配備備用能源系統(tǒng)，如發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能板等，以應(yīng)對(duì)主能源供應(yīng)停止的情況。3能源管理設(shè)立能源管理小組，負(fù)責(zé)能源的合理調(diào)配和使用，確保能源的高效利用。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練、事故處理等費(fèi)用。2經(jīng)費(fèi)撥付建立快速響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。3經(jīng)費(fèi)審計(jì)定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的透亮度和合理性。（三）交通運(yùn)輸保障1交通調(diào)度設(shè)立交通調(diào)度中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛和人員的調(diào)度，確保救援物資和人員的快速運(yùn)輸。2路線規(guī)劃訂立應(yīng)急車輛和人員的優(yōu)先通行路線，避開(kāi)交通擁堵。3交通管制在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援通道暢通。（四）治安保障1治安維護(hù)與本地公安部門(mén)合作，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安秩序。2安全檢查對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛進(jìn)行安全檢查，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。3應(yīng)急預(yù)案訂立治安保障應(yīng)急預(yù)案，明確治安維護(hù)的具體措施和責(zé)任分工。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持與科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)公司合作，供應(yīng)事故處理所需的技術(shù)支持。2數(shù)據(jù)分析利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故原因、影響范圍等進(jìn)行深入分析。3技術(shù)培訓(xùn)定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平和應(yīng)急處理本領(lǐng)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源協(xié)調(diào)周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)，供應(yīng)醫(yī)療救治資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。2醫(yī)療預(yù)案訂立醫(yī)療保障預(yù)案，明確醫(yī)療救治流程和責(zé)任分工。3應(yīng)急救助組織應(yīng)急救助隊(duì)伍，對(duì)